Тыла Красной Армии по обеспечению войск в советско-финляндской войне 1939-1940 гг. Исследованы положительные стороны и проблемные вопросы организации и осуществления тылового обеспечения войск, отмечены урок

Вид материала

По артиллерийскому снабжению
II. По военным сообщениям
По военно-техническому снабжению
По инженерному обеспечению
По имуществу АБТ
По военно-хозяйственному снабжению
3.1 Отдел тыла
3.2 Служба военных сообщений
Виды перевозок
Месяц погрузки
Вид груза

Подобный материал:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 17

23 января 1940 г., т.е. через два дня после издания этой директивы, состоялось заседание Военного Совета СЗФ в составе Командующего войсками фронта командарма 1 ранга Тимошенко, члена Военного Совета Жданова, командарма 2 ранга Смородинова, корпусного комиссара Мельникова и комкора Птухина. На заседании было принято постановление Военного Совета СЗФ «О материально-техническом обеспечении войск фронта»¹¹, которое имело следующее содержание:

«Военный Совет СЗФ, заслушав доклады о состоянии материально-технического обеспечения фронта отмечает:

I. По артиллерийскому снабжению

По докладу начальника артиллерийского снабжения Волкова.

а) Признать низкую обеспеченность по выстрелам, даже с учетом их поступления до 1.02…(Авт. указывается по каким выстрелам и сколько).

б) План Артиллерийского Управления Красной Армии по вышестоящим выстрелам не удовлетворяет нужды фронта.

в) Признать что это положение объясняется в значительной мере недостаточно настойчивым требованием к АУ начальника артиллерийского снабжения фронта бриг.-инж. т. Волкова.

II. По военным сообщениям

По докладу начальника ВОСО Тулупова.

а) За отсутствие четкого плана перевозок и плана наращивания пропускной способности железных дорог фронта объявить полковнику Тулупову – выговор.

б) Довести до 2.2.40 г. пропускную способность Выборгской железной дороги до 24 пар поездов, Кексгольской – до 16 пар и Приморского направления до 4-6 пар, развить тупиковое хозяйство станций снабжения для обеспечения рассосредоточения грузов и скоростной выгрузки.

в) Немедленно приступить к реализации плана завоза по железной дороге во исполнение Директивы по тылу фронта № 1.

г) Принять меры к большей эффективности в продвижении и разгрузке железнодорожных составов, докладывая сводку за каждые сутки о результатах продвижения транспорта, завоза на станции снабжения и разгрузке.

д) До 27.1. доложить о состоянии пропускной способности и мерах, принятых во исполнение данного постановления.

III. По военно-техническому снабжению

По докладу комбрига Моргунова.

а) Обеспеченность войск горючим довести до норм, а на станциях снабжения иметь неснижаемые две заправки на все приписанные к станциям снабжения части. Для танков Т-26, Т-28 и БТ держать три заправки.

б) На исходном положении войск держать не менее одной заправки сверх войсковых запасов, для чего поставить перед Ленсоветом вопрос о предоставлении из народного хозяйства г.Ленинграда 2500 бочек.

в) Станции снабжения обеспечить емкостями для 2-х заправок на приписанные части.

г) Обеспечить газогенераторы чурками из расчета неснижаемого пятидневного запаса.

д) Отмечая большие ненужные пережоги горючего в частях, начальнику ВТС немедленно разработать инструкции об экономии горючего.

е) Перевозка горючего по грунту должна быть организована только в составе колонн с назначением начальников и политруков колонн.

ж) Обязать начальника ОСГ организовать заготовку чурок на ст.Мустамяки, использовав имеющиеся там дрова и завод для производства чурок.

По инженерному обеспечению

а) Начальнику Инженеров фронта принять меры к сбору брошенного и строгому учету шанцевого инструмента.

б) Начальнику Инженеров фронта доложить 1.2. о состоянии шанцевого инструмента.

По военно-химическому имуществу

а) Проверить в войсках средства защиты и доложить состояние 1.2.

б) Завезти дымовые шашки в войска, согласно особых указаний.

в) Проверить наличие и качество химических мин.

По имуществу АБТ

а) Использовать максимально все ремонтные ресурсы как войсковые, так и в народном хозяйстве для восстановления материальной части.

б) Проверить тяговую силу в артиллерии и выявить состояние войсковых машин и войскового транспорта. Доложить Военному Совету 1.2.

в) В целях ликвидации обезлички в использовании наряженных грузовых машин начальнику ВХС выделить в постоянное его распоряжение 30 грузовых машин.

IV. По военно-хозяйственному снабжению

Доклад комбрига Логунова.

а) Ликвидировать недопустимый разрыв в комплектованности обеспечения по отдельным продуктам (суточная дача и дача продфуража).

б) Отметить недопустимую низкую обеспеченность по концентратам, свежим овощам и сену.

в) Обеспечить каждого бойца неснижаемым двухсуточным пайком из концентратов (сухари, консервы, галеты).

г) По вещевому довольствию срочно запросить центр о пополнении недостающего теплого обмундирования.

д) Ввиду массовых потерь лыж и безответственного отношения к лыжному хозяйству со стороны командиров частей предупредить командиров частей, что они отвечают за лыжи наравне с оружием. Впредь без ответа на то, как используются отпущенные лыжи, новых не отпускать.

Предупредить войска, что впредь при заявках на отпуск лыж, нужно указывать сколько имеется в частях лыж, сколько лыжников в каждой части подготовлено и для какой цели нужны дополнительные лыжи».

Естественно, что не все вопросы, указанные в постановлении Военного Совета СЗФ от 23 января 1940 г., органы военного управления тылом фронта были способны решить в полной мере имеющимися силами и средствами во фронте. Поэтому фронт нуждался в незамедлительной помощи Центра.

Следовательно, предпринимая необходимые срочные меры для максимального и целенаправленного использования сил и средств фронта, требовалось без промедления обращаться в Центр по вопросам упорядочения подвоза грузов по железной дороге к фронту и полного дообеспечения в короткие сроки СЗФ недостающими тыловыми формированиями и материально-техническими средствами.

В разделах настоящего историко-документального очерка, посвященных отдельно работе каждого органа тыла, отражено, что предпринималось для выполнения требований постановления Военного Совета СЗФ.

27 января была издана Директива по тылу № 2¹². В ней указывалось:

«Военный Совет СЗФ приказал:

1. С 12 по 27.1.40 г. с/с Териоки предоставить под станцию снабжения 13 армии с выделением для нее 7 армией по Выборгской железной дороге ежедневно 3-х пар поездов.

2., 3., 4. (Авт. излагаются какие силы и средства тыла, в какие сроки должны передаваться из 7 армии в 13 армию)…

5. Выкладку на грунт 3 боекомплектов огнеприпасов (на основе Директивы по тылу фронта № 1 – 40 г.) закончить к 1 февраля 40 г…».

В последующем был подготовлен проект Директивы по тылу фронта № 3. Однако он не был подписан и его издание не состоялось.

В ходе боевых действий штаб фронта не оставлял без внимания вопросы охраны и обороны тыла. Об этом в частности свидетельствует телефонограмма от 17 февраля 1940 г., подписанная начальником штаба и военкомом штаба фронта. В ней указывались меры по усилению охраны колонн, головных складов и других объектов тыла¹³.

3.1 Отдел тыла

В штабе СЗФ 5 отдел являлся отделом тыла, в его штате находились 6, а затем 8 офицеров. С 10 января 1940 г. в штат фронта была введена должность заместителя начальника штаба по тылу. И тогда отдел тыла стал непосредственно подчиняться ему.

Однако введение этой должности в штат штабов фронта и армии практически не внесло единство и централизацию в управление всем тылом, так как одни органы тыла продолжали оставаться в подчинении командующего (командира), другие – начальника штаба. На деле такое положение усугубляло организацию и осуществление тылового обеспечения войск.

Отделы (отделения) тыла общевойсковых штабов, фактически оторванные от функции снабжения, оказывались не в состоянии самостоятельно полноценно выполнять задачи по тыловому обеспечению в полном объеме.

Отдел тыла в своей практической деятельности ограничивался анализом сводок и донесений по тылу, обобщением данных по ним, подготовкой справок-докладов и проектов руководящих документов по тыловому обеспечению (директив, приказов, распоряжений), ведение карты с тыловой обстановкой.

Эффективность работы отдела существенно снижалась отсутствием надежного взаимодействия со всеми довольствующими службами, связанными с тыловым обеспечением войск. Отсутствие такого взаимодействия, в частности, весьма остро ощущалось при получении и реализации заявок на железнодорожные перевозки (Приложение 9).

В январе 1940 г. за подписями заместителя начальника штаба фронта по тылу, военкома штаба фронта и начальника 5 отдела штаба фронта было направлено распоряжение заместителям начальников штабов 7 и 13 армий, в котором описано в каком содержании и последовательности должна представляться сводка по тылу(Приложение 10).

Распоряжение по содержанию сводки по тылу направлялось в армии по проводным средствам связи, но не имело подтверждения письменным документом. В итоге продолжительное время не соблюдалась единая форма в представляемых сводках по тылу.

3.2 Служба военных сообщений¹⁴

Плотность сети путей сообщения на Карельском перешейке и в Карелии была неравномерной. Два основных железнодорожных направления на перешеек соединялись лишь одним железнодорожным мостом через Неву в черте Ленинграда, который обеспечивал пропуск не более 21 поезда в сутки. А по территории Карелии вдоль государственной границы на расстоянии 200-300 км от нее проходило всего одно однопутное железнодорожное сообщение Кировской дороги с низкой пропускной способностью. На 1200 км участке имелась только одна ветка в направлении к границе Лоухи-Кестеныа протяженностью 42 км. Беломорско-Балтийский канал и Мариинскую систему не позволяли использовать наступившие морозы. Средства морского транспорта использовались лишь для доставки войск и грузов из порта Архангельск в порт Сорокская. Железнодорожное направление Вологда-Архангельск Северной дороги, параллельное Кировской железной дороге, находилось значительно восточнее (в 400-500 км) и не могло быть использовано на промежуточных станциях.

Руководство работой по организации воинских перевозок и управлению ими в полосе действия войск СЗФ (Карельский перешеек) осуществлялось отделом военных сообщений (ВОСО) штаба фронта, отделами ВОСО штабов армий, входящих во фронт, и управлением военно-транспортной службы на Октябрьской железной дороге. Начальники ВОСО армий, имея в своем подчинении начальников военных дорог и начальников восстановительных работ, осуществляли управление подвозом армиям всех необходимых материальных средств по железным дорогам, а также их восстановлением.

По единственному железнодорожному мосту в Ленинграде, как правило, следовали только тяжелая техника, санитарные поезда, специальные формирования и снабженческие грузы до районов выгрузки, а прибывающие войска выгружались до Ленинграда и после выгрузки следовали маршем на Карельский перешеек в районы сосредоточения.

По инициативе органов ВОСО СЗФ, возглавляемых комбригом Е.В.Тулуповым, для переправки снабженческих грузов через Неву использовались трамвайные пути и Литейный мост, по которому одновременно пропускались до двадцати вагонов с паровозом легкого типа. Кроме того, по решению Президиума Ленинградского совета РК и КД от 31 декабря 1939 г. № 30 с 1 января 1940 г. ежесуточно с 1.00 до 5.00 разрешалось использовать трамвайный путь по Володарскому мосту для железнодорожного движения.

Общий объем воинских перевозок с 1 октября 1939 г. по 13 марта 1940 г. составил около 347 тыс. вагонов. Средняя дальность оперативных перевозок превышала 1650 км, снабженческих – 980 км. Погрузка в вагоны проводилась на 16 железных дорогах, выгрузка – на Кировской и Октябрьской.

Кроме того, впервые для перевозки материальных средств использовалась транспортная авиация ГВФ. Особая северная группа ГВФ (149 самолетов) перевезла 2664 тонны различных грузов и эвакуировала 21 тыс. раненых.

Служба ВОСО СЗФ осуществляла свою деятельность на наиболее ответственном участке боевых действий.

Руководствуясь требованиями постановления Военного Совета СЗФ от 23 января 1940 г. «О материально-техническом обеспечении войск фронта», отдел военных сообщений штаба фронта в своей деятельности основные усилия сосредоточил на решении следующих задач:

наращивание пропускной способности железных дорог фронта;

повышение эффективности продвижения и разгрузки железнодорожных составов;

обеспечение завоза грузов по железной дороге во исполнение Директивы по тылу фронта № 1 от 21 января 1940 г.

Однако наличие и состояние фронтовых железных дорог снижало по темпам выполнения поставленных задач.

К примеру, для 7 и 13 армий среднесуточный подвоз по железной дороге по плану составлял 28 поездов, а фактически выполнено 18 поездов (64 %), в т.ч.:

15

Виды перевозок	План в поездах	Выполнено
Виды перевозок	План в поездах	в поездах	в %
Оперативные	7,4	4,9	66,7
Взрывчатые вещества	6,3	4,2	67
Военно-санитарные поезда	4,8	3,8	79
Продфураж	6,8	3,8	56
Горючее	2,2	1,1	50
Сборные	0,5	0,2	40
Всего	28,0	18,0	64

Под оперативные перевозки были заняты около 120 000 вагонов. Общий единовременный подход к фронту доходил до 96 эшелонов. В частности, к Ленинграду были подвезены десять стрелковых дивизий, их суточная выгрузка доходила в Ленинградском узле до 50 эшелонов (около 2500 вагонов). Подвоз снабженческих грузов в основном производился с подходов Центра, при этом одновременный среднесуточный подход всех видов снабжения доходил до 259 учетных транспортов (около 2000 вагонов). Кроме того, с фронтовых баз было подвезено 700 поездов (2500 вагонов), в т.ч. 450-продфуража, 120-огнеприпасов, 75-горючего и 55 других видов снабжения¹⁶.

Погрузка снабженческих грузов по всем направлениям

(ноябрь 1939 г. – март 1940 г.)

Месяц погрузки	Итого задано			Выполнено
Месяц погрузки	По плану	По наряду	Всего	Количество	в %
Ноябрь	9315	4451	13766	9184	67
Декабрь	10987	5386	16373	11507	70
Январь	11741	4053	15794	11779	75
Февраль	12059	5602	17661	14191	80
Март	6219	1448	7667	5633	73
Итого	50321	20940	71261	52300	73

Погрузка по роду снабженческих грузов

Вид груза	Выполнение плана	Ноябрь 1939 г.	Декабрь 1939 г.	Январь 1940 г.	Февраль 1940 г.	15 дн. марта	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Продовольствие	По плану По наряду Всего Выполнено	1528 756 2284 1908	2301 601 2902 2570	2749 410 3159 2941	3146 463 3609 3455	1450 100 1550 1527	11174 2330 13504 12401
Фураж	По плану По наряду Всего Выполнено	2841 977 3818 2327	633 488 1121 862	1136 383 1519 1445	1247 656 1903 1637	573 427 1000 702	6430 2931 9361 6973
Боеприпасы	По плану По наряду Всего Выполнено	2042 650 2692 1757	1933 983 2916 2501	1789 336 2125 1705	1597 276 1873 1531	693 151 844 603	8054 2396 10450 8097
Горючее	По плану По наряду Всего Выполнено	500 227 727 532	1589 367 1956 1567	432 227 659 593	824 352 1176 1167	804 43 847 588	4149 1216 5365 4447
Остальные грузы	По плану По наряду Всего Выполнено	2404 1841 4245 2660	4531 2947 7478 4007	5635 2697 8332 5095	5245 3855 100 6407	2699 727 3426 2213	20514 12067 32581 20382
Всего	По плану По наряду Всего Выполнено	9315 4451 13766 9184	10987 5386 16373 11507	11741 4053 15794 11779	12059 5602 17661 14197	6219 1448 7667 5633	50321 20940 71261 52300

Blog