Практическое пособие по охране труда для организаций всех форм собственности Республики Карелия

Вид материала

Документы

Содержание 2.26. Последовательность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. 2.27. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. 2.28. Сертификация работ по охране труда. Сертификация работ по охране труда в организациях вклю­чает следующие этапы 2.29. Цели государственной экспертизы условии труда. 3. Опасные и вредные производственные факторы. Оптимальные условия труда (1 класс) Допустимые условия труда (2 класс) 3.2. Опасные производственные объекты. 3.3. Опасные (экстремальные) условия труда. 3.4. Снижение воздействия опасных и вредных производ­ственных факторов при эксплуатации машин. 4. Безопасное производство отдельных работ. 4.2. Требования к организации рабочих мест пользовате­лей ПЭВМ, их медицинское обслуживание.

Подобный материал:

• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.
• Уважаемые руководители предприятий!, 3634.44kb.
• Конкурс проводится Администрацией муниципального образования Надымский район. Функции, 427.61kb.
• Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2005 год», 108.59kb.
• Рекомендации для организаций и предприятий Благовещенского района по подготовке и проведению, 56.95kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1258.5kb.
• Утвержден Директором Департамента автомобильного транспорта от 02. 1996 г. Общие положения, 157.25kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов очной и заочной форм обучения с применением, 1743.06kb.
• Курултаю Республики Башкортостан, которое носит название «Укрепление доверия к власти, 99.71kb.
• Республики Карелия С. Л. Катанандов утверждена Постановлением Правительства Республики, 1316.31kb.

2.26. Последовательность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.


Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российс­кой Федерации и требованиями Положения о порядке про­ведения аттестации рабочих мест по условиям труда (да­лее - Положение), утвержденного постановлением Минтру­да России от 14.03.1997 № 12.

Положение устанавливает цели, порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях не­зависимо от их организационно-правовых форм и форм соб­ственности. Положение предусматривает проведение оцен­ки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организа­цией исходя из измерения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения после­дних измерений.

Измерения параметров опасных и вредных производствен­ных факторов, определение показателей тяжести и напря­женности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организа­ции необходимых для этого технических средств и норма­тивно-справочной базы привлекаются центры государствен­ного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Россий­ской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается соответствующий приказ, со­здается аттестационная комиссия организации, определя­ются сроки и график проведения работ по аттестации.

Аттестационная комиссия составляет полный перечень рабочих мест организации; выявляет ее наиболее травмоо­пасные участки, работы и оборудование; составляет пере­чень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам; разрабатывает предложения по улучшению и оздо­ровлению условий труда и т.д.

При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспо­соблений. При этом учитывается обеспеченность работни­ков средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств.

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вред­ные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Ин­струментальные измерения физических, химических, био­логических и психофизиологических факторов, эргономи­ческие исследования должны выполняться в процессе рабо­ты, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправ­ных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.

При проведении измерений необходимо использовать сред­ства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений дол­жны быть метрологически аттестованы и проходить госу­дарственную поверку в установленные сроки.

Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособ­лений и инструмента, а также средств обучения и инструк­тажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на производственное оборудование.

По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

Оценка обеспеченности работников средствами индивиду­альной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми нормами бес­платной выдачи рабочим и служащим специальной одеж­ды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами.

При оценке обеспеченности работников средствами инди­видуальной защиты одновременно производится оценка со­ответствия выданных средств индивидуальной защиты фак­тическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль качества.

Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.

Затем определяется оценка фактического состояния усло­вий труда на рабочих местах, которая состоит из оценок:

• степени вредности и опасности;
  
• степени травмобезопасности;
  
• обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.
  

По результатам аттестации заполняются соответствующие ведомости рабочих мест и оформляется протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.


2.27. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.


Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с По­ложением о проведении аттестации рабочих мест по усло­виям труда, утвержденным постановлением Минтруда Рос­сии от 14.03.1997 № 12.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям тру­да заполняются:

• ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в ко­торую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работников, обеспеченности их средства­ми индивидуальной защиты. Форма ведомости приво­дится в приложении № 9 к Положению о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
  
• сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результа­тов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест по структур­ным подразделениям и в целом по организации, коли­чество рабочих мест, на которых проведена аттеста­ция, с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспе­чении работников средствами индивидуальной защи­ты. Форма ведомости приводится в приложении № 10 к Положению о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
  

Результаты работы аттестационной комиссии организа­ции оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. Форма протокола приводится в приложе­нии № 12 к Положению о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

К протоколу должны прилагаться:

• карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
  
• ведомости рабочих мест (РМ) и результатов аттес­тации по условиям труда в подразделениях;
  
• сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
  
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. Приложение № 11 к Положению о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
  

2.28. Сертификация работ по охране труда.


Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 № 28 ут­верждено решение «О создании Системы сертификации ра­бот по охране труда в организациях», которое включает в себя:

• Положение о системе сертификации работ по охра­не труда в организациях;
  
• Правила сертификации работ по охране труда;
  
• Положение о знаке соответствия Системы серти­фикации работ по охране труда в организациях.
  

Основной целью Системы сертификации работ по охране труда в организациях (далее ССОТ) является содействие ме­тодами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результа­тов сертификации при реализации механизма экономичес­кой заинтересованности работодателей в улучшении усло­вий труда.

Внедрение ССОТ будет способствовать реализации госу­дарственной социальной политики по предоставлению га­рантий государства работникам организаций на здоровые и безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по ох­ране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:

• деятельность работодателя по обеспечению безопас­ных условий труда в организации;
  
• деятельность службы охраны труда;
  
• работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
  
• организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требованиям охраны труда.
  

Сертификация работ, по охране труда в организациях осу­ществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требовани­ям охраны труда с учетом проведения аттестации рабо­чих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в учреждениях здравоохранения.

Сертификация работ по охране труда в организациях вклю­чает следующие этапы:

• подачу работодателем организации заявки в орган сертификации на проведение сертификации работ по охра­не труда;
  
• проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государствен­ным нормативным требованиям охраны труда;
  
• анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ в организации установленным государ­ственным нормативным требованиям охраны труда, приня­тие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сер­тификата безопасности.
  

Орган по сертификации в двухнедельный срок рассматрива­ет заявку на сертификацию работ по охране труда в организа­ции и в случае принятия положительного решения сообщает заявителю основные условия проведения сертификации. Орган по сертификации определяет схему и разрабатывает програм­му проведения сертификации работ по охране труда.

В программе сертификации работ по охране труда в орга­низации устанавливается перечень работ по охране труда, подлежащих проверке, перечень и объем контрольных вы­борочных измерений и оценок параметров вредных и опас­ных производственных факторов на рабочих местах.

Проверку соответствия работ по охране труда в организа­ции установленным государственным нормативным требо­ваниям охраны труда осуществляет комиссия, формируе­мая руководителем органа сертификации.

При отрицательных результатах анализа проверки и оцен­ки соответствия работ по охране труда в организации уста­новленным государственным нормативным требованиям ох­раны труда орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата безопасности с указанием при­чин отказа и доводит его до сведения заявителя.

Инспекционный контроль за сертифицированными рабо­тами по охране труда проводит орган по сертификации, вы­давший сертификат безопасности, в форме периодических плановых проверок.

По результатам инспекционного контроля за сертифици­рованными работами по охране труда действие сертификата безопасности может быть приостановлено или отменено.


2.29. Цели государственной экспертизы условии труда.


В соответствии со статьей 216 Трудового Кодекса Россий­ской Федерации государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной влас­ти, уполномоченным на проведение государственного надзо­ра и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы тру­дового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственная экспертиза условий труда осуществляет­ся в целях оценки:

• качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
  
• правильности предоставления работникам компен­саций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  
• соответствия проектов строительства, реконструк­ции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным норма­тивным требованиям охраны труда;
  
• фактических условий труда работников, в том чис­ле в период, непосредственно предшествовавший не­счастному случаю на производстве.
  

Государственная экспертиза условий труда осуществляет­ся на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объедине­ний работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками пред­ставительных органов, органов Фонда социального страхо­вания Российской Федерации.


3. Опасные и вредные производственные факторы.


3.1. Оптимальные и допустимые условия труда.


В соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудо­вого процесса. Критерии и классификация условий труда, условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспо­собности. Оптимальные нормативы производственных факто­ров установлены для микроклиматических параметров и фак­торов трудового процесса. Для других факторов за оптималь­ные условно принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, ко­торые не превышают установленных гигиенических норма­тивов для рабочих мест. Возможные изменения функцио­нального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей сме­ны, а также не должны оказывать неблагоприятного дей­ствия (в ближайшем и отдаленном периоде) на состояние здоровья работающих и их потомства. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.


3.2. Опасные производственные объекты.


Опасными производственными объектами являются пред­приятия или цеха, участки, площадки, а также иные про­изводственные объекты, указанные в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производствен­ных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

• используется оборудование, работающее под дав­лением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 С;
  
• используются стационарно установленные грузо­подъемные механизмы, эскалаторы, канатные доро­ги, фуникулеры;
  
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  
• ведутся горные работы, работы по обогащению по­лезных ископаемых, а также работы в подземных ус­ловиях.
  

К опасным производственным объектам могут относиться предприятия (их цеха, участки, площадки), на которых по­лучаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества (при определенных характеристиках):

• воспламеняющиеся;
  
• окисляющие;
  
• горючие;
  
• взрывчатые;
  
• токсичные;
  
• высокотоксичные;
  
• представляющие опасность для окружающей при­родной среды.
  

Опасные производственные объекты подлежат регистра­ции в государственном реестре.


3.3. Опасные (экстремальные) условия труда.

В соответствии с Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиени­ческой оценке факторов рабочей среды и трудового процес­са. Критерии и классификация условий труда опасные (эк­стремальные) условия труда (4-й класс) характеризуют­ся уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или её части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе в тяжелых формах.

Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий, про­ведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работа должна проводиться в соответ­ствующих средствах индивидуальной защиты и при соблю­дении режимов.


3.4. Снижение воздействия опасных и вредных производ­ственных факторов при эксплуатации машин.

В соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.033-84. Строи­тельные машины при эксплуатации машин должны быть выполнены требования, обеспечивающие предупреждение или снижение воздействия на работающих следующих опас­ных и вредных производственных факторов:

• движущихся машин, их рабочих органов и частей, а также перемещаемых машинами изделий, конструк­ций, материалов;
  
• обрушивающихся грунтов и горных пород;
  
• разрушающихся конструкций машин;
  
• повышенной загазованности, запыленности и влаж­ности воздуха рабочей зоны;
  
• повышенного значения напряжения в электричес­кой цепи, замыкание которой может пройти через тело человека;
  
• расположение рабочего места на значительной вы­соте относительно поверхности земли (пола);повышенной или пониженной температуры возду­ха на рабочем месте;
  
• повышенной скорости ветра в рабочей зоне машины;
  
• повышенного уровня вибрации на рабочем месте;
  
• повышенного уровня шума в рабочей зоне;
  
• недостаточной видимости рабочей зоны из кабины машиниста;
  
• физических и нервно-психических перегрузок ма­шинистов.
  

4. Безопасное производство отдельных работ.


4.1. Обязанности работодателя по организации эксплуата­ции ПЭВМ.


Организация эксплуатации ПЭВМ на территории Российс­кой Федерации регламентируется санитарно-эпидемиологичес­кими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03. Гигиенические требования к персональным электронно-вы­числительным машинам и организации работы, утвержден­ными постановлением Главного государственного санитарно­го врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118 (далее - Правила).

Ответственность за выполнение Правил возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (работодателей).

Согласно Правилам работодатели обязаны обеспечить:

• приобретение и установку ПЭВМ, удовлетворяю­щих требованиям Правил по конструкции и гигиени­ческим параметрам;
  
• помещения для эксплуатации ПЭВМ, соответствую­щие требованиям Правил по санитарно-гигиеническим нормам (площадям, освещению, отделке интерьера);
  
• санитарно-гигиенические нормы по микроклима­ту, содержанию аэроионов, вредных химических ве­ществ, уровню шума на рабочих местах;
  
• выполнение требований к организации и оборудо­ванию рабочих мест с ПЭВМ;
  
• выполнение требований к организации медицинс­кого обслуживания пользователей ПЭВМ;
  
• производственный контроль за соблюдением Правил.
  

4.2. Требования к организации рабочих мест пользовате­лей ПЭВМ, их медицинское обслуживание.


Общие требования к организации рабочих мест пользова­телей ПЭВМ.

При размещении рабочих мест с ПЭВМ расстоя­ние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора), должно быть не ме­нее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностя­ми видеомониторов - не менее 1,2 м.

Рабочие места с ПЭВМ в помещениях с источни­ками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинах с организован­ным воздухообменом.

Рабочие места с ПЭВМ при выполнении творчес­кой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, ре­комендуется изолировать друг от друга перегородка­ми высотой 1,5-2,0 м.

Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.

Конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности ис­пользуемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы. При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современ­ным требованиям эргономики. Поверхность рабочего стада должна иметь коэффициент отражения 0,5-0,7.

Конструкция рабочего стула (кресла) должна обес­печивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выби­рать с учетом роста пользователя, характера и продол­жительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-пово­ротным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от пе­реднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществ­ляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользя­щим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от заг­рязнений.


Требования к организации медицинского обслуживания пользователей ПЭВМ.

Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего вре­мени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предваритель­ные при поступлении на работу и периодические ме­дицинские осмотры в установленном порядке.

Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использовани­ем ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более 3 часов за рабочую смену) при усло­вии соблюдения гигиенических требований, установ­ленных настоящими санитарными правилами.

Трудоустройство беременных женщин следует осуществ­лять в соответствии с законодательством Российской Феде­рации.