М еста несвободы в украине

Вид материала

Порядок прибытия и выбывания
Кроме материального состояния самих помещений КЗД, на дежурные части возложена обязанность заботиться о
Условия принятия
Условия пребывания
Условия принятия
Условия пребывания
Привлечение админарестованных к труду

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 17

Порядок прибытия и выбывания

Перед помещением задержанного лица в КЗД дежурный обязан:

Выяснить состояние его здоровья, обстоятельства, которые могут привести к тяжелым последствиям в связи с его задержанием (остановка производства, взрыв, замораживание системы отопления, оставление лиц, нуждающихся в постоянном наблюдении, в обстановке, которая угрожает их жизни и т.д.), и при наличии таких обстоятельств принять меры по предотвращению тяжелых последствий.
Выдать ему Памятку для задержанных лиц.
Проинформировать о наличии в комнате системы видеонаблюдения.

Запрещается помещать в КЗД лиц, если в отношении них не составлен протокол об административном задержании или протокол о задержании подозреваемого в совершении преступления.

Срок административного задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а для лица, находившегося в состоянии опьянения, — с времени его вытрезвления.

Лица, содержащиеся в КЗД более 3 часов, обеспечиваются горячим питанием (завтрак – с 07.00 до 08.00, обед – с 13.00 до 14.00, ужин – с 19.00 до 20.00) согласно нормам суточного обеспечения продуктами питания, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 16.06.92 № 336 «О нормах питания лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах Государственной уголовно-исполнительной системы, изоляторах временного содержания, приемниках-распределителях и других приемниках Министерства внутренних дел».

О местонахождении лица, задержанного за совершение административного правонарушения, немедленно сообщается его родственникам, а по его просьбе также администрации по месту работы или учебы.

При освобождении лица ему возвращаются все изъятые вещи, документы и деньги, за исключением предметов, вещей и документов, которые являются орудием или непосредственным объектом правонарушения, предметов и вещей, находящихся в розыске, а также подлежащих конфискации или оплачиваемому изъятию.

Кроме материального состояния самих помещений КЗД, на дежурные части возложена обязанность заботиться о:

постоянном наблюдении за поведением задержанных и доставленных;
недопущении общения сотрудников ОВД с задержанными и доставленными, передачи им запрещенных вещей и предметов;
должном освещении в КЗД;
в случае временного нефункционирования санузла обеспечении задержанным выхода по нужде (не реже 1 раза в четыре часа);
в случае жалобы задержанного на ухудшение состояния здоровья оказать первую помощь и вызвать скорую медицинскую помощь;
при попытке задержанного причинить вред себе или другим лицам, находящимся в КЗД, перевести его в другую комнату, а в исключительных случаях, предусмотренных Законом Украины «О милиции», дежурный или члены суточного наряда имеют право применить к задержанным и доставленным меры физического воздействия, специальные средства, огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных этим Законом;
в случае неисправности освещения, отопления или возгорания, затопления помещений немедленно вызвать работников аварийных служб, организовать (соблюдая правила техники безопасности) тушение пожара, принять меры по устранению неисправности, ликвидации последствий аварии. Если обстоятельства угрожают жизни и здоровью задержанных, немедленно перевести последних в другие помещения или организовать их эвакуацию, охрану и постоянное наблюдение за ними^¹⁴.

Важно отметить, что, описывая состояние КЗД, Министр внутренних дел А. Могилев на брифинге МВД Украины 25 октября 2011 г. официально сообщил: «В настоящее время в ОВД находятся 1500 комнат для задержанных, из которых 29% — соответствуют требованиям Европейского комитета, 553 — находятся в удовлетворительном состоянии и 501 — требуют ремонта»^¹⁵.

Изоляторы временного содержания (ИВС)

Закон Украины «О предварительном заключении» к учреждениям предварительного заключения наряду с СИЗО и гарнизонной гауптвахтой относит и изоляторы временного содержания^¹⁶.

ИВС являются специальными учреждениями милиции для раздельного содержания:

задержанных по подозрению в совершении преступления лиц;
взятых под стражу лиц на срок до 3 суток (если доставление заключенных в следственный изолятор (далее — СИЗО) в этот срок невозможно из-за отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения, они могут держаться в ИВС не более 10 суток);
подсудимых (осужденных), прибывших из СИЗО и учреждений исполнения наказаний в связи с рассмотрением дела в суде или проведением с ними следственных действий;
административно арестованных при отсутствии специального приемника для лиц, подвергнутых административному аресту;
лиц, задержанных за бродяжничество, на срок, необходимый для их доставления в приемник-распределитель для лиц, задержанных за бродяжничество, но не более 3 суток.

Условия принятия

Помещения в ИВС лиц происходит при наличии следующих документов:

Протокол о задержании по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 106, 115 УПК Украины. Срок задержания подозреваемого в совершении преступления считается с момента задержания этого лица органом дознания или следователем;
Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу;
Приговор или постановление суда о заключении под стражу;
Приговор суда, вступивший в силу, об осуждении к лишению свободы лица, не находившегося под стражей до вступления приговора в силу;
Постановление районного, районного в городе, городского или горрайонного суда (судьи) о применении административного ареста, а также постановление суда о задержании лица, заподозренного в занятии бродяжничеством.

Лица, содержащиеся в ИВС, имеют право:

На защиту своих прав всеми не запрещенными действующим законодательством способами.
На ознакомление с собственными правами и обязанностями, которые объявляются администрацией ИВС при помещении в специальное учреждение.
На ежедневную прогулку продолжительностью один час. Беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, несовершеннолетним, а также больным с разрешения врача и с их согласия продолжительность ежедневной прогулки устанавливается до двух часов.
На получение передач или посылок и денежных переводов на лицевой счет в порядке, определенном Законом Украины «О предварительном заключении».
На покупку по безналичному расчету продуктов питания и предметов первой необходимости, письменных принадлежностей, газет, книг через торговую сеть, на заказ в соответствии с действующим законодательством. Продукты питания и предметы первой необходимости для содержащихся лиц приобретаются работниками ИВС в предприятиях местной торговой сети.
На пользование собственной одеждой и обувью.
Пользоваться телевизорами, малогабаритными холодильниками, электрокипятильниками с проводом, длиной не более 50 см, полученными от родственников или других лиц, настольными играми, газетами и книгами из библиотеки ИВС и приобретенными через торговую сеть.
Осуществлять вероисповедания любой религии или высказывать убеждения, связанные с отношением к религии, с ограничениями, которые необходимы для обеспечения изоляции, предусмотренной действующим законодательством.
Отправлять в индивидуальном порядке религиозные обряды и пользоваться религиозной литературой, другими предметами и материалами религиозного культа, присущими их верованию, изготовленными из малоценных материалов, если при этом не нарушается установленный в ИВС порядок и не ограничиваются права других лиц. Осуществление свободы исповедовать религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые необходимы для обеспечения установленных требований режима в ИВС. Никто не может устанавливать обязательных убеждений и мировоззрения. Не допускается любое принуждение при определении содержащимися лицами своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии.
На восьмичасовой непрерывный сон в ночное время (с 22.00 до 06.00), в период которого не допускается привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением неотложных случаев (в случае осложнения обстановки (пожар или наводнение) и в особых условиях (в случае землетрясения, обнаружение взрывчатых, радиоактивных или других веществ, опасных для жизни и здоровья); если жизни и здоровью лиц, содержащихся в ИВС, угрожает опасность; для освобождения из-под стражи; для конвоирования на обменный пункт; для прекращения противоправных действий среди лиц, которые содержатся, или подготовки к бегству; для оказания неотложной медицинской помощи.
На медицинское и санитарно-противоэпидемическое обеспечение, в том числе платные медицинские услуги за собственный счет, согласно законодательству Украины.
Обращаться с жалобами, заявлениями и письмами в государственные органы и к должностным лицам в порядке, установленном законодательством Украины.
Обжаловать действия лица, производящего проверку, следователя или прокурора, руководства и должностных лиц органов внутренних дел.
На свидание с защитником наедине, без ограничения количества свиданий и их продолжительности, с момента допуска защитника к участию в деле, подтвержденного письменным сообщением лица или органа.
С разрешения лица или органа, в производстве которых находится дело, иметь кратковременные свидания с родственниками или иными лицами продолжительностью от 1 до 4 часов.

Меры взыскания

В отношении взятых под стражу и осужденных лиц, нарушающих требования режима, руководство ИВС может применять следующие меры взыскания:

Предупреждение или выговор.
Внеочередное привлечения к уборке помещения.
Лица, которые злостно нарушают требования режима, в частности не соблюдают установленные правила внутреннего распорядка, не выполняют требования администрации ИВС, унижают достоинство работников милиции, противодействуют выполнению ими своих обязанностей, наносят ущерб инвентарю, оборудованию и другому имуществу спецучреждения в исключительных случаях по мотивированному постановлению начальника ИВС могут быть помещены в карцер на срок до десяти суток, а несовершеннолетние — на срок до пяти суток с санкции прокурора. Беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей, помещению в карцер не подлежат.

Каждый случай применения мер взыскания оформляется постановлением начальника ИВС или лицом, его замещающим, и регистрируется в Книге учета взысканий и поощрений лиц, содержащихся в ИВС.

Постановления о взыскании объявляются под расписку лицам, в отношении которых они вынесены. Копии постановлений вместе с материалами проверки прилагаются к личным делам нарушителей.

Условия пребывания

Помещенные в ИВС лица содержатся в камерах с полным инженерным оборудованием, естественным и искусственным освещением в соответствии с санитарными нормами из расчета не менее 4 кв. м полезной площади на человека. Беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей, размещаются в наиболее освещенных камерах из расчета 7 кв. м. полезной площади на человека.

Лица, содержащиеся в ИВС, размещаются в камерах, оборудованных одноярусными или двухъярусными кроватями. В камерах должны быть столы для приема пищи, скамьи (стулья), ниши или настенные шкафы для хранения продуктов питания и личных вещей.

Содержащиеся лица обеспечиваются постельными принадлежностями и столовыми наборами в соответствии с нормами законодательства Украины. В отопительный период в камерах и помещении ИВС должна поддерживаться температура не ниже +18 С.

Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 16.06.1992 № 336 «О нормах питания лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах Государственной уголовно-исполнительной службы, изоляторах временного содержания, приемниках-распределителях и других приемниках Министерства внутренних дел».

Условия выбывания

Освобождение лиц из ИВС происходит на таких основаниях:

отмена меры пресечения;
изменение меры пресечения;
истечение предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом Украины срока содержания под стражей как меры пресечения, если этот срок не продлен в установленном законодательством Украины порядке.

ИВС имеют право посещать без специального разрешения:

Президент Украины;
Премьер-министр Украины;
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека; народные депутаты Украины;
Генеральный прокурор Украины, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законности в ИВС на соответствующей территории;
следователи органов внутренних дел, прокуратуры, Службы безопасности Украины и лица, осуществляющие дознание, следствие;
должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие инспектирование или контроль за организацией и несением службы по охране задержанных и взятых под стражу лиц;
другие работники милиции, участвующие в уголовном процессе, в сопровождении следователя или лица, ведущего дознание, следствие — при предъявлении удостоверения — в кабинеты для проведения следственных действий;
защитники — при предъявлении удостоверения и документа об их допуске к участию в деле — в кабинеты для проведения следственных действий;
медицинские работники, прибывшие в ИВС по вызову дежурного для оказания медицинской помощи нуждающемуся в ней лицу^¹⁷.

Специальные приемники (СП)

Специальный приемник является учреждением милиции, выполняющим функции содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

Условия принятия

СП принимает админарестованных круглосуточно при наличии следующих документов:

постановления судьи об административном аресте;
протокола личного обыска с изъятыми ценностями и предметами;
документа, удостоверяющего личность админарестованного.

Порядок принятия

Дежурный по специальному приемнику при приеме арестованных сверяет соответствие записи в постановлении народного судьи об административном аресте с данными о личности доставленного и проверяет наличие вещей, перечисленных в протоколе личного обыска.

Каждый доставленный арестованный опрашивается о состоянии здоровья. Лица, доставленные с признаками болезни, осматриваются медицинским работником и в соответствии с его заключением помещаются в изолятор, а при необходимости оказания квалифицированной медицинской помощи направляются в соответствующие лечебные учреждения органов здравоохранения, где для этого оборудованы специальные палаты.

Перед помещением в камеру производится личный досмотр каждого арестованного двумя сотрудниками специального приемника того же пола. Обзор женщин производится сотрудницами специального приемника или приглашенными женщинами после соответствующего их инструктажа. О проведенном осмотре составляется протокол. Предметы, ценности и документы, которые были изъяты на время содержания админарестованного, хранятся в специальном приемнике в металлических шкафах, ключи от которых находятся у дежурного по приемнику.

Лица, доставленные в специальный приемник, регистрируются в журнале.

Условия пребывания

В СП оборудуются, как минимум, следующие помещения:

камеры для раздельного содержания мужчин и женщин;
изоляторы для отдельного содержания новых доставленных лиц, не прошедших санитарной обработки, больных и лиц, подозреваемых на инфекционные заболевания;
комнаты для дежурного, начальника СП, инспекторов, медработника, канцелярии, принятия пищи с оборудованием для мытья и хранения посуды, отдыха, а также туалета;
санитарный пропускник с душевой и дезинфекционной камерой, комнаты сушки, помещения для подогрева и приема пищи, мытья и хранения посуды, хранения личных вещей админарестованных и других хозяйственных предметов, санитарный узел, отдельные комнаты для хранения чистого и грязного белья.

Кроме того, специальный приемник должен иметь внутренний огороженный двор. Для осуществления пропускного режима в приемнике с лимитом на 50 и более мест оборудуется контрольно-пропускной пункт.

В органах внутренних дел, где создание СП нецелесообразно, лица, подвергнутые административному аресту, содержатся в изоляторах временного содержания (ИВС). Для этого в ИВС выделяются специальные камеры, оборудованные надлежащим образом. На админарестованных, содержащихся в ИВС, в полном объеме распространяются все требования по режиму и условиям содержания в СП.

Каждый админарестованный обеспечивается индивидуальным спальным местом (полумягкий топчан или кровать). Ему выдается матрас, подушка с чехлом, одеяло, постельное белье, полотенце. Содержащиеся лица могут пользоваться собственными туалетными принадлежностями, настольные игры им не выдаются.

Норма площади на одного человека устанавливается в размере не менее 2,5 квадратных метров.

Камеры специального приемника оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам предварительного заключения. В дверях камер оборудуются смотровые отверстия. Посты по охране арестованных оборудуются звуковой предупредительной сигнализацией, приборы которой располагаются в комнате дежурного по приемнику.

Привлечение админарестованных к труду

Админарестованные, с их согласия, используются на физических работах на промышленных предприятиях, стройках, других организациях по заявкам руководителей этих предприятий и организаций. Оплата труда админарестованных на физических работах производится согласно договору, который заключается приемником с хозяйственными органами, за фактически выполненный объем работы согласно нормам и расценкам, действующим в соответствующих отраслях народного хозяйства, или в соответствии с почасовыми тарифными ставками. Средства, поступающие от предприятий и организаций за работы, выполненные админарестованными, зачисляются в соответствующие местные бюджеты.

Админарестованные имеют право:

получать питание и материально-бытовое обеспечение в соответствии с установленными нормами;
подавать через администрацию приемника заявления и жалобы;
читать газеты, журналы;
пользоваться собственной одеждой по сезону.

Админарестованным разрешается иметь при себе полотенце длиной не более 50 см, мыло, зубную щетку, зубной порошок или зубную пасту, расческу, носовые платки, очки или пенсне, протезы или костыли (инвалидам), медикаменты и другие лекарственные средства, разрешенные медицинским работником. Перечисленные вещи и предметы арестованные могут получить от своих родственников, или купить через администрацию приемника. Отпускать их домой за личными вещами запрещается.

Админарестованным запрещается:

нарушать установленный порядок и тишину в камерах и других помещениях специального приемника, вступать в споры с работниками приемника;
портить вещи приемника, делать надписи на стенах, а также на предметах и вещах, находящихся в приемнике;
иметь при себе деньги и запрещенные для хранения предметы;
употреблять спиртные напитки и наркотические вещества;
иметь или изготовлять игральные карты, заниматься азартными играми;
вести переписку, получать передачи и посылки (кроме предметов личного туалета), денежные переводы, покупать продукты питания.

К админарестованным, которые оказывают сопротивление работникам милиции, или если есть основания полагать, что они могут причинить вред окружающим или себе, применяются наручники или связывание на срок не более двух часов. Связывание осуществляется способами, исключающими возможность причинения арестованному телесных повреждений.

Применение наручников или связывания производится по распоряжению начальника органа внутренних дел, специального приемника или их заместителей, а в случае их отсутствия — дежурного по приемнику, органа внутренних дел^¹⁸.

Приемники-распределители для детей (ПРД)

Приемники-распределители для детей являются специальными учреждениями органов внутренних дел, предназначенными для временного содержания отдельных категорий детей, которых необходимо изолировать.

Основными задачами приемников-распределителей является:

недопущение со стороны детей правонарушений;
осуществление среди них профилактической и воспитательной работы;
выявление причин и условий, способствующих преступности в подростковой среде;
обеспечение надлежащих условий их содержания.

Условия принятия

Приемники-распределители для детей создаются для временного содержания в них детей в возрасте от 11 до 18 лет, которые:

совершили в возрасте от одиннадцати до четырнадцати лет общественно-опасные деяния, если есть необходимость немедленно изолировать их (по постановлению органа дознания, следователя, санкционированного прокурором, или по постановлению суда);
согласно решению суда направляются в специальные учреждения для детей;
самовольно оставили специальное учебно-воспитательное учреждение, где они находились.

Не подлежат помещению в приемники-распределители: дети, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; психически больные с выраженными симптомами болезни; дети, совершившие правонарушение в возрасте, с которого за такие деяния возможна уголовная ответственность, кроме случаев прекращения уголовного дела и направление виновных лиц в специальные учреждения для детей по решению суда.

Основанием для помещения детей в приемник-распределитель является:

постановление органа дознания, следователя, санкционированное прокурором, или постановление суда;
решение суда о том, что конкретное лицо направляется в специальные учреждения;
постановление, утвержденное начальником (или его заместителем) горрайотдела внутренних дел.

Blog

М еста несвободы в украине