М еста несвободы в украине

Вид материала

Реферат

Содержание Меры взыскания Применение физической силы, огнестрельного оружия и специальных средств Порядок конвоирования лиц, содержащихся в специально отведенных местах для временного содержания Проведение обысков Условия и порядок выбывания Места несвободы Министерства обороны Украины Условия принятия Условия пребывания Условия выбывания Основаниями освобождения взятых под стражу военнослужащих являются Условия и порядок принятия

Подобный материал:

• П. Эльбан Хабаровского края Понятия свободы – несвободы в романе М. А. Булгакова, 299.71kb.
• Проблема свободы и несвободы в романах М. Булгакова и Ч. Айтматова, 671.89kb.
• Художественное осмысление философской и нравственно-психологической концепции свободы, 687.32kb.
• Решением сессии -го созыва, 17.4kb.
• Становление и развитие имитационного моделирования в украине, 227.76kb.
• О wimax в Украине замолвите слово, 75.37kb.
• М. А. Булгакова и Ч. Айтматова     реферат, 668.87kb.
• Программа в Украине. На «Первом национальном», 2738.72kb.
• Программа I международного форума «Логистика в Украине 2006: Управление цепочками поставок», 82.58kb.
• Демографическая ситуация в современной украине и ее причины т. И. Иванова, С. С. Марочко,, 178.83kb.

Меры взыскания

К задержанным меры взыскания не применяются.

К лицам, взятым под стражу, нарушающим требования режима, администрация места предварительного заключения может применять следующие меры взыскания:

1. предупреждение или выговор;
   
2. внеочередное привлечение к уборке помещения.
   

Лица, взятые под стражу, злостно нарушающие требования режима, по мотивированному постановлению начальника места предварительного заключения могут быть помещены в карцер на срок до десяти суток, а несовершеннолетние — на срок до пяти суток. Помещение в карцер не должно сочетаться с ухудшением установленных норм питания.

Беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей, помещению в карцер не подлежат.

Применяемые ко взятым под стражу меры взыскания должны соответствовать тяжести и характеру проступка. Не допускается применение мер, намеренно причиняющих лицам, содержащимся под стражей, физические или нравственные страдания или унижающих человеческое достоинство.

Взыскание может быть наложено в срок, не превышающий десяти суток со дня выявления проступка, а если в связи с проступком проводилась проверка, то со дня ее завершения, но не позднее шесть месяцев со дня совершения проступка.

Наложенное взыскание производится немедленно или не позднее одного месяца со дня его вынесения²⁶.

Применение физической силы, огнестрельного оружия и специальных средств

Сотрудники ООДС СБУ также имеют право применять меры физического воздействия, огнестрельное оружие и специальные средства, в том числе приемы рукопашного боя, наручники, резиновые палки, смирительные рубашки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего действия, водометы, бронемашины и другие технические средства для прекращения физического сопротивления, насильственных действий, бесчинства, преодоления противодействия законным требованиям администрации, если другие способы не обеспечили выполнения возложенных на ООДС СБУ обязанностей.

Вид специального средства, время начала и интенсивность его применения определяются с учетом сложившихся обстоятельств, характера правонарушения и личности правонарушителя.

Применению мер физического воздействия, специальных средств и огнестрельного оружия должно, если позволяют обстоятельства, предшествовать предупреждение о таком намерении. Без предупреждения меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие могут применяться, если возникла непосредственная угроза жизни или здоровью сотрудников или других лиц.

В случае невозможности избежать применения мер физического воздействия они не должны превышать меры, необходимые для выполнения возложенных на ООДС СБУ обязанностей, и должны сводиться к причинению наименьшего вреда здоровью лиц, к которым были применены меры физического воздействия. В случае необходимости сотрудники обязаны немедленно оказать помощь пострадавшим.

Сотрудник ООДС СБУ, который применил меры физического воздействия или специальные средства, рапортом сообщает об этом непосредственному начальнику с указанием: когда, где, против кого и при каких обстоятельствах были применены меры физического воздействия или специальные средства и последствий применения.

Запрещено:

1) применять меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие к женщинам с явными признаками беременности, пожилым людям или лицам с выраженными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими группового нападения, угрожающего жизни или здоровью сотрудников ООДС СБУ, других лиц, или вооруженного сопротивления;

2) нанесение ударов резиновой дубинкой по голове, шее, ключичному участку, животу, половым органам.

В случаях, когда лица, содержащиеся в специально отведенных местах для временного содержания, проявляют буйство или совершают другие насильственные действия, в целях предотвращения причинения ими вреда окружению или самим себе допускается после консультирования с медицинским работником и в его присутствия помещать их в камеру для успокоения буйных лиц.

В случае отказа задержанных и взятых под стражу лиц от употребления пищи начальник специально отведенного места для временного содержания докладывает об этом непосредственному руководству, сообщает прокурору, а также лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело. Задержанное и взятое под стражу лицо переводится в одиночную камеру, где с ним ведут разъяснительную работу при участии руководства подразделения и медицинского работника и принимают меры по принудительному питанию.

Вывод задержанных и взятых под стражу лиц из камер осуществляется:

• в кабинеты для проведения следственных действий;
  
• в комнаты для свиданий;
  
• во двор для прогулок;
  
• в баню;
  
• к медицинскому работнику;
  
• в туалет (при отсутствии в камерах санузлов);
  
• при конвоировании, увольнении, эвакуации и в других необходимых случаях (в случае перемещения в другую камеру для проведения полного обыска, для уборки помещения и т. д.).
  

Если задержанных и взятых под стражу лиц выводят на прогулку и в баню, их извещают о цели вывода через дверную форточку, в других случаях цель вывода не сообщается.

В ночное время (с 22.00 до 06.00) вывод из камер задержанных и взятых под стражу лиц может осуществляться: в случае осложнения обстановки и если жизни и здоровью удерживаемых лиц грозит опасность; освобождения после отмены решения о задержании или взятии под стражу; прекращения противоправных действий среди содержащихся лиц или их подготовки к бегству; оказания неотложной медицинской помощи.

Порядок конвоирования лиц, содержащихся в специально отведенных местах для временного содержания

Передвижение задержанных и взятых под стражу лиц в пределах специально отведенных мест для временного содержания производится только в сопровождении контролеров.

Перевод задержанных, взятых под стражу лиц из одной камеры в другую проводится только по указанию или с согласия лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Перевод осуществляется с соблюдением установленных требований изоляции и с последующим уведомлением об этом лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

Выведение задержанных и взятых под стражу лиц из камер для конвоирования за пределы специально отведенных мест для временного содержания или освобождение из-под стражи производится по распоряжению руководства ООДС СБУ.

В случае отказа задержанных и взятых под стражу лиц явиться к лицу, производящему дознание, следователю они могут быть доставлены принудительно на основании письменного указания лица, проводящего дознание, следователя.


Проведение обысков

С целью обеспечения надежной охраны и изоляции задержанных и взятых под стражу лиц, своевременного выявления и изъятия у них предметов, изделий и вещей, хранение которых в камере запрещено, в специально отведенных местах для временного содержания проводятся личные обыски задержанных и взятых под стражу лиц, осмотр их вещей и продуктов.

Полному обыску подлежат задержанные и взятые под стражу лица при их прибытии и выбывании в связи с отправлением в места для предварительного заключения, освобождением из-под стражи, при проведении контрольных обысков в камерах. Полный обыск также может проводиться по отдельному указанию начальника ООДС, лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

Обнаруженные при обыске и осмотре вещи, предметы, изделия и вещества, хранение которых в камере задержанным и взятым под стражу лицам не разрешено, изымаются. Распоротые одежда, обувь и другие предметы восстанавливаются сразу после завершения обыска.

Неполный обыск производится при каждом выводе задержанных и взятых под стражу лиц из камеры и возвращении их в камеру.

Условия и порядок выбывания

Задержанные и взятые под стражу лица выбывают из специально отведенных мест для временного содержания в связи с освобождением из-под стражи, переводом в учреждения для предварительного заключения. Задержанные и взятые под стражу лица, которые умерли, также считаются выбывшими.

Основаниями для освобождения из-под стражи являются:

1. задержанных — в случае неизбрания в качестве меры пресечения заключения под стражу — по истечении 72 часов содержания под стражей;
   
2. взятых под стражу лиц — отмена меры пресечения, изменение меры пресечения, окончание предусмотренного законом срока содержания под стражей как меры пресечения, если этот срок не продлен в установленном законом порядке.
   

Освобождение задержанных и взятых под стражу лиц осуществляется на основании постановления органа дознания, следователя, судьи, прокурора, в производстве которых находится уголовное дело, постановления суда. Освобождение из-под стражи проводит начальник отдела обеспечения досудебного следствия СБУ (ООДС) или лицо, его замещающее, исключительно на основании надлежаще оформленного документа, подписанного соответствующим должностным лицом и заверенного гербовой печатью соответствующего органа.

Освобождение задержанных и взятых под стражу лиц производится немедленно после поступления в ООДС СБУ документа об их освобождении.

Освобожденным возвращаются принадлежащие им документы, деньги, ценности, награды и документы, которые были на хранении у специалиста (бухгалтера) или в финансовом подразделении.

В случае смерти задержанных и взятых под стражу лиц начальник ООДС СБУ немедленно сообщает об этом руководству соответствующего подразделения Центрального управления, регионального органа СБУ, осуществлявшего задержание, органу или лицу, в производстве которых находилось уголовное дело, и извещает прокурора.

Факт смерти с указанием ее возможных причин удостоверяется врачебным свидетельством о смерти, которое составляется в день смерти, и заверяется личной подписью врача и гербовой печатью ООДС СБУ. Причина смерти устанавливается по результатам судебно-медицинской экспертизы трупа. При обнаружении признаков насильственной смерти по решению руководства подразделения Центрального управления, регионального органа СБУ в соответствии с подчиненностью проводится служебное расследование и извещается прокурор. Медицинское свидетельство о смерти составляется в 3-х экземплярах: один — для направления в орган РАГС, второй — для приобщения к уголовному делу, третий — для приобщения к материалам задержания или личному делу. Заключение судебно-медицинского эксперта составляется на задержанных и взятых под стражу лиц в 2-х экземплярах: первый — приобщается к уголовному делу, второй — к материалам задержания или личному делу.

Передача тела оформляется актом, на котором родственник расписывается о его получении. Если в течение 48 часов с момента сообщения родственникам о смерти задержанного и лица, взятого под стражу, тело не будет получено или передача тела не будет разрешена, захоронение производится силами и за счет средств СБУ на общем кладбище²⁷.


Согласно ответу на информационный запрос, на 2011 год в Киеве функционировало 1 специально отведенное место для временного содержания (изолятор временного содержания). Расчетное количество мест в указанном учреждении составляло 48, по состоянию на июль 2011 года под стражей содержалось 16 человек.


При проведении мониторинга соблюдения прав человека в местах несвободы Службы безопасности Украины следует обратить внимание на следующие нормативно-правовые документы:

1. Закон України «Про попереднє ув’язнення»;
   
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 16.06.1992 № 336 «Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Міністерства внутрішніх справ»;
   
3. Наказ Служби безпеки України вiд 26.07.2008 № 589 «Про затвердження Інструкції про порядок тримання осіб у спеціально відведених місцях для тимчасового тримання (ізоляторах тимчасового тримання) Служби безпеки України»;
   
4. Наказ Служби безпеки України, МОЗ України вiд 11.05.2011 № 178/268 «Про затвердження Інструкції про порядок надання медичної допомоги, використання лікувально-профілактичних закладів органів охорони здоров’я, залучення з цією метою їх медичного персоналу та проведення медичних експертиз у спеціально відведеному місці для тимчасового тримання (ізоляторі тимчасового тримання) Відділу забезпечення досудового слідства Центрального управління Служби безпеки України»;
   
5. Наказ Служби безпеки України № 619 вiд 20.07.2010 «Про затвердження Норм забезпечення матеріально-технічними засобами спеціально відведених місць для тимчасового тримання (ізоляторів тимчасового тримання) Служби безпеки України».
   

Места несвободы Министерства обороны Украины


Структурное устройство государственных органов, как и многое другое в государстве Украина, было унаследовано от Советского Союза. Это полностью касается и Министерства обороны — бывшего монстра, «государства в государстве» с собственным военно-промышленным комплексом, собственными правоохранительными органами в виде военной службы правопорядка и военной прокуратуры и, как правило, с собственными камерами временного содержания и тюрьмами в виде дисциплинарных батальонов и гауптвахт. Учитывая все это, исследовательская группа одним из первых включила военное ведомство в список мест несвободы в Украине, которые должны быть охвачены будущим НПМ.

В структуре Военной службы правопорядка (ВСП) в Вооруженных силах Украины функционируют такие военные учреждения, где существуют места лишения свободы военнослужащих: гауптвахты ВСП, дисциплинарные батальоны ВСП, специальные палаты военных лечебных заведений, камеры (комнаты) для временно задержанных военнослужащих. Также мы считаем местами несвободы военные части и дислокации флота. Ниже опишем каждое место несвободы отдельно.


Гауптвахта ВСП


Гауптвахта ВСП — специальное помещение для пребывания военнослужащих, арестованных в дисциплинарном порядке, а также солдат (матросов), сержантов (старшин), которые проходят службу по контракту. Кроме этого, на гауптвахте могут содержать:

• военнослужащих, задержанных соответствующими органами по подозрению в совершении преступления до принятия решения военным судом, — не более 3 суток;
  
• военнослужащих Вооруженных Сил Украины и военнообязанных во время прохождения ими сборов, а также военнослужащих других воинских формирований, образованных в соответствии с законами Украины, для которых в качестве меры пресечения избрано взятие под стражу;
  
• осужденных военнослужащих Вооруженных Сил Украины и военнообязанных во время прохождения ими сборов, а также военнослужащих других воинских формирований, которые отбывают наказание в виде ареста и содержатся в условиях изоляции сроком от одного до шести месяцев;
  
• военнослужащих, осужденных военным судом, которых направляют в дисциплинарную часть, — до вступления приговора в законную силу;
  
• военнослужащих, задержанных за нарушение воинской дисциплины в нетрезвом состоянии (или не имеющих документов), до вытрезвления (или установления личности), но не более одних суток.
  

Условия принятия

Принятие арестованных на гауптвахту ВСП осуществляет начальник гауптвахты, а в случае его отсутствия — начальник дежурной смены.

Принятие военнослужащих, осужденных к аресту, на гауптвахту ВСП осуществляет начальник органа управления ВСП в гарнизоне или его заместитель совместно с начальником гауптвахты ВСП на гауптвахте в специально оборудованной комнате.

Все военнослужащие, приговоренные к аресту, прибывшие на гауптвахту, подлежат обязательному медицинскому осмотру. Организация медицинского осмотра и оказание медицинской помощи возлагается на начальника медицинской службы гарнизона.


Условия пребывания


Осужденные содержатся на гауптвахтах ВСП в отдельных камерах по 2-5 человек в каждой по категориям военнослужащих, при этом на одного осужденного отводится площадь из расчета не менее 2,5 кв. м, объем воздуха должен быть 9-12 куб. м на одного человека. Окна камер на гауптвахте ВСП должны быть шириной 0,5 м и высотой 0,9 м и оборудованы изнутри металлическими решетками, сваренными между собой, исключающими доступ к стеклу. Температура в камерах должна быть не ниже 18 градусов.

На арестованных, которые не выполняют установленных правил внутреннего распорядка на гауптвахте или позволяют себе нарушать воинскую дисциплину, накладываются дисциплинарные взыскания начальником органа управления ВСП в гарнизоне. По распоряжению начальника органа управления ВСП в гарнизоне такие арестованные могут быть переведены в одиночные камеры, о чем начальник гауптвахты делает необходимую отметку в записке об аресте. Арест военнослужащих, который налагается на гауптвахте, оформляют повторной запиской об аресте. В таком случае непрерывный срок нахождения на гауптвахте военнослужащего не может превышать 20 суток.

Рядовых (матросов), которые содержатся на гауптвахте в общих камерах, привлекают к занятиям по строевой подготовке, к изучению уставов Вооруженных Сил Украины и к работам на военных объектах в пределах гарнизона, определенных начальником органа управления ВСП в гарнизоне. Продолжительность работ - до 8 часов в сутки. Военнослужащих, которые содержатся в одиночных камерах, к работам и занятиям не привлекают.

Длительность сна для арестованных предусмотрена 8 часов в сутки в ночное время. Спать или лежать днем арестованным запрещено. После подъема нары убирают, откидные нары берут на замок.

Арестованные должны мыться в бане раз в неделю в дни и часы, определенные начальником органа управления ВСП в гарнизоне. В эти же дни проводят медицинский осмотр арестованных.

Арестованных обеспечивают питанием по норме основного солдатского пайка.

За соблюдение законности и порядок содержания осужденных к аресту военнослужащих отвечает начальник органа управления ВСП в гарнизоне. Начальником дежурной смены на гауптвахте ВСП, где содержатся осужденные военнослужащие, назначается офицер (прапорщик).


Условия выбывания


Освобождение осужденных военнослужащих из гауптвахты ВСП осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 47-49 приложения 12 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Украины.

Основаниями для освобождения осужденных военнослужащих от отбывания наказания является:

• истечение срока наказания, назначенного приговором суда;
  
• акт амнистии;
  
• акт о помиловании;
  
• отмена приговора суда или закрытие уголовного дела;
  
• условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
  
• в случае смерти или тяжелой болезни родных арестованного, а также в случае любого стихийного бедствия, от которого пострадала его семья, военнослужащего могут освободить до истечения срока ареста по приказу начальника органа управления ВСП.
  

Военнослужащих, арестованных по решению суда или задержанных правоохранительными органами, освобождает начальник гауптвахты ВСП на основании решения суда или соответствующего правоохранительного органа.

Основаниями освобождения взятых под стражу военнослужащих являются:

• отмена меры пресечения;
  
• изменение меры пресечения.
  

Постановление, приговор или решение суда об освобождении взятых под стражу военнослужащих подлежат исполнению немедленно после их поступления в места предварительного заключения²⁸.


Дисциплинарный батальон ВСП

Дисциплинарный батальон является воинской частью, которую содержат на отдельном штате, предусматривающем штатно-должностные категории лиц офицерского состава на одну ступень выше аналогичных штатно-должностных категорий батальона. Именно тут осуществляется отбывание наказания осужденных военнослужащих сроковой воинской службы сроком от 6 месяцев до 2 лет.

Военнослужащих, осужденных к наказанию в виде содержания в дисциплинарном батальоне, до вступления приговора в законную силу содержат на гауптвахтах Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины. Срок отбывания наказания осужденных военнослужащих в виде содержания в дисциплинарной батальоне исчисляется со дня, определенного приговором суда, с учетом, в соответствии со статьями 72, 73 Уголовного кодекса Украины, времени содержания осужденного в местах предварительного заключения.

Условия и порядок принятия

В дисциплинарный батальон осужденного военнослужащего направляют на основании приговора суда, вступившего в законную силу. С момента получения распоряжения суда начальник органа управления Службы правопорядка, в зоне деятельности которого расположена гауптвахта, на которой содержался осужденный военнослужащий, в трехдневный срок отправляет его в дисциплинарный батальон под конвоем.

До отправления осужденных военнослужащих в дисциплинарный батальон организовывают их медицинский осмотр, в том числе и тех, которые содержались в следственных изоляторах Государственной пенитенциарной службы Украины и других местах предварительного заключения, о чем делают соответствующую запись в медицинской книжке.

Принятие осужденных военнослужащих, прибывших в дисциплинарный батальон, осуществляется в специально оборудованной на контрольно-пропускном пункте комнате одним из заместителей командира дисциплинарного батальона совместно со старшим помощником начальника штаба (по кадрам и строевой части), представителями вещевой и медицинской служб. Все осужденные военнослужащие, прибывшие в дисциплинарный батальон, подлежат обязательному медицинскому осмотру, а их обмундирование и нательное белье – специальной обработке.