М еста несвободы в украине

Вид материала

Условия пребывания
Условия пребывания
Условия принятия и выбывания
Условия пребывания
В помещениях судов
В зале судебного заседания
В пунктах проведения разовых выездных заседаний суда
Охрана подсудимых

Подобный материал:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 17

Условия пребывания

Дисциплинарный батальон располагают отдельно от других воинских частей гарнизона.

Территория, на которой расположены здания и сооружения, предназначенные для обслуживания осужденных военнослужащих, должна быть ограждена забором сплошного заполнения высотой не менее 2,5 метров. Сверху на заборе устанавливают козырек из колючей проволоки в два ряда. На заборе или в запрещенной полосе оборудуют технические средства охраны. Двери контрольно-пропускных пунктов и входные ворота в расположение дисциплинарного батальона открываются только по распоряжению дежурного дисциплинарного батальона. Окна и двери помещений, в которых размещают осужденных военнослужащих, оборудуют металлическими решетками.

Во время отбывания наказания в дисциплинарном батальоне все осужденные военнослужащие, независимо от их воинского звания и характера предыдущего места службы, содержатся как рядовые и носят единые установленные форму одежды и знаки отличия.

Для осужденных военнослужащих устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. Распорядок дня в дисциплинарном батальоне устанавливается командиром батальона. В распорядке дня должны быть предусмотрены: работа на производстве не менее 8 часов, ночной сон - 8 часов в сутки, прием пищи - три раза в день. Планируется по одному дню в неделю для учебных занятий и парко-хозяйственных работ.

На работы и занятия за пределы расположения дисциплинарного батальона осужденных военнослужащих выводят в составе отделения или взвода (с записью об этом в книге выхода и возвращения осужденных военнослужащих) под охраной вооруженного конвоя по команде командира дисциплинарного батальона.

Осужденным военнослужащим разрешается отправлять и получать письма и телеграммы без ограничения их количества.

Отпуска, предусмотренные для военнослужащих сроковой службы, осужденным военнослужащим не выдаются. В связи с исключительными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, которая угрожает жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб имуществу осужденного военнослужащего или его семьи) осужденному военнослужащему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарного батальона на срок до 7 суток, без учета времени, необходимого для проезда в оба конца.

Военное обучение осужденных военнослужащих организовывается и производится по специальной программе, которая разрабатывается Министерством обороны Украины. Для проведения занятий создается необходимая учебно-материальная база.

Система взысканий

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;
выговор;
строгий выговор;
назначение в наряд на работу – до 5 дней в свободное от работы время;
арест с содержанием на гауптвахте – до 10 суток;
исключение из числа исправляющихся.

Условия выбывания

Осужденных военнослужащих освобождают из дисциплинарного батальона на следующих основаниях:

по истечении срока наказания, назначенного приговором суда;
в силу акта амнистии;
в связи с помилованием;
в связи с вынесением судом решения (постановления) об условно-досрочном освобождении или освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью.

Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в виде содержания в дисциплинарном батальоне и признанные военно-врачебной комиссией негодными по состоянию здоровья к военной службе со снятием с воинского учета или негодными к военной службе в мирное время, освобождаются судом от наказания в соответствии с постановлением командира дисциплинарного батальона и заключением военно-врачебной комиссии.

Военнослужащих, уволенных из дисциплинарного батальона, направляют для дальнейшего прохождения сроковой воинской службы, как правило, в те же воинские части, в которых они проходили службу до осуждения^²⁹.

Специальная палата военного лечебного учреждения

Специальная палата военного лечебного учреждения — помещение в военных лечебных заведениях Вооруженных Сил Украины, в котором размещаются для лечения больные по заключению врача военнослужащие, осужденные к аресту, взятые под стражу или задержанные.

Условия пребывания

Специальные палаты в военных лечебных заведениях Вооруженных Сил Украины оборудуются в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством об охране здоровья, санитарно-гигиеническими нормами. В специальных палатах военных лечебных заведений Вооруженных Сил Украины должны быть 3, 4 индивидуальных места для больных военнослужащих, тумбочки, стулья по количеству спальных мест, стол.

Окна специальных палат изнутри оборудуются металлическими решетками, исключающими доступ к стеклу. Размеры ячеек решеток должны быть не более 150×150 мм, толщина прутьев – не менее 10 мм. Прутья свариваются на каждом перекрещивании.

Двери специальных палат должны быть толщиной не менее 6 см, изнутри обитые металлом и укрепленные металлическими уголками по всему периметру или металлические, изготовленные из листовой стали толщиной не менее 5 мм и укрепленные металлическими уголками по всему периметру. Для наблюдения за больными военнослужащими в центре двери на высоте 1,4 – 1,5 м оборудуется отверстие. Для передачи больным военнослужащим еды, книжек и др. в средней части дверей на высоте 95 см от пола оборудуется форточка размером 18×22 см. Форточка должна открываться в сторону коридора и оборудоваться замком. Все окна и двери специальной палаты оборудуются автономной сигнализацией, которая выводится на пульт начальника дежурной смены охраны и конвоирования. Двери специальной палаты оснащаются механическим замком.

В военном лечебном учреждении Вооруженных Сил Украины вблизи специальной палаты должен быть двор для прогулок осужденных, взятых под стражу и задержанных военнослужащих. Двор ограждают сплошным забором высотой не менее 2 м.

Камера (комната) для временно задержанных военнослужащих (КВЗ)

КВЗ — это камера для временно задержанных военнослужащих, которая оборудуется на гауптвахтах Службы правопорядка, и комната для временно задержанных военнослужащих, которая оборудуется в зданиях (помещениях) органов управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, в состав которых гауптвахты не входят^³⁰.

Приложение 12 к Закону Украины «Об Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Украины» объясняет необходимость создания КВЗ в воинских частях: если гауптвахта Службы правопорядка расположена на большом расстоянии, с разрешения начальника гарнизона (командира соединения) в воинских частях может оборудоваться специальная комната для пребывания временно задержанных военнослужащих (камера временно задержанных). Контроль за пребыванием временно задержанных в таком случае возлагается на дежурного воинской части (корабля). Срок пребывания военнослужащих в камерах временно задержанных — до суток^³¹.

В КВЗ могут содержаться:

военнослужащие, задержанные за нарушение воинской дисциплины в нетрезвом состоянии (или не имеющие документов), до вытрезвления (или установления личности), но не более одних суток;
военнослужащие, задержанные соответствующими органами по подозрению в совершении преступления, до принятия решения судом — не более трех суток.

Срок содержания в КВЗ задержанных военнослужащих исчисляется с момента их доставки в орган управления Службы правопорядка для составления протокола.

Условия принятия и выбывания

Принятие задержанных военнослужащих в КВЗ осуществляется на основании протоколов об административном задержании, которые составляются уполномоченными на то должностными лицами органов управления Службы правопорядка в соответствии с требованиями КУобАП.

Основанием для освобождения задержанных военнослужащих из КВЗ является решение начальника органа управления Службы правопорядка, а военнослужащих, задержанных соответствующими органами по подозрению в совершении преступления, освобождают на основании решения начальника соответствующего правоохранительного органа.

Условия пребывания

Норма площади на одного военнослужащего в КВЗ не может быть менее 2,5 кв. м. Температура в камерах должна быть не ниже 18 градусов.

Окна КВЗ должны быть шириной 0,5 м и высотой 0,9 м и оборудованы изнутри металлическими решетками, исключающими доступ к стеклу. Размеры ячеек решеток должны быть не более 150×150 мм, толщина прутьев – не менее 10 мм. Прутья свариваются на каждом перекрещивании.

Двери КВЗ должны быть толщиной не менее 6 см, изнутри обитые металлом и укрепленные металлическими уголками по всему периметру или металлические, изготовленные из листовой стали толщиной не менее 5 мм и укрепленные металлическими уголками по всему периметру. Для наблюдения за больными военнослужащими в центре двери на высоте 1,4 – 1,5 м оборудуется отверстие. Для передачи больным военнослужащим еды, книжек и др. в средней части дверей на высоте 95 см от пола оборудуется форточка размером 18×22 см. Форточка должна открываться в сторону коридора и оборудоваться замком. Двери КВЗ оснащаются механическим замком.

Окна и двери КВЗ оборудуются автономной сигнализацией, которая выводится на пульт начальника дежурной смены охраны и конвоирования^³².

Воинская часть и дислокация флота

Информация по поводу условий пребывания военнослужащих в этих местах несвободы содержится в документах с ограниченным доступом.

Согласно ответу на информационный запрос по состоянию на 2011 год в системе Министерства обороны Украины функционировало:

4 гауптвахты ВСП на 162 места (г. Киев, г. Хмельницкий, г. Днепропетровск и г. Симферополь);
1 дисциплинарный батальон ВСП на 90 мест (г. Киев);
Специальные палаты военного лечебного заведения на 12 мест – 2 из них оборудованы в Главном военно-медицинском клиническом центре (г. Киев), другие специальные палаты оборудованы в военных лечебны заведениях, расположенных в тех же городах, где и гауптвахты (г. Хмельницкий, г. Днепропетровск и г. Симферополь);
Камеры (комнаты) для временно задержанных военнослужащих (КВЗ) – 80 камер на 127 мест;
Воинские части и дислокация флота – 614 учреждений.

При проведении мониторинга соблюдения прав человека в местах несвободы Министерства обороны Украины следует обратить внимание на следующие нормативно-правовые документы:

Закон України «Про Статут гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України»;
Наказ Міноборони України від 16.12.2004 № 618 «Про затвердження Інструкції про порядок і умови утримання засуджених, узятих під варту та затриманих військовослужбовців»;
Наказ Міноборони України від 29.11.2004 № 567 «Про затвердження Інструкції про порядок відбування покарання засуджених військовослужбовців у виді тримання в дисциплінарному батальйоні».

Места несвободы Государственной судебной администрации Украины

Государственная судебная администрация (ГСА) является органом в системе судебной власти, деятельность которого подотчетна съезду судей Украины.

ГСА Украины осуществляет организационное обеспечение деятельности органов судебной власти с целью создания надлежащих условий функционирования судов и в том числе помещений (комнат) для содержания подсудимых (осужденных) в судах^³³. Последние являются, на первый взгляд, неочевидными в связи с непродолжительным сроком пребывания там, но по режиму функционирования неоспоримыми местами несвободы в Украине. Ниже приведем основные нормы пребывания там подсудимых (осужденных) лиц.

В помещениях судов комнаты для содержания подсудимых (осужденных) оснащаются скамьями, скрепленными с полом, металлическими решетками на окнах, внешними запорами на дверях, что обеспечивало бы их надежную охрану и исключало возможность совершения побега из-под стражи. С этой целью двери должны иметь смотровые окошки диаметром 10 см с металлическими решетками. В помещениях оборудуются вентиляция и освещение. Выключатели устанавливаются снаружи камеры, возле входных дверей. Светоточки ограждаются металлической сеткой с решетками^³⁴.

В блоке, где размещены комнаты для подсудимых (осужденных), необходимо предусматривать специальный санузел для подсудимых. Оборудование санузла должно включать: умывальник, унитаз и урну для мусора. Окна не предусмотрены. Входные двери не оборудуются средствами для закрытия изнутри^³⁵.

Помещения (комнаты) для содержания подсудимых (осужденных) выделяются судебным органом с учетом обеспечения раздельного размещения мужчин и женщин, а также изолированного содержания лиц, которым запрещено общаться между собой.

В зале судебного заседания место для содержания подсудимых оборудуется скамьей и деревянным барьером высотой 1 м, скрепленными с полом. На окна зала заседания, расположенного на первом этаже, устанавливаются решетки. В каждом судебном органе до 50% залов судебных заседаний, в которых рассматриваются уголовные дела, оборудуются стационарными металлическими ограждениями, которые отделяют подсудимых от состава суда и присутствующих граждан. На окнах этих залов независимо от поверхности устанавливаются решетки.

В пунктах проведения разовых выездных заседаний суда место для размещения подсудимых оборудуется переносным барьером, который временно прикрепляется к полу.

Охрана подсудимых (осужденных) во время судебных заседаний и на их выездных заседаниях, а также конвоирование их в обратном направлении в места предварительного заключения и лишения свободы осуществляется воинскими частями и соединениями внутренних войск Министерства внутренних дел Украины по месту их дислокации. В пунктах, где нет воинских частей (подразделений) внутренних войск, которые осуществляют конвоирование подсудимых (осужденных), эти задачи выполняются силами горрайорганов внутренних дел или охраной соответствующих мест лишения свободы.

На каждый судебный орган штабом части разрабатывается и утверждается план охраны (схема охраны, табель постов, боевой расчет личного состава конвоя).

Судебные конвои могут усиливаться личным составом подразделений внутренних войск, дислоцированных поблизости, специальными средствами, служебными собаками и имеют право их применять в соответствии со Статусом боевой службы внутренних войск Министерства внутренних дел Украины.

По устному распоряжению председателя судебного заседания начальник конвоя разрешает переговорить подсудимому (осужденному) с защитником, экспертом, прокурором и провести осмотр подсудимого (осужденного) врачом, при этом подсудимый (осужденный) из-под охраны не освобождается. Такие переговоры проводятся, как правило, в свободной комнате для содержания подсудимых (осужденных) во время перерыва в судебном заседании и могут вестись на любом языке.

Разрешение на свидание подсудимого (осужденного) с близкими родственниками в период, когда он считается вне суда, предоставляется главой суда или председателем в судебном заседании, как правило, только во время пребывания подсудимого (осужденного) в следственном изоляторе, тюрьме или исправительно-трудовом учреждении. Передачи для подсудимых в судебном органе не принимаются.

Обеспечение питанием подсудимых (осужденных) в судебном органе и на пути движения до пункта проведения выездных заседаний суда возлагается на место лишения свободы, в котором они содержаться, а в период пребывания в ИВС – на горрайорган внутренних дел; в пунктах, где отсутствуют горрайорганы внутренних дел, председатель в выездном заседании суда предоставляет в этом помощь начальнику конвоя^³⁶.

Согласно ответу на информационный запрос, по состоянию на 1 октября 2011 года в украинских судах было оборудовано 349 комнат (камер) для содержания подсудимых (осужденных).

При проведении мониторинга соблюдения прав человека в местах несвободы Государственной судебной администрации Украины следует обратить внимание на следующие нормативно-правовые документы:

Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Верховного суду України, Служби безпеки України від 16.10.1996 № 705 «Про затвердження Інструкції про порядок конвоювання та тримання в судах підсудних (засуджених) за вимогою судових органів»;
Рішення Ради суддів України від 22.10.2010 № 12 «Положення про Державну судову адміністрацію України»;
ДБН В.2.2-26:2010. Будинки і споруди. Суди.

Места для несвободы Государственной пограничной службы Украины

Государственная пограничная служба Украины (ГПС) выполняет одну из важнейших функций независимого и суверенного государства – охраняет государственную границу. Выполнение этой функции сопровождается отдельными ограничениями прав человека, а именно права на свободу и личную неприкосновенность. В условиях демократического, правового государства такие ограничения необходимы для достижения целей предусмотренных законом. Отметим, что ГПС является достаточно открытой для общественного мониторинга структурой и пытается всячески соответствовать высоким европейским требованиям. Об этом свидетельствует наличие большого количества учреждений для содержания мигрантов, которые находятся на ремонте, или вообще капитально реконструируются, а также тот факт, что, например, пункт временного содержания мигрантов с неурегулированным статусом Чопского пограничного отряда ГПС Украины за 7 месяцев 2011 года посетило 28 (!) делегаций неправительственных и международных организаций. Это является хорошей предпосылкой для работы национального превентивного механизма по предупреждению пыток и жестокого обращения согласно Факультативному Протоколу к Конвенции ООН против пыток.

Для мониторинга мест несвободы важными являются следующие задачи ГПС Украины:

пресечение любых попыток незаконного изменения прохождения линии государственной границы Украины;
пресечение во взаимодействии с соответствующими правоохранительными органами вооруженных конфликтов и других провокаций на государственной границе Украины;
организация предупреждения преступлений и административных правонарушений, противодействие которым законодательством отнесено к компетенции Государственной пограничной службы Украины, их выявление, пресечение, проведение дознания, осуществление производства по делам об административных правонарушениях согласно законам;
предупреждение и недопущение пересечения государственной границы Украины лицами, которым согласно законодательству не разрешается въезд в Украину или которых временно ограничили в праве выезда из Украины, в том числе согласно поручениям правоохранительных органов; розыск в пунктах пропуска через государственную границу лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний; выполнение в установленном порядке других поручений правоохранительных органов;
контроль за соблюдением пограничного режима;
организация в соответствии с законодательством принятия заявлений о предоставлении статуса беженца от лиц, которые намерены его получить и вынуждены были незаконно пересечь государственную границу Украины;
принятие во взаимодействии с органами внутренних дел и органами Службы безопасности Украины решений о выдворении за пределы Украины иностранцев и лиц без гражданства, задержанных в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы в Украину, выдворение этих лиц;
осуществление самостоятельно или во взаимодействии с органами внутренних дел и органами Службы безопасности Украины в пределах контролируемых пограничных районов контроля за соблюдением иностранцами и лицами без гражданства, а также беженцами и лицами, которым предоставлено убежище в Украине, установленных правил пребывания на ее территории.

Для выполнения отдельных задач Государственная пограничная служба Украины имеет право осуществлять административное задержание лиц на основаниях и на сроки, установленные законами, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно пересекли государственную границу Украины, в отношении которых принято в установленном порядке решение о передаче их пограничным органам смежного государства, на время, необходимое для такой передачи. Содержание лиц задержанных в административном порядке должно осуществляться в специально оборудованных для этих целей помещениях^³⁷.

На сегодняшний день в Украине существует 2 вида учреждений содержания мигрантов, которые находятся под юрисдикцией Государственной пограничной службы Украины.

Пункты временного содержания (ПВС) и специальные помещения (СП).

ПВС — специально оборудованный комплекс помещений для содержания правонарушителей, задержанных в административном порядке и по подозрению в совершении преступления на основании решения следователя в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Украины.

СП — специально оборудованное помещение для содержания правонарушителей, задержанных в административном порядке.

ПВС создаются, как правило, в местах дислокации органов Государственной пограничной службы Украины, СП создаются в местах дислокации подразделений охраны государственной границы.

Blog

М еста несвободы в украине