Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Челябинской области за 1 полугодие 2011 года

Вид материала

Пояснительная записка

Подобный материал:

• Пояснительная записка к отчету Государственной инспекции труда в Челябинской области, 51.72kb.
• Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная, 973.26kb.
• Пояснительная записка к отчету 21-гит за 1 полугодие 2011 года Государственной инспекции, 970.98kb.
• К отчету гит-21, 759.32kb.
• Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009, 34.95kb.
• Пояснительная записка к отчету о работе технической инспекции труда Федерации профсоюзов, 421.69kb.
• Анализ работы Государственной инспекции труда в Амурской области по рассмотрению, 64.64kb.
• Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Республике Мордовия за 2011, 778.88kb.
• «О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях, 313.82kb.
• Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости челябинской области в январе, 247.73kb.

Общая сумма штрафов, наложенных государственными инспекторами труда в 1 полугодии 2011 г., составила 5452,2 тыс. рублей. Общая сумма штрафов, взысканных и поступивших в федеральный бюджет в 1 полугодии 2011 г., составила 4681,8 тыс. рублей. Указанные суммы значительно превышают общие суммы штрафов, наложенные и взысканные в аналогичный период 2010 г. Так, в прошлом году общая сумма наложенных штрафов составляла 4812,0 тыс. рублей, и сумма взысканных штрафов – 4093,101 тыс. рублей.


5. Принятие мер по результатам проверок

Формы и методы взаимодействия Государственной инспекции труда с местной прокуратурой определены действующим Федеральным законом РФ от 17.11.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» и Положением о Государственной инспекции труда в Челябинской области.

Работники прокуратуры в муниципальных образованиях области, при необходимости проведения совместных проверок по соблюдению трудового законодательства, обращались к руководству Гострудинспекции с просьбой о необходимости проведения совместных проверок. Как правило, на такие проверки от инспекции направлялся госинспектор труда (по охране труда). В свою очередь территориальные отделы Государственной инспекции труда доводили до прокуроров городов и районов области информацию о целесообразности проведения совместных проверочных действий. В большинстве случаев прокуроры территориальных образований поддерживали мнение Гострудинспекции о проведении совместных проверок, которые, как правило, отличались высокой результативностью в части применения административных санкций за нарушение трудового законодательства и заканчивались привлечением должностных и юридических лиц к административной ответственности.

Как указывалось выше, в 1 полугодии 2011 г. по результатам проверок в органы прокуратуры и следствия направлено 136 материалов (против 167 за аналогичный период 2010 г.) для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, из которых 134 материала направлено в связи с несчастными случаями на производстве, 2 материала - в связи с нарушениями законодательства об оплате труда.

Органами следствия в связи с несчастными случаями на производстве возбуждено 1 уголовное дело (за аналогичный период 2010 г. возбуждено 4 уголовных дела). Как и прежде, основная причина отказа органов следствия в возбуждении уголовного дела – отсутствие состава преступления.

Взаимодействие с ГУВД Челябинской области осуществлялось путём двухстороннего обмена информацией об имеющихся нарушениях норм трудового законодательства, в том числе с органами ГИБДД, включая их подразделения осуществляющие деятельность в муниципальных образованиях области.

Как упоминалось выше, по материалам расследования, проведенного государственным инспектором труда Гострудинспекции в Челябинской области, за нарушение законодательства о труде и охране труда судом вынесен 1 приговор по ч.1 ст. 143 УК РФ в отношении двух должностных лиц: управляющего ООО «М-Супер» Уткина В.В. и бывшего мастера участка этой же организации Калининой Г.Н.

По требованию государственных инспекторов труда в 1 полугодии 2011 г. по результатам проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 452 работника организаций, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства (против 427 в 1 полугодии 2010 г.). Например:

- в ЗАО «МИКМА» г. Магнитогорск (генеральный директор Литичевский В.М.) к главному бухгалтеру и инспектору по кадрам применено дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания, к начальнику отдела запасов - объявлен выговор;

- по результатам проверки в ООО «УралСервис» г. Челябинск (директор Иванова Т.А.) к заместителю генерального директора по персоналу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В анализируемый период в суд направлены протоколы с решением о временном запрете эксплуатации 16 единиц агрегатов, объектов, зданий или сооружений (против 8, направленных в аналогичный период 2010 г.). К примеру: 01.04.2011 г. постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ООО «Фабрика Магнитогорская мебель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении эксплуатации шлифовально-заточного станка, расположенного на территории цеха ООО «Фабрика Магнитогорская мебель», на срок 45 суток.

В отчетный период протоколы о временном запрете деятельности структурных подразделений и производственных участков организаций не оформлялись (за аналогичный период 2010 г. был оформлен 1 протокол).

Также продолжает нарабатываться практика применения дисквалификации руководителей за нарушения требования трудового законодательства РФ, как административного наказания по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Как упоминалось выше, за отчётный период в суд госинспекторами труда направлены 2 протокола о привлечении работодателей к административной ответственности в виде дисквалификации (против 9 за аналогичный период 2010 г.), судом рассмотрены 3 протокола с вынесением решения о дисквалификации должностных лиц, виновных в правонарушении (столько же за аналогичный период 2010 г.). (Примеры приведены выше в разделе 3.1. Оплата труда).

В 1 полугодии 2011 года 42 гражданам оказана правовая помощь при подготовке их исков в суд по трудовым делам (против 36 за аналогичный период 2010 г.), в судах с участием государственных инспекторов труда рассмотрено 5 исковых заявлений по трудовым делам (против 14 за аналогичный период в 2010 г.), все 5 заявлений судом удовлетворены.

В 1 полугодии т.г. государственные инспекторы труда в случае обжалования предписаний, постановлений об административном правонарушении или при признании несчастного случая на производстве не страховым принимали участие в судебных заседаниях. К примеру, обжаловалось предписание, выданное ООО «Кыштымское управление строительства». Решением Кыштымского городского суда от 20.05.2011 заявителю отказано в удовлетворении требований о признании недействительным предписания госинспектора труда.


6. Работа с жалобами и другими обращениями граждан.

В отчетном периоде Государственная инспекция труда, реализуя предоставленные полномочия, направляла свои усилия на повышение эффективности работы с обращениями граждан, улучшения организации приема граждан по личным вопросам. Учет лиц, обратившихся с жалобой, заявлением, за разъяснением или консультацией, велся в электронном виде на ПК, в том числе в АИС ГИТ, с последующей распечаткой соответствующих журналов, а также на бумажном носителе (книга приема, карточки).

В 1 полугодии 2011 г. в общей сложности поступило 1464 письменных обращений граждан, что на 232 обращения (или на 18,8%) больше, чем за аналогичный период 2010 г. (1232 обращения), причем с личного приема граждан поступило 412 обращений (против 265 в 2010 году).

В отчетном периоде значительно увеличилось количество обращений, поступивших на электронный адрес или официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет – 307 (против 96 в 2010 году). Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Гострудинспекции в Челябинской области в равной степени рассматриваются в установленном законом порядке обращения граждан в письменной форме и в форме электронного документа. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Каких-либо затруднений при рассмотрении указанной категории обращений не возникало.

Среди поступивших письменных обращений наибольшее количество составили: обращения, связанные с нарушением трудового законодательства об оплате труда – 829 обращений (или 56,6% от числа всех поступивших); далее следуют обращения, связанные с институтом трудового договора – 274 (или 18,7%); охраны труда – 129 (или 8,8%); гарантий и компенсаций – 73 (или 5,0%), далее - по другим вопросам. Основными причинами, послужившими основанием для направления обращений в государственную инспекцию труда, явились: нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем в отношении заявителя или иных работников организаций – 1144 обращения (или 78,1%), низкая правовая грамотность заявителей – 223 обращения (или 15,3%), недостаточная информированность самих заявителей о деятельности государственной инспекции труда – 94 обращения (или 6,4%), ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами государственной инспекции труда – 3 обращения (или 0,2%).

В 1 полугодии 2011 года из общего количества поступивших письменных обращений граждан рассмотрено в установленные сроки 1406 (или 96,0%), 49 обращений находятся на рассмотрении у государственных инспекторов труда, сроки рассмотрения их не истекли. Из общего количества поступивших обращений 9 оставлены без рассмотрения по существу и ответа, из них 5 - по причине отсутствия в обращении сведений об авторе обращения, почтовом адресе места его проживания либо места работы, 4 обращения отозваны заявителями. Из общего количества рассмотренных обращений 854 (или 60,7%) признаны обоснованными и требования заявителей удовлетворены, на 479 обращений (или 34,1%) даны разъяснения по существу вопросов, поставленных заявителями, 30 обращений (или 2,1%) направлено для рассмотрения в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией, по 43 обращениям (или 3,1%) отказано в положительном решении вопросов, поставленных заявителями.

В 1 полугодии 2011 года на личном приеме принято 3849 граждан, что на 430 человек (или на 10,0%) меньше, чем за аналогичный период 2010 г. (4279 граждан). В ходе комплексных проверок инспекторским составом всегда отводилось время для проведения приема работников по личным вопросам. Также определено время и место для приема граждан на территории предприятий с большой численностью работающих. Всего на территории предприятий и организаций в отчетном периоде принят 151 работник (против 194, принятых в 1 полугодии 2010 г).

В 1 полугодии 2011 года во время личного приема, по телефонам «горячей линии», а также по вопросам, поступившим через официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет, проведено 4812 консультаций работодателей и работников, из них 4337 консультаций (или 90,1%) даны работникам организаций, 475 консультаций (или 9,9%) даны работодателям. Из общего количества консультаций проведено по вопросам: оплаты труда – 1686 (или 35,0%), трудового договора – 1228 (или 25,5%), охраны труда – 584 (или 12,1%), рабочего времени и времени отдыха – 432 (или 9,0%), гарантий и компенсаций – 315 (или 6,5%), особенностей регулирования труда отдельных категорий работников – 171 (или 3,6%), остальные консультации проведены по другим вопросам (8,3%).

Следует отметить, что во многих СМИ госинспекторами труда велись рубрики «Вопрос-ответ», в том числе на постоянной основе. Выходили публикации в газетах – «Южноуральская Панорама» (официальный печатный орган Правительства области) и ряде печатных СМИ муниципальных образований области. Более подробная информация отражена в разделе 8. Освещение результатов работы Гострудинспекции в средствах массовой информации. В 1 полугодии т.г. на официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет обратился с вопросами 281 гражданин. Также на web-представительстве активно ведется рубрика «Часто задаваемые вопросы», в которой размещаются ответы на типичные вопросы, повторяющиеся неоднократно.

Во исполнение Приказа Роструда от 14.11.2008 № 237 в 1 полугодии 2011 г. государственными инспекторами труда по вопросам высвобождения работников проведено в общей сложности 108 консультаций граждан по телефонам «горячих линий» и на личном приеме, из которых 18 – работодатели, остальные – работники. Для сравнения, за аналогичный период 2010 г. проведено в общей сложности 515 консультаций граждан по телефонам «горячих линий» и на личном приеме, из которых 46 – работодатели. В анализируемый период 2011 года по поступившей информации проведено 9 инспекторских проверок, выявлено 7 нарушений трудовых прав, выдано 6 предписаний, работодатели к административной ответственности за нарушения трудового законодательства не привлекались, т.к. нарушения были незначительны. За аналогичный период 2010 г. проведено 12 инспекторских проверок, выявлено 8 нарушений трудовых прав, выдано 5 предписаний, работодатели к административной ответственности за нарушения трудового законодательства также не привлекались.

В 1 полугодии 2011 года в помещениях Гострудинспекции в г.г. Челябинске и Магнитогорске продолжали работу 2 сенсорных киоска, в которых установлена база данных по регламентации и применению трудового законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, и которыми с интересом пользовались граждане, пришедшие на прием в инспекцию. Регулярно осуществлялось обновление информации, размещенной в киосках. Следует отметить, что за полтора года работы сенсорных киосков значительное количество граждан при их использовании получили исчерпывающую информацию о надзорно-контрольной деятельности Гострудинспекции, о законодательной базе в сфере трудовых отношений, что в свою очередь, несколько облегчало работу госинспекторов труда при осуществлении приема граждан.


7. Взаимодействие с органами исполнительной власти области, местного самоуправления, надзорными и контрольными органами.

Государственная инспекция труда в Челябинской области в отчетный период продолжала осуществлять взаимодействие с другими надзорными и контрольными органами, Главным федеральным инспектором в Челябинской области, органами исполнительной власти региона и местного самоуправления.

Копии Доклада о деятельности Гострудинспекции в Челябинской области в 2010 году по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права направлены: – Главному федеральному инспектору в Челябинской области, губернатору Челябинской области, прокурору Челябинской области и в Федерацию профсоюзов области. По итогам проверок Гострудинспекцией направлялась информация в соответствующие министерства и управления Правительства области. В органы прокуратуры, Главному федеральному инспектору в Челябинской области, Федерацию профсоюзов области, Территориальный орган государственной статистики по Челябинской области и Министерство экономического развития области, направлялась информация (в том числе по запросам) по результатам проверок хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по выплате заработной платы.

В Прокуратуру Челябинской области ежеквартально направлялась информация о проверках, проведенных Гострудинспекцией в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следует отметить, что 18.04.2011 руководитель Гострудинспекции Шишмаков П.Б., совместно с губернатором Челябинской области Юревичем М.В., посетил с рабочим визитом градообразующее предприятие города Златоуста - ОАО «Златоустовский металлургический завод» (управляющий директор Левада А.Г.), где ознакомился не только с производственным процессом, но и с условиями, в которых трудятся заводчане. Данный факт примечателен тем, что в эти сроки Гострудинспекцией, совместно с Горно-металлургическим профсоюзом России, на ОАО «Златоустовский металлургический завод» проводилась комплексная плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства, которая была закончена в мае 2011 года.

В ходе проверки обследовано 13 подразделений и выявлено 188 нарушений трудового законодательства, в том числе, 23 нарушения, не связанных с охраной труда, 165 нарушений – по охране труда.

По результатам проверки работодателю выдано 11 предписаний, обязательных для исполнения. Отстранены от работы 12 должностных лиц, как не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. К административной ответственности привлечено юридическое лицо и 9 должностных лиц.

Контрольная проверка ОАО «Златоустовский металлургический завод» запланирована на осень текущего года.

Остаются традиционными и иные формы взаимодействия:

1. Участие руководства инспекции в заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и обмен информацией по соблюдению трудового законодательства в организациях области. В отчетном периоде проведено одно заседание:

- 28.04.2011 участие заместителя руководителя инспекции (по правовым вопросам) Безгодова А.Ф. при рассмотрении вопросов: об охране труда в Челябинской области; об организации детской оздоровительной компании в 2011 году; об организации и проведении регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» на территории Челябинской области.

В ходе обсуждения первого вопроса комиссией принято решение объявить 2011 год «Годом охраны труда в Челябинской области». Принят План мероприятий по подготовке и проведению в регионе «Года охраны труда», который предусматривает совершенствование нормативно – правовой базы в области охраны труда. К примеру, в положение областного конкурса «Коллективный договор-основа защиты социально-трудовых прав работников» в части включения дополнительных критериев оценки коллективного договора по разделу «Охрана и условия труда». Еще один важный момент – внесение изменений в закон «Об охране труда в Челябинской области от 11.09.2001 г. №29-3О в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда и детализации механизма проведения государственной экспертизы условий труда.

2. Подготовка информаций Губернатору и Правительству Челябинской области, а также Законодательному собранию области о состоянии соблюдения трудового законодательства в области, а также участие в рабочих комиссиях по разработке проектов законов Челябинской области. К примеру:

- информация, направленная по запросу начальнику Главного контрольного управления Челябинской области:

- в феврале 2011 года направлена информация о задолженности по заработной плате в ООО «Перант», ЗАО «Южно-уральское монтажное управление «Уралэнергомонтаж», ОАО «Уралавтоприцеп», ОАО «Златоустовский машиностроительный завод» и ряда других;

- в апреле т.г. направлена информация о наличии задолженности по заработной плате в ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод»;

- в мае т.г. – о задолженности по заработной плате хозяйствующих субъектов расположенных в Карабашском, Чебаркульском городских округах, Агаповском, Кизильском и Уйском муниципальных районах.

3. Взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и Главным федеральным инспектором в Челябинской области осуществлялось по нескольким направлениям, например:

- участие руководства Гострудинспекции в ежемесячных заседаниях Антикризисного штаба при полномочном представителе Президента РФ в УрФО (в формате видеоконференции) по ситуации, связанной с преодолением последствий мирового финансового кризиса в УрФО. Постоянно рассматриваемые вопросы: ситуация на рынке труда в субъектах Российской Федерации, и реализация мер по ликвидации задолженности по заработной плате. В отчетном периоде участие в 5 заседаниях 28.01.2011, 25.02.2011, 31.03.2011, 29.04.2011, 03.06.2011;

- участие заместителя руководителя инспекции (по правовым вопросам) Безгодова А.Ф. 26.05.2011 в заседании постоянно действующего совещания по координации контрольной деятельности в Уральском федеральном округе (в режиме видеоконференции);

- участие в режиме видеоконференции руководителя Гострудинспекции Шишмакова П.Б. 28.06.2011 в окружном совещании по вопросу: О повышении эффективности мероприятий в сфере охраны труда. По итогам совещания принято решение о направлении в адрес Главного федерального инспектора в Челябинской области отчета № 1-контроль;

- участие начальника отдела информационно-правовой деятельности Васильева И.А. 28.06.2011 в заседании рабочей группы, созданной при Главном федеральном инспекторе в Челябинской области по контролю за ходом реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;

- участие начальника отдела информационно-правовой деятельности Васильева И.А. 25.02.2011 в семинаре-совещании по реализации государственной кадровой политики и противодействия коррупции и иным правонарушениям.

В отчетном периоде заседания Совета по реализации кадровой политики в УрФО и заседания рабочей группы по координации контрольной деятельности при Главном федеральном инспекторе в Челябинской области не проводились.

Представление различных информаций о деятельности Гострудинспекции, к примеру:

- отчет об исполнении в 1 и 2 кварталах 2011 года Комплексного плана по реализации послания Президента РФ Федеральному собранию;

- отчет об использовании сервисов Федерального портала управленческих кадров;

- сведения о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационной комиссии в Государственной инспекции труда в Челябинской области за 1 и 2 квартал 2011 года;

- направлена информация об организации и деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Государственной инспекции труда в Челябинской области за 1 и 2 квартал 2011 года;

- 11.02.2011 направлена информация о ситуации на МП «Магнитогорский городской транспорт»;

- 18.04.2011 по запросу направлена информация о ситуации на ООО ПКО «Троицкий дизельный завод»;

- 18.04.2011 направлена информация о ситуации в ОАО «Южуралкондитер»;

- 30.06.2011 по запросу направлена информация о фактах нарушений трудовых прав работников и мерах инспекторского реагирования в ряде «проблемных» предприятий области: ООО завод «Строммашина», ООО «Катав-Ивановский механический завод», ФГУП «Сигнал», ООО ПО «Троицкий дизельный завод» и др.

4. Участие заместителя руководителя инспекции (по правовым вопросам) Безгодова А.Ф. 27.05.2011 в заседании рабочей группы, созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 12.05.2011 № 433-р, по обеспечению полноты начисления и своевременности уплаты налогов и сборов в консолидированный бюджет Челябинской области и страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, координации действий по работе с предприятиями области, имеющими неудовлетворительные экономические показатели и выработки механизмов, препятствующих рейдерскому захвату предприятий и организаций всех форм собственности на территории Челябинской области. В отчетном периоде т.г. проведено 1 заседание, на котором заслушивались руководители ряда «проблемных» предприятий и организаций, муниципальных образований, в том числе по вопросам имеющейся задолженности по заработной плате. К примеру, заслушаны представители ООО «Уфалейский завод металлургического машиностроения», ООО «Уралграфит», ООО «Кирпичный завод № 3, ЗАО «Челябинский завод эффективного строительного кирпича», ООО НТЦ «Геотехнология». Государственная инспекция труда представила рабочей группе в пределах своих полномочий необходимые материалы. Кроме того, во всех муниципальных образованиях области созданы территориальные рабочие группы, в работе которых принимали участие государственные инспекторы труда.

5. Взаимодействие с ГУ по труду и занятости населения Челябинской области:

В рамках заключенного 01.09.2009 Соглашения о взаимодействии при осуществлении надзорно-контрольных мероприятий в трудовой сфере в Челябинской области проводилась совместная работа по следующим направлениям: организация и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и законодательства о занятости населения, обмен информацией и освещение работы обоих ведомств, к примеру:

- участие заместителя руководителя Гострудинспекции Безгодова А.Ф. 01.04.2011 в заседании Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Челябинской области;

- направление и обмен информациями, к примеру:

- в феврале т.г. по запросу ГУ по труду занятости направлена информация о количестве совместных проверок с органами по труду и службами занятости;

- с целью проведения проверочных действий и повышения эффективности надзорно-контрольной деятельности Гострудинспекцией в апреле 2011 года получены сведения о хозяйствующих субъектах работники которых находятся в простое по вине работодателя;

- в марте и июне т.г. о нецелесообразности привлечения иностранной рабочей силы.

6. Взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось на основании соответствующих Соглашений о сотрудничестве и взаимодействии.

К примеру, в соответствии с двухсторонним Соглашением заключенным 31.10.2008 с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области: организация сверок по взысканию штрафов, наложенных государственными инспекторами труда и направленных в службу судебных приставов.

Направление различных информаций в ТУ Росимущества в Челябинской области.

7. Взаимодействие с Челябинскими региональными объединениями работодателей «ПРОМАСС» и «Союзом промышленников и предпринимателей».

Участие руководителя инспекции Шишмакова П.Б. 15.04.2011 в работе годового общего собрания участников ЧРОР «ПРОМАСС».

Участие заместителя руководителя инспекции (по правовым вопросам) Безгодова А.Ф. 17.03.2011 в расширенном выездном заседании отраслевой комиссии по обеспечению занятости населения

8. Направление запросов, информаций в областные Министерства и Управления, в том числе при проведении мониторингов (в том числе, направление графика плановых проверок на квартал хозяйствующих субъектов, относящихся к малому и среднему предпринимательству). К примеру:

- Министру информационных технологий и связи Челябинской области направлены отчеты о ходе выполнения в 1 и 2 кварталах 2011 года Плана реализации Стратегии развития информационного общества в РФ.

9. Взаимодействие с ООПС «Федерации профсоюзов Челябинской области»:

Взаимодействие с органами общественного контроля (профсоюзами) осуществлялось уже сложившимися методами:

- согласование планов работы и совместное проведение проверок;

- взаимное представление информации, обобщение и анализ состояния дел по соблюдению законодательства РФ о труде и охране труда;

- взаимное представление нормативно-технической документации, методических разработок, программ, пособий;

- взаимная работа по выявленным фактам нарушений трудовых прав и норм охраны труда наемных работников;

- совместное обращение в органы местного самоуправления, законодательной и исполнительной власти области с предложениями, направленными на защиту трудовых прав граждан;

- участие в обучении и повышении квалификации работников членских организаций Федерации профсоюзов области по вопросам трудового права;

- подготовка информаций в газету «Труд и время» ООПС «Федерации профсоюзов Челябинской области».

- другие формы.

Совместная работа с органами исполнительной власти и местного самоуправления осуществлялась в рабочем порядке при проведении плановых проверок в городских и районных муниципальных округах, а также путем информирования по итогам работы инспекции за прошедший квартал. К примеру, в 1 полугодии 2011 г. состоялись совещания при Главах Администраций Златоустовского, Трехгорного городских округов, и Катав-Ивановского муниципального района по принятию мер по стабилизации экономического положения градообразующих предприятий, занятости населения и перечислений налогов во все уровни бюджетов. В совещаниях приняли участие госинспекторы труда Кочергина Т.А., Истомина Л.В., Войтенкова И.В., Деева Е.А., которые довели информацию по соблюдению норм трудового права в организациях имеющих задолженность по оплате труда. В отчетный период актуальными темами были и целевые программы по стабилизации ситуации на рынке труда. Так, например: 28.03.2011 на совещании у главы города Златоуста при рассмотрении уведомлений о планируемом сокращении численности работающего персонала в 4 организациях города муниципалитетом не было согласовано сокращение 2 работодателям, что позволило сохранить дополнительные рабочие места.

В отчетном периоде проводилась совместная работа с Администрациями городов и районов, органами прокуратуры, ИФНС, ФОМС, Пенсионным фондом - по обеспечению полноты и своевременности поступлений налогов и сборов в местный бюджет, страховых взносов во внебюджетные фонды, исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы. К примеру:

- в первом полугодии 2011 государственные инспектора труда отдела по Карталинскому округу принимали участие в совещаниях рабочей группы при Администрации Карталинского муниципального района по рассмотрению вышеуказанных вопросов госинспектор труда Ершов В.П. принял участие и выступал на семинаре, организованном Администрацией Карталинского муниципального района с представителями малого бизнеса и индивидуальными предпринимателями, с освещением вопросов деятельности Государственной инспекции труда и порядка организации и проведения проверок. Госинспекторы отдела по обращению администрации Варненского муниципального района провели ряд проверок предприятий и организаций расположенных на территории района по вопросу выплаты заработной платы ниже МРОТ. Информация о результатах проверок была предоставлена в администрацию района. От председателя рабочей группы Координационного Совета Администрации Варненского муниципального района получено благодарственное письмо;

- в отчетном периоде отделом по Магнитогорскому округу проводилась совместная работа с Администрацией г. Магнитогорска, прокуратурой, ИФНС, ФОМС, Пенсионным фондом - по рассмотрению вышеуказанных вопросов. На совещания рабочей группы, которые проходили по утвержденному графику – 1 раз в две недели, приглашались руководители организаций, в которых средняя заработная плата выплачивалась менее минимального прожиточного уровня, установленного в Челябинской области, и среднего размера по отрасли, т.е. фактически где работники получали «серую» зарплату. Отмечено, что по результатам деятельности рабочей комиссии заработная плата работников многих предприятий выросла.

Аналогичная работа проводилась всеми территориальными отделами Гострудинспекции.

Поиск новых форм взаимодействия с органами исполнительной власти, местного самоуправления, надзорными и контрольными органами продолжается.