Тыла Красной Армии по обеспечению войск в советско-финляндской войне 1939-1940 гг. Исследованы положительные стороны и проблемные вопросы организации и осуществления тылового обеспечения войск, отмечены урок
Вид материала | Урок |
3.5 Управление военно-хозяйственное снабжения 3.5.1 Обозно-вещевое снабжение 3.5.2 Продовольственно-фуражное снабжение |
- Вчем заключался план «Барбаросса?» Покажите на карте продвижение немецких войск в трех, 65.44kb.
- Тема: Россия в Первой мировой войне, 27.21kb.
- Методическое пособие по организации медицинского обеспечения внутренних войск, 8391.46kb.
- Из хроники великой отечественной войны август 1 августа пятница, 288.84kb.
- Семинаров 1 полугодие Тема. Российская империя ХVIII в. (2 занятия), 74.81kb.
- Правовые основы расходов на пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, 288.53kb.
- Был остановлен ружейным и пулеметным огнем со стороны Красной армии Пын-Дэ-Хуая. "Котама", 77.99kb.
- Психологическая война немецко-фашистских войск против частей красной армии и населения, 462.83kb.
- Справочник по военной топографии военное издательство народного комиссариата обороны, 73.46kb.
- Война в Европе закончилась. Для народов и войск наступили мирные дни с их делами, ибо, 1658.37kb.
При проведении операции с 10 февраля по 13 марта 1940 г. работа развернутых ГСГ улучшилась, и они со своими задачами сумели справиться.
Запасы горючего
Для своевременного и полного выполнения требований постановления Военного Совета ЛВО от 23 января 1940 г. «Материально-техническое обеспечение войск фронта», касающихся обеспечения горючим, служба снабжения горючим незамедлительно предприняла ряд первоочередным неотложных мер. Во фронт дополнительно поступили и приступили к работе 7 головных складов горючего. Накоплено потребное количество тары и емкостей за счет получения с местных предприятий 1450 железных бочек на 250 т., собранно из гарнизонов ЛВО различной тары на 500 т. Из резерва ОСГ переданы в части 1250 железных и оцинкованных бочек на 282 т. Из центра во фронт поступила различная тара на 1910 т.
Все это существенно способствовала созданию к 10 февраля 1940 г. установленных запасов горючего в следующем колическве:
в танковых и стрелковых частях фронта 2,0-2,5 заправки, в остальных частях – 1,5-2,0 заправки (включая и баки машин);
на с/с 13-й и 7-й армий по 2 армейские заправки, на с/с резервной группы – 2 заправки на группу;
на фронтовых складах – 2,0 фронтовых заправки;
на ближайших подходах к с/с и фронтовым складам – 1,5 фронтовых заправки.
Созданные запасы в войсках и на с/с были способны обеспечить части на ведение боевых действий в течение 8-10 суток, резерв ОСГ фронта позволит пополнять запасы с/с на 10-12 суток боевой потребности.
Необходимо отметить крайне неудовлетворительную необеспеченность автоцистернами для перевозки горючего. Так, в дивизии из положенных 57 автоцистерн обычно имелись 1-5. Поэтому для перевозки горючего вынуждены были использовать мелкую тару21.
Расход горючего
Расход горючего составил:
1) На сосредоточение войск (с 1 по 10 февраля 1940 г.):
| Расход 7 А | Расход 13 А | Расход частей ВВС | Прочие части | Итого |
Всего, в т Среднесуточный расход, в т В заправках | 4607 460 0,2 | 2352 235 0,25 | 3961 396 - | 1583 158 - | 12503 1250 - |
Расход различных масел за это время выражается – 1300 т (10,4 % от расхода горючего).
б) В период операции (с 11.2 по 13.3.1940 г.):
| 7 А | 13 А | Части ВВС | Прочие части | Итого |
Всего, в т Среднесуточный расход, в т | 19339 840 | 11523 501 | 14817 644х) | 5339 232 | 50118 2179 |
Примечание: на 11.2. размер одной заправки в СЗФ составлял: 7 армии - 2418 т, 13 армии - 863 т, ВВС фронта и всех армий 1624 т (для сравнения: на 1.12.39 г. одна заправка четырех армий равнялась 2269 т и частей ВВС фронта и армии 1456 т).
в) За время военных действий (30.11.1939 г. по 13.3.1940 г.), в т:
Дата (месяц) | 7 А | 13 А | Части ВВС | Прочие части | Итого |
Декабрь…. Январь….. Февраль…. Март (по 13.3).. | 14453 9642 15699 8613 | - 2942 8590 5244 | 4428 6604 13989 5175 | 4384 3169 4660 2027 | 23265 22357 42938 21059 |
Всего | 48407 | 16776 | 30196 | 14240 | 109619 |
Выводы
Исследование и анализ архивных материалов и различных обзорных статей по работе службы снабжения горючим в советско-финляндской войне позволяют отметить, что она с возложенными на нее задачами в основном справилась. Вместе с тем, необходимо обратить внимание на имевшее место серьезные упущения и недостатки:
1. Неполноценная подготовка личного состава и технических средств службы в мирное время для работы в боевых условиях.
2. ГСГ формировались с неполной укомплектованностью личным составом и табельным имуществом. Отсутствовали специальные навыки у приписанного к складам личного состава. Автомашины, тракторы и технические средства, поступавшие из народного хозяйства на укомплектование формировавшихся складов, находились в неудовлетворительном состоянии и до 50 % из них требовали незамедлительного ремонта. На складах изначально отсутствовала 100 % укомплектованность емкостями под горючее.
3. Руководство Управления военно-технического снабжения, куда организационно входил ОСГ, в его работу вникало крайне мало и поверхностно, будучи больше заинтересованным в получении от него сведений и отчетов для доклада командованию.
4. ОСГ фронта и армий нередко ощущали недоработки УСГ КА, которые с его стороны выражались в следующем:
отсутствовал должный контроль за выполнением распоряжений Генштаба и УСГ КА по переброске частей и складов из других округов в ЛВО, в результате чего ГСГ прибывали с большим некомплектом личного состава и материальной части, особенно без 100 % укомплектованности средствами заправки и тарой;
осуществлялась неплановая (при отсутствии потребности) подача целыми транспортами малоходовых продуктов (нефть, солярка, лигрон и др.), что приводило к простою цистерн;
происходило излишнее «дергание» телеграммами, напоминающими о снижении запасов в ГСГ, вместо реальной помощи по проталкиванию грузов по железной дороге с мест отгрузки в пункты назначения.
5. В ходе войны существенной проблемой для службы снабжения горючим являлось решение вопросов, связанных с комплектованием железнодорожного транспорта ГСМ в потребном ассортименте, начиная с мест погрузки и далее на р/с и с/с. В результате на ГСГ нередко с избытком одних видов горючего одновременно отсутствовали другие, что приводило к простою цистерн, заполненных излишествующим на складе горючим, при острой потребности в свободных цистернах. Отсюда возникали факты несвоевременной подачи недостающих в войска и на авиабазы ГСМ.
6. В ОСГ армий фактически отсутствовал учет поступлений ГСМ. Документальный учет на ГСГ осуществлялся с большими недостатками, особенно по имуществу и таре. Неудовлетворительно учитывалась тара и средства заправки в войсковых частях.
7. Заявки из ОСГ армии на подачу ГСМ зачастую являлись необоснованными и завышенными.
3.4.2 Автобронетанковая, связи,
инженерное и химическое снабжение22
Отделы автобронетанкового, связи, инженерный и химического снабжения находились в подчинении начальника Управления военно-технического снабжения СЗФ.
На все эти отделы возлагалась ответственность за снабжение войск имуществом, за ремонт и восстановление соответствующих технических средств.
По всем видам военно-технического снабжения на Северо-Западном фронте имелись головные склады, которые, как правило, размещались около распределительных станций и станций снабжения армий.
На протяжении всей войны в каждой службе военно-технического снабжения нередко присутствовала недообеспеченность в технических средствах и особенно в запасных частях и инструменте для ремонта.
В ходе боевых действий проявились весьма существенные недостатки в организации и осуществлении ремонта технического имущества.
По ремонту автобронетанковой техники:
войсковой ремонт выполнялся в длительные сроки и с низким качеством;
в ремонтных базах фронта восстановление материальной части нередко выполнялось некачественно;
вышедшую из строя технику зачастую приходилось возить с собою до отправки в ремонтные базы фронта или того хуже вообще бросать.
Отсутствовали силы и средства для войскового ремонта имущества связи, инженерного и химического имущества.
Опыт войны показал, что для выполнения ремонта в дивизии целесообразно иметь ремонтно-восстановительную роту, корпусе – ремонтно-восстановительный батальон, армии – ремонтно-восстановительную мастерскую на автомашинах и даже на железной дороге.
3.5 Управление военно-хозяйственное снабжения23
Руководство военно-хозяйственным обеспечением осуществляло Управление военно-хозяйственного снабжения, в составе которого входили отделы обозно-вещевой, продовольственно-фуражный и квартирно-эксплуатационный, пожарная инспекция и военторг округа. До 1 февраля 1940 г. они все находились в штатах мирного времени.
Армейские обозно-вещевой, продовольственно-фуражный отделы в своих составах имели только по 4 человека (2 – кадровый состав, 2 – из запаса).
При такой штатной малочисленности, если фронтовой аппарат работал с большой перегрузкой, то армейский аппарат вообще был в крайне тяжелом положении.
3.5.1 Обозно-вещевое снабжение
С 1 февраля 1940 г. обозно-вещевой отдел СЗФ по штату № 2/900-1а имел 51 человека (28 военнослужащих и 23 вольнонаемных).
Обозно-вещевой отдел в армии с этого же времени стал иметь 17 человек24.
Окружной вещевой склад
Окружной вещевой склад № 161 с начала и до конца боевых действий выполнял функции фронтовой базы, при этом до 25 января 1940 г. находился в штатах мирного времени. Даже по штатам военного времени на складе не предусматривалась рабочая рота (рабочий взвод), но в боевых условиях он уже не мог обходиться без такого подразделения. Поэтому окружным распоряжением из личного состава, призванного из запаса, была сформирована рабочая рота (113 человек) и передана в подчинение складу.
До 21 января окружной склад обеспечивал все действующие армии и, кроме того, обеспечивал части округа. На складе велась большая работа по приему и отправке имущества вагонами, на машинах, самолетами и багажом.
С сентября 1939 г. по 12 марта 1940 г. складом: разгружено 3 622 вагона, погружено 2 911, отправлено на головные склады 7 армии – 305, 8 армии – 471, 9 армии – 248, 13 армии – 151, 14 армии – 237.
Складом во время войны сформированы: семь головных складов, тринадцать мастерских (шорсам - 7, порем - 4, полам - 1, порам - 1), одна полевая механизированная прачечная, банно-прачечный поезд № 925.
Головные склады
К началу второго периода войны (11.02) в СЗФ имелись 5 головных обозно-вещевых склада: 7 армия – 3, 13 армия – 1, резерв фронта – 1. На них в этот период обозно-вещевое имущество подавалось с ходу целыми эшелонами по железной дороге и автотранспортом. Наиболее энергично осуществлялась подача теплых вещей, шапок-ушанок, меховых и ватных рукавиц и перчаток. Белье обменного фонда имелось в крайне ограниченном количестве.
К недостаткам, сказавшимся на работе головных складов, следует отнести то, что в их штатном составе отсутствовали: транспортное отделение, отделение по приему трофейного и подобранного с поля боя имущества, рабочая команда и собственные силы и средства для охраны и обороны.
Во время войны ДОП практически не развертывались, поэтому до прибытия головных складов обеспечение обозно-вещевым имуществом осуществлялось по схеме окружной склад - часть. С началом работы головных складов подвоз обозно-вещевого имущества с окружного склада в соединения и части выполнялся через них.
Санитарно-хозяйственным имуществом (госпитальными палатками, халатами, фартуками, носилками) армии были обеспечены недостаточно, особенно по госпитальным палаткам и носилкам. Дообеспечение производилось путем его пошивки и производства на промышленных предприятиях Ленинграда.
Для обеспечения конного обоза от мастерских Ленинграда и Ленинградской области с 1 декабря 1939 г. по 12 марта 1940 г. было получено 11 200 саней, в результате чего на одну дивизию приходилось от 300 до 900 саней.
До 1 марта изготовлены и поступили на снабжение 17 000 установок и волокуш (установок под станковые пулеметы – 2 500, волокуш под станковые пулеметы – 1 000, грузовых волокуш – 5 000, волокуш под ручные пулеметы – 7 000, снеговых лодочек – 1 500). Установки и волокуши в ходе войны свое назначение оправдали.
Норма лыж на одну стрелковую дивизию составляла 9 000 пар. Но на практике это количество полностью не было использовано. Немало лыж ломалось и даже бросалось26.
Ремонтные средства обозно-вещевого снабжения
а) По обуви:
при полках - штатные мастерские;
при дивизиях - полевые мастерские по ремонту обуви (порем);
в 7 и 13 армиях с февраля появились по две полевых ремонтных мастерских;
при обозно-вещевом складе фронта - окружная мастерская по ремонту обуви (производительность 9 900 пар обуви в месяц);
б) По обмундированию:
при полках, дивизиях, армиях - ремонтных средств не было;
при фронте - окружная мастерская (производительность 15 810 штук в месяц), артели промкооперации (производительность 81 860 штук в месяц);
в) По белью:
для 7 армии - прачечный комбинат в Териоках;
для 7 и 13 армий - производственные мастерские отдела прачечных Ленинграда;
г) По походным кухням:
при армиях – полевые лудильные мастерские (порем) (производительность 14 котлов в сутки);
при фронте - окружная обозная мастерская и ремонтная база промкооперации в Парголово (производительность 15 кухонь в сутки).
Из-за недообеспеченности походными кухнями, а, следовательно, невозможности их отрыва от частей, возникла необходимость формирования, кроме армейских полевых лудильных мастерских, окружной обозной мастерской и ремонтной базы промкооперации в Парголово, специальных бригад лудильщиков (по 5 лудильщиков в каждой). Таких бригад имелось в 7 армии – 17, в 13 армии – 10;
д) По шорно-седельным изделиям:
в армии - 1 мастерская шорно-седельных изделий (шорсам);
на окружном складе - 1 мастерская.
За период с 1 января по 12 марта 1940 г. отремонтировано предметов обозно-вещевого имущества в армейских, окружных мастерских и других различных артелях, мастерских и базе промкооперации: кухонь походных - 2 095, колесного обоза – 1 040, кипятильников - 26, термосов - 37, седел - 272, обмундирования – 26 141, обуви кожаной – 232 963, валенок – 59 554, саней – 164. Однако, не ясно к кому относятся эти количественные показатели, только СЗФ или ко всем войскам, участвовавшим в советско-финляндской войне (СЗФ сформирован 7 января, а не 1 января)27.
Банно-прачечное обслуживание
Непростым и ответственным делом являлась организация и осуществление помывки личного состава, которое производилось в тяжелых зимних условиях и в ходе боевых действий.
Для этого приспосабливались оставшиеся в целостности бани финнов, различные помещения барачного типа, а также различные укрытия, особенно землянки. По мере возможности для помывки использовались также авто-душевые установки медико-санитарных батальонов (мсб). А изготовленные по типу уральских бань 600 каркасов, практического применения не получили из-за их неподвижности и сложности в сборке и разборке.
Следует отметить, что в ходе войны в организации и проведении помывки личного состава имели место существенные упущения и сбои.
Необходимость в стирке белья в условиях зимы составляла три кг на одного воина. Армии СЗФ для стирки белья пользовались закрепленными за ними прачечными в Ленинграде, а также сформированными банно-прачечными отрядами (по одному на армию). Потребность в ежемесячной стирке белья выражалась: в первом периоде 7 армия – 650 т, 13 армия – 225 т, во втором периоде 7 армия – 1200 т, 13 армия – 625 т.
За период боевых действий для войск, вошедших в состав СЗФ, выстирано белья: декабрь – 1 399 954 кг, январь – 1 569 376 кг, февраль – 1 695 540 кг, март – 2 150 478 кг; всего – 6 808 348 кг.
В первом периоде войны наиболее ощутимо обозначились следующие недостатки:
оставление частями своего имущества в пунктах постоянной дислокации, исходных районах, на марше и на поле боя;
пассивно решалась проблема сдачи излишествующего имущества на окружной склад;
недообеспеченность обозно-вещевым имуществом команд, частей, соединений, прибывающих из других округов. Отсутствие у них необходимых документов на обозно-вещевое имущество;
перегруженность бойцов носимым комплектом обмундирования и снаряжения, сковывавшим их действия в боевых условиях;
значительная недообеспеченность материалом для ремонта различных предметов обозно-вещевого имущества;
существенные проблемы в банно-прачечном обслуживании;
ограниченный обменный фонд нательного белья;
ограниченные возможности для замены немеховых рукавиц, так как они быстро изнашивались;
плохое владение лыжами, нередко их просто бросали.
После формирования в армиях специальных рабочих рот улучшилось положение дел по сбору на поле боя как своего, так и трофейного имущества с последующей его эвакуацией через головные склады на окружной склад.
Из опыта работы обозно-вещевой службы в советско-финляндской войне обозначился целый ряд предложений, в том числе по вопросам:
пересмотра предметов и норм обмундирования на военное время с учетом облегчения весовой нагрузки на бойце и обеспечения тепловых свойств в суровых условиях зимнего времени;
введения на военное время для всех родов войск единой формы одежды;
изготовления, введения на снабжение и хранение в неприкосновенном запасе обмундирования, белья и обуви для женщин;
изменения раскроя шинели и замены маскировочного халата на маскировочные куртку и брюки;
разработки форм упрощенного учета на военное время;
включения в состав каждой дивизии прачечного отряда и усовершенствования прачечных агрегатов для стирки;
изменения конструкции походных кухонь, особо двухкотельных;
передачи санитарно-хозяйственного имущества в ведение санитарного отдела и его хранения в неприкосновенном запасе непосредственно в местах формирования санитарных учреждений;
конструктивного совершенствования лыж для более полноценного использования в условиях глубокого снежного покрова, оснащение их надежными креплениями.
3.5.2 Продовольственно-фуражное снабжение28
Отделы продовольственно-фуражного снабжения фронта и армий, как и отделы обозно-вещевого снабжения, испытывали существенные трудности в работе из-за ограниченной штатной численности их состава. Опыт войны потребовал в будущем их пересмотра.
Тыловые учреждения
продовольственно-фуражного снабжения
Окружные склады продовольственно-фуражного снабжения: № 172 - Псков, № 383 - Петрозаводск, № 192 - Красногвардейск и № 175 - Ленинград на протяжении войны выполняли работу фронтовых баз. Кроме названных складов дополнительно были развернуты две фронтовые базы: № 1391 - Белоостров и № 4 - Ленинград. Личный состав складов и баз был малочисленным и работу выполнял с большой перегрузкой.
Плановый и фактический состав других учреждений
продовольственно-фуражного снабжения
29
Наименования | По плану | Фактически |
Головные склады Полевые мясокомбинаты Полевые автоматизированные хлебозаводы Хлебопекарни «Пейера» Пункты продовольственного скота Управления продовольственных баз Пожарные команды ШОРСАМ | 7 4 1 8 2 3 4 1 | 14 4 6 18 2 3 4 1 |