Секретариат Совета Европы статья
| Вид материала | Статья |
- Меморандум о сотрудничестве, 21.65kb.
- Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам секретариат всесоюзного, 59.53kb.
- Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств, 138.47kb.
- Совет европы европейский кодекс социального обеспечения, 530.95kb.
- Тав еспч входит такое же число судей, как и число государств-членов в составе Совета, 161.4kb.
- Статья Термины и определения 3 Статья Цели и принципы деятельности Наблюдательного, 403.94kb.
- Задачи Секретариата нп по срб, 29.83kb.
- Деятельность Совета Евро пы направлена на защиту и соблюдение прав человека. Имея, 993.4kb.
- Е. Л. Гавриленко © Секретариат Совета Республики, 2550.58kb.
- Единственный в республике заповедник. Имеет дипломом Совета Европы и статус биосферного, 157.64kb.
Работающие по найму по видам договора
тыс. человек
| В среднем за период | Всего | В том числе имели работу | ||||
| постоянную (бессрочный трудовой договор) | На определенный срок (срочный трудовой договор) | устная договоренность без оформления документов | по договору гражданско- правового характера | по договору о выполнении работы на дому | ||
| 2009 | 64120 | 57315 | 3461 | 2448 | 875 | 21 |
| 2010 | 64998 | 59045 | 2963 | 2276 | 693 | 21 |
| Мужчины | | | | | | |
| 2009 | 32191 | 27988 | 2141 | 1592 | 462 | 7 |
| 2010 | 32768 | 29003 | 1846 | 1533 | 377 | 9 |
| Женщины | | | | | | |
| 2009 | 31930 | 29327 | 1320 | 855 | 413 | 14 |
| 2010 | 32230 | 30042 | 1118 | 742 | 316 | 12 |
2010 году по сравнению с 2009 годом количество лиц, работающих на основании бессрочного трудового договора, увеличилось. При этом уменьшилось количество лиц, работающих по срочным договорам, по договорам гражданско-правового характера, а также на основании устной договоренности без оформления документов. Данная тенденция прослеживается как в отношении работающих мужчин, так и работающих женщин.
3.3. Финансирование занятости
Расходы на мероприятия по содействию занятости населения
| | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Всего, млрд. рублей | 37,9 | 87,1 | 84,0 |
| в том числе: | | | |
| на мероприятия активной политики занятости | 4,4 | 6,5 | 8,0 |
| на мероприятия пассивной политики занятости | 20,7 | 55,0 | 60,4 |
| Всего, % к ВВП | 0,09 | 0,22 | 0,19 |
| в том числе: | | | |
| на мероприятия активной политики занятости | 0,01 | 0,02 | 0,02 |
| на мероприятия пассивной политики занятости | 0,05 | 0,14 | 0,13 |
| ВВП, млрд. рублей | 41276,8 | 38786,4 | 44939,2 |
Статья 1§2 - эффективным образом охраняют право работников зарабатывать себе на жизнь по свободно выбранной им профессии;
Приложение к Статье 1§2
Настоящее положение не может истолковываться как условие или норма, запрещающая или разрешающая какой-либо профессиональный союз.
1) Просим Вас охарактеризовать национальную политику обеспечения занятости и общую нормативно-правовую базу. Просим Вас указать характер, причины и масштаб проведения реформ.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации Конституция Российской Федерации закрепила свободу труда, право каждого на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии (статья 37 Конституции Российской Федерации).
Данный принцип наиболее полно отражен и конкретизирован в трудовом праве, регулирующем общественные отношения в важнейшей сфере жизнедеятельности общества - сфере наемного труда.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением государственных гарантий по обеспечению прав работников;
обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
Принцип свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который соглашается, право каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, несовместим с принудительным трудом и дискриминацией, запрещенными законом. В противном случае невозможна ни свобода труда, ни право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается. Каждый гражданин свободен в своем выборе труда, как и в выборе профессии и рода деятельности. Указанный принцип дополняется гарантиями и воплощается в соответствующих нормах Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, например, в соответствии со статьей 56 Трудового кодекса, трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Статья 60 Трудового кодекса запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Статья 64 Трудового кодекса запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Принцип свободы выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда закреплен также в статье 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 8 этого Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Принципы запрещения принудительного труда и дискриминации, закрепленные в статье 2 Трудового кодекса, раскрываются в статьях 3 и 4.
Принцип запрещения дискриминации означает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Недопустим дискриминационный подход при решении вопроса о продвижении по работе (статья 2 Трудового кодекса). Работники должны повышаться в должности (продвигаться по службе, получать более высокие разряды, категории и т.п.) на основании объективных характеристик, таких, как производительность труда, квалификация и стаж работы. С учетом особенностей содержания и организации труда в отдельных отраслях (сферах деятельности) эти критерии могут быть конкретизированы в федеральных законах, иных нормативных правовых актах. При продвижении по работе необходимо также учитывать отношение работника к своим трудовым обязанностям, соблюдение трудовой дисциплины.
Эти же критерии должны быть положены в основу при направлении работника для получения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации.
При заключении трудового договора не разрешается устанавливать какие бы то ни было прямые или косвенные ограничения прав или прямые или косвенные преимущества в зависимости от пола, возраста, расы, цвета кожи и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами лица, поступающего на работу (статья 64 Трудового кодекса).
Запрещается дискриминация и при установлении условий труда в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, трудовом договоре.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (статья 9 Трудового кодекса).
Это общее правило конкретизируется по отношению к установлению оплаты труда: размеры заработной платы и другие условия оплаты труда определяются в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества затраченного труда (статья 132 Трудового кодекса), то есть объективных характеристик трудовой деятельности. Так, например, при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Повышать или понижать размер заработной платы (изменять другие условия оплаты труда) на основе пола, возраста, национальности и других дискриминационных признаков недопустимо.
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 93 Трудового кодекса). При этом работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Обстоятельства, не связанные непосредственно с деловыми качествами работника, содержанием его труда, исполнением им своих трудовых обязанностей, не могут служить основанием для привлечения к дисциплинарной или материальной ответственности, перевода на другую работу, привлечения к сверхурочным работам, ограничения в предоставлении предусмотренных законом льгот и преимуществ, расторжения трудового договора.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. При этом такие требования должны быть установлены федеральным законом.
Трудовой кодекс указывает на обстоятельства, которые в соответствии с общепризнанными международными правовыми нормами не могут рассматриваться как дискриминационные. Их назначение - обеспечить охрану здоровья и труда лицам, нуждающимся в повышенной социальной и правовой защите, а также предусмотреть возможность учета, при приеме на работу, различий, исключений и ограничений, свойственных установленным федеральным законом требованиям, предъявляемым к данному виду труда. К охране здоровья и труда относятся, например, нормы, запрещающие прием на некоторые виды работ без предварительного медицинского освидетельствования. Примером дополнительных требований, свойственных данному виду труда, является необходимость пройти профессиональный отбор для занятия должности, связанной с движением поездов (пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).
Защита граждан, нуждающихся в особой заботе государства, проявляется в предоставлении им дополнительных гарантий, включая принятие специальных правовых норм, устанавливающих квотирование для приема на работу отдельных категорий граждан. Так, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает установление всем организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 100 человек, квоты для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников, но не менее 2% и не более 4%.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (статья 391 Трудового кодекса) и (или) в органы федеральной инспекции труда (статья 356 Трудового кодекса). Это означает, что по своему выбору работник (лицо, поступающее на работу) может обратиться в инспекцию труда, а затем в суд (обжалуя решение инспекции) либо непосредственно в суд.
Нарушенные права работника подлежат восстановлению. Если допущение дискриминации привело к утрате заработка или лишению работника возможности трудиться, работодатель возмещает утраченный заработок (производит оплату периода вынужденного прогула) (статья 234 Трудового кодекса). В том случае, когда дискриминационными действиями работодателя работнику (лицу, поступающему на работу) причинен моральный вред, он подлежит компенсации по правилам статьи 237 Трудового кодекса.
Правила Трудового Кодекса о запрещении дискриминации в сфере труда соответствуют Конституции РФ (часть 2 статьи 19), гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и т.д., и ратифицированной Российской Федерацией Конвенции МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятости» (1958 г.).
Кодекс не только запрещает принудительный труд, но и дает определение понятия принудительного труда, которое соответствует формулировкам Конвенции МОТ № 29 «О принудительном труде» (1930 г.).
Кодекс расширил понятие принудительного труда по сравнению с международными правовыми нормами.
Кодекс определяет, что к принудительному труду относится работа, выполняемая работником под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
в целях поддержания трудовой дисциплины;
в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Расширение понятия принудительного труда усиливает гарантии соблюдения трудовых прав работников, дает им право приостановить выполнение своих трудовых обязанностей в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (статья 142 Трудового кодекса) или отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (статья 379 Трудового кодекса).
Запрещая принудительный труд, статья 4 Трудового кодекса перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом:
работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту, а также срок альтернативной гражданской службы установлены статьей 38 Федерального закон от 28 марта1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» соответственно.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» предусматривает в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизацию трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда (подпункт «е» статьи 13).
Не считаются принудительным трудом работы в порядке исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда. Такие работы выполняются при осуждении к исправительным работам (глава 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и к лишению свободы. Статья 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. В свою очередь, администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.
Нормативно-правовая база осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением государственных гарантий по обеспечению прав работников установлена в главе 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.
Основными задачами федеральной инспекции труда являются:
обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:
осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан;
Государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону.
В настоящее время в ведении Роструда находится 82 территориальных органа, осуществляющих государственный надзор и контроль в установленной сфере деятельности (государственные инспекции труда). Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 1 июля 2009 г. № 378н. Положения о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации утверждены приказами руководителя Роструда.
Право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений предоставлено также профессиональным союзам (глава 58 Трудового Кодекса Российской Федерации).
В Статье 391 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность рассмотрения в судах индивидуальных трудовых споров по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Государственный прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Конвенцию МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности» (1947 года) и (Протокол к ней 1995 года).
2) Просим Вас указать принятые меры (организационно-распорядительные мероприятия, программы, планы работ, проекты и т.д.) для приведения в исполнение нормативно-правовых документов.
Исполнение норм Конституции Российской Федерации о праве работников на свободный труд, за соблюдением государственных гарантий по обеспечению прав работников, осуществляется Федеральной инспекцией труда на основании следующих административных регламентов:
Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30 октября 2009 г. № 859н;
Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 12 января 2009 г. № 1н;
Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 9 декабря 2008 г. № 702н;
Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством российской федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2008 г. № 230н;
Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции ведения базы данных по учету трудовых арбитров, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 2 декабря 2009 г. № 938н.
3) Просим Вас сообщить о соответствующих показателях, представить статистические данные и прочую необходимую информацию, в соответствующих случаях.
Данные Роструда о проверках по соблюдения работодателями трудового законодательства
| Показатель | 2009 год | 2010 год |
| Общее количество выявленных в ходе проверок нарушений трудового законодательства, в том числе: | 1348664 | 992413 |
| Количество нарушений трудового законодательства, не связанных с охраной труда | 383208 | 326635 |
| Количество нарушений трудового законодательства, связанных с охраной труда | 965456 | 665778 |
| Из общего количества нарушений выявлено по вопросам: | | |
| - оплаты и нормирования труда | 152779 | 115823 |
| - трудового договора | 113804 | 103403 |
| - регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями | 13578 | 9546 |
| Из количества нарушений трудового законодательства, не связанных с охраной труда: | | |
| нарушения устранены в установленные сроки | 324549 | 274392 |
| нарушения, срок устранения которых не закончился | 31837 | 34065 |
| Отменено по требованию госинспекторов труда незаконных приказов об увольнении работников (случаев) | 1933 | 1543 |
| Количество трудовых договоров, оформленных с работниками по требованию госинспекторов труда | 31085 | 27411 |
| Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым вопросам | 62 | 131 |
| - из них судом удовлетворено | 11 | 10 |
| Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в судах | 8025 | 7397 |
| - из них судом удовлетворено | 1362 | 763 |
| Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам в судах с участием госинспекторов труда | 1233 | 1289 |
| - из них судом удовлетворено | 609 | 700 |
По данным Роструда в результате проведенных госинспекторами труда проверок количество выявленных нарушений трудового законодательства в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилось на 26%. Из общего количества выявленных нарушений наибольшее количество нарушений выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда, трудового договора, при этом, количество выявленных нарушений в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилось на 24,2% и на 9,2% соответственно.
Наиболее распространенными нарушениями требований трудового законодательства, регулирующими порядок оформления, изменения и расторжения трудовых договоров, являются следующие:
неоформление трудовых договоров в письменном виде (нарушение статьи 67 Трудового кодекса);
невнесение в трудовые договоры обязательных условий (нарушение статьи 57 Трудового кодекса);
перевод работников на другую работу без их письменного согласия (нарушение статьи 72.1 Трудового кодекса);
неуведомление работников за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений (нарушение статьи 74 Трудового кодекса);
расторжение трудового договора без предупреждения работников за три дня до окончания срока действия срочного трудового договора (нарушение статьи 79 Трудового кодекса);
увольнение работников по их инициативе до истечения двухнедельного срока предупреждения, когда в заявлении не оговорена дата увольнения (нарушение статьи 80 Трудового кодекса);
уведомление работников об увольнении в связи с сокращением численности или штата менее чем за два месяца до расторжения трудового договора (нарушение статьи 180 Трудового кодекса);
расторжение трудового договора с работниками являющимися членами первичной профсоюзной организации без согласия соответствующего профсоюзного органа (нарушение части 1 статьи 374 Трудового кодекса);
оформление работодателями приказов о приеме на работу по формам не соответствующим унифицированным формам, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 г. № 1, необъявление работникам приказов о приеме на работу под роспись, неознакомление работников с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами (нарушение статьи 68 Трудового кодекса);
включение в заключаемые трудовые договора условий, не соответствующих положениям трудового законодательства (условия о взыскании с работников штрафов в случае совершения ими прогулов, за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, за неисполнение приказов, распоряжений, указаний работодателя и непосредственного руководителя, за несоблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, за досрочное расторжение трудового договора по инициативе работника, за досрочное расторжение трудового договора при переходе на работу в другую организацию (нарушение статьи 137 Трудового кодекса);
невыдача трудовых книжек работникам в день прекращения с ними трудового договора, ненаправление работникам уведомления о необходимости явиться для получения трудовой книжки либо дать согласие на отправление ее по почте (нарушение части 4 статьи 84.1 Трудового кодекса);
невнесение в срочные трудовые договора обстоятельств (причин), послуживших основанием для заключения срочного договора (нарушение части 2 статьи 57 Трудового кодекса);
заключение срочных трудовых договоров без достаточных правовых оснований (нарушение части 2 статьи 58 Трудового кодекса).
Наиболее распространенными нарушениями требований трудового законодательства, регулирующими порядок оплаты труда, являются следующие:
невыплата работникам заработной платы (нарушение абзаца 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса);
невыплата работникам заработной платы в полном размере;
нарушение сроков выплаты заработной платы (нарушение статьи 136 Трудового кодекса);
невыплата причитающихся средств при увольнении работника (нарушение статьи 140 Трудового кодекса);
нарушение сроков оплаты отпуска (нарушение статьи 136 Трудового кодекса);
отсутствие повышенной оплаты труда за работу во вредных условиях и в местностях с особыми климатическими условиями (нарушение статей 146, 147, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса).
Количество нарушений по вопросам регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, выявленных в ходе проверок госинспекторами труда в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилось на 29,7%.