Geum.ru

Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Челябинской области за 1 полугодие 2011 года

Вид материалаПояснительная записка
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7
3.4. Рабочее время и время отдыха.

В анализируемый период по данному институту трудового права проведена 181 проверка, выявлено 891 нарушение, или 4,9% от общего количества нарушений (в 1 полугодии 2010 г. проведено 125 проверок, выявлено 802 нарушения, или 4,2% от общего количества нарушений).

Характерными примерами нарушений являются:

- в ОАО «Златоустовский металлургический завод» (управляющий директор Левада А.Г.) привлечение работников к сверхурочной работе производилось без их письменного согласия, нормальная продолжительность рабочего времени работников со сменным графиком работы превышала 40 часов в неделю, работники не извещались о времени начала отпуска под роспись не позднее, чем за две недели до его начала, осуществлялся отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.;

- в ООО «Стройтехмонтаж» г. Магнитогорск (директор Карагаев М.Д.) не велась регистрация присутствия и (или) отсутствия неявок работников на работе. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.;

- в ГУЗ «Областной туберкулезной больницы № 9» г. Аша (главный врач Романенкова Н.В.) Правилами внутреннего трудового распорядка не был установлен суммированный учет рабочего времени (учетный период); графики сменности не доводились до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,7 тыс. руб.;

- в ООО «Волна» г. Усть-Катав (директор Пупков Ю.В.) продолжительность рабочего времени работника при работе по совместительству превышала четыре часа в день. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. руб.;

- в МУ «Уйский комплексный центр обслуживания населения» Уйский муниципальный район (директор Ярина Е.Н.) график отпусков на 2011 год утвержден работодателем без учета мнения выборного органа работников позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года. Кроме того, работающему инвалиду предоставлялся ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней вместо 30 календарных дней. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2,7 тыс. руб.;

- в ООО «Златко» г. Златоуст (ген. директор Потеряев А.А.) согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ежедневная продолжительность рабочего времени составляла 8 часов 15 минут, при этом в табеле учета рабочего времени работникам отмечалось рабочее время 8 часов. Кроме того, отсутствовал график отпусков на 2011 год, о времени начала отпуска работники не извещались под роспись не позднее, чем за две недели до его начала. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;

- в МУ «Администрация Муниципального образования «Чебаркульский городской округ» (глава администрации Орлов А.В.) график отпусков был утвержден позднее, чем за две недели до начала календарного года, работник не был ознакомлен с приказом о предоставлении ежегодного отпуска. Выдано предписание, управляющий делами главы администрации и руководитель юридической службы привлечены к административной ответственности в виде штрафа по 3 тыс. руб. каждый;

- у ИП Абаева М.А. г. Магнитогорск работники привлекались к работе в выходные дни без их письменного согласия. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. руб.;

- в ООО ЛКЦ «АПИ» г. Челябинск (директор Фатеева Е.Е.) в Правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре с работником не была указана продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем. Работодателю выдано предписание;

- в МУЗ «Ашинская центральная городская больница» (главный врач Курчатова О.А.) осуществлялось привлечение работников к сверхурочной работе без их письменного согласия, без оформления приказов. Работодателю выдано предписание;

- в ФГУЗ «МСЧ № 162» ФМБА России г. Усть-Катав (начальник Мингалев А.А.) водители скорой помощи привлекались к работе по совместительству в качестве водителей скорой помощи. Работодателю выдано предписание;

- в ОАО «Вишневогорский ГОК» Каслинский муниципальный район (ген. директор Коньков Г.Н.) работодателем в одностороннем порядке был изменен порядок предоставления дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.


3.5. Регулирование труда женщин.

По вопросам регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями в 1 полугодии 2011 г. проведено в общей сложности 13 проверок, при которых выявлено 28 нарушений, что несколько меньше, чем за аналогичный период 2010 года. Так в 1 полугодии 2010 г. проведено 22 проверки, в ходе которых выявлено 34 нарушения. Характерные примеры выявленных нарушений:

- в ООО «Погрузочно-транспортное управление» (ген. директор Харитонов С.Н.) в нарушение ст. 253 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 предусматривающих, что профессия «осмотрщик-ремонтник вагонов» входит в Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещено применение труда женщин, установлено, что в организации осмотрщиками-ремонтниками вагонов работали 2 женщины. Выдано предписание, работодатель привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.;

- в ООО «Вариант-А» г. Челябинск (директор Зыкович А.В.) по заявлению работницы проведена инспекторская проверка. В ходе которой установлены нарушения по оплате труда. По результатам проверки работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушениях, в том числе о начислении и выплате денежной компенсации согласно ст. 236 ТК РФ, а также о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.;

- в Уральской дирекции по ремонту тягового подвижного состава филиала ОАО «РЖД» г. Челябинск (начальник Бычков А.В.) работница была направлена в служебную командировку, при этом работодатель не ознакомил ее в письменной форме с правом отказаться от направления в служебную командировку, так как она является опекуном несовершеннолетнего ребенка-инвалида. Работодателю выдано предписание;

- у ИП Горячевой Т.М. г. Златоуст, выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком производились несвоевременно. Работодателю выдано предписание, индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. руб. Аналогичные нарушения выявлены в МДОУ «Детский сад № 27 общеразвивающего вида» г. Магнитогорск (заведующая Мишагина Ю.А.), где пособие по уходу за ребенком работнику выплачивалось с задержкой. По результатам проверки выдано предписание, заведующая привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.; в ООО Управляющая компания поселок «Александровский Сад» г. Магнитогорск (ген. директор Григорьев А.И.) по результатам проверки выдано предписание, генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4,5 тыс. руб.;

- в ЗАО «Южно-Уральское монтажное управление «Уралэнергомонтаж» г. Челябинск (ген. директор Пахомов О.Д.) работнице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, несвоевременно выдавалось ежемесячное пособие. Выдано предписание; работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.;

- в ООО «Идеальный дом» г. Магнитогорск (директор Худоян А.Ш.) в связи с прекращением производственной деятельности работнице предприятия не произведена выплата единовременного пособия при рождении ребенка. По результатам проверки выдано предписание. Руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.;

- в ООО «Городские зрелищные кассы» г. Челябинск (директор Белов И.В.) работодатель не установил режим неполного рабочего времени продолжительностью 16 часов в неделю, по письменному заявлению работницы, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Белов И.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.


3.6. Трудовой распорядок, дисциплина труда.

В 1 полугодии 2011 г. по данным вопросам проведено 100 проверок, в общей сложности выявлено 341 нарушение (в 1 полугодии 2010 г. проведено 63 проверки, выявлено 328 нарушений). Как установлено, отдельные работодатели продолжали нарушать требования ТК РФ в части наложения неправомерных взысканий на работников, порой при отсутствии объяснений работников и вины последних, приказы о применении дисциплинарных взысканий нередко не объявлялись работнику под роспись, либо сроки их объявления нарушались. Порой на предприятиях отсутствовали Правила внутреннего трудового распорядка, либо устанавливалась их недостаточная регламентация. Все нарушения можно свести к следующим группам:

1. Отсутствие, либо недостаточная регламентация Правил внутреннего трудового распорядка или отсутствие процедуры их согласования:

- в ЗАО «ЭСБС» г. Магнитогорск (директор Осокин В.А.) в Правилах внутреннего трудового распорядка отсутствовали условия, регламентирующие порядок приема и увольнения работников, ответственность сторон трудового договора, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,5 тыс. руб.;

- в МДОУ «ДСОВ № 2 Звездочка» г.Трехгорный (заведующая Лысякова Л.Н.) в Правилах внутреннего трудового распорядка было предусмотрено предоставление краткосрочных неоплачиваемых отпусков в связи с регистрацией брака работника, рождением ребенка и в случае смерти близких родственников продолжительностью до 3 календарных дней. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;

- в ООО Частное охранное предприятие «Рубеж» г. Челябинск (директор Мингазин И.Ш.) Правила внутреннего трудового распорядка не содержали нормы рабочего времени, время предоставления перерыва для отдыха и питания, режим работы. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;

- в МУДОД «Детская школа искусств № 6» г. Челябинск (директор Родыгин С.Н.) Правилами внутреннего трудового распорядка в качестве дисциплинарного взыскания было предусмотрено увольнение за прогул, в том числе за отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.;

- в ООО «Бакальский завод горного оборудования» Саткинский муниципальный район (директор Иштулин В.В.) Правилами внутреннего трудового распорядка было предусмотрено применение дисциплинарных взысканий к работникам в виде строгого выговора, перевода на нижеоплачиваемую работу (должность) на срок до шести месяцев, лишения надбавок (выплат) поощрительного характера на срок до шести месяцев. Работодателю выдано предписание;

- в МДОУ д/с «Малыш» Агаповский район (заведующая Исмаилова Г.Х.) в Правилах внутреннего трудового распорядка было предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде перевода на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.

2. Нарушение требований ст. ст. 192, 193 ТК РФ при наложении дисциплинарных взысканий, в том числе применение взысканий, не предусмотренных действующим законодательством. К примеру:

- в ООО «Альфаг-Гранит» г. Магнитогорск (ген. директор Чекмарев Б.Л.) к работнику было применено дисциплинарное взыскание в виде удержания из заработной платы. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;

- в ООО ЧОП «Арта» г. Златоуст (директор Гаврилов В.В.) работодатель не затребовал от работника письменное объяснение до применения дисциплинарного взыскания. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;

- в ГУК «Челябинский государственный областной театр кукол им. В. Вольховского» г. Челябинск (директор Левченко И.С.) к работнику применено дисциплинарное наказание, не предусмотренное трудовым законодательством (строгий выговор). Работодателю выдано предписание;

- в АНО МСЧ Администрации г. Магнитогорска и ОАО «ММК» г. Магнитогорск (главный врач Шеметова М.В.) дисциплинарное взыскание к работнику применено позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Выдано предписание, юрисконсульт привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб. Штраф оплачен;

- в ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер № 6» г. Златоуст (главный врач Галанова Е.А.) работникам вынесены дисциплинарные взыскания в виде предупреждения. Кроме того, в приказе отсутствовало указание на конкретное правонарушение, с работников не затребованы письменные объяснения, не составлен акт об отказе работников дать такие объяснения, отсутствовала дата ознакомления работников с приказом. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;

- в ОАО «Челябинские авиапредприятие» г. Челябинск (директор Реунов В.А.) выборный орган первичной профсоюзной организации не принимал участие в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудовых договоров по инициативе работодателя. Работодателю выдано предписание;

- в МУП «Троицкое ПАТП им. Макеева» (директор Васильев В.Н.) работникам вынесено дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания и лишения премии за март 2011 года на 20%. Работодателю выдано предписание;

- в МП «Лифт» г. Магнитогорск (директор Истомин А.А) к работнику было применено дисциплинарное взыскание за не вмененные ему надлежащим образом трудовые обязанности. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,5 тыс. руб.

В анализируемый период по требованию госинспекторов труда отменено 11 незаконных приказов об увольнении работников (против 12 приказов за аналогичный период 2010 г.), также отменены 60 незаконных дисциплинарных взысканий, наложенных работодателями на работников (против 26, отмененных за аналогичный период 2010 г.).


3.7 Гарантии и компенсации.

В ходе осуществления надзорно-контрольной деятельности в 1 полугодии 2011 г. проведено 89 проверок, в общей сложности установлено 1165 нарушений данного института трудового права, что значительно больше, чем в аналогичном периоде 2010 года (в 1 полугодии 2010 г. проведено 86 проверок, установлено 257 нарушений).

Нарушения различные, поэтому их сложно распределить на группы. Примеры нарушений:

- в ЗАО «Механоремонтный комплекс» г. Магнитогорск (директор Бердников С.Н.) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, не производилась в повышенном размере не менее 4% доплата за выполнение работ в указанных условиях труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. руб.;

- в ООО «Медведевский мраморный карьер» Кусинский муниципальный район (ген. директор Зубко Д.Н.) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, не предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, не производилась доплата за вредные условия труда. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;

- в ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 9» г. Аша (главный врач Романенкова Н.В.) оплата отпуска работникам производилась за один день до начала отпуска. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,7 тыс. руб.;

- в ОАО «ММК» г. Магнитогорск (исп. директор Бодяев Ю.А.) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставлялся не в полном объеме. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.;

- в ЗАО «Кыштымская кондитерская фабрика» г. Кыштым (директор Латыпова А.А.) работникам не выплачивалась компенсация за работу во вредных условиях труда, не во всех трудовых договорах с работниками были установлены условия оплаты труда. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;

- в ООО ДСК «Бархатный путь» г. Челябинск (директор Хабардов Н.Н.) в трудовых договорах с работниками не были определены компенсационные выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;

- в Магнитогорском отделении № 1693 ОАО «Сбербанк России» (управляющий Котий В.Н) о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работник был предупрежден под роспись менее чем за два месяца до увольнения. Работодателю выдано предписание;

- в ЗАО «Альтернатива» г. Трехгорный (ген. директор Мамаев В.Г.) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, не выдавались бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;

- в ООО Геологическое предприятие «Геокомплекс» г. Челябинск (директор Новиков И.М.) при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель не предложил работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.;

- в ООО «Городской очистной комплекс» г. Усть-Катав (ген. директор Хвостов И.Н.) работникам не выплачена дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Работодателю выдано предписание;

- в МУП «Варненское автотранспортное предприятие» Варненский муниципальный район (директор Мельник В.А.) на время прохождения медицинского осмотра за работниками не сохранялся средний заработок по месту работы. Работодателю выдано предписание;

- в ЗАО «РВС» г. Магнитогорск (директор Шерстнев Е.И.) работникам, командированным в г. Череповец, начислялся районный коэффициент в размере 1,15 вместо 1,25. Выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;

- в ФГУП «Приборостроительный завод» г. Трехгорный (ген. директор Похлебаев М.И.) допускалась замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Работодателю выдано предписание.


3.8. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудовых прав инвалидов.

По вопросам особенностей регулирования труда других категорий работников, в том числе лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) в 1 полугодии 2011 г. проведено 9 проверок, выявлено в общей сложности 73 нарушения (за аналогичный период 2010 г. проведено 10 проверок, в ходе которых выявлено 19 нарушений). Характерные примеры выявленных нарушений:

- в ГУК «Челябинский областной краеведческий музей» г. Челябинск (директор Богдановский В.И.) работникам, являющимся инвалидами II группы, не была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.;

- в Златоустовской городской общественной организации инвалидов «Финист» (директор Шарапова Л.В.) продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работников-инвалидов составляла 28 календарных дней. Работодателю выдано предписание;

- в ЗАО «НПП «Медикон» г. Миасс (ген. директор Бодунов Б.П.) отсутствовало положение о защите персональных данных, работающим инвалидам был установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Выдано предписание, управляющий персоналом привлечен к дисциплинарной ответственности;

- в ООО «Завод Тракторных Деталей» Еманжелинский муниципальный район (директор Пономарев С.А.) не был проведен обязательный предварительный медицинский осмотр работников-инвалидов. Кроме того, согласно трудовым договорам, заключенным с инвалидами, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 28 календарных дней. Работодателю выдано предписание;

- в ОАО «Златоустовский металлургический завод» (управляющий директор Левада А.Г.) инвалиды, работающие по графику с вечерними и ночными сменами, не были ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в ночное время. Кроме того, продолжительность рабочего времени инвалидам была установлена без учета медицинского заключения. Работодателю выдано предписание;

- в ГУК «Челябинский государственный академический театр драмы имени Наума Орлова» г. Челябинск (директор Макаров В.Н.) работникам, являющимся инвалидами, предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, не была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Работодателю выдано предписание.