Секретариат Совета Европы статья
| Вид материала | Статья |
- Меморандум о сотрудничестве, 21.65kb.
- Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам секретариат всесоюзного, 59.53kb.
- Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств, 138.47kb.
- Совет европы европейский кодекс социального обеспечения, 530.95kb.
- Тав еспч входит такое же число судей, как и число государств-членов в составе Совета, 161.4kb.
- Статья Термины и определения 3 Статья Цели и принципы деятельности Наблюдательного, 403.94kb.
- Задачи Секретариата нп по срб, 29.83kb.
- Деятельность Совета Евро пы направлена на защиту и соблюдение прав человека. Имея, 993.4kb.
- Е. Л. Гавриленко © Секретариат Совета Республики, 2550.58kb.
- Единственный в республике заповедник. Имеет дипломом Совета Европы и статус биосферного, 157.64kb.
Статья 9 – Право на профессиональную ориентацию
В целях эффективности осуществления права на профессиональную ориентацию Стороны обязуются создать или поддерживать по мере необходимости службу, которая будет оказывать содействие всем лицам, включая инвалидов, в решении вопросов, связанных с выбором карьеры и профессиональным ростом с учетом личных качеств работника и его профессиональных возможностей; такая помощь должна оказываться бесплатно как молодежи, включая школьников, так и взрослым.
1) Просим Вас охарактеризовать общую нормативно-правовую базу. Просим Вас указать характер, причины и масштаб проведения реформ.
В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Право граждан на профессиональную ориентацию закреплено в ряде федеральных законов.
В статье 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлено, что специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не только содержат этих детей на полном государственном обеспечении, но и содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» профессиональная ориентация, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственная адаптация, являются составной частью работы по реабилитации инвалидов (системы и процесса полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности).
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.
2) Просим Вас указать принятые меры (организационно-распорядительные мероприятия, программы, планы работ, проекты и т.д.) по внедрению нормативно-правовой базы.
Профессиональное ориентация детей осуществляется в рамках общего образования.
Согласно федерального государственного стандарта основного общего образования (ФГОС), утвержденного Минобрнауки России приказом от 17 декабря 2010 г. № 1897, составной частью основной образовательной программы является программа социализации и профессиональной ориентации обучающихся.
Программы социализации и профессиональной ориентации обучающихся направлены на формирование готовности обучающихся к выбору направления своей профессиональной деятельности в соответствии с личными интересами, индивидуальными особенностями и способностями, с учетом потребностей рынка труда; овладение обучающимися способами и приемами поиска информации, связанной с профессиональным образованием и профессиональной деятельностью, поиском вакансий на рынке труда и работой служб занятости населения; развитие представлений обучающихся о перспективах профессионального образования и будущей профессиональной деятельности; приобретение определенного практического опыта предпрофессиональной деятельности, соответствующего интересам и способностям обучающихся.
В течение 2011-2012 гг. во всех общеобразовательных учреждениях предполагается создание условий для профессиональной ориентации обучающихся через систему работы педагогов, психологов, социальных педагогов, психолого-педагогических служб; сотрудничество с базовыми предприятиями, учреждениями профессионального образования, центрами профориентационной работы; информирование обучающихся и их родителей (законных представителей) об особенностях различных сфер профессиональной деятельности, социальных и финансовых составляющих различных профессий, особенностях местного, регионального, российского и международного спроса на различные виды трудовой деятельности.
При разработке примерной основной образовательной программы основного и среднего (полного) общего образования будут разработаны примерные программы социализации и профессиональной ориентации обучающихся.
Примерные программы будут содержать описание основных направлений деятельности образовательного учреждения по профессиональной ориентации обучающихся в урочное и внеурочное время (профессиональная информация, диагностика, консультирование, взаимодействие с организациями и предприятиями); формы индивидуальной и групповой организации профессиональной ориентации обучающихся по каждому из направлений деятельности (учебно-исследовательская, проектная деятельность, «ярмарки профессий», дни открытых дверей, экскурсии, предметные недели, олимпиады, конкурсы); инструментарий мониторинга эффективности деятельности образовательного учреждения по профессиональной ориентации школьников.
Профессиональной ориентацией и профессиональной подготовкой детей занимаются специализированные учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования, межшкольные учебные комбинаты.
Профессиональная ориентация взрослых осуществляется органами службы занятости населения.
В целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по профессиональной ориентации разработан «Административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 680.
3) Просим Вас представить статистические данные и прочую информацию о государственных расходах на услуги по профессиональной ориентации, территориальном распределении таких услуг и учреждениях, оказывающих данные услуги, о степени укомплектованности данных учреждений и квалификации сотрудников упомянутых учреждений, о количестве обслуженных лиц с указанием пола, возраста, уровня образования и профессии таких лиц.
Образовательные учреждения начального профессионального образования
| | 2009 г. | 2010 г. |
| Число образовательных учреждений - всего | 2644 | 2356 |
| Численность обучающихся: | | |
| всего, тыс. человек | 1035 | 1007 |
| на 10 000 человек населения, человек | 73 | 70 |
| Принято на обучение, тыс. человек | 543 | 609 |
| Выпущено квалифицированных рабочих (служащих): | | |
| всего, тыс. человек | 538 | 581 |
| на 10 000 человек занятого населения, человек | 80 | 86 |
Образовательные учреждения среднего профессионального образования
(на начало учебного года)
| | 2009/10 г. | 2010/11 г. |
| Число образовательных учреждений - всего | 2866 | 2850 |
| в том числе: | | |
| государственных и муниципальных | 2564 | 2586 |
| негосударственных | 302 | 264 |
| Численность студентов: | | |
| всего, тыс. человек | 2142 | 2126 |
| в том числе в образовательных учреждениях: | | |
| государственных и муниципальных | 2052 | 2027 |
| негосударственных | 90 | 99 |
| Численность студентов образовательных учреждений на 10 000 человек населения, человек | 151 | 149 |
| Численность преподавателей в образовательных учреждениях, тыс. человек | 146,2 | 120 |
| в том числе в образовательных учреждениях: | | |
| государственных и муниципальных | 136,3 | 115,7 |
| негосударственных | 9,9 | 4,3 |
Прием в образовательные учреждения среднего профессионального образования
и выпуск специалистов со средним профессиональным образованием
(на начало учебного года)
| | 2009/10 г. | 2010/11 г. |
| Принято студентов – всего, тыс. человек | 694 | 705 |
| в том числе в образовательные учреждения: | | |
| государственные и муниципальные | 667 | 672 |
| негосударственные | 28 | 34 |
| Выпущено специалистов – всего, тыс. человек: | 631 | 572 |
| в том числе образовательными учреждениями: | | |
| государственными и муниципальными | 594 | 536 |
| негосударственными | 37 | 36 |
| Выпуск специалистов образовательными учреждениями на 10 000 занятых в экономике, человек | 94 | 85 |
| в том числе государственными и муниципальными | 89 | 79 |
| Сведения о предоставлении государственный услуги по профессиональной ориентации граждан, предоставляемой органами государственной службы занятости | |||
| | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Численность граждан, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации граждан, тыс. человек | 2843,2 | 3908,5 | 3746,9 |
| в том числе: | | | |
| мужчины | 1187,0 | 1800,4 | 1752,4 |
| женщины | 1656,2 | 2108,0 | 1994,5 |
| Численность граждан в возрасте 14-29 лет, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации: | 2437,6 | 1991,1 | 1853,0 |
| из них - учащиеся образовательных учреждений | 1446,8 | 711,3 | 700,3 |
| Численность инвалидов, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации | 167,0 | 158,4 | 160,5 |
| Численность уволенных с военной службы инвалидов, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации | 14,8 | 31,0 | 42,9 |
| Численность граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации | 14,5 | 19,8 | 20,2 |
| Численность граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации | 612,0 | 591,4 | 546,5 |
| Расходы федерального бюджета на услуги по профессиональной ориентации, млн. руб. | 124,2 | 138,6 | 195,6 |
В первом квартале 2011 г. численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по профессиональной ориентации, составила 553,2 тыс. человек или 42,8% от общей численности граждан обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 296,3 тыс. женщины.
Численность безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, составила 901,5 тыс. человек, из них граждане в возрасте 14-29 лет – 447,6 млн. человек или 49,6% от общей численности безработных граждан, получивших государственную услугу; граждане, относящиеся к категории инвалидов – 40,1 тыс. человек или 4,4%; граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва – 147,8 тыс. человек или 16,4% от общей численности безработных граждан, получивших государственную услугу.