Geum.ru

Верховном Суде Российской Федерации отчет

Вид материалаОтчет
1.8.2. Деятельность по обеспечению мероприятий укрепления
1.9. Деятельность по линии правовой информатизации
ПИ «Судебное
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

1.8.2. Деятельность по обеспечению мероприятий укрепления

безопасности и охраны в судах


25 судов республики (24 районных и 1 городской) размещены в 24 зданиях. В здании Дома юстиции, где размещены Ленинский и Калининский районные суды г. Чебоксары, охрана обеспечивается в ночное (нерабочее) время и праздничные дни круглосуточно работниками ВОХР ФГУП «Охрана» МВД России. В 23 здания охрана организована собственной сторожевой охраной суда. Все здания районных (городского) судов республики в рабочее время охраняются судебными приставами по ОУПДС.


В целях дальнейшего усиления охраны зданий судов и обеспечения безопасности судей в соответствии с концепцией обеспечения безопасности федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной постановлением Президиума Совета Судей Российской Федерации от 19.10.2006 № 98, Управлением в 2009 году проведена соответствующая работа по дальнейшему оснащению судов техническими системами и средствами защиты. Так, за отчетный период в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы здания Канашского, Чебоксарского, Шумерлинского районных судов оснащены охранно-пожарной сигнализацией с выводом на пульт централизованного наблюдения отделов внутренних дел. В зданиях указанных судов установлены 16 камер наружного и 19 камер внутреннего видеонаблюдения, 3 монитора, 5 помещений архивов оборудованы системами автоматического пожаротушения, обеспечены 37 мобильными брелоками тревожной сигнализации. В Московском районном суде г. Чебоксары установлены 8 камер внутреннего видеонаблюдения и 1 монитор. В Алатырском районном суде помещение серверной оснащено системой автоматического пожаротушения. На эти цели из федерального бюджета были выделены денежные средства в сумме 2720,0 тыс. рублей, которые освоены в полном объеме.

Все суды республики обеспечены стационарными и ручными металлообнаружителями. Работа по техническому обслуживанию металлообнаружителей осуществляется ООО «Вектор» на основании договора. Выполнение работ производится по графику и вызову Управления в случае неисправности.


На 2010 год планируется установить технические системы и средства защиты в зданиях Новочебоксарского городского, Вурнарского и Урмарского районных судов, а также завершить начатое в 2009 году оснащение техническими системами и средствами защиты здание Московского районного суда г. Чебоксары.

Всего в 2010 году в Новочебоксарском городском, Вурнарском и Урмарском районных судах планируется установить внутренних и наружных видеокамер в количестве 77 шт., 8 мониторов, системы автоматического пожаротушения в 7 помещениях архивов и 3 серверных помещениях, а также оснастить их охранно-пожарной сигнализацией с выводом на пульты централизованного наблюдения отделов внутренних дел.


Во всех судах имеются камеры для временного содержания подсудимых, которые оборудованы в соответствии со сводом правил СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции». Всего в районных (городском) судах республики имеется 64 камеры для подсудимых общей площадью 272,3 м2, 27 помещений для конвоя общей площадью 277,8 м2.

За отчетный период подразделения Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике и МВД по Чувашской Республике с возложенными на них обязанностями в части конвоирования подсудимых для участия в судебных процессах справлялись. Анализ работы конвойной службы показывает, что отложений судебных процессов из-за несвоевременной доставки подсудимых, находящихся в СИЗО, не было.

В целях обеспечения безопасности судей и членов их семей под руководством Управления администраторами районных судов составлены планы действий межведомственной группы по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности, согласно которым межведомственной постоянно действующей группой проводится работа по комиссионному обследованию зданий судов, проведению учений при поступлении сигналов о чрезвычайных происшествиях; подготовке к проведению судебных заседаний; проверке пропускного режима; проведению мероприятий по обеспечению безопасности в нерабочее время, в ночное время суток, в праздничные и выходные дни; проверке технической оснащенности здания суда средствами охранно-пожарной сигнализации, наличия кнопок оповещения об экстренных ситуациях и их рабочее состояние.


В течение 2009 года с судьями произошло два происшествия, не связанных с выполнением ими своих служебных обязанностей.

Так, 12 августа 2009 г. около 21 часа 40 минут Терентьев Сергей Александрович, 1988 года рождения, уроженец д. Новая Тюрлема Козловского района Чувашской Республики, работающий в ОАО «Химпром» аппаратчиком цеха № 16, находясь в состоянии алкогольного опьянения, возле остановки общественного транспорта «Дом ветеранов», расположенной возле дома № 68 по ул. М. Павлова г. Чебоксары, подошел к ранее незнакомой ему судье Новочебоксарского городского суда Нестеровой Анне Александровне и, осознавая открытый характер своих действий, применяя насилие, не опасное для жизни и здоровья, умышленно схватил Нестерову А.А. за волосы и повалил на землю, затем схватил за шею и стал надавливать на нее, подавляя таким образом ее сопротивление и причинив ей физическую боль и телесные повреждения в виде кровоподтеков туловища, обоих верхних и нижних конечностей. После этого Терентьев С.А. схватил Нестерову А.А. за ухо и пытался открыто похитить золотую серьгу стоимостью 9 592 руб. 50 коп. Однако Терентьев С.А. довести свой преступный умысел до конца не смог по независящим от его воли обстоятельствам ввиду пресечения преступления проходящими гражданами. Решением Московского районного суда г. Чебоксары от 8 октября 2009 г. Терентьев С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 3 – 161 ч. 2 п. «г» Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно.


10 октября 2009 г. около 12 часов Меркиташкин Юрий Николаевич 1960 года рождения, уроженец дер. Хирлукасы Красночетайского района Чувашской Республики, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь около дома № 74 по ул. Советская пос. Кугеси Чебоксарского района, выражался нецензурной бранью, назойливо приставал к гражданам. Когда Бойправ Вера Гавриловна - судья Чебоксарского районного суда сделала замечание ему, Меркиташкин Ю.Н. подошел к судье сзади и лбом ударил ей в затылок. Решением мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Меркиташкин Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток.


В связи с отсутствием фактов, свидетельствующих о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество судей и членов их семей, конкретных мер безопасности в отношении данных лиц в рамках Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» не применялось.


По состоянию на 01 января 2010 г. судей, имеющих служебное оружие, нет. По поступившим заявкам 11 судей намерены получить служебное оружие.

1.9. Деятельность по линии правовой информатизации


1.9.1. Деятельность по линии правовой информатизации

в Управлении и районных судах


1. Специальное программное обеспечение (далее - СПО)


В районных судах Чувашской Республики в рамках ГАС «Правосудие» установлены следующие программные изделия (далее - ПИ):


№

п/п
Наименование

районного

(городского) суда
Количество установленных клиентских частей, шт. (АРМ)

ПИ «Судебное

делопроизводство и статистика» (подсистема

«Судебное делопроизводство»

(Агора))
ПИ

«Банк

судебных

решений»
ПИ

«Интернет-портал»
ПИ

«Документооборот»
ПИ

«Информационно-справочная подсистема»
ПИ

«Организационное

обеспечение»
ПИ

«Право»
ПИ «Сервисное

обслуживание»

1
Алатырский
32
32
1
2
3
3
3
1

2
Аликовский
4
4
1
-
1
1
2
1

3
Батыревский
7
1
1
-
1
1
2
1

4
Вурнарский
12
12
1
1
12
1
1
1

5
Ибресинский
10
10
1
-
1
1
2
1

6
Канашский
38
38
1
2
38
1
2
1

7
Козловский
14
14
1
-
1
1
2
1

8
Красночетайский
8
4
1
-
1
1
2
1

9
Красноармейский
9
6
1
-
1
1
2
1

10
Комсомольский
5
2
1
-
1
1
2
1

11
Мариинско-Посадский
9
5
1
-
1
1
2
1

12
Моргаушский
13
8
1
-
1
1
2
1

13
Порецкий
9
9
1
-
1
1
2
1

14
Урмарский
9
9
1
-
1
1
2
1

15
Цивильский
14
14
1
-
1
1
2
1

16
Чебоксарский
21
1
1
-
1
1
1
1

17
Шумерлинский
17
8
1
-
7
3
7
3

18
Шемуршинский
8
8
1
-
1
1
2
1

19
Ядринский
15
13
1
4
4
4
4
4

20
Яльчикский
7
7
1
-
1
1
2
1

21
Янтиковский
15
10
1
-
1
1
2
1

22
Новочебоксарский
45
45
1
-
1
1
45
1

23
Калининский
52
33
1
-
1
1
2
1

24
Ленинский
52
19
1
-
1
1
1
1

25
Московский
75
75
1
1
5
1
2
1




Итого:
500
387
25
10
88
32
98
30


В районных судах Чувашской Республики производится полное информационное наполнение следующих подсистем: «Судебное делопроизводство», «Банк судебных решений», «Интернет-портал», «Информационно-справочная подсистема».

Подсистемы «Организационное обеспечение», «Право», «Сервисное обслуживание» только проинсталлированы.


В Управлении установлены следующие подсистемы: «Документооборот и обращения граждан» (на 16 АРМ), «Кадры» (на 5 АРМ), «Материально-технические ресурсы» (на 1 АРМ), «Недвижимость» (на 2 АРМ), «Право» (на 17 АРМ), «Административное управление» (на 1 АРМ), «Организационное обеспечение» (на 16 АРМ), «Управление и контроль функционирования» (на 1 АРМ), «Информационно-справочная подсистема» (на 16 АРМ), «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания» (на 1 АРМ).

Информационное наполнение баз данных ведется только в подсистеме «Кадры», «Документооборот и обращения граждан». Кроме того, ведется полное информационное наполнение интернет-сайта Управления на портале ГАС «Правосудие». По остальным подсистемам произведена только их инсталляция.

В марте, мае и ноябре 2009 г. представители межрегионального центра поддержки (далее - МЦП) ГАС «Правосудие» (ЗАО «Радиокоминформ», г. Нижний Новгород) провели в Управлении и 10 районных судах (остальные 15 судов ими не охвачены) обновление установленных подсистем ГАС «Правосудие» и сервисное обслуживание программно-технических средств (далее - ПТС). Необходимо отметить, что такая «периодичность» проведения обновлений и сервисного обслуживания представителями МЦП недостаточна для поддержания подсистем ГАС «Правосудие» в актуальном состоянии.

Подсистема ФК «Судебная статистика» (версия v.6.3 ЗАО «Крок инкорпорейтед») ПИ «Судебное делопроизводство и статистика» установлена на шлюзе сетевого сегмента и используется на двух АРМ.

Основные вопросы, возникающие в процессе эксплуатации подсистем ГАС «Правосудие», как правило, касаются функциональных возможностей используемых подсистем. Недостаточные знания и навыки работы с подсистемами ГАС «Правосудие» проявляются в виде их некорректного информационного наполнения, замедления рабочего процесса за счет поиска и исправления ошибочно введенных данных.

Для эффективного использования подсистем ГАС «Правосудие» и решения возникающих вопросов в процессе их эксплуатации, особенно в части использования подсистем «Судебное делопроизводство и статистика» и «Банк судебных решений», в районных (городском) судах Чувашской Республики не менее одного раза в месяц штатные (прикрепленные) специалисты по информатизации проводят занятия с сотрудниками аппарата судов. Предложения по улучшению качества работы подсистем ГАС «Правосудие», а также вопросы по их установке и эксплуатации направляются на «Горячую линию» ГАС «Правосудие». Большинство проблемных вопросов, связанных с эксплуатацией подсистем ГАС «Правосудие» и вводом в действие программно-технических средств, решается специалистами МЦП ЗАО «Радиокоминформ» г. Нижний Новгород.


2. Программно-технические средства (ПТС)


В феврале 2009 г. по итогам проведенного Управлением запроса котировок заключен государственный контракт на поставку 3 копировально-множительных аппаратов.

В марте 2009 г. заключен договор на поставку 24 шт. источников бесперебойного питания для компьютерной техники с ООО «Информатика».

В марте 2009 г. по итогам проведенного аукциона было приобретено для нужд районных судов 22 персональных компьютера, 22 лазерных принтера с дуплексной (двухсторонней) печатью.

В марте 2009 г. Управлением по итогам проведенных конкурсов заключены государственные контракты на ремонт и техническое обслуживание компьютерной и оргтехники, по заправке и ремонту картриджей для компьютерной и оргтехники с ООО «Информатика» на сумму 1 675 000,00 рублей.

В марте 2009 г. заключен государственный контракт на закупку картриджей и расходных материалов к компьютерной и оргтехнике (1100 шт.) с ООО «Дилайн-центр».

В мае 2009 г. все необходимые документы на компьютерную и оргтехнику, для которой имелись справки о нецелесообразности ремонта, переданы в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике для последующего списания.

В сентябре 2009 г. заключен государственный контракт с ООО «Информатика» на поставку 2 копировально-множительных аппаратов для Московского районного суда г. Чебоксары и Новочебоксарского городского суда.

В сентябре 2009 г. по итогам проведенного открытого конкурса были приобретены для нужд районных судов 21 персональный компьютер, 23 источника бесперебойного питания, 4 лазерных принтера с дуплексной (двухсторонней) печатью и 1 сервер.

В сентябре 2009 г. по договору с ООО «Информатика» для нужд Управления закуплен 1 компьютер и 2 лазерных принтера с дуплексной (двухсторонней) печатью.

В декабре 2009 г. Управлением заключены:

- государственный контракт с ООО «Алиас» на поставку 10 комплектов компьютерной техники для нужд районных (городского) судов;

- государственный контракт с ООО «Алиас» на поставку 2 серверов для Аликовского и Алатырского районных судов;

- государственный контракт с ООО «Тил мен» на поставку комплектующих для компьютерной техники (10 системных блоков, 20 мониторов, 50 манипуляторов типа «мышь», 50 клавиатур) для нужд районных (городского) судов;

- договор с ООО «Тил мен» на поставку комплектующих для компьютерной техники (4 монитора, 75 манипуляторов типа «мышь», 75 клавиатур) для нужд районных (городского) судов;

- государственный контракт с ООО «Технократ» на поставку 25 DVD проигрывателей для залов судебных заседаний районных (городского судов);

- договор с ООО «Тил мен» на поставку лицензионного программного обеспечения PageMaker 7.0.2. для нужд квалификационной коллегии судей;

- договор с ООО «Информатика» на поставку сканера для нужд квалификационной коллегии судей;

- договор с ООО «Информатика» на заправку картриджей для принтеров и копировально-множительных аппаратов для нужд районных (городского) судов на сумму 100 000,00 рублей;

- договор с ООО «Тил мен» на поставку 1235 шт. DVD дисков для нужд районных (городского) судов;

- государственные контракты и договора с ООО «Информатика» на поставку картриджей для принтеров (151 шт.) и для копировально-множительных аппаратов (231 шт.) для нужд Управления и районных (городского) судов.

За 2009 год 40% компьютерной и оргтехники, находящейся на гарантийном и послегарантийном обслуживании, выходило из строя. К основным неисправностям можно отнести:

- выход из строя печатных плат мониторов;

- выход из строя материнских плат;

- отказ жестких дисков;

- выход из строя оперативной памяти.

Кроме того, проводились работы по сервисному обслуживанию оргтехники.


3. Организация ведомственного контура и доступа в Интернет


Для организации ведомственного канала связи между Управлением и районными (городским) судами на основании проведенного открытого конкурса на «Сопровождение виртуальной сети передачи данных IP/VPN» (скорость для судов – 256 кбит/с, для Управления – 512 кбит/с, по технологии xDSL посредством SHDSL-модемов), победителем которого стал филиал ОАО "Волгателеком" в Чувашской Республике, организована IP/VPN сеть. Стоимость государственного контракта составила 1 263 780, 00 рублей (за сопровождение в период с 7 апреля по 31 декабря 2009 г.). Кроме того, была организована работа с районными судами по тестированию виртуальной сети передачи данных IP/VPN.

Во всех районных судах установлены локальные вычислительные сети. В I квартале 2009 г. организована работа по монтажу дополнительных рабочих мест ЛВС в Чебоксарском районном суде.

Во II квартале 2009 года ИП Корякиным А.В. был произведен монтаж дополнительных рабочих мест ЛВС в Цивильском, Канашском, Шумерлинском районных судах, а также монтаж дополнительных рабочих мест ЛВС и независимой силовой системы энергоснабжения средств вычислительной техники в Красноармейском районном суде.

Заключен государственный контракт с ООО «СтройКлиматТехника», в соответствии с которым для 11 районных судов закуплены и установлены кондиционеры в серверные помещения. Таким образом, все серверные помещения районных (городского) судов республики оснащены кондиционерами.

В июле 2009 г. ООО «РосАвтотехника» произведен демонтаж и монтаж кондиционера в серверном помещении Батыревского районного суда и техническое обслуживание кондиционера в серверном помещении Ядринского районного суда.

В связи с перераспределением площадей, высвободившихся после переезда Верховного Суда Чувашской Республики в новое здание, для переоборудования ЛВС Дома Юстиции согласована и организована работа по созданию ЛВС в Доме юстиции с ЗАО «Радиокоминформ» г. Нижний Новгород. Работы были закончены в мае 2009 г.

В августе 2009 г. централизовано по линии ГАС «Правосудие» для многосоставных судов и Управления получены:

- 4 коммуникационных шкафа, которые были распределены для Управления, Шумерлинского районного суда, Московского районного суда г. Чебоксары и Новочебоксарского городского суда;

- 10 комплектов ПСПД тип-1 для многосоставных судов;

- 4 серверных комплекта тип-1 для многосоставных судов и Управления;

- 8 комплектов информационно-коммуникационных комплексов для многосоставных судов;

- 8 cерверов ИВК Commander для межсетевого экрана «Кольчуга» для многосоставных судов.

В декабре 2009 г. ИП Корякиным А.В. произведен монтаж дополнительных рабочих мест ЛВС и независимой силовой системы энергоснабжения средств вычислительной техники в Шемуршинском, Батыревском, Козловском, Ибресинском, Комсомольском, Мариинско-Посадском районных судах и Новочебоксарском городском суде - 32 порта к ЛВС, 21 порт IP, 9 электрических розеток.


Для предоставления доступа к сети «Интернет» заключен государственный контракт с ОАО «Волгателеком» на сумму 462 363,60 руб.

В Управлении имеется электронная почта (адрес upsdchr@chtts.ru, usdchr@mail.ru), доступ в сеть «Интернет» по выделенному каналу (скорость 256 кбит/с, трафик 4000 Мб в месяц, абонентская плата 8 496 рублей в месяц). Для выхода в Интернет и приема электронной почты используется один выделенный компьютер, не подключенный к ЛВС Управления.

Для всех районных судов также зарегистрированы электронные почтовые ящики на сервере филиала ОАО "Волгателеком" (филиал в Чувашской Республике). Для получения электронной почты и доступа к Интернету используются коммутируемые линии связи по технологии ADSL 128 кбит/с (трафик – по 1500 Мб на суд, 885 руб. в месяц на каждый суд). В каждом суде из числа имеющихся выделено по одному компьютеру для публичного контура, который используется для выхода в сеть «Интернет», работы с электронной почтой, редактирования сайта суда и не подключен к ЛВС ведомственного контура суда. Прием электронной почты ведется по внутреннему трафику ОАО «Волгателеком» (филиал в Чувашской Республике), стоимость 1 Мб внутрисетевого трафика – 0,24 руб.

В мае 2009 г. заключен договор ОАО «Волгателеком» (филиалом в Чувашской Республике) на подключение к сети «Интернет» квалификационной коллегии судей, располагающейся в здании Верховного Суда Чувашской Республики, на сумму 33 100 рублей по тарифному плану «Офис-Плюс-1000» до 31 декабря 2009 г.

Периодичность обновления интернет-сайта Управления и районных (городского) судов:

- раздел «Судебное делопроизводство и статистика» - не реже 1 раза в неделю;

- нормативные акты - по мере внесения изменений в законодательство;

- новости - не реже 1 раза в месяц.


4. Дополнительное информационное обеспечение


Во всех 25 районных (городском) судах и Управлении использовалась справочно-правовая система "Гарант" в сетевых многопользовательских вариантах, которая обновлялась еженедельно специалистами обслуживающих компаний с СД-дисков или иных накопителей информации (переносной жесткий диск). Для сопровождения и обновления справочно-правовой системы заключен государственный контракт с ООО Компания «Гарант-Чебоксары». Затраты в год составляют 1 547 592 рубля.

Кроме того, для Управления был заключен договор на сопровождение бухгалтерской программы "Бухгалтерский учет исполнения сметы расходов" с РВЦ ГНИВЦ МНС России в Чувашской Республике на сумму 13 000 рублей и договор с ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт развития налоговой системы» на сервисное обслуживание программного обеспечения по передаче электронной отчетности на сумму 3 200 рублей.


5. Обучение и обеспеченность специалистами по информатизации


27 марта 2009 г. Управлением проведен семинар со специалистами по информатизации районных (городского) судов, на котором выступил заместитель начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов по теме «Цели создания ГАС «Правосудие». Этапы и особенности внедрения ГАС «Правосудие». Организация обеспечения безопасности информации в ГАС «Правосудие», «Создание публичного и ведомственного контуров ГАС «Правосудие».

По состоянию на 31 декабря 2009 г. штатная численность специалистов по информатизации в районных (городском) судах составляет 18 человек, которые введены в 15 районных судах с целью обеспечения функционирования компьютерной техники, администрирования локальных вычислительных сетей, оказания практической и методической помощи сотрудникам судов, а также с целью установки, настройки и обновления программных комплексов по автоматизации судебного делопроизводства. Специалисты по информатизации также обслуживают и близлежащие районные суды, где отсутствуют штатные специалисты.

Состав специалистов по информатизации выглядит следующим образом:

- заместители начальника отдела – 4 человека;

- консультанты – 6 человек;

- главные специалисты – 8 человек.

На данный момент они обеспечивают работоспособность копировальной, компьютерной и оргтехники, также участвуют в процессе ввода в эксплуатацию подсистем ГАС «Правосудие», в котором имеют одну из ведущих ролей. В тех судах, где нет вышеуказанных специалистов, периодически возникают трудности с компьютерной и оргтехникой и, особенно, с подсистемами ГАС «Правосудие».

На договорной основе специалисты по информатизации в Управление и районные (городской) суды не привлекались.

Ответственными по вопросам информатизации в Управлении являются заместитель начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов и главный специалист этого же отдела.


6. Информационная безопасность:


В 10 районных (городском) судах имеется Межсетевой экран с расширенной функциональностью коммуникационный центр "ИВК КОЛЬЧУГА-К" версия 1.0. Класс защищенности по РД МЭ–4.

Сертификат соответствия № 1095 на межсетевой экран "ИВК Кольчуга-К" выдан 7 ноября 2005 г. со сроком действия до 7 ноября 2008 г.

Сертификат соответствия № 894/1  на  "ИВК Юпитер" выдан 1 августа 2005 г. со сроком действия до 1 августа 2008 г. и продлен до 1 августа 2011 г.

Сертификат соответствия № РОСС RU.ME06.B05279 на сервер ИВК-В выдан 11 июля 2007 г., действителен по 11 июля 2010 г.

В первом полугодии 2009 г. централизованно получено антивирусное программное обеспечение Dr.Web Enterprise Suite + Dr. Web для Windows Ф.С. для Управления и районных (городского) судов