Социальная политика: принципы и методы реализации в контексте мирового опыта /Материалы международной научно-практической конференции 27 мая 2011 г. Судак
| Вид материала | Документы |
- Международная конференция «Актуальные вопросы акушерства, гинекологии и перинатологии», 95.8kb.
- И общество: проблемы и перспективы развития материалы II международной научно практической, 282.08kb.
- Труды международной научно-практической интернет-конференции, 6066.9kb.
- Рекомендации III международной научно-практической конференции «достойный труд основа, 1591.29kb.
- Сборник статей ежегодной международной студенческой научно-практической конференции, 1058.05kb.
- Пригласительный билет и программа международной научно-практической конференции Барнаул, 99.61kb.
- Материалы Третьей Республиканской научно-практической конференции 28 мая 1997 г. Нальчик,, 580.36kb.
- Международная научно-практическая конференция «современный транзактный анализ: возможности,, 47.67kb.
- Материалы Всероссийской научно-практической конференции Часть I москва Челябинск 2010, 4034.01kb.
- Программа Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы инновационного, 77.77kb.
Крымский институт бизнеса
Самарский университет бизнеса и управления
Центр развития образования, науки и инноваций
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА:
ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ
В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО ОПЫТА
Материалы международной научно-практической конференции
27 мая 2011 г.
Судак
Социальная политика: принципы и методы реализации в контексте мирового опыта /Материалы международной научно-практической конференции 27 мая 2011 г. Судак. - Симферополь: ВиТроПринт, 2011.– 108 с.
Редакционная коллегия:
- Тарасов В.И. – ректор Крымского института бизнеса, кандидат философских наук, доцент, заслуженный работник образования Украины.
- Задорожный А.Л. – ректор Самарского института бизнеса и управления, доктор экономических наук, профессор.
- Трофимова В.В. – директор Центра развития образования, науки и инноваций, кандидат экономических наук, доцент
Языки конференции: русский, украинский, английский
Тематические направления конференции:
1. Содержание и принципы социальной политики государства.
2. Закономерности социализации общества в ХХ ст. и в начале ХХІ ст.
3. Социальная безопасность как приоритет национального развития.
4. Право социальной защиты. Социальные стандарты и качество жизни.
5. Проблемы и перспективы усиления социального компонента модели экономического развития Украины.
© Авторы статей, 2011
© ВиТроПринт, 2011
СОДЕРЖАНИЕ
| Бедан Екатерина Вячеславовна Социальная защита населения в Украине | 7 |
| Бігальська Ольга Юріївна СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ, СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ ТА ЯКІСТЬ ЖИТТЯ | 10 |
| Bogun Lyubov Anatolievna INTERNAL AND EXTERNAL SOCIAL CAPITAL | 12 |
| Bogun Lyubov Anatolievna TRUE SOCIAL RESPONSIBILITY AND SOCIAL PERFORMANCE MEASUREMENT | 13 |
| Bogun Lyubov Anatolievna SOCIAL SCIENCES RESEARCH AND ENTREPRENEURIAL OUTCOMES | 14 |
| Брашовецька Олександра Олегівна БАТЬКИ-ОДИНАКИ – ПРАВОВИЙ СТАТУС В УКРАЇНІ | 15 |
| Барський Юрій Миколайович ПРИНЦИПИ ФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНО ОРІЄНТОВАНОЇ ЕКОНОМІКИ РЕГІОНУ | 16 |
| Буяк Марина Миколаївна СОЦІАЛЬНА ІНФРАСТРУКТУРА ЯК ФАКТОР ФОРМУВАННЯ ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ | 20 |
| Висоцька Тетяна Євгеніївна ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ПОЛЬОТІВ ПОВІТРЯНИХ СУДЕН ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ | 22 |
| Воєцька Тетяна Василівна, Северинюк Тетяна Олександрівна ПРОБЛЕМИ ЗАБЕСПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ ОСІБ З ОБМЕЖЕНИМИ ФІЗИЧНИМИ МОЖЛИВОСТЯМИ: РЕГІОНАЛЬНИЙ АСПЕКТ | 25 |
| Volovyk E.A. Main directions and features of modern Ukraine’s social policy | 27 |
| Головко Лілія Василівна Основні напрями конституційно-правової та інституційної модернізації соціально-трудових відносин в україні | 29 |
| Гречко Алексей Константинович РЕАЛИЗАЦИЯ ФИСКАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ НАЛОГА НА ЗЕМЛЮ | 32 |
| Гриненко Анатолій Михайлович ПРОБЛЕМИ І ЗДОБУТКИ УКРАЇНИ В АСПЕКТІ СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ | 33 |
| Дейч Марина Євгенівна соціальна політика держави як інструмент соціального управління | 37 |
| Демченко Татьяна Ивановна ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ СЧАСТЬЯ | 39 |
| Жердєва Катерина Юріївна, ЩОДО ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ В УКРАЇНІ | 42 |
| Зарапіна Юлія Едуардівна ПРОБЛЕМА АДАПТАЦІЇ СВІТОВОГО ДОСВІДУ ПРОВЕДЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОЛІТИК ЗАДЛЯ ЗМЕНШЕННЯ НЕРІВНОСТІ В УКРАЇНІ | 43 |
| Звонар Віктор Павлович ЄВРОПЕЙСЬКИЙ досвід адаптації політики зайнятості до змін, пов’язаних зі старінням населення | 45 |
| Іляш Ольга Ігорівна ЗБЕРЕЖЕННЯ ВІДТВОРЮВАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ КРІЗЬ ПРИЗМУ СТАЛОГО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ | 48 |
| Исмаилова Нурана Раизи НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ правового регулирования социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей | 51 |
| Кашуба Ольга Михайлівна Проблеми та перспективи безперервної освіти в інноваційній моделі розвитку економіки україни | 54 |
| Ковтун Александр Игоревич ВЛИЯНИЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА КАЧЕСТВО ЖИЗНИ | 56 |
| Кочубаєва Марина Геннадіївна НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ЗАХИСТУ ПРАВ ЖІНОК | 58 |
| Кравченко Н. О. ІНФОРМАЦІЙНІ ПАСТКИ У ТЕЛЕВІЗІЙНОМУ ПРОСТОРІ ЯК ЧИННИК ДЕФОРМАЦІЇ ПОВЕДІНКИ СУСПІЛЬСТВА | 60 |
| Криса Галина Петрівна СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ДІТЕЙ-СИРІТ ТА ДІТЕЙ, ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ В УКРАЇНІ ЯК ОДИН З НАЙПРІОРИТЕТНІШИХ НАПРЯМКІВ ФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ | 63 |
| Кудрявцев Геннадій Вікторович ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН ІЗ НАДАННЯ ПЕРСОНАЛУ У КОРИСТУВАННЯ | 66 |
| Кулініч Олег Васильович МОДЕЛІ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В КОНТЕКСТІ СОЦІАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ | 67 |
| Микитась Вікторія Володимирівна СУТНІСТЬ ТА ЗНАЧЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ | 70 |
| Мокрецов Сергій Євгенович РОЗВИТОК ІНСТИТУТУ СІМ’Ї ЯК СКЛАДОВА ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ | 72 |
| Монастирська Галина Віленівна СоцІальнІ ПРІОРИТЕТИ полІтики ОплатИ ПРАЦІ | 73 |
| Нечитайло Тетяна Юріївна ВПЛИВ КАПІТАЛІЗАЦІЇ НА ТРАНСФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН | 76 |
| Новікова Ольга Федорівна НОВІ КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ | 79 |
| Орлов Валентин Валентинович, Орлова Ольга Ігорівна Трансформація відносин суб’єктів соціальної політики в сучасних умовах | 82 |
| Поступна Олена Вікторівна ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ ПРАЦІВНИКІВ ОСВІТИ В УКРАЇНІ | 85 |
| Свердан Михайло Михайлович СУСПІЛЬНИЙ ДОБРОБУТ У РИНКОВІЙ ЕКОНОМІЦІ: ПРОЖИТКОВИЙ МІНІМУМ ЯК СОЦІАЛЬНИЙ СТАНДАРТ ДЕРЖАВИ ТА ФІНАНСОВА ОСНОВА БЛАГОУСТРОЮ | 88 |
| Симонова Мария Витальевна РАЗВИТИЕ ПРАВОВЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВ В УКРАИНЕ И ВО ВСЕМ МИРЕ | 91 |
| Танцюра Вадим Леонідович Обмеження і ризики модернізації соціально-трудових відносин В УКРАЇНІ | 93 |
| Трофимова Вікторія Валеріївна ВИКЛИКИ СОЦІАЛЬНОМУ ЛІДЕРСТВУ ЄВРОПЕЙСЬКИХ КРАЇН В УМОВАХ ПОСИЛЕННЯ ГЛОБАЛЬНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ | 96 |
| Хорватова Оксана Олегівна, Хомутовський Максим Павлович КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ШАЙХРАЙСТВА У СФЕРІ СТРАХУВАННІ | 98 |
| Шаповалова Лілія Олександрівна ПОБУТ У СИСТЕМІ ОЦІНКИ ЯКОСТІ ЖИТТЯ | 101 |
| Шиловцева Надія Василівна ГОЛОВНІ НАПРЯМИ ЗМІЦНЕННЯ СОЦІАЛЬНО – ЕКОНОМІЧНИХ ОСНОВ ФОРМУВАННЯ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОГО КАПІТАЛУ | 102 |
| План проведення конференцій у 2011/2012 рр. | 106 |
| | |
Бедан Екатерина Вячеславовна
Донецкий национальный университет, г. Донецк
Социальная защита населения в Украине
Проблема социальной защищённости населения является одной из самых важных в Украине. Постоянное повышение уровня цен, инфляции, нестабильность экономики и рынка труда постоянно порождают вопросы социальной безопасности. Люди, переступившие пенсионный возраст, лица, потерявшие работу и другие слои населения требует стабильной социальной защиты. Этим обусловлена актуальность данной темы.
Цель данного исследования: изучить законодательную базу социальной безопасности отдельных групп населения современной Украины.
Задачами данного исследования являются выявление социально защищённых групп населения, законодательной базы их защиты и проблемы социальной защиты в Украине.
Украина как государство с переходной экономикой имеет достаточно много слабых мест в вопросах социальной защиты своих граждан. В связи с этим первостепенной задачей исследования является чёткое установление лиц либо группы лиц, которые в нашей стране являются социально защищёнными на основании законодательных актов.
Согласно официальным данным портала исполнительной власти Украины в Украине существует несколько групп людей, подверженных обязательной социальной защиты:
- Дети и пенсионеры
- Ветераны, участники боевых действий, дети войны и военные.
- Работники, попавшие под сокращения.
- Временно нетрудоспособные лица, дети-инвалиды и инвалиды детства.
- Лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС.
- Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
Рассмотрим более детально законодательные основания социальной защиты некоторых из представленных групп.
Основанием для начисления помощи в случае временной нетрудоспособности является лист нетрудоспособности. Лист выдается лечебным учреждением, где отмечается вид нетрудоспособности и время увольнения с работы. На оборотной стороне больничного отделом кадров или руководителем предприятия определяется беспрерывный стаж работы на предприятии в соответствии с трудовой книжкой. Справка о заработной плате заполняется бухгалтерией предприятия.
Помощь в случае временной нетрудоспособности предоставляется с первого дня потери трудоспособности и до ее восстановления или установления группы инвалидности.
Если временная нетрудоспособность настала во время пребывания работника в отпуске, помощь предоставляется за все дни увольнения с работы, подтвержденные больничным листком.
Помощь в связи с временной нетрудоспособностью во время отпуска без сохранения заработной платы, в том числе отпуска по уходу за ребенком возрастом до 3-х лет, не начисляется. Помощь в этом случае может быть начислена лишь с того дня, когда работник должен был приступить к работе.
Если нетрудоспособность настала во время работы и продолжается в период временного прекращения работы предприятия, цеха, отдела, то помощь за время прекращения предоставляется в том же размере, в котором выплачивается за это время заработная плата рабочим и служащим той же профессии и квалификации, но не выше помощи, какую работник получал бы на общих основаниях.
Работникам, которые заболели во время временной остановки предприятия или его структурного подразделения, помощь в связи с временной нетрудоспособностью за период простоя не предоставляется, поскольку такие работники находятся в отпуске без сохранения заработной платы.
Помощь на санаторно-курортное лечение предоставляется, если отпуска рабочего или служащего недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка выдана за счет средств Фонда социального страхования. Если работник вследствие заболевания туберкулезом или профессионального заболевания временно нетрудоспособен на своей работе, но может выполнять без нарушения режима лечения другую работу и если оплата работы по новому месту работы ниже, чем на предыдущем, тогда ему выдается больничный лист на время перевода, но не дольше чем на 2 месяца.
Размер помощи в зависимости от общего трудового стажа регулируется Постановлением Кабинета Министров Украины от 27.04.98 г. №571 "О вычислении размера помощи по временной нетрудоспособности".
Нетрудоспособные лица, имеющие инвалидную степень, попадают под действие Закона Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам», в котором определены право на социальную помощь, её размер, период, срок выплаты и т.д.
Постановление от 22 сентября № 1247 принято Кабинетом Министров Украины согласно законам Украины “О негосударственном пенсионном обеспечении”, “О Государственном бюджете Украины на 2004 год” предусматривает создание возможностей для формирования дополнительных пенсионных сбережений работниками учреждений, организаций и учреждений бюджетной сферы.
Фонд будет функционировать согласно законодательству в сфере негосударственного пенсионного обеспечения. Это позволит:
- создать равные возможности для работников учреждений, организаций и заведений бюджетной сферы сравнительно с работниками занятыми на предприятиях различных форм собственности относительно участия в системе негосударственного пенсионного обеспечения;
- повысить уровень социальной защищенности указанных категорий граждан;
- повысить престижность работы в учреждениях, организациях и заведениях бюджетной сферы;
- построить систему негосударственного пенсионного обеспечения работников учреждений, организаций и заведений бюджетной сферы на основе апробированных в мировой практике принципов и механизмов.
Уплата пенсионных взносов в фонд в пользу работников, ставших участниками фонда, будет осуществляться после заключения работодателями из числа бюджетных учреждений пенсионных контрактов и внесения соответствующих сведений об участниках фонда в систему персонифицированного учета фонда. Предусматривается, что участниками фонда станут свыше трех миллионов работников бюджетной сферы.
Помимо данного приказа существует и Закон Украины, обеспечивающий социальную защиту пенсионеров – "Об основных засадах социальной защиты ветеранов и других граждан преклонного возраста"
Уровень развития техники еще не может обеспечить создание во всех случаях и всем работникам надлежащих условий труда, которые исключали бы действие вредных факторов на их организм. Законодательство предусматривает льготы и компенсации работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. Такие работники обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере. В случае разъездного характера работы работнику выплачивается денежная компенсация на приобретение товаров согласно условиям, предусмотренным коллективным договором.
На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются по установленным нормам специальная одежда, обувь и прочие средства индивидуальной защиты, а также моечные и обезвреживающие средства. Возмещение вреда, причиненного работнику вследствие нанесения вреда его здоровью или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые вызвали потерю работоспособности".
Законом Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" установлено, что администрация предприятий (объединений), учреждений и организаций (независимо от форм собственности и хозяйствования) обязана создавать безопасные и не вредные для здоровья условия труда, принимать меры, направленные на предотвращение инвалидности, на восстановление трудоспособности инвалидов. Все работники согласно закону подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что проблема социальной безопасности граждан Украины постепенно решается. Имеется стабильная законодательная база для обеспечения социальной защиты населения государства. Однако везде есть свои слабые места. К ним относится малое внимание к социальным проблемам детей, пенсионеров и работникам, попавшим под сокращения. Однако помимо этого существует и другая, основная проблема социальной безопасности Украины – слабое исполнение этих законов. Пока исполнительная власть не улучшит качество своей работы по обеспечению социальной защиты, проблема не решится.
Бігальська Ольга Юріївна
Українська академія друкарства м.Львів
BigalskaOlja@ukr.net