Верховном Суде Российской Федерации отчет

Вид материала

Допуск работников к государственной тайне.
Организация воинского учета и бронирования граждан
4. Контрольно-ревизионная работа
5. Капитальное строительств, ремонт и эксплуатация зданий и сооружений, управление недвижимым имуществом
6. Повышение квалификации
Название высшего учебного заведения

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

В отчетном периоде вопрос организации работы по подбору кандидатов на должности судей рассмотрен на заседании коллегии Управления. Указанное направление деятельности признано коллегией приоритетным, а проводимая работа по подбору кандидатов на должность судьи - отвечающей целям и задачам повышения авторитета судебной власти и доступности правосудия.

Приказы по личному составу о зачислении судей в штаты районных судов, установлении размера доплаты за квалификационный класс, выслугу лет, об отчислении из штатов районных судов издаются своевременно.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации в 2009 году зачислены в штат районных судов в связи с назначением 10 председателей районных судов, 3 заместителя председателей судов, 6 судей на трехлетний срок полномочий, 2 - без ограничения срока полномочий, в связи с назначением судьи в другой районный суд – 1. Отчислены из штата районных судов в связи с прекращением полномочий по подп. 1 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» 1 председатель суда, по подп. 1 п. 4 ст. 14 указанного закона – 3 судьи, по другим причинам - в связи с назначением судьями Верховного Суда Чувашской Республики – 1 председатель суда и 1 судья.

Во исполнение решений квалификационной коллегии судей Чувашской Республики о присвоении квалификационных классов 18 судьям районных судов и 21 мировому судье установлены ежемесячные доплаты за присвоенный квалификационный класс.

В соответствии с постановлениями Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 21.09.1992 № 3503-1 «Об оплате труда работников судов в Российской Федерации» и Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.1992 «О порядке выплаты судьям доплат за выслугу лет» 26 судьям районных судов и 13 мировым судьям установлены доплаты за выслугу лет.

Копии приказов приобщены к личным делам судей. Также внесены необходимые записи в трудовые книжки и личные карточки формы № Т2-ГС. Соответствующие изменения внесены в список судей районных судов и учетные карточки.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней. Судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы по юридической профессии: от 5 до 10 лет – 5 рабочих дней, от 10 до 15 лет – 10 рабочих дней, свыше 15 лет – 15 рабочих дней. Расчет дней отпуска производится по календарю шестидневной рабочей недели.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Сводный график отпусков судей районных судов согласуется с начальником Управления и утверждается председателем Верховного Суда республики. Ежегодные отпуска судьям районных судов предоставляются по приказу председателя районного суда. Приказы председателя районного суда о предоставлении судьям ежегодного отпуска направляются в Управление для финансирования.

Отметка о предоставлении отпуска судьям производится в районном суде в личной карточке формы Т-2. На основании приказа председателя районного суда о предоставлении отпуска заносятся сведения в личную карточку формы Т-2 в отделе государственной службы и кадров Управления, а также в личную карточку судьи в подсистеме «Кадры» ГАС «Правосудие».

На основании приказов председателей районных судов о предоставлении отпусков мировым судьям издается приказ начальника Управления об оплате отпуска мирового судьи.

Квалификационной коллегией судей Чувашской Республики определена компетенция Управления в отношении кандидатов на должности судей. По поручению квалификационной коллегии судей прием документов от претендентов на должность судьи, кроме заявлений в адрес квалификационной коллегии о рекомендации на должность судьи, проводится в отделе государственной службы и кадров Управления. В отделе осуществляется проверка на соответствие требованиям, предъявляемым к оформлению таких документов, одновременно на заявлении в адрес квалификационной коллегии о рекомендации на должность судьи делается отметка о подаче документов. По поручению квалификационной коллегии проводится проверка достоверности документов и сведений, указанных в п. 6 ст. 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в пределах полномочий, предоставленных Управлению. Проводится проверка соответствия копий указанных документов подлинникам, оформляется «личное дело претендента на должность судьи». Претендент на должность судьи представляет характеристики за последние 5 лет, при необходимости Управление истребует их непосредственно из организаций, учреждений и предприятий.

К материалам также приобщается информация о претенденте на должность судьи, имевшаяся в средствах массовой информации, обобщаются жалобы и обращения в отношении претендента на должность судьи, поступавшие в Управление. Личное дело кандидата на должность судьи формируется работниками отдела государственной службы и кадров из документов, представленных кандидатом, а также дополняется материалами проверок и запросов.

Все собранные документы и сведения приобщаются к личному делу претендента и направляются в квалификационную коллегию. Обязанности секретаря квалификационной коллегии судей осуществляет главный специалист отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления, который работает под непосредственным руководством председателя квалификационной коллегии и выполняет его поручения.

Решение квалификационной коллегии о рекомендации кандидата для назначения на должность судьи вместе с личным делом кандидата направляется в Управление для дополнения справкой-объективкой и подготовки, по поручению председателя Верховного Суда Чувашской Республики, представления в адрес председателя Верховного Суда Российской Федерации для дальнейшего представления претендента на должность федерального судьи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», во исполнение приказа Судебного департамента от 4 декабря 2006 г. № 126 «Об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в системе Судебного департамента» совместным приказом Верховного Суда Чувашской Республики и Управления от 23 марта 2007 г. № 69А/41 создана конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении, аппарате районных и Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики (далее – конкурсная комиссия). Утвержден порядок работы конкурсной комиссии и ее состав. Приказом от 4 августа 2009 г. № 77/156 внесены изменения в части утверждения состава комиссии. В составе комиссии работают судья Верховного Суда Чувашской Республики – председатель квалификационной коллегии судей Чувашской Республики, 3 председателя районных судов, 4 гражданских служащих Управления, 3 независимых эксперта, представитель нанимателя.

Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы объявляется по решению начальника Управления при наличии вакантной должности государственной гражданской службы, замещение которой в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.

Решение о проведении конкурса принимается начальником Управления на основании сообщения председателя районного суда, отдела государственной службы и кадров Управления об открытии вакансии соответственно в аппарате районного суда, Управлении.

Оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности возлагается на конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия работает на постоянной основе, созывается по мере необходимости. Время и место проведения заседания конкурсной комиссии определяется ее председателем, а в его отсутствие – его заместителем.

Конкурс на замещение вакантных должностей в Управлении и аппарате районных судов проводится в два этапа.

На первом этапе проведения конкурса секретарь комиссии во взаимодействии с председателем комиссии инициирует объявление конкурса и публикацию объявления о конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещение информации о конкурсе на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; обеспечивает получение от кандидатов документов, необходимых для участия в конкурсе; организует проверку достоверности сведений, представленных гражданином, в соответствии с действующим законодательством.

Председатель конкурсной комиссии определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личных качеств кандидатов в зависимости от должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты; принимает решение о допуске к участию в конкурсе граждан либо об отказе им в участии в конкурсе; принимает решение о проведении второго этапа конкурса.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов, при этом количество экспертов должно составлять не менее одной четвертой от числа присутствующих членов комиссии.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов и на основании выбранных конкурсных процедур.

Конкурсные процедуры в основном проводятся в форме тестирования или выполнения письменного задания по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной гражданской службы и выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, и индивидуального собеседования.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом конкурсной комиссии. По результатам конкурса и на основании протокола заседания конкурсной комиссии издается приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается с ним служебный контракт.

В отчетном периоде проведено 10 заседаний конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы. В районных судах в конкурсном порядке замещены 5 должностей категории «руководители», 34 должности категории «специалисты», 4 должности категории «обеспечивающие специалисты». В конкурсном порядке в Управлении замещены 4 следующие должности: заместитель начальника отдела государственной службы и кадров; в отделе организационно-правового обеспечения деятельности судов должности начальника отдела, заместителя начальника отдела (по внедрению информационных технологий) и ведущего специалиста.

Ведение личных дел гражданских служащих осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела». В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 в районных судах республики приказами председателей судов назначены ответственные лица за ведение личных дел работников аппарата суда.

К личному делу гражданского служащего своевременно приобщаются документы, указанные в пунктах 16 и 17 вышеназванного Положения; приняты меры по обеспечению сохранности личных дел и по обеспечению конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах (личные дела хранятся в опечатанных металлических шкафах, доступ к которым имеют только ответственные за ведение личных дел лица); гражданские служащие с документами своего личного дела знакомятся не реже одного раза в год, а также по просьбе гражданского служащего и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Документы, приобщенные к личному делу гражданского служащего, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.

Ведение трудовых книжек производится в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69.

В районных судах и Управлении ведутся трудовые книжки на каждого гражданского служащего, оформляются и ведутся трудовые книжки на гражданских служащих, принимаемых на работу впервые. Записи о приеме на гражданскую службу, о переводе, об увольнении вносятся только после издания соответствующего приказа в недельный срок, а при увольнении в день увольнения и точно соответствуют тексту приказа. Ознакомление гражданских служащих с вносимыми в трудовую книжку вышеуказанными записями производится в личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.

В трудовую книжку гражданского служащего вносятся иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Гражданскому служащему после назначения на должность гражданской службы вручается служебное удостоверение в соответствии с п. 7 ст. 26 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащим районных судов производится в соответствии с Инструкциями районных судов о порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений государственным гражданским служащим аппаратов районных судов, разработанными во исполнение приказа Судебного департамента от 12 декабря 2005 г. № 150 «Об утверждении Типовой инструкции о порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений государственным гражданским служащим аппаратов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, районных (городских) судов, гарнизонных военных судов» и в соответствии с Типовой инструкцией о порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений государственным гражданским служащим аппаратов районных (городского) судов Чувашской Республики, утвержденной начальником Управления 15 августа 2006 г.

Оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащим Управления производится в соответствии с Инструкцией о порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений работникам аппарата Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Судебного департамента от 21 июля 2004 г. № 108.

Ответственными за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения служебных удостоверений гражданским служащим аппаратов районных судов являются работники, ответственные за ведение кадровой работы в соответствующем районном суде.

Служебное удостоверение изготовляется по установленному образцу на бланках. В районных судах бланки удостоверений заполняются от руки тушью черного цвета, а в Управлении - с помощью компьютерной техники и выдаются гражданскому служащему под расписку в книге учета и выдачи служебных удостоверений.

Замена удостоверений осуществляется в случае его утраты, изменения гражданским служащим фамилии, имени, отчества или других реквизитов (должности, классного чина). Замена удостоверения производится по заявлению гражданского служащего, в котором указываются причины замены.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе гражданским служащим районных судов и Управления по приказу соответственно председателя районного суда и начальника Управления согласно утвержденному графику отпусков предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы, но не более 10 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день гражданским служащим предоставляется в соответствии с приказами Управления от 29 мая 2009 г. № 117 «О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске федеральным государственным гражданским служащим Управления Судебного департамента в Чувашской Республике- Чувашии, имеющим ненормированный служебный день», от 29 мая 2009 г. № 118 «О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске федеральным государственным гражданским служащим районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики, имеющим ненормированный служебный день».

Гражданским служащим дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется в соответствии со служебным распорядком по соответствующим перечням должностей, утвержденным вышеуказанными приказами начальника Управления, и служебным контрактом.

Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день по должностям государственной гражданской службы в районных судах и Управлении для ведущей группы должностей составляет 4 календарных дня, для старшей и младшей групп должностей - 3 календарных дня.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию гражданского служащего могут предоставляться по частям, продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

На конец отчетного периода некомплект гражданских служащих в аппаратах районных судов составил 4 единицы (0,8 %), в Управлении – 2 единицы (3,2%). По состоянию на 31 декабря 2009 г. в районных судах вакантными остаются должности помощника судьи, помощника председателя (должности вакантны до назначения судей), две должности секретаря судебного заседания (заседание конкурсной комиссии по замещению указанных должностей назначено на 14 января 2010 г.); в Управлении вакантными остаются должности консультанта отдела организационного правового обеспечения деятельности судов (должность вакантна с 16 декабря 2009 г., до 23 января 2010 г. ведется прием документов по объявленному конкурсу); администратора Красноармейского районного суда Чувашской Республики (вакансия открылась в конце отчетного года).

Штатные расписания районных судов и Управления составляются и утверждаются строго в соответствии с приказами и распоряжениями Судебного департамента с учетом требований законодательства Российской Федерации и Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, утвержденной приказом Судебного департамента от 23 апреля 2007 г. № 54 (с изменениями и дополнениями приказами от 15 февраля 2008 г. № 39, от 3 июня 2008 г. № 98) (далее - Инструкция).

Штатные расписания в районных судах и Управлении разрабатываются в пределах установленной численности на очередной год и фонда оплаты труда, исходя из необходимости целевого использования бюджетных средств, по форме Приложений № 11 и № 12 к Инструкции, с учетом размеров должностных окладов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и перечня должностей федеральной государственной гражданской службы согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы.

В штатном расписании наименование структурных подразделений указывается в последовательности, предусмотренной структурой; наименование должностей – по старшинству; классный чин, предусмотренный по занимаемой должности, – в соответствии с квалификационными требованиями и должностными обязанностями, изложенными в должностных регламентах, и указывается соответствующий классный чин юстиции и (или) классный чин государственной гражданской службы.

Согласование и утверждение штатных расписаний районных судов и Управления проводится в строгом соответствии с Инструкцией. Штатное расписание районного суда согласовывается с начальником Управления, утверждается приказом председателя районного суда. Штатное расписание Управления согласовывается с Управлением государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента, утверждается приказом начальника Управления.

В соответствии с пунктом 6.10 Инструкции копии приказов об утверждении штатных расписаний, а также копии согласованных и утвержденных штатных расписаний районных судов и Управления представляются в отдел государственной службы и организационно-штатной работы Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента.

На конец отчетного периода общая штатная численность районных судов республики составляет 847 единиц (судьи – 165, гражданские служащие - 475, персонал по охране и обслуживанию зданий – 207), что соответствует численности, установленной приказом Судебного департамента от 24 декабря 2008 г. № 190 на 2009 год; штатная численность Управления - 68 единиц (государственные служащие (без администраторов) – 37, администратор Верховного Суда – 1, администраторы районных судов – 25, персонал по охране и обслуживанию зданий – 5), что соответствует численности, установленной приказом Судебного департамента от 24 декабря 2008 г. № 189 на 2009 год.

На конец отчетного периода фактическая численность районных судов республики составляет 831 единицу (судьи – 153, гражданские служащие - 471, персонал по охране и обслуживанию зданий – 207), фактическая численность Управления - 65 единиц (государственные служащие (без администраторов) – 36, администратор Верховного Суда – 1, администраторы районных судов – 24, персонал по охране и обслуживанию зданий – 4).

Во исполнение приказа Судебного департамента от 25 мая 2004 г. № 76 «О введении Табеля форм ведомственной отчетности в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента» в отчетном периоде Управлением своевременно представлялась в Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента ежеквартальная отчетность о штатной и фактической численности районных судов и Управления по форме, утвержденной приказом Судебного департамента от 8 сентября 2006 г. № 90.

В Управлении в 2009 году организационно-штатные мероприятия по введению новой структуры, внесению изменений и дополнений в структуру, сокращению, увеличению численности Управления не проводились.

Организационно-штатные мероприятия в районных судах проводились в целях совершенствования организационных структур с учетом задач, функций и объемов работы.

Изменения в штатные расписания, связанные с увеличением должностных окладов (окладов), вносились в соответствии с Инструкцией и по установленной форме.

В соответствии с приказом Судебного департамента от 2 июня 2009 г. № 111 «О внесении изменений в Примерное положение об условиях оплаты труда работников федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки», в связи с изменением окладов работников персонала по охране и обслуживанию зданий своевременно подготовлены и утверждены в соответствии с Инструкцией перечни изменений в штатные расписания районных судов и Управления.

Государственная штатная дисциплина в районных судах и Управлении строго соблюдается. Штатные расписания утверждаются должностными лицами, которые наделены данными полномочиями, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда. В штатные расписания включаются должности и должностные оклады, предусмотренные действующим законодательством. Содержание государственных гражданских служащих и других категорий работников на должностях, не предусмотренных штатными расписаниями, и сверх численности, утвержденной в штатных расписаниях, не допускается.

Допуск работников к государственной тайне.

Организация и ведение секретного делопроизводства

Во исполнение действующего законодательства о государственной тайне и Инструкции по обеспечению режима секретности разработана, согласована и утверждена в установленном порядке Номенклатура должностей работников Управления, при назначении на которые работники подлежат оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Кандидатура работника, ответственного за ведение секретного делопроизводства, согласована с Судебным департаментом и территориальным органом ФСБ. Издан приказ о назначении, должностные обязанности определены в его должностном регламенте. С гражданскими служащими, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, оформлены соответствующие договора (контракты).

Помещение для ведения секретных работ оборудовано в соответствии с предъявляемыми требованиями. Согласование с территориальным органом ФСБ на открытие, размещение и функционирование РСП имеется. Требования Инструкции в части соблюдения порядка учета, хранения и обращения с секретными документами, а также о проверке их наличия соблюдаются.

В установленном порядке утверждены номенклатуры должностей работников районных судов, которые подлежат оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну Районные суды обеспечены журналами учета выдачи постановлений на проведение оперативно-розыскных мероприятий. Порядок выдачи указанных постановлений соблюдается. Рассмотренные судебные дела с грифом «секретно» и «совершенно секретно» хранятся в сейфах в рабочих кабинетах судей.

Организация воинского учета и бронирования граждан,

пребывающих в запасе

Работа по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе (далее – ГПЗ) и работающих в судебной системе Чувашской Республики, организована и проводится Управлением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, приказа Судебного департамента от 12 января 2005 г. № 2 «Об утверждении Инструкции по организации и ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, районных судах, военных судах, в системе Судебного департамента», и на основании Перечня № 35 должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе и работающие в судебной системе Российской Федерации и организациях, обеспечивающих ее деятельность, утвержденного постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 18.07.2007 № 364.

На основании приказа Управления от 11.03.2009 № 54 «Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе» обязанности по ведению воинского учета и бронированию ГПЗ возложены на заместителя начальника отдела государственной службы и кадров. Указанные обязанности также отражены в должностном регламенте, утвержденном 22.05.2007.

Ежегодно начальником Управления утверждается План работы по осуществлению воинского учета и бронирования ГПЗ, который согласовывается с военным комиссаром г. Чебоксары.

Бланки строгой отчетности (форма № 4) регистрируются в «Книге по учету бланков специального воинского учета» (форма № 13). Передача указанных бланков осуществляется по «Книге передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек» (форма № 11). Бланки строгой отчетности и документы, необходимые для работы в случае объявления особого положения, хранятся в опечатанном сейфе.

Военным комиссариатом г. Чебоксары ежегодно проводится сверка имеющихся в Управлении бланков специального воинского учета (форма № 4). Проведенная в декабре 2009 года сверка расхождений не установила.

В Военный комиссариат г. Чебоксары и военные комиссариаты других районов республики своевременно направляются изменения в списке граждан, пребывающих в запасе, работающих в районных судах Чувашской Республики и состоящих на учете в соответствующих военных комиссариатах, по установленной форме (об уволенных и зачисленных).

Управлением осуществляется учет и бронирование судей районных, Новочебоксарского городского судов, мировых судей, работников аппарата Управления и администраторов судов Чувашской Республики. Учет и бронирование работников аппаратов районных, Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики ведется в районных (городском) судах.

Из общего числа работающих в Управлении, районных, Новочебоксарском городском судах по состоянию на отчетную дату граждан, пребывающих в запасе – 214, в том числе:

председатели районных судов - 12;

заместители председателей районных судов - 5;

судьи районных судов - 50;

мировые судьи - 19;

администраторы судов - 22;

гражданские служащие Управления - 3;

гражданские служащие аппарата районных судов - 64;

водители в Управлении - 2;

рабочие районных, Новочебоксарского городского судов - 37, в т.ч. водители - 17.

Во взаимодействии с военным комиссариатом г. Чебоксары Чувашской Республики забронировано 103 ГПЗ, в том числе:

председатели районных, Новочебоксарского городского судов -12;

заместители председателей районных судов - 3;

судьи районных судов - 48;

мировые судьи - 19;

администраторы судов - 17;

главный специалист в Управлении - 1;

ведущий специалист в Управлении - 1;

водители в Управлении - 2.

Бронирование ГПЗ осуществляется по Перечню № 35 должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе и работающие в судебной системе Российской Федерации и организациях, обеспечивающих ее деятельность.

Граждане, пребывающие в запасе и достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные в установленном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" порядке негодными к военной службе по состоянию здоровья снимаются с воинского учета.

4. Контрольно-ревизионная работа

В 2009 году, в соответствии с запланированной работой, проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности во всех 25 районных (городском) судах Чувашской Республики.

Также проведены проверки:

- состояния работы по проведению торгов (конкурсов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд районных судов и Управления за второе полугодие 2008 г. и первое полугодие 2009 г.;

- работы жилищно-бытовой комиссии, решений социальных вопросов и расходования внебюджетных средств в Управлении за второе полугодие 2008 г. и первое полугодие 2009 г.;

- правильности начисления и выплаты денежного содержания за IV квартал 2008 г., I, II и III кварталы 2009 г.;

- правильности расчетов по возмещению расходов по авансовым отчетам работникам районных судов и Управления за IV квартал 2008 г., I, II и III кварталы 2009 г;

- наличия имущественно-материальных ценностей (выборочные);

- наличия денежных средств и бланков строгой отчетности в 10 районных судах (Батыревском, Ибресинском, Канашском, Красноармейском, Комсомольском, Шемуршинском, Яльчикском районных судах, Калининском, Ленинском и Московском районных судах г. Чебоксары);

- наличия основных средств и материальных запасов, денежных средств и бланков строгой отчетности во всех районных судах и Управлении (при проведении годовой инвентаризации имущества);

- наличия денежных средств и бланков строгой отчетности в кассе Управлении (ежемесячно);

- правильности списания имущественно-материальных ценностей в районных судах за IV квартал 2008 г., I, II и III кварталы 2009 г. и другие проверки финансово-хозяйственной деятельности судов и Управления.

Проведенными проверками недостач денежных средств и материальных ценностей не установлено.

Проверками правильности оплаты труда работникам районных судов и аппарата Управления по тарифным категориям нарушений не установлено.

На бухгалтерских документах имеются все соответствующие подписи с установленными образцами.

Проверками в отдельных районных судах выявлены следующие недостатки:

- несвоевременно списывались отдельные материальные ценности и расходные материалы в Алатырском и Ибресинском районных судах;

- не полностью соответствовал установленным требованиям порядок учета имущественно-материальных ценностей в Комсомольском районном суде.

Все нарушения и недостатки, выявленные проверками, устранены в предложенные сроки.

При проверке своевременности поступления товарно-материальных ценностей и услуг по государственным контрактам по итогам 2008 года были выявлены случаи нарушения поставщиками обязательств. В связи с этим Управлением были выставлены требования об уплате неустойки в сумме 8,0 тыс. рублей, в том числе: с ООО «Строймонтаж» - 3,7 тыс. рублей, ЧП Борисова Г. М. – 2,6 тыс. рублей, ООО « Компас-Эксперт» - 1,1 тыс. рублей и ООО «Чувашия Турист» - 0,6 тыс. рублей, которые удовлетворены в полном объеме.

В районных судах и Управлении имеются все необходимые для учета денежных средств, бланков строгой отчетности и имущества журналы и книги регистрации. В Управлении и районных судах бухгалтерские документы оформлены в соответствии с требованиями по ведению бюджетного учета. Имеются все необходимые подписи.

Проведенными ревизиями и проверками случаев использования бюджетных средств по нецелевому назначению не установлено.

Во всех районных судах при проведении ревизий проверены вопросы соблюдения организационно-штатной дисциплины и организации работы по ведению личных дел и трудовых книжек судей и работников аппарата судов, при этом нарушений не выявлено. Трудовые книжки и личные дела судей и работников аппарата Управления хранятся в отделе государственной службы и кадров Управления, а аппарата районных судов - в районных судах. На всех судей, работников аппарата районных судов и Управления заведены личные дела и трудовые книжки, в которых своевременно производятся записи обо всех изменениях по работе. Ведение личных дел и трудовых книжек в районных судах осуществляется ответственными лицами (начальниками отдела, главными специалистами или секретарями суда).

На всех работников аппарата районных судов и работников Управления в соответствии с возложенными функциями по направлениям организационного обеспечения деятельности судов и Управления разработаны должностные регламенты, согласованные и утвержденные соответственно председателями районных судов и начальником Управления.

Проверкой отдельных вопросов по использованию финансовых средств, выделенных в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы в 2009 году на капитальный ремонт зданий Батыревского, Вурнарского, Мариинско-Посадского, Шумерлинского, Шемуршинского, Ядринского районных судов, Ленинского районного суда г. Чебоксары, помещений Управления, на текущий ремонт зданий Алатырского, Красноармейского, Канашского, Комсомольского, Порецкого, Чебоксарского, Янтиковского районных судов, Калининского и Московского районных судов г. Чебоксары, нарушений и необоснованного расходования средств не установлено.

В 2009 году начислена оплата гражданам, привлекаемым к участию в судебных процессах: 4 экспертам – в сумме 9,2 тыс. руб., 7 свидетелям – 15,9 тыс. руб., 21 переводчику - 303,1 тыс. руб. При этом нарушений и излишних выплат не выявлено. Адвокатам оплата производилась на основании постановлений федеральных судов и мировых судей.

В отчетном периоде в районных судах и Управлении сверхлимитного автотранспорта не имелось. Использование бензина согласно установленным нормам автотранспортом районных судов и Управления проверено выборочно по месяцам за 2008-2009 гг. (в актах ревизии районных судов), при этом расходования бензина сверх норм не установлено. Расходы на содержание всего автотранспорта производились в пределах установленной сметы.

Ведомственная и финансовая отчетность Управления своевременно представлялась в Судебный департамент.

Финансовые и материальные отчеты районных судов в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления также поступали в установленные сроки.

При проведении проверок (ревизий) районных судов и составлении актов по ним указанные в актах нарушения и недостатки имеют ссылки на нормативный правовой акт.

5. Капитальное строительств, ремонт и эксплуатация зданий и сооружений, управление недвижимым имуществом

В течение 2009 года Управление вело настойчивую работу по эффективному использованию государственных инвестиций, проведению единой технической политики при выполнению капитального ремонта, эксплуатации зданий и сооружений, приобретению жилья для судей, работников аппарата судов и Управления, а также по управлению комплексом недвижимости, состоящей из зданий судов, вспомогательных зданий и сооружений районных судов республики.

В центре внимания Управления находился и находится вопрос приведения в соответствие с нормативом площадей для размещения судов. Особенно остро стоит этот вопрос в Калининском и Ленинском районных судах г. Чебоксары. В течение отчетного периода частично удалось разрешить эту проблему. Верховный Суд Чувашской Республики из Дома юстиции переехал в новое здание, в результате чего были освобождены полностью помещения четвертого и часть третьего этажей здания Дома юстиции, где ранее размещался Верховный суд, на площади 1 371,7 м². Освободившиеся помещения переданы для увеличения площадей Калининского и Ленинского районных судов г. Чебоксары, где размещены вновь назначенные судьи, работники аппарата судов, два зала судебного заседания, кабинеты приемных суда, камера для временного содержания арестованных и конвоя.

В настоящее время в здании Дома юстиции (г. Чебоксары, ул. Байдукова, д. 23) общей площадью 5 415,2 м², в том числе основной площадью 3399,3 м², размещаются двадцатисоставные Ленинский и Калининский районные суды г. Чебоксары и Управление. На одного судью Ленинского и Калининского районных судов приходится соответственно всего 56,4 м²и 68,0 м² полезной площади. В результате вышеназванные районные суды испытывают острую нехватку помещений для судей и их помощников, работников аппарата судов, отправление правосудия осуществляется в стесненных условиях. На 40 судей в двух районных судах при норме 38 залов судебных заседаний имеется лишь 13 залов судебных заседаний без совещательных комнат. Отсутствуют комнаты для участников судебного процесса (адвокатов и прокуроров), свидетелей, а также помещения для ознакомления с делами прокуроров и адвокатов, специальных помещений для хранения вещественных доказательств, не хватает помещений для архива текущих дел и для архива оконченных производством дел, отсутствуют помещения (места) для ожидания посетителей. В то же время обращения граждан в вышеназванные суды и прием заявлений от них постоянно увеличиваются.

В целях увеличения площадей существующего Дома юстиции Управлением проведена работа по обновлению и согласованию технических условий на инженерное обеспечение по корректировке рабочего проекта пристроя к зданию Дома юстиции общей площадью 3 873 м². Согласовано задание на корректировку и стоимость корректировки рабочего проекта. Согласно письму Управления капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента от 11.08.2008 № СД–7/556 вопрос выделения денежных средств на корректировку проектно-сметной документации на строительство пристроя к зданию Дома юстиции будет вынесен на рассмотрение комиссии Судебного департамента по распределению государственных капитальных вложений на строительство, реконструкцию, приобретение зданий и сооружений для судов, приобретение и строительство жилья на 2010 год. Управление очень надеется, что вопрос о выделении денежных средств на эти цели будет решен положительно. Строительство данного пристроя к Дому юстиции позволит снять имеющееся напряжение, связанное с размещением Ленинского и Калининского районных судов г. Чебоксары.

Остро нуждаются в увеличении площадей здания 11-составного Канашского и 4-составного Мариинско-Посадского районных судов.

В 2009 году лимиты на капитальное строительство, реконструкцию и приобретение зданий (помещений) для судов общей юрисдикции по федеральной целевой программой «Развитие судебной системы» на 2007–2011 годы и аналитической ведомственной целевой программе «Комплексный капитальный ремонт зданий федеральных судов общей юрисдикции на 2008-2010 годы» денежные средства из федерального бюджета не выделялись.

По бюджетной классификации (статья 225) на капитальный и текущий ремонт и на содержание в чистоте и техническое обслуживание зданий (помещений) судов общей юрисдикции при годовом лимите 14 848,0 тыс. рублей профинансировано 14 848,0 тыс. рублей, по Управлению при годовом лимите 616,72 тыс. рублей профинансировано 616,72 тыс. рублей. Выделенные денежные средства из федерального бюджета освоены в полном объеме.

Выборочный капитальный ремонт проводился в 7 зданиях районных судов общей юрисдикции на сумму 8 913,6 тыс. рублей.

Текущий ремонт проведен в 16 зданиях судов на сумму 3 994,7 тыс. рублей.

Общие затраты на содержание в чистоте и техническое обслуживание зданий (помещений) районных судов за отчетный период составили 1 939,7 тыс. рублей.

В 2009 году общие затраты на капитальный ремонт по Управлению составили 525,77 тыс. рублей, на содержание в чистоте и техническое обслуживание помещений – 90,95 тыс. рублей.

На коммунальные услуги по целевой статье расходов 0012300 виду расходов 012 подстатье 223 при годовом лимите 5 180,0 тыс. рублей по районными (городскому) судам республики профинансировано 5 180,0 тыс. рублей, по Управлению при годовом лимите 157,3 тыс. рублей профинансировано 157,3 тыс. рублей. Выделенные денежные средства освоены полностью, задолженности на конец отчетного периода нет.

Анализ работы жилищно-коммунальных комплексов на местах по обеспечению топливно-энергетическими ресурсами и водой показывает, что районные суды республики за отчетный период были обеспечены в полном объеме. Претензий и жалоб по поводу качества обеспечения зданий (сооружений) топливно-энергетическими ресурсами и водой со стороны судов в адрес Управления не имеется.

По состоянию на 31 декабря 2009 г. районные суды и Управление арендованных площадей не имеют.

По состоянию на 31 декабря 2009 г. 25 федеральных судов общей юрисдикции размещаются в 24 зданиях. 23 здания составляют федеральную собственность и находятся в оперативном управлении Управления Судебного департамента, на них оформлены свидетельства о государственной регистрации права. Московский районный суд г. Чебоксары размещается на третьем и четвертом этажах нежилого четырехэтажного крупнопанельного здания по адресу г. Чебоксары, ул. Урукова, д. 16 на общей площади 1 985,5 м². Данное помещение передано суду для безвозмездного пользования (договор от 30 сентября 1997 г.), находится на балансе Управления и в его оперативном управлении, оформлено свидетельство о государственной регистрации права, но здание, в целом, является государственной собственностью Чувашской Республики и учтено в Реестре государственного имущества Чувашской Республики. В настоящее время Управлением ведется работа с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики по безвозмездной передаче помещений третьего и четвертого этажей вышеназванного здания в федеральную собственность. Однако на сегодняшний день положительного решения вопроса о передаче вышеназванных площадей в федеральную собственность со стороны Министерства не получено. Управление со своей стороны продолжит эту работу и дальше.

В течение отчетного года переданных на баланс и выбывших из распоряжения Управления объектов недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, земельные участки) не было.

6. Повышение квалификации

Обучение судей районных (городского) судов, государственных гражданских служащих судов Чувашской Республики, Управления в Российской академии правосудия и ее филиале в г. Казани в отчетном периоде организовано в соответствии с приказом Судебного департамента от 27 октября 2008 г. № 154 «О повышении квалификации судей, государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в 2009 году». План повышения квалификации выполнен в полном объеме.

За отчетный период в Российской академии правосудия и Казанском филиале Российской академии правосудия прошли обучение следующие работники:

№	Название высшего учебного заведения	Ф.И.О., должность лица, повысившего квалификацию	Период обучения	№ свидетельства о повы- шении квалификации
1.	Российская академия правосудия	Лазенкова Елена Альбертовна, судья Канашского районного суда	10.02.2009 -06.03.2009	409
2.		Баженова Тамара Николаевна, начальник отдела государственной службы и кадров Управления	24.02.2009-27.02.2009	293
3.		Жукова Наталья Юрьевна, главный специалист отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления	03.03.2009-05.03.2009	справка № 12/60
4.		Шмелева Татьяна Александровна, судья Алатырского районного суда	10.03.2009 -27.03.2009	782
5.		Ямалтдинова Татьяна Валентиновна, судья Новочебоксарского городского суда	31.03.2009 -17.04.2009	1013
6.		Елдратов Владислав Васильевич, председатель Батыревского районного суда	07.04.2009 -17.04.2009	1051
7.		Александров Виталий Петрович, главный специалист отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью (ревизор Управления)	20.04.2009-24.04.2009	1124
8.		Орлова Ирина Николаевна, судья Московского районного суда г.Чебоксары	12.05.2009 -05.06.2009	1414
9.		Губарева Светлана Алексеевна, председатель Чебоксарского районного суда	26.05.2009 -06.06.2009	1490
10.		Мурадова Светлана Леонидовна, судья Ленинского районного суда г.Чебоксары	08.09.2009 -02.10.2009	2095
11.		Иванов Николай Гаврилович, председатель Ядринского районного суда	22.09.2009 -02.10.2009	2196
12.		Никитин Сергей Валерьевич, заместитель председателя Новочебоксарского городского суда	22.09.2009 -02.10.2009	2223
13.		Филиппов Александр Васильевич, судья Яльчикского районного суда	06.10.2009 -23.10.2009	2521
14.		Калентьева Светлана Александровна, консультант отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления	14.10.2009-16.10.2009	2371
15.		Потемкин Олег Александрович, председатель Козловского районного суда	20.10.2009-30.10.2009	2609
16.		Петров Иван Владимирович, заместитель председателя Чебоксарского районного суда	10.11.2009 -20.11.2009	2900
17.		Капитонова Бэла Марковна, судья Московского районного суда г. Чебоксары	10.11.2009-27.11.2009	3023
18.		Балашникова Валентина Петровна, судья Новочебоксарского городского суда	01.12.2009-18.12.2009	3257
19.	Казанский филиал Российской академии правосудия	Тавинова (Еремеева) Екатерина Николаевна, секретарь судебного заседания Калининского районного суда г. Чебоксары	27.01.2009-06.02.2009	14
20.		Безбородова Наталья Валерьевна, помощник судьи Алатырского районного суда	10.02.2009-20.02.2009	35
21.		Курочкина Оксана Витальевна, помощник судьи Алатырского районного суда	10.02.2009-20.02.2009	49
22.		Данилова Надежда Владимировна, секретарь суда Ленинского районного суда г.Чебоксары	24.02.2009-06.03.2009	77
23.		Захарова Наталья Леонидовна, главный специалист Красноармейского районного суда	24.03.2009-03.04.2009	174
24.		Максимова Светлана Леонидовна, помощник судьи Вурнарского районного суда	07.04.2009-17.04.2009	209
25.		Степанова Зоя Анатольевна, помощник судьи Калининского районного суда г. Чебоксары	07.04.2009-17.04.2009	219
26.		Викторова Татьяна Петровна, секретарь судебного заседания Канашского районного суда	20.04.2009-30.04.2009	227
27.		Федорова Елена Юрьевна, помощник судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары	12.05.2009-22.05.2009	279
28.		Яковлев Евгений Николаевич, помощник судьи Калининского районного суда г. Чебоксары	12.05.2009-22.05.2009	287
29.		Крылов Сергей Валериевич, администратор Козловского районного суда	26.05.2009-06.06.2009	315
30.		Михайлов Валерий Михайлович, администратор Ядринского районного суда	26.05.2009-06.06.2009	319
31.		Красильников Михаил Александрович, секретарь судебного заседания Мариинско-Посадского районного суда	08.09.2009-18.09.2009	371
32.		Васильев Андрей Иванович, помощник председателя Козловского районного суда	22.09.2009-02.10.2009	392
33.		Захаров Илья Николаевич, помощник председателя Моргаушского районного суда	22.09.2009-02.10.2009	396
34.		Ильин Николай Валентинович, помощник председателя Янтиковского районного суда	22.09.2009-02.10.2009	397
35.		Образцов Евгений Маркович, помощник председателя Ядринского районного суда	22.09.2009-02.10.2009	404
36.		Пахомова Наталья Ивановна, помощник судьи Порецкого районного суда	06.10.2009-16.10.2009	450
37.		Романова Лариса Валентиновна, помощник судьи Калининского районного суда г. Чебоксары	06.10.2009-16.10.2009	452
38.		Сергеева Надежда Павловна, секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г.Чебоксары	20.10.2009-30.10.2009	486
39.		Козицин Илья Константинович, помощник судьи Калининского районного суда г. Чебоксары	10.11.2009-20.11.2009	516
40.		Паймин Алексей Анатольевич, помощник председателя Шемуршинского районного суда	10.11.2009-20.11.2009	529
41.		Алексеева Любовь Ивановна, специалист 1 разряда Московского районного суда г.Чебоксары	24.11.2009-04.12.2009	556
42.		Миллина Галина Харитоновна, старший специалист 1 разряда Комсомольского районного суда	24.11.2009-04.12.2009	571
43.		Сорокина Ирина Васильевна, специалист 1 разряда Шемуршинского районного суда	24.11.2009-04.12.2009	577

Отзывы судей и гражданских служащих, прошедших обучение в Российской академии правосудия и в её филиале в г. Казани, об эффективности проводимого обучения положительные. Слушатели отмечают, что организуемые обучения отвечают предъявляемым требованиям и соответствуют целям повышения квалификации по обновлению теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Вместе с тем судьи предлагают для совершенствования учебного процесса по обучению широко использовать различные формы обучения: лекции-дискуссии, семинары, ролевые игры с разбором конкретных ситуаций, практические занятия с посещением Верховного Суда Российской Федерации, Московского городского суда, судов г. Москвы с демонстрацией передового опыта и обсуждением проблем, возникающих в работе. Считают целесообразным включить в учебные планы тематику по вопросам разъяснения нового законодательства от его разработчиков, изложения и аргументации решения суда, ведения судебного процесса, профессионального общения с участниками процесса, организации судебной работы, использования в работе знаний психологии личности, а также темы, расширяющие диапазон знаний в области этикета и этики, русского языка с обсуждением типичных ошибок в языке деловых бумаг.

В программу курсов повышения квалификации гражданских служащих предлагают включить практические занятия по психологии, информатизации, по обучению работе с подсистемами ГАС «Правосудие (составление отчетов, анализ часто встречающихся ошибок, составление запросов, шаблонов, экспорт в другие подсистемы и т.д.) в форме презентации с демонстрацией шагов обучения на широком экране, а также запланировать практические занятия по изучению организации деятельности районных судов г. Казани с посещением и изучением опыта их работы. Вносят предложения об организации обучения гражданских служащих категории «руководители» - начальников и заместителей начальников отделов районных судов, и гражданских служащих, ответственных за ведение кадровой работы в суде.

Blog

Верховном Суде Российской Федерации отчет