Geum.ru

Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 16

Вид материалаЗадача
Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации


В соответствии со своими полномочиями ФМС России ведет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства и обеспечивает выдачу (замену) документов, в том числе внутреннего паспорта, паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее – «Заграничный паспорт»), а также других документов, подтверждающих наличие статуса у гражданина Российской Федерации (например, статуса вынужденного пересе­ленца).

Одним из приоритетных направлений деятельности ФМС России, в соответствии с поручением Президента Рос­сийской Федерации от 9 августа 2004 г. № Пр-1299, является обеспечение российских граждан паспортно-визовыми документами нового поколения (ПВДНП) с использованием биометрических параметров.

В рамках решения данной задачи и для общей координации работ распоряжением Президента Российской Феде­рации от 18 сентября 2004 г. № 439–рп была определена межведомственная рабочая группа, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 277-р была одобрена концепция создания государственной системы изготов­ления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. Утверждено финансово-экономиче­ское обоснование работ по ее созданию. Осуществлено техническое проектирование. Разработаны и утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. № 687 образцы бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта граж­данина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами террито­рии Российской Федерации, содержащих электронные носители информации, удовлетворяющие рекомендациям меж­дународной организации гражданской авиации (ИКАО) и Международной организации по стандартизации (ИСО) в от­ношении стандартов биометрических паспортов.

В паспорте нового поколения в качестве биометрической характеристики его владельца используется оцифрованное изображение лица.

Успешно было проведено международное тестирование российских заграничных паспортов нового поколения в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Швеции, США и многих других странах мирового сообщества.

В конце 2007 года 290 территориальных подразделений Федеральной миграционной службы во всех субъектах Российской Федерации были оснащены необходимым инженерным и технологическим оборудованием.

В 2008 году была обеспечена возможность принимать заявления и выдавать оформленные документы еще в 410 подразделениях территориальных органов Федеральной миграционной службы.

По состоянию на 17 августа 2009 года работает 700 объектов ПВДНП в 82 субъектах Российской Федерации.

5 сентября 2008 года был выдан миллионный заграничный паспорт нового поколения с электронным носителем информации.

В 2008 году планировалось оформить свыше 1 300 000 заграничных паспортов нового поколения, оформлено 1 332 603 паспорта, то есть на 32 603 паспорта больше, чем планировалось.

За семь месяцев текущего года принято 1 966 376 заявлений на оформление заграничных паспортов нового поколения. За весь период работы системы ПВДНП принято 3 000 000 заявлений, и в 2009 году ФМС России планирует оформить до 3 000 000 паспортов нового поколения.

В настоящее время успешно решены вопросы соблюдения определенных законодательством Российской Федера­ции сроков оформления заграничного паспорта нового поколения.

В 2010-2011 годах ФМС России планируется перейти на снятие отпечатков пальцев и внесение этого параметра в заграничный паспорт нового поколения. В настоящее время данный вопрос прорабатывается на законодательном уровне.

Кроме заграничного паспорта нового поколения ФМС России в 2010-2011 годах планирует ввести документы, со­держащие электронный носитель информации, в частности: разрешение на временное проживание, вид на жительство лица без гражданства, проездной документ беженца.

Еще одним из приоритетных направлений деятельности Федеральной миграционной службы является осуществ­ление в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2005 г. № СИ-П13-6132 совершенст­вования автоматизированной информационной системы учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (блан­ков паспорта) (далее – АС «Российский паспорт»), признанной базовой информационной системой учета паспортов. По состоянию на 19 августа 2009 года на технических средствах Информационного центра ФМС России накоплено 175, 3 млн. единиц информации о паспортах, на учет поставлено 171, 8 млн. паспортов, в том числе недействительных - 44,3 млн.

В настоящее время ФМС России проводится опытная эксплуатация АС «Российский паспорт» фе­дерального и регионального уровней. Осуществлено подключение Росфинмониторинга, Роспотребнадзора, ГИАЦ МВД России, ФСКН России и Сбербанка России. В 2009 году планируется подключение ФНС России. В настоящее время ФМС России закончено проведение мероприятий следующего этапа создания АС «Российский паспорт», включающего поставку технических средств, доработку существующих и проектирование новых программных компонентов, сертификацию программного обеспечения, подключение к системе информационных подразделений территориальных органов ФМС России.

В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», функции органов регистрационного учета, ранее исполняемые на тер­ритории муниципальных образований местными администрациями, с 2011 года будут возложены на Федеральную ми­грационную службу. В целях обеспечения права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и житель­ства в пределах Российской Федерации, а также реализации нормативных предписаний вышеуказанного Феде­рального закона, ФМС России до 2011 года планирует проведение мероприятий по оптимизации организационно-штатной структуры Службы в части создания дополнительных подразделений по оказанию государственных услуг.

Принят Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 581 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27 июля 2009 г. № 868), в части увеличения с 1 января 2011 года имеющейся штатной численности ФМС России на 4 020 единиц.

Для оценки степени достижения цели 1 используется показатель «количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте ФМС России из числа граждан Российской Федерации, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».

Этот показатель формируется на основе опроса, проводимого на официальном Интернет-сайте ФМС России.