2 Определение факторов внешней и внутренней среды
| Вид материала | Документы |
- Темы курсовых работ особенности внутренней и внешней среды предприятия (организации), 41.06kb.
- Воздействие факторов внешней среды на результаты деятельности предприятий водопроводно-канализационного, 166.19kb.
- Стоимость полного варианта работы 1700 руб, 842.9kb.
- 52. Анализ макроэкономических условий, внешней среды и учет его результатов в управлении, 33.16kb.
- Основы менеджмента, 31.21kb.
- Тематический план лекций кафедры стоматологии детского возраста для студентов стоматологического, 619.32kb.
- Вопросы к гак по дисциплине Менеджмент (фспо)2011 год, 33.09kb.
- 1. организационно-методический раздел, 348.87kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «информационные системы в бухгалтерском, 208.5kb.
- А. П. Сиваков, В. П. Заневский, С. М. Манкевич,, 133.85kb.
2.4. содержание стратегических приоритетов
и комплекс мероприятий
2.4.1. Приоритет 1: Определение стратегических приоритетов
и направлений развития района
В современных условиях ограниченности инвестиционных, финансовых, трудовых, природных иных ресурсов при управлении территориями и хозяйствующими субъектами приходится делать выбор в пользу наиболее высокорентабельных направлений развития, обладающих комплексным стимулирующим воздействием на другие отрасли и сферы жизнедеятельности. Практика стратегического планирования уже доказала свою эффективность в Российской Федерации и Республике Карелия, где она используется с первой половины 90-х годов. Особую важность имеет объективное определение приоритетных направлений развития для дотационных территорий, поскольку проблема выбора наиболее эффективных вариантов использования и так сильно ограниченных ресурсов здесь стоит наиболее остро. К таким территориям относится Калевальский национальный район Республики Карелия (например, степень обеспеченности муниципального бюджета района собственными доходами составляет не более 49% от общего объема расходов, фактически 50% составляют трансферты и другие безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней).
Таким образом, одной из ключевых задач для района является повышение уровня самообеспеченности (снижение внешних дотаций) с долгосрочной перспективой на бюджетную самообеспеченность. Решение этой задачи может быть осуществлено только при выявлении и обосновании «точек экономического роста» (экономических и отраслевых приоритетов), позволяющих дать максимальную отдачу от вкладываемых ресурсов. Одновременно экономические и отраслевые приоритеты должны быть ориентированы не только на получение значимого экономического эффекта, но также и на сохранение природного и уникального национально-культурного потенциала территории. Более того – на его рациональное использование, преумножение и капитализацию.
Реализация выделенных стратегических приоритетов выстраивается в общую логическую схему, описанную выше и позволяет осуществить межведомственный подход к реализации настоящей стратегии. В качестве таких стратегических приоритетов в сфере развития туризма и туристской инфраструктуры выделены следующие (они носят характер комплексных мероприятий по реализации стратегии):
- Формирование и развитие деятельности Национально-культурного и туристского Центра, который возьмет на себя функции ресурсного и информационно-координационного центра в туризме.
- Осуществление активного брэндинга территории, разработка общего брэнда и встраивание в него системы частных брэндов, формирование маркетинговой программы по их продвижению на внешних рынках.
- Вхождение в международные партнерские сети и развитие системы субконтрактинга в туризме (за счет развития различных форм агентских соглашений), встраивание в существующие международные системы туристской логистики.
- Развитие международного сотрудничества в сфере туризма через подготовку м реализацию международных проектов, развитие приграничной экономической деятельности, развития побратимских и культурных связей.
- Развитие транспортного и дорожного сервиса, создающего благоприятные условия для создания комплексных и тематических турпродуктов, развития остальных видов туристской инфраструктуры, облегчающего доступ к объектам туристского показа, стимулирующего развитие авто-, вело- и мототуризма.
2.4.2. Приоритет 2: Формирование и развитие деятельности
Национально-культурного и туристского Центра
У Калевальского национального района сегодня существует серьезное преимущество перед другими районами – это титульный национальный район республики. Калевальский район является ядром национальной культуры Республики Карелия. Это – центр зарождения и развития карельской национальной культуры, своеобразного быта и фольклора, традиционных хозяйственных сфер занятости, большое количество национально-культурных памятников, родина всемирно известного эпоса «Калевала» и многое другое, что не отделимо от карельской культуры.
Национальный колорит создает ту уникальную культурную среду, которая может являться основой для формирования уникального брэнда, под который можно привлекать внешние ресурсы и инвестиции. В практическом плане это требует создания благоприятных условий для использования культурных особенностей. В частности, создание действенных организационных структур, которые могли бы взять на себя функции продвижения интересов территории во внешней среде.
В качестве такой структуры целесообразно создание Национально-культурного и туристского Центра в Калевальском национальном районе. Данный Центр создается при Администрации местного самоуправления Калевальского района в качестве некоммерческой организации (например, Фонда), либо в качестве Общества с ограниченной ответственностью (ООО). Возможно создание Центра с вовлечением сотрудников и материально-технического потенциала Калевальского краеведческого музея и технического офиса проекта ТАСИС «Развитие культурных индустрий в исторических деревнях Калевальского района». В перечень функциональных направлений деятельности Центра следует выделить следующие:
- Обеспечение широкой информационной поддержки туризма в Калевальском национальном районе (создание специализированного Интернет-сайта, выпуск справочных изданий, туристских каталогов, проспектов, создание телефонной информационной службы для туристов).
- Издательская деятельность (возможна организация издательской деятельности на базе Калевальской районной типографии, переданной на баланс Калевальского краеведческого музея).
- Координация реализации международных и межрегиональных проектов по развитию туризма и туристской инфраструктуры (обеспечение технической и консультационной поддержки проектов).
- Организация и проведение национально-культурных мероприятий, культурно-массовых мероприятий, праздников, концертов, фестивалей, техническое обеспечение и поддержка проводимых мероприятий.
- Организация и проведение выставок, презентаций, открытие визит-центра Калевальского национального района, поддержка постоянно действующей музейной краеведческой экспозиции.
- Консультационная поддержка туристского бизнеса (оказание консалтинговых услуг по разработке проектов туристских маршрутов, разработка и экспертиза бизнес-планов, технико-экономических обоснований, координация деятельности турфирм).
- Подбор ключевого персонала и реализация программ по повышению квалификации и переподготовки кадров с привлечением внешних специалистов.
- Предоставление услуг по бронированию мест в средствах размещения, билетов на транспорт, помощь в организации трансферта туристов.
- Координация деятельности по сохранению и развитию национально-культурных промыслов, ремесел (например, по изготовлению кантеле, финских ножей, плетение из бересты, резьба по дереву, ковроткание и др.). Организация и ведение платных и бесплатных кружков и секций по обучению народным промыслам.
- Организация и проведение экскурсий и экскурсионных туров в рамках поселка Калевала, по территории Калевальского национального района, предоставление услуг переводчиков, экскурсоводов.
- Представительство сотрудников Центра на крупных республиканских, российских и международных мероприятиях (конференциях, семинарах, выставках).
- Координация туристской деятельности между другими региональными и районными информационно-туристскими центрами в Республике Карелия, развитие и поддержка побратимских связей и приграничного культурного сотрудничества.
Это далеко не полный перечень функциональных направлений, которые могут вменяться создаваемому Национально-культурному Центру. Данная организационная структура является также необходимой и в целях продвижения туристских брэндов, создаваемых в Калевальском национальном районе на внешние рынки, для поиска внешних и бизнес-партнеров, внешних партнеров для реализации международных проектов.
Комплекс организационных и технических мероприятий по открытию Национально-культурного Центра включает в себя следующие стандартные операции:
- Решение вопроса о материально-технической базе Центра и месте размещения.
- Подготовка устава и учредительных документов на открытие Центра, регистрация юридического лица (в виде НКО – Фонда или ООО), открытие счетов, постановка на учет в контролирующих органах.
- Определение кадрового состава Центра, руководителя центра, разработка Положения о деятельности Центра.
- Разработка Программы деятельности Центра и подписание договоров, соглашений с внешними (турфирмами, предприятиями, организациями) и внутренними (Администрацией местного самоуправления, Калевальским краеведческим музеем и другими структурами) партнерами.
- Информационное и маркетинговое обеспечение Центра.