Geum.ru

Верховном Суде Российской Федерации отчет

Вид материалаОтчет
В остальных районных и Новочебоксарском городском судах соответствующие комиссии образованы приказами председателей судов.
Сравнительный анализ движения кадров судей районных и Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики за 2006-2009 годы
Чувашской Республики на конец отчетного периода
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

В остальных районных и Новочебоксарском городском судах соответствующие комиссии образованы приказами председателей судов.

Комиссии в целях реализации возложенных на них задач осуществляют следующие функции: рассматривают вопросы по исчислению стажа гражданской службы гражданским служащим; рассматривают заявления гражданских служащих по вопросам исчисления стажа гражданской службы.


Основанием для рассмотрения на заседании Комиссии вопросов по исчислению стажа гражданской службы являются обращения кадровых служб при поступлении гражданина на государственную гражданскую службу об установлении гражданскому служащему стажа гражданской службы, дающего права на дополнительные выплаты и гарантии, предусмотренные ч. 5 ст. 46, п. 1 ч. 5 ст. 50 и ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; при наступлении права гражданского служащего на увеличение надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе при соответствующем стаже государственной службы с учетом изменений в календарной дате, влекущих изменение надбавки за выслугу лет; а также обращение гражданского служащего о включении (зачете) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей.

Стаж гражданской службы исчисляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 472 «О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532», приказом Судебного департамента от 1 декабря 2008 г. № 179 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации», Положением о комиссии и иными нормативными правовыми актами.

Документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

При исчислении стажа гражданской службы государственного гражданского служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).

На основании заключения комиссии стаж гражданской службы гражданским служащим районных судов устанавливается приказом председателя суда, гражданским служащим Управления – приказом начальника Управления.


В стаж государственной гражданской службы могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы государственным гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с их должностными регламентами – иные периоды.

За отчетный период обращений гражданских служащих о включении в стаж государственной службы иных периодов работы (службы) в комиссии не поступало, практики включения в стаж указанных периодов в районных судах и Управлении не имеется.




В соответствии со ст. 48 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» совместным приказом Верховного Суда Чувашской Республики и Управления от 12 февраля 2008 г. № 21/12-осн. создана Аттестационная комиссия Управления, районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики (далее – Аттестационная комиссия) для аттестации гражданских служащих Управления и районных (городского) судов, в том числе администраторов районных судов, утвержден ее состав, а также порядок проведения аттестации. Приказом от 24 марта 2009 г. № 56/30 внесены изменения в части утверждения состава Аттестационной комиссии. В составе комиссии работают 2 председателя районных судов, 4 гражданских служащих Управления, 3 независимых эксперта, представитель нанимателя.


Аттестационная комиссия планирует свою работу в соответствии с утвержденным на очередной год графиком проведения аттестации государственных гражданских служащих Управления и районных судов.

Ежегодно до 1 февраля отделом государственной службы и кадров Управления во взаимодействии с руководителями структурных подразделений разрабатывается и направляется в Аттестационную комиссию утвержденный начальником Управления график проведения аттестации государственных гражданских служащих Управления с указанием структурного подразделения и месяца, в котором будет проводиться аттестация, с визами руководителей соответствующих структурных подразделений об ознакомлении с графиком.

Районные суды ежегодно до 20 января направляют график проведения аттестации гражданских служащих районных судов. На основании графиков районных судов секретарь Аттестационной комиссии готовит сводный график проведения аттестации гражданских служащих районных судов.

За месяц до даты проведения аттестации кадровыми службами в Аттестационную комиссию направляются списки государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, с указанием даты, времени, места проведения аттестации и визами государственных служащих об ознакомлении.

Не позднее чем за две недели до начала аттестации в Аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, с визой государственного гражданского служащего об ознакомлении.

Ответственными за своевременную подготовку и направление в Аттестационную комиссию отзывов являются:

- на гражданских служащих районных судов – работники, ответственные за ведение кадровой работы в соответствующем суде;

- на государственных гражданских служащих структурных подразделений Управления - руководители соответствующих структурных подразделений Управления;

- на администраторов районных судов - заместитель начальника Управления.

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Проверку качества подготовки отзывов на гражданских служащих, подлежащих аттестации, осуществляет секретарь Аттестационной комиссии – гражданский служащий отдела государственной службы и кадров Управления. В отзыве требуется отражение следующих сведений о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие. В этом пункте отражаются вопросы, в решении которых гражданский служащий принимал участие, с обязательным включением перечня вопросов раздела должностного регламента, содержащего его должностные обязанности;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

д) квалификационные требования к замещаемой должности по уровню профессионального образования и стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

е) соответствие (несоответствие) аттестуемого квалификационным требованиям к замещаемой должности по уровню профессионального образования и стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности. Этот пункт должен содержать одно из следующих заключений: соответствует замещаемой должности гражданской службы; соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; не соответствует замещаемой должности гражданской службы;

ж) отметка о дате предыдущей аттестации и результатах ее прохождения.

Качеству подготовки отзывов в Управлении уделяется большое внимание. Отзывы, не содержащие вышеуказанные сведения, возвращаются соответствующим должностным лицам для устранения недостатков.

По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по установленной форме.

Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол ведется в форме, приведенной в приложении № 6 к приказу Судебного департамента от 12 января 2007 г. № 2. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания Аттестационной комиссии секретарем ведется качественно.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ председателя районного суда в отношении гражданских служащих районного суда, приказ Управления - в отношении гражданских служащих Управления о том, что гражданский служащий: соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы; подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации; понижается в должности гражданской службы.

В 2009 году проведена аттестация 32 гражданских служащих районных судов и 7 гражданских служащих Управления. По итогам аттестации 25 гражданских служащих признаны соответствующими замещаемой должности гражданской службы, в т.ч. 6 гражданских служащих Управления; 8 - признаны соответствующими замещаемой должности гражданской службы и рекомендованы к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, в т.ч. 1 гражданский служащий Управления; 2 - признаны соответствующим замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; 4 - признаны не соответствующими замещаемой должности гражданской службы. В отношении указанных гражданских служащих по результатам аттестации приняты решения о понижении в должности гражданской службы.


Совместным приказом Верховного Суда Чувашской Республики и Управления от 12 февраля 2008 г. № 21/12-осн. утвержден Порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики и Управления.

Гражданским служащим аппаратов районных судов и Управления, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а также должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы; при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что гражданский служащий замещает должность гражданской службы, для которой штатным расписанием предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему; при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности штатным расписанием предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

Квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения его на должность гражданской службы.

Квалификационный экзамен для присвоения классных чинов гражданским служащим аппаратов районных судов и Управления, в том числе администраторам районных судов, проводится по решению начальника Управления, которое принимается на основании представления председателя районного суда в отношении гражданских служащих районных судов и администраторов районных судов, на основании представления руководителя соответствующего структурного подразделения Управления - в отношении гражданских служащих Управления. В решении о проведении квалификационного экзамена указываются: дата и время проведения квалификационного экзамена; список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен; перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения гражданского служащего за месяц до его проведения.

Квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего, который считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, образованной в Управлении.

За месяц до проведения квалификационного экзамена в аттестационную комиссию направляется отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина.

Ответственными за своевременную организацию подготовки и направления в аттестационную комиссию отзывов являются:

- на государственных гражданских служащих районных судов и на администраторов районных судов - председатели районных судов;

- на государственных гражданских служащих структурных подразделений Управления - руководители соответствующих структурных подразделений Управления.

Проверку качества подготовки отзывов о профессиональном уровне государственного гражданского служащего для сдачи квалификационного экзамена осуществляет секретарь аттестационной комиссии – гражданский служащий отдела государственной службы и кадров Управления. В отзыве требуется отражение следующих сведений о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год, число и месяц рождения;

в) сведения о профессиональном образовании (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию), наличии ученой степени, ученого звания;

г) сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке;

д) замещаемая должность государственной гражданской службы и дата назначения на эту должность;

е) стаж государственной службы (в том числе стаж государственной гражданской службы);

ж) продолжительность срока испытания, установленного гражданскому служащему, и дата его завершения;

з) наименование классного чина и номер нормативного акта о его присвоении;

и) сведения о дисциплинарных взысканиях;

к) профессиональный уровень – знания, навыки и умения. В этом пункте приводится тезисное изложение квалификационной характеристики на гражданского служащего по исполнению им должностных обязанностей в замещаемой должности;

л) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Этот пункт должен содержать заключение об основаниях и возможностях присвоения гражданскому служащему соответствующего классного чина.

Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена. Гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

В аттестационную комиссию Управления поступают отзывы с отметкой об ознакомлении с ним гражданского служащего.

Качеству подготовки отзывов в Управлении уделяется серьезное внимание. Отзывы, не содержащие вышеуказанные сведения, возвращаются соответствующим должностным лицам для устранения недостатков.

Подготовка и организация проведения квалификационного экзамена гражданских служащих аппарата районных судов и Управления возлагается на отдел государственной службы и кадров Управления.

При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих на основе экзаменационных процедур с использованием методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

В соответствии с п. 3.12. Положения о порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, утвержденного приказом Судебного департамента от 30 января 2008 г. № 22, аттестационной комиссией Управления квалификационный экзамен на первый классный чин проводится по тестовым заданиям по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы; а квалификационный экзамен на очередной классный чин - по билетам по перечню вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

Гражданские служащие районных судов и Управления, имеющие классные чины, но сдающие квалификационный экзамен впервые после 23 ноября 2007 г. - с даты вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции», сдают квалификационный экзамен в форме тестирования, а на последующие очередные классные чины - по экзаменационным билетам.

Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствии гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Результаты квалификационного экзамена направляются начальнику Управления не позднее чем через семь дней после его проведения.

На основании результатов квалификационного экзамена начальник Управления принимает решение в форме приказа о присвоении классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

Классные чины юстиции или классные чины гражданской службы присваиваются персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

В отчетном периоде организационно подготовлено и проведено 4 заседания аттестационной комиссии Управления по приему квалификационного экзамена по присвоению классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим районных судов и Управления и по рассмотрению представлений и отзывов по присвоению классных чинов юстиции помощникам председателей судов и помощникам судей.

Всего к сдаче квалификационного экзамена по присвоению классных чинов допущены 82 государственных гражданских служащих, из них 11 гражданских служащих Управления, и рассмотрены представления в отношении 54 помощников судей (председателей).

По результатам квалификационного экзамена признаны сдавшими квалификационный экзамен и рекомендованы к присвоению классных чинов 81 гражданский служащий, 1 гражданский служащий районного суда признан не сдавшим квалификационный экзамен. По результатам рассмотрения представленных материалов на гражданских служащих категории «помощники» аттестационной комиссией 54 помощника судей (председателей) рекомендованы к присвоению классных чинов. Фактов обжалования гражданскими служащими результатов квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации в отчетном периоде не имеется.

На основании результатов квалификационных экзаменов приказами начальника Управления 135 гражданским служащим присвоены классные чины. Из них классные чины юстиции присвоены 117 гражданским служащим, классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации - 18 гражданским служащим.

Запись о присвоении классного чина внесена в трудовую книжку, личную карточку формы № Т–2ГС гражданского служащего. Экзаменационный лист гражданского служащего, отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина, копия приказа о присвоении классного чина и об установлении месячного оклада за классный чин приобщены в личное дело гражданского служащего.

В связи с установлением месячного оклада за классный чин подготовлен проект дополнительного соглашения к служебному контракту, первый экземпляр дополнительного соглашения приобщен к личному делу гражданского служащего.


В соответствии со ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» совместным приказом Верховного Суда Чувашской Республики и Управления от 16 мая 2007 г. № 148/66 образована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики и Управления и урегулированию конфликта интересов. Приказом от 24 марта 2009 г. № 57/31 внесены изменения в части утверждения состава комиссии. В составе комиссии работают 2 заместителя председателя районных судов, 3 гражданских служащих Управления, 3 независимых эксперта, представитель нанимателя.

Основанием для проведения заседания комиссии является поступающая в комиссию, в том числе через районные, Новочебоксарский городской суды и Управление информация от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возложено на отдел государственной службы и кадров Управления.

В отчетном периоде информация, служащая основанием для проведения заседания комиссии, в Управление не поступала.


Ведение, учет и хранение личных дел судей осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по учету кадров судей судов общей юрисдикции, утвержденными приказом Судебного департамента от 15.01.2002 № 2, Инструкцией о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателей и судей районных судов, утвержденной приказом Судебного департамента от 20.04.2007 № 52.

Приказом Управления ведение учета личных дел и трудовых книжек судей возложено на работников отдела государственной службы и кадров, определен круг лиц, имеющих доступ к конфиденциальным данным, содержащимся в личных делах председателей, заместителей председателей и судей районных судов.

Ведение, учет и хранение трудовых книжек судей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 "О трудовых книжках", Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек".

В трудовую книжку вносятся сведения о назначении судьи, зачислении в штат районного суда, о присвоении квалификационных классов, о повышении квалификации, прекращении полномочий, отчислении из штата суда, сведения о награждениях. Записи в трудовой книжке производятся своевременно и в строгом соответствии с требованиями нормативных актов.

Трудовые книжки и вкладыши к ним учитываются в специальном журнале «Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним».

Ознакомление судей районных судов с вносимыми в трудовую книжку записями производится по их просьбе в соответствии с Правилами учета и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, т.е. в личной карточке формы № Т-2ГС, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.


Исчисление стажа работы по юридической профессии, дающего право судьям на установление доплаты за выслугу лет, производится в соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. (в редакции постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.1993, 31.07.1996, 28.07.1999), письмом Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента от 08.06.2009 № СД-4/1037.

Стаж работы для выплаты доплат за выслугу лет определяется комиссией по установлению судьям стажа работы, дающего право на получение доплаты за выслугу лет (далее – Комиссия). Комиссия образована приказом начальника Управления, в состав комиссии входят судьи, работники отдела государственной службы и кадров и отдела бухгалтерского учета и отчетности. Исчисление стажа производится на основании записей в трудовой книжке и других документов, подтверждающих указанный выше стаж работы.

В общий стаж работы (независимо от имевших место перерывов), дающий право на получение доплат за выслугу лет, помимо времени работы в должности судьи, включаются периоды работы, перечисленные в п. 2 вышеназванного Постановления. При этом данный стаж работы исчисляется с момента назначения на должность, требующую высшего юридического образования. Периоды нахождения на военной службе по контракту исчисляются из расчета один день военной службы за один день работы, а периоды нахождения на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы независимо от времени увольнения с военной службы, продолжительности перерыва между днем увольнения с военной службы и днем избрания (назначения) судьей, а также места работы во время этого перерыва.

Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого издается приказ начальника Управления об установлении судье ежемесячной доплаты к должностному окладу за выслугу лет.

Всего в отчетном периоде проведено 17 заседаний комиссии (в 2008 году – 7).


Штатная численность судей районных и Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики в 165 единиц установлена в 2004 году и остается неизменной.

В 2009 году соответствующими Указами Президента Российской Федерации назначены 25 судей, в том числе:

- на трехлетний срок полномочий – 6 судей (Ленинский районный суд г. Чебоксары – 2, Моргаушский районный суд – 1, Батыревский районный суд – 1, Калининский районный суд г. Чебоксары – 1, Канашский районный суд – 1);

- на шестилетний срок полномочий - 7 председателей (Цивильский, Канашский, Ядринский, Алатырский, Козловский, Яльчикский районные суды и Ленинский районный суд г. Чебоксары) и 3 заместителя председателей (Новочебоксарский городской суд, Ленинский и Калининский районные суды г. Чебоксары);

- без ограничения срока полномочий – 9 судей (Моргаушский, Мариинско-Посадский, Ибресинский, Канашский, Вурнарский районные суды, Калининский, Ленинский, Московский районные суды г. Чебоксары, Новочебоксарский городской суд).


Сравнительный анализ движения кадров судей районных и Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики за 2006-2009 годы


Год
2006
2007
2008
2009

Выбыло за год всего,

в т.ч. по:
21
13
11
6

- пп.1.1 ст.14
-
3
1
1

- пп.1.2 ст.14
-
1
-
-

- пп.1.4 ст.14
19
7
6
3

- по другим причинам
2
2
4
2

Прибыло за год всего,

в т.ч. назначены на срок полномочий:
21
34
41
25

- 3 года
7
6
6
6

- 6 лет
4
3
15
10

- без ограничения

10
25
20
9


Всего за 2009 год выбыло 6 судей, из них:

- 1 председатель Козловского районного суда - по подп. 1 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» по письменному заявлению об отставке;

- 3 судьи Ленинского, Калининского районных судов г. Чебоксары и Порецкого районного суда - по подп. 4 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» по истечении срока полномочий;

- 2 судьи (председатель Красночетайского районного суда и судья Калининского районного суда г. Чебоксары) - в связи с назначением судьями Верховного Суда Чувашской Республики.


Укомплектованность судейского корпуса районных судов

Чувашской Республики на конец отчетного периода





Отчетный период
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год

Штатная численность
165
165
165
165

Фактическая численность*
134
148
147
152

* - учтены судьи, назначенные Указами Президента Российской Федерации, за исключением судей, продолжающих осуществлять полномочия судьи по п. 2 ст. 4 Федерального закона от 17.07.2009 № 157-ФЗ


Штатная численность мировых судей составляет 68 единиц, фактически отправляют правосудие 65 мировых судей.

Постановлениями Государственного Совета Чувашской Республики назначены мировыми судьями 10 кандидатов:

3 - на восьмилетний срок полномочий (судебные участки № 1 Шемуршинского района, № 1 Красноармейского района, № 5 Калининского района г. Чебоксары);

7 - на трехлетний срок полномочий (судебные участки № 1 Урмарского района, № 9 Калининского района г. Чебоксары, № 3 г. Новочебоксарск, № 3 г. Канаша, № 7 Калининского района г. Чебоксары, № 7 Московского района г. Чебоксары, № 1 Ибресинского района).

Отчислены 7 мировых судей, из них:

4 - в связи с назначением судьями районных судов;

2 - на основании решений квалификационной коллегии судей Чувашской Республики о досрочном прекращении полномочий мирового судьи;
  1. - в связи с выходом в отставку.

Вакантны 3 должности мировых судей.


В соответствии с проводимой в Российской Федерации судебной реформой, направленной на улучшение качества отправления правосудия и обеспечение независимости судей, Управлением внесен в Государственный Совет Чувашской Республики законопроект «Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики», которым предусматривается упразднение 6 районных судов республики (Шемуршинского, Янтиковского, Красночетайского, Аликовского, Порецкого, Комсомольского) с последующей передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов республики. В свою очередь Государственным Советом Чувашской Республики данный законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации и принят в первом чтении 11 декабря 2009 г.


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела», распоряжением Судебного департамента от 4 июля 2005 г. № 78-р, в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, в районных (городском) судах республики приказами председателей судов, в Управлении приказом начальника Управления назначены ответственные лица за ведение личных дел работников и несущие ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты персональных данных.

В целях обеспечения сохранности и конфиденциальности персональных данных работников все операции по оформлению, формированию, ведению и хранению данной информации выполняются только ответственными работниками, осуществляющими данную работу в соответствии со своими служебными обязанностями, зафиксированными в их должностных регламентах.

Личные дела и документы, содержащие персональные данные работников, хранятся в запирающихся шкафах (сейфах), обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа.

Персональные компьютеры, в которых содержатся персональные данные, защищены паролями доступа.

Работа по защите персональных данных гражданских служащих и судей осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателей и судей районных судов, утвержденной приказом Судебного департамента от 20.04.2007 № 52.

Для осуществления работы с персональными данными, содержащимися в личных делах председателей, заместителей председателей и судей районных судов, также в целях обеспечения наполнения базы данных подсистемы «Кадры» ГАС «Правосудие» приказом начальника Управления определен круг лиц, имеющих доступ к персональным данным, содержащимся в личных делах судей, непосредственно осуществляющих получение, обработку, хранение, передачу, любое другое использование персональных данных.

В обязанности работников, осуществляющих ведение личных дел, входит:

формирование личного дела,

приобщение документов к личному делу,

обеспечение сохранности личного дела,

соблюдение конфиденциальности сведений, содержащихся в личном деле,

ознакомление судьи с документами личного дела.

Учет личных дел осуществляется в журнале регистрации личных дел.

Все изменения персональных данных судей отражаются в личном деле судьи и личной карточке судьи в базе данных подсистемы «Кадры» ГАС «Правосудие». Выдача личных дел судей производится под расписку в «Контрольной карточке об ознакомлении с личным делом».

Личные дела судей хранятся в специальном металлическом шкафу, который после окончания рабочего дня опечатывается.


В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Управление в пределах своей компетенции и во взаимодействии с квалификационной коллегией судей Чувашской Республики осуществляет отбор кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. По поручению квалификационной коллегии судей Чувашской Республики в пределах полномочий, предоставленных Управле­нию, в отчетном периоде организованы:

- прием учетно-характеризующих документов от 44 претендентов, обратившихся с заявлениями о рекомендации на вакантные должности судей районных судов и 17 претендентов на должность мирового судьи;

- проверка достоверности представленных претендентами до­кументов и сведений, указанных в п. 6 ст. 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Рос­сийской Федерации». Подготовлены и направлены соответствующие запросы в ГИАЦ МВД России об отсутствии (наличии) судимости у кандидатов, их супругов, детей и других родственников, в правоохранительные органы (органы прокуратуры России, ФСБ России, МВД России, ФТС России, ФНС России и их территориальные органы) об отсутствии (наличии) обстоятельств, препятствующих назначению кандидатов на должность судьи в отношении 40 претендентов на должности судей районных судов, 17 претендентов на должности мировых судей и 490 близких родственников претендентов.

Учетно-характеризующие документы и материалы проверок, заключения квалификационной коллегии судей Чувашской Республики по результатам рассмотрения заявлений о рекомендации сформированы в личные дела кандидатов.

По итогам 2009 года для назначения на должность судьи районного суда подготовлены личные дела 44 кандидатов, из которых рекомендованы к назначению 26 кандидатов. Личные дела кандидатов, рекомендованных квалификационной коллегией, с представлениями председателя Верховного Суда Чувашской Республики направлены в Верховный Суд Российской Федерации. По поручению председателя Верхового Суда Чувашской Республики копии учетно-характеризующих материалов кандидатов представлены в Аппарат Пол­номочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федераль­ном округе - Главному федеральному инспектору по Чувашской Республике для сведения.

В соответствии с действующим законодательством о мировых судьях сформированы и направлены в Государственный Совет Чувашской Республики и Президенту Чувашской Республики пакеты документов кандидатов, получивших положительное заключение квалификационной коллегии судей.

В целях осуществления контроля за движением документов кандидатов на должность судьи ведется учет движения учетно-характеризующих материалов кандидатов по следующей форме:


Наименование рай/гор/ суда
Наименование вакантной должности, на которую объявлен конкурс
Дата прекращения полномочий судьи, открытия вакансии
Дата объявления конкурса
Дата окончания приема документов
Ф.И.О. кандидата, обратившегося с заявлением о рекомендации
Дата вынесения решения ККС ЧР о рекомендации
Дата направления документов в Верховный Суд РФ


Изменения и дополнения в указанную форму вносятся по мере необходимости.


Управлением совместно с квалификационной коллегией судей Чувашской Республики и председателями районных судов ведется постоянная работа по сокращению вакантных должностей судей. При этом осуществляются мероприятия по улучшению качества отбора кандидатов и организационному обеспечению процедуры назначения на должности судей, председателей и заместителей председателей судов.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. При открытии вакансии судьи Управление взаимодействует с председателем районного суда по своевременному обращению в квалификационную коллегию судей для размещения соответствующего объявления в средствах массовой информации. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в квалификационную коллегию судей Чувашской Республики не позднее 10 дней после открытия вакансии. Квалификационная коллегия судей не позднее 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

В отчетном периоде на основании решений квалификационной коллегии судей Чувашской Республики Управлением в средствах массовой информации и на информационном сайте Управления размещены объявления об открытии 24 вакантных должностей судей, 8 вакантных должностей председателей судов, 3 вакантных должностей заместителей председателей судов, 10 вакантных должностей мировых судей.

Всего поступило 44 заявления кандидатов на должности судей районных судов, 39 - на должности мировых судей.

По состоянию на 31 декабря 2009 г. штатная численность мировых судей составляет 68 единиц, фактически отправляют правосудие 65 мировых судей.

Постановлениями Государственного Совета Чувашской Республики назначены мировыми судьями 10 кандидатов: на восьмилетний срок – 3 (судебные участки № 1 Шемуршинского района, № 1 Красноармейского района, № 5 Калининского района г. Чебоксары), на трехлетний срок – 7 (судебные участки № 1 Урмарского района, № 9 Калининского района г. Чебоксары, № 3 г. Новочебоксарск, № 3 г. Канаш, № 7 Калининского района г. Чебоксары, № 7 Московского района г. Чебоксары, № 1 Ибресинского района).

Вакантными остаются 3 должности мировых судей:

- судебный участок № 1 Вурнарского района (в связи с отчислением мирового судьи Волкова В.М. на основании решения квалификационной коллегии судей Чувашской Республики от 30.10.2009 о наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи; прием учетно-характеризующих материалов от кандидатов завершен 24.12.2009, ведутся проверочные мероприятия);

- судебный участок № 6 Калининского района г. Чебоксары - (вакансия в связи с назначением мирового судьи Башкировой И.Н. судьей Калининского районного суда г. Чебоксары, ведется прием учетно-характеризующих материалов от кандидатов до 21.01.2010);

- судебный участок № 1 Ленинского района г. Чебоксары - (вакансия в связи с назначением мирового судьи Платоновой Л.А. судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары, ведется прием учетно-характеризующих материалов от кандидатов до 21.01.2010).

В 2009 году квалификационной коллегией судей Чувашской Республики были рекомендованы 9 кандидатов на вакантные должности мировых судей.

Пополнение действующего корпуса судей районных судов осуществляется из числа лиц, состоящих в резерве на должность судьи, сформированном при Управлении.