Geum.ru

Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 16

Вид материалаЗадача
Задача 2.3. Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Феде
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   26

Задача 2.3. Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.


В рамках данной задачи ФМС России осуществляет регулирование въезда в Российскую Федерацию, временного пребывания и проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Решение данной за­дачи предполагает исполнение как контрольной функции (например, постановка на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства), так и предоставление услуг по оформлению и выдаче иностранным гражданам и ли­цам без гражданства документов (например, разрешение на временное проживание, вид на жительство, продление визы).

В целях оказания государственной услуги иностранным гражданам и лицам без гражданства приказом ФМС России от 8 ноября 2007 г. № 430 утвержден Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 23 января 2008 г., регистрационный № 10988), вступил в силу с 20 февраля 2008 года. Получателями государственных услуг, обозначенных в регламенте, являются иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствующие о получении вида на жительство.

В 2008 году территориальными органами ФМС России оформлено 425 532 визы (АППГ – 352 653).

За семь месяцев 2009 года территориальными органами ФМС России оформлено 199 054 визы. За аналогичный период прошлого года оформлено 218 121 виза.

В связи с внедрением данного Административного регламента установлен прозрачный механизм осуществления административных действий и процедур, закреплен исчерпывающий перечень документов, требуемых для оформления визы. В марте 2009 года ФМС России проведен мониторинг по данному направлению деятельности. В целом, данная услуга удовлетворяет граждан, обращающихся по вопросам предоставления установленной государственной услуги.

Основными исполнителями являются территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения. Административный регламент размещен на Интернет–сайте ФМС России.

Приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. № 41 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
14 апреля 2008 г., регистрационный № 11525), вступивший в силу с 31 мая 2008 года.

Основными исполнителями являются территориальные органы ФМС России. Основными получателями государственных услуг являются иностранные граждане и лица без гражданства. За семь месяцев 2009 года ФМС России оформлено 6 625 видов на жительство. В аналогичный период прошлого года - 7 599 видов на жительство. В рамках реализации данного Административного регламента установлен прозрачный механизм осуществления административных действий и процедур, закреплен исчерпывающий перечень документов, требуемых для оформления видов на жительство, определен порядок обжалования решений ФМС России и ее территориальных органов. Данный Административный регламент размещен на Интернет–сайте ФМС России.

Приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. № 40 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации (зарегистрирован в Министерстве юстиции 14 апреля 2008 г., регистрационный № 11526).

Получателями государственных услуг, обозначенных в регламенте, являются иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствующие о получении разрешения на временное проживание.

Основными исполнителями являются территориальные органы ФМС России.

В 2008 году территориальными органами ФМС России оформлено 220 465 разрешений на временное проживание (АППГ – 194 203). За семь месяцев 2009 года территориальными органами ФМС России принято 157 202 решения о выдаче разрешений на временное проживание. В аналогичный период прошлого года принято – 131 865 решений о выдаче разрешений на временное проживание.

Основными показателями результативности внедрения названных выше административных регламентов являются точность, безошибочность и своевременность выполнения должностными лицами территориальных органов ФМС России административных процедур и действий в ходе текущей деятельности по выдаче виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство и приглашений; повышение для заявителей прозрачности административно-управленческого процесса, предоставления соответствующей государственной услуги путем четкого определения необходимых действий и документов, обеспечение тем самым доступности получения информации о предоставлении государственной услуги и самой услуги; повышение эффективности и результативности административных процедур, исключение избыточных административных процедур. Указанные административные регламенты размещены в справочных правовых системах «Консультант Плюс», «Гарант» и на официальном Интернет-сайте ФМС России.

Принимается участие в организации мероприятий по предоставлению государственных услуг в сфере миграции на базе многофункциональных центров. В них планируется размещение сотрудников подразделений территориальных органов ФМС России для оказания консультативных услуг или приема документов. Такие МФЦ будут функционировать в Ставропольском крае, Астраханской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Курской, Липецкой, Новосибирской, Омской, Ростовской, Саратовской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской и Челябинской областях, Ямало-Ненецком автономном округе.

Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2008 г. (регистрационный № 11893) зарегистрирован приказ ФМС России от 6 июня 2008 г. № 142 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства».

Основными исполнителями являются территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения.

Получателями государственных услуг являются органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе зарегистрированные за пределами Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, в уведомительном порядке вставшие на учет в уполномоченном подразделении ФМС России, либо территориальном органе, граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане.

В 2008 году территориальными органами ФМС России оформлено 850 758 приглашений (АППГ – 718 737). За семь месяцев 2009 года территориальными органами ФМС России оформлено 413 580 приглашений на въезд в Российскую Федерацию. В аналогичный период прошлого года выдано 532 296 приглашений.

Внедрение Административного регламента позволило установить прозрачный механизм осуществления административных действий и процедур; кроме того, данным регламентом закреплен исчерпывающий перечень документов, требуемых от приглашающих организаций и лиц для оформления приглашений, определен порядок обжалования решений ФМС России и ее территориальных органов.

Административный регламент размещен на Интернет-сайте ФМС России.

27 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации № 58 утверждено Положение
«Об осуществлении охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы, предназначенных для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии и иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации».

15 июля 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации № 555 утверждено Положение «О пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы».

В рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии осуществляется подготовка к перепрофилированию федерального государственного учреждения «Центр временного размещения иммигрантов «Дон» (Ростовская область) в «Центр временного размещения лиц, подпадающих под реадмиссию, «Дон»» и созданию центра временного размещения лиц, подпадающих под реадмиссию, на территории федерального государственного учреждения УМЦ «Болшево» (Московская область).