Geum.ru

Верховном Суде Российской Федерации отчет

Вид материалаОтчет
Психологическое сопровождение судебной деятельности
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Между Управлением и ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова» (далее – Университет) заключен договор о творческом сотрудничестве и взаимной помощи от 9 марта 2007 г. сроком на 5 лет. В соответствии с договором Университет ежегодно осуществляет подготовку на бюджетной основе специалистов-юристов для Управления в соответствии с дополнительными соглашениями; участвует в повышении квалификации и переподготовке по специальности «юриспруденция» работников системы Управления; бесплатно осуществляет прием экзаменов кандидатского минимума у сотрудников Управления; проводит рецензирование научных работ сотрудников Управления; предоставляет сотрудникам Управления возможность участия в организуемых в Университете научных семинарах и конференциях; предоставляет им возможность публикации статей, тезисов, научных докладов в сборниках научных трудов Университета.


В отчетном периоде между Управлением и Университетом заключен договор о целевом приеме в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова» от 3 июля 2009 г. № Ц-31-2009 в целях содействия в подготовке специалистов по направлению «юриспруденция». В 2009 году выдано 8 целевых направлений для обучения на целевых местах по специальности «юриспруденция».

По результатам выполнения договора о целевом приеме в Университет зачислен в 2009 году на 1 курс обучения по специальности «юриспруденция» 1 абитуриент из числа получивших целевые направления.

Во исполнение Плана дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих районных (городских) судов и системы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на 2009 год, утвержденного приказом Судебного департамента от 21 сентября 2009 г. № 168, в целях повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих районных (городского) судов Чувашской Республики в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих на 2009 год в отчетном периоде Управление заключило:

- с ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова» государственный контракт на оказание услуг по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих от 28 октября 2009 г. № 744-09 на обучение 66 человек и договор от 7 декабря 2009 г. № 2/53 на обучение 1 человека;

- с Филиалом ГОУ ВПО «Волго-Вятская академия государственной службы» в г. Чебоксары Чувашской Республики государственный контракт на оказание услуг по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих от 17 ноября 2009 г. № 120 на обучение 19 человек и договор от 19 ноября 2009 г. № 27 на обучение 19 человек.

В целях реализации статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» между Управлением и Чебоксарским кооперативным институтом (филиалом) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» с целью повышения квалификации членов комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок (далее – комиссия) в сфере размещения заказов по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» заключен договор оказания платных образовательных услуг по повышению квалификации от 6 ноября 2009 г. № 734.

В соответствии с заключенным договором прошли повышение квалификации в объеме 120 часов с 14 декабря по 30 декабря 2009 г:

- Кудряшова Надежда Николаевна, заместитель председателя Ленинского районного суда г. Чебоксары – член комиссии Управления;

- Семенов Алексей Иванович, администратор Верховного Суда Чувашской Республики – член комиссии Верховного Суда республики.


В Чувашской Республике работает Филиал ГОУ ВПО «Волго-Вятская академия государственной службы» в г. Чебоксары Чувашской Республики» (далее – Филиал), реализующий программы высшего и дополнительного профессионального образования по подготовке специалистов для органов государственной власти и местного самоуправления, а также специалистов рыночной экономики. Филиал создан в соответствии с договором между ГОУ ВПО «Волго-Вятская академия государственной службы» и Администрацией Президента Чувашской Республики о сотрудничестве по подготовке и переподготовке государственных и муниципальных служащих Чувашской Республики.

В соответствии с Положением о филиале ГОУ ВПО «Волго-Вятская академия государственной службы» в г. Чебоксары Чувашской Республики» к основным задачам Филиала относятся подготовка квалифицированных специалистов с высшим образованием для государственной, муниципальной службы и рыночной экономики; переподготовка и повышение квалификации руководящих работников и специалистов в области государственной, муниципальной службы и рыночной экономики; проведение научных и аналитических исследований в области кадровой политики и деятельности органов государственного и муниципального управления Чувашской Республики, социальных, экономических и политических реформ, их правового обеспечения; информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов государственного и муниципального управления и другие.

Филиал реализует различные по формам, срокам и уровню подготовки образовательно-профессиональные программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих. Занятия со слушателями проводятся преподавателями ГОУ ВПО «Волго-Вятская академия государственной службы», Чувашского республиканского института образования, других высших учебных заведений, специалистами и представителями органов государственного и муниципального управления Чувашской Республики.

Сотрудничество с центрами по повышению квалификации других регионов не осуществляется.


Одним из приоритетных направлений в деятельности судей, работников аппарата судов и работников Управления, непосредственно связанных с реализацией концепции судебной реформы, является работа по повышению квалификации судей, работников аппарата судов, Управления и совершенствованию их профессиональной подготовки.

Самой распространенной формой повышения профессионального уровня судей, работников аппарата судов и Управления является проведение семинаров-совещаний судей республики, а также судей и работников аппарата непосредственно в судах и Управлении.

За отчетный период организовано и проведено 3 совещания-семинара с председателями районных судов (из них 1 – с участием мировых судей) и 8 кустовых семинарских занятий с председателями и судьями районных судов (из них 4 – с участием мировых судей).

Так, 20 февраля 2009 г. организовано и проведено совещание-семинар с председателями районных судов республики. На совещании руководством Верховного Суда и Управления подведены итоги работы судов республики по отправлению правосудия за 2008 год, итоги работы Управления по организационному обеспечению деятельности судов за 2008 год, обсуждены предложения по улучшению качества рассмотрения судебных дел, рассмотрены основные положения Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

На совещании 17 апреля 2009 г., проведенного с участием председателей районных (городского) судов и мировых судей республики, освещены следующие вопросы:

- итоги работы мировых судей по отправлению правосудия за 2008 год и I квартал 2009 г., задачи мировых судей по данному направлению деятельности на 2009 год;

- итоги работы Управления по финансовому и социальному обеспечению мировых судей за 2008 год;

- материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей республики в 2008 году и I квартале 2009 г.;

- актуальные вопросы, возникающие при отправлении правосудия по уголовным делам;

- причины отмен и изменений решений по гражданским делам;

- вопросы прекращения производства по делам об административных правонарушениях;

- роль председателя районного суда в организации деятельности мировых судей;

- практика апелляционного рассмотрения уголовных и гражданских дел, пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях районных судах г. Чебоксары;

- оформление поручений и ходатайств об оказании международной правовой помощи при направлении в компетентный орган иностранного государства;

- основные положения Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

На семинаре выступили: председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., начальник Управления Петров В.П., заместители председателя Верховного Суда Чувашской Республики Бельцова В.В., Кошкин А.Ю., Филиппов Н.К., заместитель руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике Грицай А.Д., председатели районных судов г. Чебоксары Жемеричкина М.Б., Зуева В.С., Трынова Г.Г. Докладчиками были обозначены задачи на 2009 год, решение которых поспособствует улучшению деятельности мировых судей республики.

Кустовые семинарские занятия с председателями и судьями районных судов республики прошли:

- 27.04.2009 - в Чебоксарском районном суде (с участием судей Козловского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Урмарского, Цивильского, Чебоксарского районных и Новочебоксарского городского судов);

- 29.04.2009 - в Батыревском районном суде (с участием судей Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Канашского, Комсомольского, Шемуршинского, Яльчикского, Янтиковского районных судов);

- 07.05.2009 - в Шумерлинском районном суде (с участием судей Алатырского, Аликовского, Моргаушского, Порецкого, Ядринского, Красночетайского и Шумерлинского районных судов);

- 15.05.2009 - в Московском районном суде г. Чебоксары (с участием судей Калининского, Ленинского и Московского районных судов г. Чебоксары).

На занятиях выступили: председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., начальник Управления Петров В.П., заместители председателя Верховного Суда Чувашской Республики Бельцова В.В., Кошкин А.Ю., Филиппов Н.К., заместитель начальника Управления Степанов В.П. В повестку входили следующие вопросы:

- итоги работы судов Чувашской Республики по рассмотрению гражданских дел за I квартал 2009 г. Судебная практика по рассмотрению гражданских дел. Спорные вопросы применения законодательства о защите трудовых и социальных прав граждан;

- обзор кассационной и надзорной практики по уголовным делам за I квартал 2009 г.: причины отмен и изменений приговоров;

- изучение постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- организационное обеспечение деятельности районных судов республики.

По завершении семинарских занятий состоялся обмен мнениями.

На совещании с председателями районных (городского) судов 21 августа 2009 г. обсуждались итоги работы судов республики в первом полугодии 2009 г. по рассмотрению судебных дел и материалов, организационного обеспечения деятельности судов Чувашии. Заместители председателя Верховного Суда Чувашии в своих выступлениях акцентировали внимание председателей судов на причинах отмен и изменений решений и приговоров.

По итогам работы судов общей юрисдикции Чувашии за 9 месяцев 2009 г. были проведены кустовые семинарские занятия (05, 10, 11 и 12 ноября) с председателями, судьями районных (городского) судов и мировыми судьями республики.

В течение года организовано прохождение стажировки 10 судей районных судов в Верховном Суде Чувашской Республики в целях повышения их профессионального уровня и деловой квалификации.


Работа по повышению квалификации работников является важным направлением деятельности Управления, поэтому руководством уделяется пристальное внимание ее организации. В течение года с работниками аппарата Управления проведено 18 семинаров в соответствии с тематическим планом профессиональной подготовки на 2009 год. Семинарские занятия проводились 1-2 раза в месяц за исключением летнего периода. Основным видом проведения занятий являются лекции и практические семинары. На семинарских занятиях рассмотрены и изучены:

- новая система оплаты труда работников федеральных судов общей юрисдикции и системы судебного департамента;

- вопросы использования подсистем ГАС "Правосудие" в деятельности Управления;

- вопросы реформирования бюджетного процесса в системе судов общей юрисдикции и Судебного департамента;

- оформление служебных документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате Управления;

- порядок ведения сайтов Управления и районных судов;

- проблемные вопросы организации ведения судебной статистики в районных судах, судебных участках мировых судей и Управлении;

- основные положения Инструкции о порядке подготовки, согласования, заключения, регистрации и учета, организации исполнения обязательств и контроля за исполнением договоров, соглашений и государственных контрактов в аппарате Управления;

- порядок и размеры выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет федеральным государственным служащим;

- использование ведомственного канала связи и публичного контура ГАС "Правосудие",

- порядок действия работников Управления при пожаре;

- темы по психологии общения;

- темы, касающиеся изменений действующего законодательства, и другие.

На семинарских занятиях выступали: руководство Управления, наиболее опытные работники Управления, а также консультант-психолог Ленинского районного суда г. Чебоксары - на занятиях по психологии, представители ВДПО – на занятиях, посвященных вопросам пожарной безопасности.

В отчетном периоде Управлением проведено 3 расширенных заседания коллегии Управления с участием администраторов районных судов:

1) 10 февраля - по подведению итогов работы по организационному обеспечению деятельности судов за 2008 год. На данном заседании коллегии также рассмотрен вопрос о ходе выполнения работ по внедрению ГАС "Правосудие";

2) 01 июня – обсуждены вопросы обеспечения открытости и доступности граждан к деятельности судов республики, об информационном наполнении сайтов районных (городского) судов Чувашской Республики; проанализирована работа Управления и администраторов судов по экономному и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов и воды;

3) 29 декабря – по организации судебного делопроизводства в районных судах за 2009 год и определению задач по организационному обеспечению деятельности судов на 2010 год. На заседании коллегии, в том числе, были затронуты вопросы организации деятельности суда в свете требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", в частности, организации работы приемных суда, с подсистемами ГАС "Правосудие", по наполнению информацией сайтов районных судов.

Кроме того, 16 сентября отчетного года состоялся семинар-совещание с администраторами районных (городского) судов Чувашской Республики по вопросам подготовки зданий и сооружений районных (городского) судов к эксплуатации в осенне-зимний период 2009–2010 гг. На семинаре-совещании были затронуты вопросы внедрения ГАС "Правосудие"; своевременного наполнения Интернет-сайтов районных судов; обеспечения безопасности судей; использования денежных средств по оплате за коммунальные услуги; порядка подготовки, согласования, заключения и контроля за исполнением государственных контрактов, договоров по всем направлениям деятельности; противопожарной безопасности зданий и сооружений районных судов; эксплуатации и содержания автотранспорта в районных судах; проведения капитального и текущего ремонта зданий судов.

25 ноября на очередном семинаре-совещании с администраторами судов было проанализировано состояние планирования и отчетности в работе администраторов судов; рассмотрены вопросы информационного наполнения интернет-сайтов судов; оборудования помещений для подсудимых и конвоя, а также создания кладовых для хранения вещественных доказательств; подведены итоги дополнительной диспансеризации работников аппарата судов.

20 ноября 2009 г. сотрудники аппарата Управления Судебного департамента в Чувашской Республике в целях обмена опытом по организационному обеспечению деятельности судов посетили Управление Судебного департамента в Республике Татарстан.


В соответствии с вышеуказанными государственными контрактами и договорами Управлением организованы курсы повышения квалификации для секретарей суда, секретарей судебного заседания, помощников судей (председателей), администраторов районных судов и начальников отделов районных судов по 72 часовой программе с привлечением высококвалифицированных специалистов в области права.

Курсы проводились ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» и филиалом ГОУ ВПО Волго-Вятской академии государственной службы в г. Чебоксары Чувашской Республики в соответствии с учебно-тематическими планами, согласованными с Управлением и Верховным Судом Чувашской Республики.

С 9 по 20 ноября и с 23 ноября по 4 декабря курсы были организованы для секретарей судов и секретарей судебного заседания (1-й и 2-й потоки), также с 23 ноября по 4 декабря курсы были организованы для помощников судей (3-й поток), с 7 по 18 декабря – для администраторов районных судов и начальников отделов (4-й поток). Всего по потоку «Секретари судебных заседаний и секретари районных судов» прошли обучение 63 человека, по потоку «Помощники судей районных судов» - 25 помощников судей, по потоку «Администраторы, начальники отделов районных судов» - 14 администраторов районных судов, 1 администратор Верховного Суда Чувашской Республики и 2 начальника отдела районных судов.

К проведению курсов привлекались судьи Верховного Суда и наиболее опытные судьи Калининского и Ленинского районных судов г. Чебоксары, преподавательский состав ВУЗов, начальники отделов районных судов г. Чебоксары.

Также перед помощниками судей (председателей) читали лекции начальник Чувашской лаборатории судебной экспертизы по теме «Назначение и проведение экспертизы в Чувашской лаборатории судебной экспертизы»; заместитель начальника отдела по законодательству субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике по теме «Подготовка и исполнение поручений об оказании международной помощи»; судья Верховного Суда по темам «Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения споров по делам, вытекающим из договоров долевого участия в строительстве квартир в многоквартирных домах» и «Материальные и процессуальные аспекты рассмотрения дел о защите прав потребителей».

В программу курсов повышения квалификации включены разные темы:

- конституционные принципы правосудия; применение норм международного права судами Российской Федерации;

- задачи районных судов республики и Управления по реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы» в части внедрения информационных технологий в деятельность судов и обеспечение доступности и открытости правосудия с их помощью;

- проблемы и пути совершенствования судебной системы и процессуального законодательства;

- проблемы рассмотрения судами дел, связанных с коррупцией;

- проблемы борьбы с коррупцией в сфере государственной службы;

- ведение судебного делопроизводства и организация работы архива суда;

- проблемы организации и перспективы совершенствования работы приемной районного суда;

- вопросы, связанные с деятельностью суда, общие вопросы государственной службы и кадрового обеспечения в районном суде;

- оформление служебных документов; требования, предъявляемые к протоколу судебного заседания по уголовным и гражданским делам;

- практика рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел;

- подготовка уголовных и гражданских дел к судебному разбирательству;

- обращение к исполнению приговоров, постановлений и решений по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

- культура общения, культура речи, профессиональная этика гражданского служащего;

- психологические основы преодоления конфликтов и другие темы.

Курсы повышения квалификации администраторов районных судов были организованы по отдельному плану, составленному во исполнение письма Судебного департамента от 29 июня 2009 г. № СД-АБ/1177 № 7 и на основании Типового учебно-тематического плана повышения профессиональной квалификации администраторов судов общей юрисдикции, составленного Судебным департаментом. В план были включены вопросы по следующим разделам:

1. Судебная власть в Российской Федерации.

2. Правовой статус и основы прохождения государственной службы.

3. Актуальные проблемы обеспечения безопасности.

4. Судебное делопроизводство, статистика и архив.

5. Материально-техническое обеспечение районных судов.

Особо уделялось внимание автоматизированным технологиям ГАС «Правосудие», применяемым для сбора, обработки и использования информации в суде, вопросам размещения информации на сайте суда и поддержания его в актуальном состоянии, основным аспектам информационной безопасности. Занятия были организованы в Московском районном суде г. Чебоксары с демонстрацией основных технологических решений ГАС «Правосудие».

По итогам обучения государственных гражданских служащих районных судов проведена комплексная оценка приобретенных ими знаний в форме тестирования. Кроме того, по окончании каждого потока проводился круглый стол, где обсуждались задачи районных судов по реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы». В круглом столе принимали участие председатель Верховного Суда Чувашской Республики, руководство Управления и ВУЗов.

Всем слушателям, успешно окончившим курсы обучения, выданы документы государственного образца, соответствующие пройденному учебному курсу.

Кроме того, непосредственно в самом Управлении были организованы семинарские занятия с работниками аппаратов районных судов:

27 марта - с начальниками отделов и специалистами по информатизации районных судов Чувашской Республики на базе Московского районного суда г. Чебоксары, особое внимание на которых уделено вопросам внедрения и эксплуатации подсистем ГАС "Правосудие" и информационного наполнения сайтов районных судов;

09 и 10 декабря – отдельно с администраторами, начальниками отделов и работниками районных судов, ответственными за связи со СМИ и ГАС "Правосудие", на которых акцент ставился на активизации организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности судов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", вступающего в силу 01 июля 2010 года.

Таким образом, в отчетном периоде с работниками аппарата судов было проведено 3 семинарских занятия и двухнедельные курсы повышения квалификации по 4 потокам, с администраторами судов - 3 семинара-совещания и двухнедельные курсы по потоку «Администраторы, начальники отделов районных судов».


Повышение квалификации судей и работников аппарата непосредственно в судах строится по соответствующим планам, составляемым на полугодие. Планы семинарских занятий составляются с учетом мнения всех судей и работников аппарата суда, с учетом изменений в действующем законодательстве. Семинарские занятия проводятся в судах 1 - 2 раза в месяц. Продолжительность семинаров от 1,5 до 4 часов. Поскольку оказанию методической помощи мировым судьям со стороны районных судов республики в применении законодательства и освоении профессии судьи придается большое значение, на семинарские занятия в районные суды приглашаются и мировые судьи, а также работники аппарата судебных участков мировых судей. В судах составляется отдельно тематика занятий с судьями районного суда, с мировыми судьями, с помощниками и работниками аппаратов судов и судебных участков.

В Калининском районном суде г. Чебоксары практикуется в качестве содокладчиков федеральных судей или самостоятельных докладчиков по определенным темам семинаров включать мировых судей. Так, в 2009 году занятия по темам: "Практика применения КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях и административных дел по жалобам на постановления об административных правонарушениях", "Практическое занятие по составлению проекта судебного решения по делу об административном правонарушении" были проведены судьями Калининского районного суда совместно с мировыми судьями судебных участков района.

В планы включаются наиболее актуальные вопросы, касающиеся деятельности суда. Так, в планы занятий на 2009 год судами были включены темы, касающиеся проблемных вопросов применения законодательства в судебной практике: "Практика рассмотрения уголовных дел по преступлениям против собственности, совершенные путем обмана или злоупотребления доверием"; "Практика применения Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; "Практика применения КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях и административных дел по жалобам на постановления об административных правонарушениях"; "Практика назначения наказания, не связанного с лишением свободы"; "Практика рассмотрения земельных споров"; "Вопросы применения налогового законодательства при рассмотрении гражданских дел"; "Особенности рассмотрения материалов в порядке исполнения приговоров по представлениям УИИ"; "Особенности рассмотрения дел по искам о защите авторских прав"; "«Особенности рассмотрения гражданских дел по заявлениям об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)"; "Особенности рассмотрения уголовных дел апелляционной инстанцией"; "Особенности рассмотрения гражданских дел в апелляционном порядке"; "Вопросы назначения и проведения судебных экспертиз по уголовным делам"; "Проблемные вопросы назначения уголовных и гражданских дел на кассационное рассмотрение"; "Проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК ПРФ"; "Проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских дел, вытекающих из трудовых правоотношений"; "Проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении исков о компенсации морального вреда и гражданских исков в уголовном процессе"; "Назначение наказания при наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств" и другие.

Большое внимание уделялось судами и изучению действующего отраслевого законодательства: на семинарских занятиях были изучены федеральные законы "Об исполнительном производстве", "О государственной гражданской службе Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Кроме того на семинарских занятиях в судах изучались постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разделы Инструкции по судебному делопроизводству, проводились практические занятия по работе с подсистемами ГАС "Правосудие", редакторами Miсrosoft Office.

При всей важности профессиональной подготовки работников суда они обязаны также владеть культурой общения. Задачи облегчения доступа к правосудию и укрепления доверия к судебной системе требуют, чтобы работники аппарата судов вели себя вежливо, уважительно и достойно. Поэтому в планы семинарских занятий в судах включались темы, посвященные правилам этикета, навыкам делового общения, культуре отправления правосудия, грамотному составлению судебных документов, а также лекционно-практические занятия с участием психолога.

Управлением обобщены планы работ районных судов по повышению квалификации. На основании проведенных обобщений председателям районных судов направлены рекомендации по планированию, а также предложение включить в данные планы конкретные темы, связанные с изучением текущего законодательства: федеральных законов от 25.12.2008 № 270-ФЗ "О противодействии коррупции", от 25.12.2008 № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", от 25.12.2008 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции организации объединенных наций против коррупции от 22 октября 2003 г. и конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 999 г. и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В отчетном периоде в ходе изучения работниками Управления деятельности Ибресинского, Цивильского, Чебоксарского районных судов и Ленинского районного суда г. Чебоксары особое внимание обращалось на повышение квалификации работников аппарата судов, судей в соответствии с планами семинарских занятий районных судов, утвержденными председателями судов. Необходимо отметить, что данные занятия во всех судах проводятся регулярно.

В целях повышения квалификации судей и работников аппарата судов Управлением совместно с советом судей Чувашской Республики во II квартале проведен конкурс "Лучший по профессии" среди судей районных судов, мировых судей, помощников судей, начальников отделов, секретарей судебного заседания, секретарей судов и администраторов районных судов.

Конкурсная комиссия, состоящая из представителей Управления, совета судей Чувашии, судей Верховного Суда Чувашской Республики, определила лучших по итогам работы за 2008 год. Победителями конкурса признаны:

- в номинации "Судья-цивилист" – судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П.;

- в номинации "Судья-криминалист"» – судья Вурнарского районного суда Волкова Е.В.;

- в номинации "Администратор районного суда":

1 место - администратор Калининского районного суда г. Чебоксары Александров Н.И.,

2 место - администратор Порецкого районного суда Ступаков М.В.;

- в номинации "Начальник отдела районного суда":

1 место - начальник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения Московского районного суда г. Чебоксары Калинина Р.А.,

2 место – начальник отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Калининского районного суда г. Чебоксары Никитина А.Н.,

3 место – начальник общего отдела Порецкого районного суда Клюкина Л.А.;

- в номинации "Помощник судьи районного суда":

1 место - помощник судьи Алатырского районного суда Георгиевская Н.И.,

2 место – помощник судьи Алатырского районного суда Безбородова Н.В.,

3 место – помощник судьи Цивильского районного суда Титов Г.Ю.;

- в номинации "Секретарь судебного заседания районного суда":

1 место – секретарь судебного заседания Калининского районного суда г. Чебоксары Ивантаева Т.И.,

2 место – секретарь судебного заседания Калининского районного суда г. Чебоксары Петрова Г.К.,

3 место – секретарь судебного заседания Калининского районного суда г. Чебоксары Рыбкина В.С.;

- в номинации "Секретарь районного суда":

1 место – секретарь Калининского районного суда г. Чебоксары Егорова Н.А.,

2 место – секретарь Алатырского районного суда Говядова М.Ю.,

3 место – секретарь Калининского районного суда г. Чебоксары Агафонова С.В.


1-2 апреля в здании Верховного Суда Чувашии при поддержке общественной палаты Российской Федерации и Верховного Суда России состоялась региональная конференция "Перспективы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации" и заседание рабочей группы экспертов по ювенальной юстиции.

В конференции приняли участие председатель Верховного Суда республики Порфирьев Н.П., начальник Управления Петров В.П., заместитель председателя Государственного Совета Чувашской Республики Васильев Г.Г., министр юстиции Чувашской Республики Петров В.П., министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Суслонова Н.В., глава Программы технического сотрудничества посольства Канады в Москве Кати Чаба, председатель Правления Чувашского отделения фонда НАН, руководитель проекта МГР в Чувашии Садовников Ю.А., председатели районных судов, а также российские и канадские эксперты, представители Канадского агентства международного развития и другие представители официальных государственных органов, занимающиеся проблемами детей и молодежи группы риска. В конференции также участвовал представитель Судебного департамента – заместитель начальника Главного организационно-правового обеспечения деятельности судов Мичурина Л.В.

На конференции обсуждались аспекты внедрения элементов ювенальной юстиции на федеральном уровне, в частности, был проведен обзор событий федерального уровня по внедрению элементов ювенальной юстиции в России. Советник проекта Роберт Лутс рассказал участникам конференции о канадском опыте обновления системы ювенальной юстиции и законодательства в отношении несовершеннолетних.

Судья Верховного Суда Чувашии Городничева Е.А. ознакомила присутствующих со стратегиями ювенальных технологий и внедрением региональной модели пробации в Чувашии.

10-11 ноября 2009 года Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на базе РГУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" г. Чебоксары проводился двухдневный установочный семинар-тренинг "Внедрение ювенальной пробации - технологии непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Чувашской Республике", в котором приняли участие и помощники судей районных судов г. Чебоксары и Новочебоксарского городского суда.


С 30 июня по 2 июля 2009 года в Чувашской Республике состоялось выездное заседание Комиссии Совета Судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов "Контроль, анализ и обобщение результатов работ по внедрению ГАС "Правосудие" в судах общей юрисдикции Чувашской Республики" в составе председателя Комиссии: Иванова В.С. - председателя Костромского областного суда, членов: Птицына М.Ю. - председателя Западно-Сибирского окружного военного суда, Соловьева В.Л. - первого заместителя председателя Ивановского областного суда, Войтенко В.П. - председателя Смоленского областного суда, Шишкин В.А. - председателя Верховного Суда Республики Коми, Ширнина В.П. - председателя Алтайского краевого суда. В заседании Комиссии участвовали представители Судебного департамента, органов власти Чувашской Республики, Управления, ФГУП НИИ "Восход", председатели и работники районных судов, мировые судьи.

Директор ФГУП НИИ "Восход" Юхневич Л.А. рассказывал об основных направлениях и перспективах развития ГАС "Правосудие". Начальник ГУОПО Судебного департамента Смертин Л.А. обозначил задачи, стоящие перед судами и региональными органами Судебного департамента, по вводу в действие проектных решений ГАС "Правосудие" в рамках обеспечения выполнения Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности судов в Российской Федерации". Представители ФГУП НИИ "Восход" Митрохин А.В., Самков Е.Ю., Прокопенко Д.К., Ключник А.Н. осветили основные проблемные вопросы ввода в действие и эксплуатации ГАС "Правосудие", автоматизации формирования банков судебных решений и судебной практики в судах общей юрисдикции; обеспечения открытости и гласности судебной системы, публикации открытых судебных заседаний в сети «Интернет» и информационных киосках; использования телекоммуникационных технологий в судебной системе.

Председатель Верховного Суда республики Порфирьев Н.П. и председатель Московского районного суда г. Чебоксары Зуева В.С. рассказали об организации эксплуатации подсистем ГАС "Правосудие" соответственно в Верховном Суде республики и Московском районном суде г. Чебоксары. Проблемные вопросы ввода в действие программных решений ГАС "Правосудие" подняли в своих выступлениях начальник Управления Петров В.П. и министр юстиции Чувашии Петров В.П.

Комиссия Совета Судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов ознакомилась с ходом введения в действие проектных решений ГАС "Правосудие" в Калининском, Ленинском, Московском районных судах г. Чебоксары, Чебоксарском районном и Новочебоксарском городском судах, судебных участках мировых судей г. Новочебоксарск. Ею особо была отмечена организация работы по внедрению некоторых подсистем ГАС "Правосудие" в Московском районном суде г. Чебоксары. В связи с чем начальник отдела организационно-правового и кадрового обеспечения Московского районного суда г. Чебоксары Калинина Р.А. была приглашена для участия в выездном заседании Комиссии Совета Судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов в Астраханской области, прошедшем в г. Астрахань 25.09.2009, и в совещании председателей районных и городских судов Смоленской области по вопросу внедрения системы ГАС "Правосудие", прошедшего в Смоленском областном суде 16.12.2009, в качестве докладчика по вопросу внедрения и эксплуатации подсистем ГАС "Правосудие" в Московском районном суде г. Чебоксары.


В соответствии с Государственным контрактом от 23 июня 2008 г. № СД-14ю/58, на основании писем от 25 марта 2009 г. № 2521, от 24 апреля 2009 г. № 1522 Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт «Восход» за отчетный период в обучающем семинаре по теме «Организация эксплуатации, администрирование комплекса средств автоматизации ГАС «Правосудие», подсистема «Связь и передача данных» и подсистема «Обеспечение безопасности информации», ПИ «Транспорт», подсистема «Организационное обеспечение», организованном в ФГУП «НИИ Восход» с 26 мая по 29 мая 2009 г., участвовал Львов О.Н. - заместитель начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления.


15 августа 2009 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2009 № 579 "О бланках исполнительных листов", которым были утверждены Правила изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов, однако не был разъяснен порядок их заполнения. В связи с отсутствием рекомендаций по этому вопросу Управлением такие рекомендации были разработаны и доведены до районных судов республики. Методические рекомендации о порядке приема, учета, хранения, использования и уничтожения бланков исполнительных листов, утвержденные Судебным департаментом 30 октября 2009 г., доведены до судов республики после их получения из Судебного департамента в конце ноября 2009 г.

Управлением подготовлен электронный макет методического пособия "Об особенностях рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних", разработанного Верховным Судом Чувашской Республики, пособие изготовлено типографским способом.


Во исполнение пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Управлением во взаимодействии с Верховным Судом Чувашской Республики в целях подбора кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и улучшения качественного состава резерва кандидатов на должность судьи подготовлен список резерва для подготовки на должность судьи из числа лиц, состоящих на государственной гражданской службе в аппаратах районных судов республики, и из числа мировых судей и работников аппарата мировых судей на основании сведений председателей районных судов и мировых судей.

При формировании резерва в районном суде и из числа работников аппарата мирового судьи учитываются профессиональные, деловые и личностные качества, а также уровень воспитания и культуры претендента. Подготовка резерва в районном суде и аппарате мирового судьи осуществляется по индивидуальным планам подготовки, в которых предусмотрены проведение обобщения судебной практики, выступление кандидата по отдельным вопросам теории и практики на семинарских занятиях, подготовка выступлений для размещения в журнале «Судебный вестник Чувашии», подготовка процессуальных документов и другие мероприятия. Итоги выполнения плана подготовки ежегодно заслушиваются на оперативных совещаниях в коллективе районного суда.

В 2009 году 13 гражданских служащих, в том числе 12 помощников судей (председателей), 1 начальник отдела районного суда, включенные в вышеуказанный список, представили заявление о допуске к экзамену на должность судьи. Из них 9 (69%) гражданских служащих успешно сдали экзамен, в том числе на должность федерального судьи общей юрисдикции – 5 человек, на должность мирового судьи – 4 человек. Все 9 претендентов на должность судьи по результатам экзамена получили среднюю оценку «хорошо», что свидетельствует об эффективности используемых мероприятий в данном направлении и о достаточно хорошем уровне проводимой работы в судах и Управлении по подготовке кандидатов в судьи.


Психологическое сопровождение судебной деятельности


Психологическое просвещение судей и сотрудников аппарата судов осуществляется в форме семинаров, лекций и практических занятий с элементами самодиагностики, что позволяет:

- знакомить судей и сотрудников аппаратов с основами общей, возрастной, социальной и специальной психологии;

- формировать потребность в психологических знаниях и желание использовать их в жизни и практической деятельности;

- показывать важность овладения навыками психологической саморегуляции в профессиональной деятельности и в бытовых отношениях;

- проводить социально-психологические исследования.

С целью психологического просвещения проведено 11 семинаров и 8 лекций в районных судах Чувашской Республики:

- 2 семинара для судей и сотрудников аппарата Московского районного суда г. Чебоксары и Цивильского районного суда, 1 лекция для гражданских служащих Управления на тему «Этика делового общения»;

- 3 семинара на тему «Коммуникативная компетенция» для судей Московского районного суда г. Чебоксары, а также для судей и сотрудников аппарата Моргаушского и Красноармейского районных судов;

- 4 семинара на тему «Язык цвета» и «Различные типы темперамента в общении» для судей и сотрудников аппарата Яльчикского, Батыревского, Цивильского районных судов; 2 лекции для гражданских служащих Управления, сотрудников аппарата Московского районного суда г. Чебоксары и сотрудников аппарата мировых судей Московского районного суда г. Чебоксары;

- 2 семинара «Психология допроса несовершеннолетних» и «Психология публичного выступления» для судей и сотрудников аппарата Калининского районного суда г. Чебоксары;

- 2 лекции «Психологические основы преодоления конфликтов» в рамках курсов повышения квалификации гражданских служащих районных судов;

- 2 лекции «Кризис среднего возраста» для судей и сотрудников аппарата Московского районного суда г. Чебоксары и мировых судей Московского района г. Чебоксары;

- 2 лекции «Толерантность» и «Профилактика психосоматических заболеваний нежелательных психических состояний» для судей и сотрудников аппарата Ленинского районного суда г. Чебоксары.

Выбор тематики семинаров и лекций обусловлен целями и задачами, поставленными на 2009 год.

Ввиду влияния микроклимата на итоги работы и работоспособность сотрудников районных судов в течение отчетного периода изучен психологический микроклимат в коллективах Яльчикского, Цивильского, Моргаушского, Красноармейского районных судов и Московского районного суда г. Чебоксары. Была использована методика «Психологический климат коллектива», подготовлен стимульный материал. В процессе исследования акцентировалось внимание на следующих аспектах:

- удовлетворенность сотрудников взаимоотношениями внутри отдела, с непосредственным руководителем;

- сплоченность;

- уровень профессиональной и социальной активности членов коллектива.

Полученные результаты доведены до председателей соответствующих судов для использования в работе.

Общение с судейским сообществом республики осуществлялось также и посредством публикаций двух статей в печатном издании «Судебный вестник Чувашии»: «Психологические особенности допроса малолетних несовершеннолетних» и «Судебный стресс». Выбор этих тем был согласован с председателями районных судов.

Деятельность судей и сотрудников аппаратов судов зачастую подразумевает высокие психоэмоциональные нагрузки, связанные с большим количеством рассматриваемых дел. С целью профилактики выгорания судей и сотрудников аппаратов судов подготовлен материал «Судебный стресс».

Часто судьи, работники аппарата судов и члены их семей нуждаются не в общих психологических знаниях, а в конкретном совете психолога по поводу той или иной ситуации, возникших психологических трудностях, конструктивных межличностных отношений. Именно в таких случаях необходима индивидуальная психологическая консультация. Психологическая консультация в отчетном периоде дана по поводу 45 обращений работников.

Коррекционно-развивающая работа проведена в форме социально-психологического тренинга «Бесконфликтное общение» в рамках курсов повышения квалификации гражданских служащих районных судов (2 тренинга) и «Формирование навыков регуляции психического и эмоционального состояния» (1 тренинг) с сотрудниками аппарата Калининского районного суда г. Чебоксары. Хорошо зарекомендовала себя ролевая игра «Мафия», проведенная с сотрудниками аппарата Ленинского районного суда г. Чебоксары, которая обеспечила участникам не только личную вовлеченность, но и дала возможность узнать, что видят, слышат и чувствуют другие люди; какую реакцию у окружающих они вызывают своим отношением и поведением.

Задачами, необходимыми для психологического сопровождения судебной деятельности в 2010 году, являются:

1. Информационнопросветительская работа по повышению компетентности судей, работников аппаратов судов и сотрудников Управления в области психологии.

2. Изучение социально-психологического климата в коллективах районных судов и работа по его оптимизации.

3. Оказание консультативной помощи судьям, работникам аппарата судов и Управления.

4. Профилактика психологической напряженности, конфликтности, переутомления судей, работников аппарата судов и Управления.

5. Оказание практической помощи судьям, работникам аппарата судов и Управления в развитии навыков саморегуляции, бесконфликтного общения.


Основные задачи, которые Управление ставит по повышению квалификации судей, работников аппаратов судов и Управления на 2010 год, это:

1) повышение квалификации председателей и судей районных судов, работников аппаратов районных судов и Управления в свете требований Федерального закона от 22.12.2009 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;

2) выполнение планов мероприятий по обучению судей, работников аппаратов судов и Управления;

3) организация работы с районными судами по направлению председателей районных судов, судей, работников аппаратов судов на курсы повышения квалификации, а также на стажировку в базовые суды республики;

4) обеспечение в районных судах и Управлении применения эффективных форм повышения квалификации работников с учетом изменений действующего законодательства и судебной практики;

5) распространение положительного опыта повышения квалификации судей и работников аппарата суда в районных судах;

6) обеспечение организации работы по повышению квалификации лиц, стоящих в резерве на должность судьи;

7) стимулирование работников судов и Управления к повышению уровня деловой квалификации;

8) подбор квалифицированных кадров на должности судей, работников аппаратов судов и Управления;

9) дальнейшее обучение работе с программным комплексом автоматизации судебного делопроизводства судей и работников аппаратов судов;

10) обновление и разработка необходимых методических рекомендаций для повышения уровня квалификации судей и государственных гражданских служащих.

Указанные выше мероприятия, проводимые судами и Управлением в целях повышения квалификации, дают возможность для обмена опытом, помогают правильно толковать и применять изменяющееся законодательство при отправлении правосудия, подготовить квалифицированные кадры.


7. Международно-правовая деятельность