Халықаралық ғылыми конференцияның материалдары 27-28 қазан 2011 жыл

Вид материала

Документы

Содержание Глобализация и интернационализм Новые технологии Основной целью Университет менеджмента образования напн украины сегодня и перспективы развития Таблица 1 Типы дифференцированных моделей повышения квалификации Признаком нового в системе ППО является

Подобный материал:

• С. Л. Сауытбеков туралы ќысќаша маѓл±мат, 6313.58kb.
• Ііі халықаралық «Сейтен тағылымдары» ғылыми-практикалық конференциясының материалдары, 8814.45kb.
• Программа международной научно-практической конференции «независимости казахстана, 406.39kb.
• Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті, 5310.66kb.
• Парат министрлігі л. Н. Гумилев атындағы еуразия ұлттық университеті, 8635.57kb.
• Әдебиеттер тізімі, мерзімді басылымдар және конференция материалдары альфавиттік тәртіппен, 376.99kb.
• Iii халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция Қазақстан Республикасы, Павлодар, 412.06kb.
• «Болашақ» халықаралық стипендиясына ғылыми тағлымдамадан өтетін үміткерлер тапсыратын, 92.29kb.
• А. А. Аскаров Жетекші ұйым: Е. Бөкетов атындағы Қарағанды, 1216.39kb.
• А. А. Аскаров Жетекші ұйым: Е. Бөкетов атындағы Қарағанды, 1312.01kb.

научно-методическое сопровождение и поддержка опытно-экспериментальной деятельности организаций образования и отдельных педагогов, направленной на обновление содержания, форм обучения и воспитания школьников.

Анализ состояния системы повышения квалификации в республике и изучение опыта зарубежных стран в сфере повышения квалификации педагогов и перспективы интеграции в международное образовательное пространство показал, что действующая система повышения квалификации Казахстана испытывает необходимость модернизации, так как система не оказывает ожидаемого влияния на качество образования. Необходимы меры по изменению ее форм, содержания, организации деятельности. В мире различают шесть основных причин, обусловливающих необходимость проведения модернизации в системе повышения квалификации, которые могут носить как индивидуальный характер (воздействовать на отдельного человека), так и массовый (оказывать влияние на всю систему повышения квалификации, работников образования). Это: финансирование, совершенствование маркетинга, качество, глобализация и интернационализм, новые технологии, политизация. Если остановится поподробнее, то перед нами вырисовывается следующая картина.

Финансирование

Недостаток в средствах стимулирует поиск альтернативных источников дохода, чтобы не зависеть только от одного-единственного источника, поощряется риск и управление им.

Маркетинг

Главным в этом процессе является то, что слушатель повышающий квалификацию из партнера в процессе обучения и члена обучающегося сообщества превращается в потребителя образования, чьи потребности должны быть удовлетворены. Данный процесс пока не завершен, но тенденция уже четко проявляется в разных странах. Характерной чертой этой тенденции является особое отношение к качеству повышения квалификации руководящих кадров, его выбору, новым формам подачи информации, рейтингу учебных заведений (для их сравнения и выбора).

Создаются новые формы управления, для которых свойственны большая институциональная автономия и более формальная отчетность. Часто эти идеи связывают с понятием «новое государственное управление» (new public management), которое в системе повышения квалификации может выражаться в создании внутреннего рынка и создании управления, отвечающего целям повышения квалификации.

Качество

Сейчас во многих странах вплотную занимаются проблемой, как измерять качество преподавания, исследовательской работы, организационной деятельности.

Деятельность преподавателей, научных работников, всего института стало зависеть от решения этих проблем. Иллюстрацией такой тенденции являются показатели работы и сравнительные уровни (рейтинги) ИПК,

государственные квалификационные схемы (требования, установки), виды

практики, необходимой для данного курса, технические средства –

все это помогает сформировать курс обучения, предлагаемый слушателям, повышающим квалификацию.

Глобализация и интернационализм

Знания всегда пересекали границы государств, но сейчас это происходит мгновенно. Создаются новые возможности для исследовательской и преподавательской работы объединяющей народы и государства. Средством коммуникации стал английский язык. На нем публикуются научные работы, ведется преподавание в странах, где он не является первым, национальным языком. Институты должны поддерживать и правильно реагировать на эти факты, иначе они рискуют сильно отстать от своих конкурентов, стремиться к получению международного статуса. Соответственно, с расчетом на качество и взаимное признание квалификационных оценок и сертификатов должны меняться и программы, особенно подбор литературы, case-studies.

Новые технологии

Разнообразие новых технологий вынуждает ИПК пересматривать методы преподавания, больше читать лекции on-line, вести преподавание в виртуальном режиме, пересматривать свои возможности для проведения научных исследований, структурные системы, а также методы управления.

Информационный взрыв в вопросах управления заставляет уметь мгновенно обрабатывать информацию, где бы ты ни находился, заставляет руководителей и менеджеров искать новые средства для обеспечения критического и сравнительного анализа деятельности института, составления проектов и принятия решений. Часто недостаточную информацию заменяют избыточной, при этом особое внимание уделяется отбору информации, ее интерпретации и пониманию. Новые технологии предъявляют дополнительные требования к системе повышения квалификации для того, чтобы оно поспевало за процессом необходимых перемен, растущих расходов на его улучшение и повышение квалификации сотрудников, преподавателей, научных работников.

Политизация

Последней, причиной проведения модернизации в системе повышения квалификации является его политизация.

Сейчас во всем мире политики и правительства стали интенсивно заниматься проблемами образования. Причины этого очевидны: повышается уровень образования - растет экономика и, как следствие, усиливается интерес общества к повышению квалификации. Мартин Троу назвал этот процесс движением от «элиты» к «массам» и далее ко всеобщей системе.

Причины, вызвавшие изменения в системе повышения квалификации, изменения неизбежные и повсеместные, можно представить в виде таблицы (см. табл. 1)

маркетизация

Институт

повышения

квалификации

Качество

Глобализация и интернационализация

Новые технологии

Политизация



Финансирование

Выявление перечисленных причин модернизации способствовали нам более четко определить стратегические ориентиры модернизации системы повышения квалификации в Республике Казахстан.

Во-первых, согласно стратегическим направлениям ГПРО на 2011-2020годы, где указана модернизация системы повышения квалификации через введение ваучерно-модульной системы. Сегодня разрабатывается механизм размещения государством заказа в рамках данной системы.

Педагоги, получая ваучер, смогут выбирать лучшие варианты для повышения квалификации вплоть до зарубежных центров. Разрабатывается методика, которая будет апробироваться в соответствующих структурах 4 регионов. Говоря строго научным языком, образовательный ваучер – это определенное в денежном выражении обязательство государства оплатить определенный объем образовательных услуг, что материализуется в виде сертификатов.

По сути ваучер представляет собой своеобразный контракт педагога с государством, которое гарантирует таким способом своему гражданину право покупки курса обучения, не перечисляя этому частному лицу реальных денежных средств.

Ваучер – грант, который получит каждый педагог. В течение пяти лет, по закону об образовании, учитель повысит свою квалификацию с предоставленным ему правом выбора организации обучения.

Лучше всего понимание ваучера отражает девиз «средства следуют за слушателем». Стоимость ваучера в таком случае тесно связана со средней ценой обучения. Как правило, слушатели могут оплачивать свое обучение посредством ваучера как в государственных, так и в негосударственных ИПК, отвечающих строго определенным образовательным программам, чем гарантируются и качество предоставляемого обучения и свобода выбора.

Ваучеры позволят обеспечить прозрачность и открытость финансовых потоков в образовательной сфере, что приведет к увеличению «кпд» вкладываемых в нее средств и одновременно сделает почти недоступными разнообразные махинации.

В соответствии с характером спроса и предложения ваучеры будут стимулировать приток инвестиций в перспективные направления в СПК . При этом определять, какие специальности являются перспективными, будут непосредственные потребители услуг, а не орган власти и управления.

Вводя образовательные ваучеры, государство инициирует постепенный переход от административной к финансово-экономической автономности организации образования.

Создание ваучерно-модульной системы повышения квалификации ориентировано на:

- создание конкурентной среды на рынке дополнительного образования педагогических работников, способствующей повышению качества этих услуг;

- организацию сетевого взаимодействия субъектов, реализующих программы повышения квалификации педагогических работников;

- выбора потребителем услуг повышения квалификации и индивидуальной траектории обучения с любого уровня подготовленности в контексте собственной профессиональной деятельности.

В целевых индикаторах ГПРО на 2011-2020 годы указывается на внедрение в систему образования республики системы электронного обучения (E-learning) отсюда вытекает следующее направление модернизации системы повышения квалификации. По оценке Министра образования и науки РК Бакытжана Турсуновича Жумагулова –это принципиально новый общественный подход, охватывающий все уровни образования. К 2015 году планируется охватить электронным обучением 50% организаций образования, а к 2020 году довести этот показатель до 90%. В 2011 году начат пилотный проект на базе 44 организаций образования (школы, профлицеи, колледжи) г. Астаны, г. Алматы и Карагандинской области.

Введение электронного обучения в систему образования предполагает решение комплекса нормативно-правовых, инфраструктурных, программно-контентных и кадрово-методических задач.

С мая по декабрь 2011 года Республиканским институтом проводятся курсы повышения квалификации администраторов и пользователей электронного обучения (общий контингент слушателей составит 8000 человек).

Основной целью курсовых мероприятий является повышение квалификации работников образования в рамках реализации приоритетных направлений Государственной Программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы по внедрению системы электронного обучения.

Для проведения курсовых мероприятий институтом разработаны:

• пошаговый план-мероприятий по повышению квалификации администраторов и пользователей системы электронного обучения;
  
• многовекторные модульные программы повышения квалификации администраторов и пользователей системы электронного обучения;
  
• техническая спецификация по повышению квалификации администраторов и пользователей системы электронного обучения;
  
• план-график проведения курсов повышения квалификации администратров и пользователей системы электронного обучения:
  
• сетевой график по проведению курсов повышения квалификации администраторов и пользователей системы электронного обучения;
  
• маршрутный лист по проведению курсовых мероприятий для администраторов и пользователей системы электронного обучения (e-learning):
  
• единая информационно-аналитическая система по проведению курсовых мероприятий для администраторов и пользователей системы электронного обучения (он-лайн статистика, электронный мониторинг, материалы для слушателей размещены на сайте ссылка скрыта в разделе Системы электронного обучения);
  
• индикаторы определения формирования информационно-коммуникационной и технологической компетентности слушателей;
  
• раздаточные материалы для слушателей по каждым модулям организации системы электронного обучения в соответствии техническим заданием.
  

С февраля по май проведен вебинар для методистов областных, г.г.Астана, Алматы ИПК по теме: «Методика организации системы электронного обучения в организациях образования» на сайте ссылка скрыта в комнате RIPKSO.

В лекторском составе представлены ученые, методисты и творчески работающие учителя информатики школ республики. В проект привлечено около 60 лекторов по республике.

Из диаграммы видно, что из числа лекторов доктора наук составляют – 8%, кандидаты наук – 12%, старшие преподаватели РИПКСО – 40%, методисты областных, г.г. Астана и Алматы ИПК – 30%, творчески работающие учителя информатики школ республики – 10%.

В целях реформирования системы повышения квалификации работников образования Казахстана путем объединения РИПК СО и 14 ИПК областей, городов Астана, Алматы будет создан АО «Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу».

Разработан проект стратегии развития АО «Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу»» миссией которого, является системное повышение квалификации педагогических кадров в течение всей жизни – (Lifelong Learning) на новой единой базе корпоративного управления, методологии, трансляции мирового и казахстанского опыта, обеспечивающего высокое качество образования.

Предполагается, что повышение квалификации учителей в «НЦПК «Өрлеу» будет организовано по новой программе с сертификацией и присвоением 2-го и 3-го квалификационного уровня. В настоящее время квалификации учителей подразделяются на три категории, каждая из которых дополнятся еще тремя уровнями. Таким образом, Казахстан перейдет к 6-ти квалификационным градациям, что принято во многих странах. По результатам квалификационного экзамена в АО «НЦПК «Өрлеу» педагогам будут присваиваться новые квалификационные уровни – 2-ой или 3-й, которые предоставляют право на увеличение заработной платы. Планируется, что сертификат 3-го уровня даст возможность учителю получать надбавку к заработной плате в размере 30%, а сертификат 2-го уровня на 70 %, 1-го уровня на 100%. Это станет действенным стимулом для педагогов к повышению своей квалификации.

Модернизированная система повышения квалификации, работников образования по своей организационной структуре, содержанию и методологии будет соответствовать мировой практике. АО «НЦПК «Өрлеу» за 5 лет планирует повысить квалификацию по новым программам и сертифицировать свыше 83 тысяч педагогов. Как отметил министр образования и науки Жумагулов Б.Т. созданная «критическая масса» учителей станет главной точкой опоры, которая позволит перевести всю систему среднего образования Казахстана на новый качественный уровень.

Подводя итоги, следует отметить, что в докладе более подробно рассмотрены некоторые глобальные стратегические направления модернизации системы повышения квалификации Республики Казахстан, требующие осмысления на уровне взаимосвязи, взаимодействия, взаимосотрудничества в образовательном пространстве повышения квалификации стран участников СНГ. Мир очень сложен и мы сегодня очень хорошо ощушаем важность взаимодействия и творческого сотрудничества ведь только сообща осмысливая общее и особенное для каждой страны, организации, системы мы можем решить преблемы развития образования наших стран.


УНИВЕРСИТЕТ МЕНЕДЖМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ НАПН УКРАИНЫ СЕГОДНЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ


В.В. Олейник,

Университет менеджмента образования

Национальной академии педагогических наук Украины,

г. Киев, Украина


Развитие глобализационных процессов в науке, образовании и повышенные требования к специалистам отрасли обусловливают необходимость непрерывных изменений в подходах к проблемам последипломного педагогического образования. В этой связи первоочередной задачей является непрерывное профессиональное развитие педагогических и управленческих кадров, способных осуществлять задачи инновационного образования на всех его уровнях. Важнейшая роль в этом принадлежит Университету менеджмента образования Национальной академии педагогических наук Украины, высшего учебного заведение инновационно-исследовательского типа. Приоритетом в деятельности Университета является целевая подготовка руководящих кадров образования – магистров управления, повышение их профессионального мастерства.

Реализация миссии учебного заведения предусматривает обеспечение опережающего характера содержания обучения на основании фундаментальных и прикладных исследований, постоянного отслеживания тенденций развития мировых и отечественной образовательных систем, становления собственных научных и научно-методических школ, создание образовательно-научных авторских программ.

Эти задачи реализуют пять институтов, которые функционируют в структуре Университета: Институт менеджмента и психологии, Центральный институт последипломного педагогического образования, Институт открытого образования, Институт последипломного образования инженерно-педагогических работников (г. Донецк), Научно-исследовательский институт последипломного педагогического образования, а также аспирантура и докторантура, научно-методический центр координации заведений последипломного педагогического образования, региональных и международных связей, центр дистанционного обучения, научно-учебный центр международного образования.

Особенность обучения в Университете заключается в том, что он специализируется на обучении взрослых, уже имеющих базовое высшее образование, поэтому преподавание осуществляется на андрагогических принципах. Кроме того, он призван быть центром получения новых знаний в системе образования взрослых, катализатором развития отрасли последипломного педагогического образования благодаря подготовке научных и научно-педагогических кадров, инициатором инновационных преобразований и проектов.

Научная деятельность Университета нацелена на обоснование принципов, закономерностей, тенденций трансформирования системы ППО Украины, определение механизмов ее развития и осуществляется в Научно-исследовательском институте последипломного педагогического образования, а также на кафедрах, в лабораториях и центрах его учебных институтов.

Изыскания коллективов кафедр и временных творческих коллективов направлены на решение основных стратегических задач развития Университета и последипломного образования, а именно:

• модернизацию его образовательной деятельности на основе современных инновационных технологий и с учетом потребностей европейской кредитно-трансферной системы организации учебного процесса;
  
• подготовку необходимых для этого научно-педагогических и управленческих кадров с учетом актуальных потребностей и запросов системы последипломного образования на основе современных принципов и положений педагогики, психологии, андрагогики.
  

В Университете функционируют ряд научных школ по разработке проблем становления, функционирования и развития последипломного педагогического образования в Украине; стратегии развития образования в контексте формирования гражданского общества в Украине; сравнительных исследований в сфере непрерывного педагогического образования в Украине и за рубежом; усовершенствования управления общеобразовательными учебными заведениями; дистанционного повышения квалификации управленческих и педагогических кадров.

Достижения Университета весомы. Его сотрудники являются разработчиками проекта Закона Украины «О последипломном образовании», ряда положений о последипломном образовании; Государственного стандарта общего среднего образования, учебных программ для средней школы.

В условиях модернизации национальной системы образования проблемы ППО являются особенно актуальными, так как последипломное образование является одним из приоритетных направлений развития образования в государстве, непосредственно связано с процессами развития и социальной стабильности в обществе.

Именно поэтому по инициативе Университета в 2009 году создан научно-методический комплекс «Консорциум учреждений последипломного образования», который объединил все региональные институты ППО, педагогическую общественность и ученых Украины. Консорциум обеспечил координацию деятельности учреждений по реализации законодательства об образовании; эффективное использование научно-педагогических кадров, социальной инфраструктуры; создание современного содержания повышения квалификации руководящих и педагогических кадров; совместное проведение научно-исследовательской работы, апробирование и использование результатов научных исследований и др.

Сегодня Консорциум является поистине движущей силой всех инновационных процессов в системе ППО, гарантом совместной эффективной работы в решении насущных вопросов ее развития.

Прежде всего, это касается разработки государственных стандартов ППО для разных категорий управленческих и педагогических кадров с учетом таких функций как:

• сохранение единого образовательного пространства в государстве;
  
• укрепление стабилизирующей и регламентирующей роли педагога в системе непрерывного образования;
  
• обеспечение эквивалентности получения ППО в разных формах;
  
• определение уровней ППО в качестве базиса преемственности в образовании в течение всей жизни;
  
• разгрузка слушателей от второстепенной информации;
  
• образование предпосылок для дифференциации ППО, внедрения мониторинга различных форм и уровней ППО на основе разработки критериев оценки качества;
  
• разграничение уровней подготовки специалистов в системе ППО.
  

Утверждение государственных стандартов будет способствовать развитию мониторинга образования, методических инноваций, конкурентности учреждений ППО.

Сообществом учреждений ППО в составе консорциума уже проведена значительная работа. Все изменения осуществляются при условии решительного отказа от репродуктивной педагогики и активного усвоения современных способов деятельностной педагогики, путем предоставления возможности слушателям самостоятельно выбирать способы повышения квалификации за счет расширения спектра образовательных услуг, которые состоят из учебных программ и модулей для различных целевых групп; разнообразия предлагаемых для реализации программ и модулей, способствующих осуществлению проектирования индивидуальных образовательных маршрутов; создания условий, которые бы способствовали повышению квалификации в сетевом взаимодействии с использованием опыта и потенциала инновационных школ и лучших педагогов; укрепления практической направленности обучения слушателей (до 70%); активного развития сети стажировочных инновационных площадок, включать их в программы повышения квалификации в качестве обязательной составной программы курсовой подготовки.

Все требования обосновываются на необходимости предоставления в процессе курсовой подготовки оптимальных возможностей для получения качественного образования, включая максимальное удовлетворение личностных образовательных потребностей.

Данное требование предусматривает личностную ориентацию, дифференциацию и индивидуализацию курсовой подготовки на основе вариативности образовательных программ; предоставления слушателям возможности самостоятельно выбирать часть образовательных программ или отказываться от их усвоения, выбирать программы различной степени сложности, изменять его и тому подобное.

Данное объединение позволит по-новому рассмотреть содержание и формы учебного процесса. Уже в ближайшее время будут приняты соответствующие решения по таким направлениям, как:

• формирование межвузовских основных и дополнительных образовательных программ ППО;
  
• организация инновационной школы педагогического мастерства, повышения квалификации и профессиональной переподготовки профессорско-преподавательского состава, включая стажировку в учреждениях ППО – членов консорциума;
  
• разработка межвузовской программы практической подготовки слушателей курсов, включая проектное обучение;
  
• разработка единой базы оценочных средств (компьютерных тестов) для промежуточного и итогового оценивания знаний слушателей;
  
• обеспечение доступа к единой электронной библиотеке.
  

В свою очередь, впервые разработанная в украинской практике в системе ППО новая институционная модель и ее нормативное обеспечение требуют апробации с последующей доработкой.

Деятельность данного объединения актуально еще потому, что новые задачи ППО в ХХІ столетии требуют широкомасштабного использования инновационных педагогических технологий, которые базируются на фундаментальных эпистемологических и герменевтических аспектах педагогики, соединенных с профессиональным мастерством и высокой коммуникативной культурой всех участников образовательного процесса.

В этом контексте одной из инновационных технологий в ППО является очно-дистанционная форма обучения, которая успешно реализуется в Университете. Ее характерные особенности заключаются в том, что она сближает отечественную систему ППО с мировыми стандартами, способствует самореализации каждого обучающегося, имеет модульную структуру, объединяет обучение на очном и дистанционном этапах.

Ее модель включает три этапа: І этап – организационно-установочная сессия, очно, одна неделя (54 ч); ІІ этап – управляемая самостоятельная работа слушателей, дистанционно, 5,5 месяцев (108 ч) в расчете 6 – 8 часов в неделю; ІІІ этап – зачетная сессия, очно, одна неделя (54 ч).

Анализ результатов пятилетнего (2005 – 2010 гг.) повышения квалификации слушателей по очно-дистанционной форме обучения и внедрения разработанной модели организации учебного процесса показал:

• очно-дистанционная форма обучения наиболее приемлема в СПК (системе повышения квалификации) управленческих и педагогических кадров образования, положительно влияет на все компоненты учебного процесса, повышает качество обучения, имидж и привлекательность системы ППО. Этот результат подтвержден большим количеством участников – более 15 тыс. слушателей за 5 лет.
  

Для модернизации учебного процесса очно-дистанционной формы обучения разработано 5 типов инновационных дифференцированных моделей, в которых параметры учебного процесса зависят от категории слушателей и объема учебной нагрузки (табл. 1). Согласно решению ученого совета Университета данные модели уже внедряются с января 2011 г.

Таблица 1

Типы дифференцированных моделей повышения квалификации

№ п\п	Объем, кредит\ ч	Общая продолжи-тельность месяцев	Этапы сессии			Примерные категории слушателей
			І этап Очный (организаци-онно-установочная сессия)	ІІ этап Дистанционный (управляемая СРС)	ІІІ этап Очный (зачетная сессия)
1	2\72	1,5 – 2,0	3 дня 0,7 кр. \ 24 ч	1,5 месяцев 1 кр. \ 36 ч	2 дня 0,3 кр. \ 12 ч	Ректоры, проректоры
2	3\108	2,5 – 3,0	4 дня 1 кр. \ 36 ч	2 месяца 1,5 кр. \ 54 ч	3 дня 0,5 кр. \ 18 ч	Директора, деканы, зав. кафедрами
3	4\144	3,5 – 4,0	7 дней 1,5 кр. \ 54 ч	3 месяца 2,0 кр. \ 72 ч	3 дня 0,5 кр. \ 18 ч	Директора школ, профтехучилищ
4	5\180	4,5 – 5,0	9 дней 2 кр. \ 72 ч	4 месяца 2,5 кр. \ 90 ч	3 дня 0,5 кр. \ 18 ч	Преподаватели, учителя
5	6\216	5,5 – 6,0	12 дней 2,5 кр. \ 90 ч	5 месяцев 3,0 кр. \ 108 ч	3 дня 0,5 кр. \ 18 ч	Новоназначен-ные, резерв, специальные категории

Признаком нового в системе ППО является также и внедрение компетентностного и кредитного подходов, кредитно-модульного обучения (КМО) на базе очно-дистанционной формы повышения квалификации. Система КМО предусматривает четкое определение составных профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров, диагностирование и мониторинг их развития; обосновывается на модульной технологии обучения и зачетных кредитах, ориентирована на конечный результат – формирование компетентности в слушателя курсов – управленческого и педагогического работника.

Таким образом, в своей деятельности, в условиях постоянных социально-экономических изменений, коллектив Университета неуклонно стремится к развитию системы ППО, учитывая достижения новейших организационных форм и технологий, которые выработаны мировым научно-образовательным сообществом.