Тыла Красной Армии по обеспечению войск в советско-финляндской войне 1939-1940 гг. Исследованы положительные стороны и проблемные вопросы организации и осуществления тылового обеспечения войск, отмечены урок

Вид материалаУрок
3.5 Управление военно-хозяйственное снабжения
3.5.1 Обозно-вещевое снабжение
3.5.2 Продовольственно-фуражное снабжение
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   17


При проведении операции с 10 февраля по 13 марта 1940 г. работа развернутых ГСГ улучшилась, и они со своими задачами сумели справиться.


Запасы горючего

Для своевременного и полного выполнения требований постановления Военного Совета ЛВО от 23 января 1940 г. «Материально-техническое обеспечение войск фронта», касающихся обеспечения горючим, служба снабжения горючим незамедлительно предприняла ряд первоочередным неотложных мер. Во фронт дополнительно поступили и приступили к работе 7 головных складов горючего. Накоплено потребное количество тары и емкостей за счет получения с местных предприятий 1450 железных бочек на 250 т., собранно из гарнизонов ЛВО различной тары на 500 т. Из резерва ОСГ переданы в части 1250 железных и оцинкованных бочек на 282 т. Из центра во фронт поступила различная тара на 1910 т.

Все это существенно способствовала созданию к 10 февраля 1940 г. установленных запасов горючего в следующем колическве:

в танковых и стрелковых частях фронта 2,0-2,5 заправки, в остальных частях – 1,5-2,0 заправки (включая и баки машин);

на с/с 13-й и 7-й армий по 2 армейские заправки, на с/с резервной группы – 2 заправки на группу;

на фронтовых складах – 2,0 фронтовых заправки;

на ближайших подходах к с/с и фронтовым складам – 1,5 фронтовых заправки.

Созданные запасы в войсках и на с/с были способны обеспечить части на ведение боевых действий в течение 8-10 суток, резерв ОСГ фронта позволит пополнять запасы с/с на 10-12 суток боевой потребности.

Необходимо отметить крайне неудовлетворительную необеспеченность автоцистернами для перевозки горючего. Так, в дивизии из положенных 57 автоцистерн обычно имелись 1-5. Поэтому для перевозки горючего вынуждены были использовать мелкую тару21.


Расход горючего

Расход горючего составил:

1) На сосредоточение войск (с 1 по 10 февраля 1940 г.):





Расход

7 А

Расход

13 А

Расход частей ВВС

Прочие части

Итого

Всего, в т

Среднесуточный расход, в т

В заправках

4607

460


0,2

2352

235


0,25

3961

396


-

1583

158


-

12503

1250


-


Расход различных масел за это время выражается – 1300 т (10,4 % от расхода горючего).

б) В период операции (с 11.2 по 13.3.1940 г.):





7 А

13 А

Части ВВС

Прочие части

Итого

Всего, в т

Среднесуточный расход, в т

19339

840

11523

501

14817

644х)

5339

232

50118

2179

Примечание: на 11.2. размер одной заправки в СЗФ составлял: 7 армии - 2418 т, 13 армии - 863 т, ВВС фронта и всех армий 1624 т (для сравнения: на 1.12.39 г. одна заправка четырех армий равнялась 2269 т и частей ВВС фронта и армии 1456 т).


в) За время военных действий (30.11.1939 г. по 13.3.1940 г.), в т:


Дата

(месяц)

7 А

13 А

Части ВВС

Прочие части

Итого

Декабрь….

Январь…..

Февраль….

Март (по 13.3)..

14453

9642

15699

8613

-

2942

8590

5244

4428

6604

13989

5175

4384

3169

4660

2027

23265

22357

42938

21059

Всего

48407

16776

30196

14240

109619


Выводы

Исследование и анализ архивных материалов и различных обзорных статей по работе службы снабжения горючим в советско-финляндской войне позволяют отметить, что она с возложенными на нее задачами в основном справилась. Вместе с тем, необходимо обратить внимание на имевшее место серьезные упущения и недостатки:

1. Неполноценная подготовка личного состава и технических средств службы в мирное время для работы в боевых условиях.

2. ГСГ формировались с неполной укомплектованностью личным составом и табельным имуществом. Отсутствовали специальные навыки у приписанного к складам личного состава. Автомашины, тракторы и технические средства, поступавшие из народного хозяйства на укомплектование формировавшихся складов, находились в неудовлетворительном состоянии и до 50 % из них требовали незамедлительного ремонта. На складах изначально отсутствовала 100 % укомплектованность емкостями под горючее.

3. Руководство Управления военно-технического снабжения, куда организационно входил ОСГ, в его работу вникало крайне мало и поверхностно, будучи больше заинтересованным в получении от него сведений и отчетов для доклада командованию.

4. ОСГ фронта и армий нередко ощущали недоработки УСГ КА, которые с его стороны выражались в следующем:

отсутствовал должный контроль за выполнением распоряжений Генштаба и УСГ КА по переброске частей и складов из других округов в ЛВО, в результате чего ГСГ прибывали с большим некомплектом личного состава и материальной части, особенно без 100 % укомплектованности средствами заправки и тарой;

осуществлялась неплановая (при отсутствии потребности) подача целыми транспортами малоходовых продуктов (нефть, солярка, лигрон и др.), что приводило к простою цистерн;

происходило излишнее «дергание» телеграммами, напоминающими о снижении запасов в ГСГ, вместо реальной помощи по проталкиванию грузов по железной дороге с мест отгрузки в пункты назначения.

5. В ходе войны существенной проблемой для службы снабжения горючим являлось решение вопросов, связанных с комплектованием железнодорожного транспорта ГСМ в потребном ассортименте, начиная с мест погрузки и далее на р/с и с/с. В результате на ГСГ нередко с избытком одних видов горючего одновременно отсутствовали другие, что приводило к простою цистерн, заполненных излишествующим на складе горючим, при острой потребности в свободных цистернах. Отсюда возникали факты несвоевременной подачи недостающих в войска и на авиабазы ГСМ.

6. В ОСГ армий фактически отсутствовал учет поступлений ГСМ. Документальный учет на ГСГ осуществлялся с большими недостатками, особенно по имуществу и таре. Неудовлетворительно учитывалась тара и средства заправки в войсковых частях.

7. Заявки из ОСГ армии на подачу ГСМ зачастую являлись необоснованными и завышенными.


3.4.2 Автобронетанковая, связи,

инженерное и химическое снабжение22


Отделы автобронетанкового, связи, инженерный и химического снабжения находились в подчинении начальника Управления военно-технического снабжения СЗФ.

На все эти отделы возлагалась ответственность за снабжение войск имуществом, за ремонт и восстановление соответствующих технических средств.

По всем видам военно-технического снабжения на Северо-Западном фронте имелись головные склады, которые, как правило, размещались около распределительных станций и станций снабжения армий.

На протяжении всей войны в каждой службе военно-технического снабжения нередко присутствовала недообеспеченность в технических средствах и особенно в запасных частях и инструменте для ремонта.

В ходе боевых действий проявились весьма существенные недостатки в организации и осуществлении ремонта технического имущества.

По ремонту автобронетанковой техники:

войсковой ремонт выполнялся в длительные сроки и с низким качеством;

в ремонтных базах фронта восстановление материальной части нередко выполнялось некачественно;

вышедшую из строя технику зачастую приходилось возить с собою до отправки в ремонтные базы фронта или того хуже вообще бросать.

Отсутствовали силы и средства для войскового ремонта имущества связи, инженерного и химического имущества.

Опыт войны показал, что для выполнения ремонта в дивизии целесообразно иметь ремонтно-восстановительную роту, корпусе – ремонтно-восстановительный батальон, армии – ремонтно-восстановительную мастерскую на автомашинах и даже на железной дороге.


3.5 Управление военно-хозяйственное снабжения23


Руководство военно-хозяйственным обеспечением осуществляло Управление военно-хозяйственного снабжения, в составе которого входили отделы обозно-вещевой, продовольственно-фуражный и квартирно-эксплуатационный, пожарная инспекция и военторг округа. До 1 февраля 1940 г. они все находились в штатах мирного времени.

Армейские обозно-вещевой, продовольственно-фуражный отделы в своих составах имели только по 4 человека (2 – кадровый состав, 2 – из запаса).

При такой штатной малочисленности, если фронтовой аппарат работал с большой перегрузкой, то армейский аппарат вообще был в крайне тяжелом положении.


3.5.1 Обозно-вещевое снабжение


С 1 февраля 1940 г. обозно-вещевой отдел СЗФ по штату № 2/900-1а имел 51 человека (28 военнослужащих и 23 вольнонаемных).

Обозно-вещевой отдел в армии с этого же времени стал иметь 17 человек24.


Окружной вещевой склад

Окружной вещевой склад № 161 с начала и до конца боевых действий выполнял функции фронтовой базы, при этом до 25 января 1940 г. находился в штатах мирного времени. Даже по штатам военного времени на складе не предусматривалась рабочая рота (рабочий взвод), но в боевых условиях он уже не мог обходиться без такого подразделения. Поэтому окружным распоряжением из личного состава, призванного из запаса, была сформирована рабочая рота (113 человек) и передана в подчинение складу.

До 21 января окружной склад обеспечивал все действующие армии и, кроме того, обеспечивал части округа. На складе велась большая работа по приему и отправке имущества вагонами, на машинах, самолетами и багажом.

С сентября 1939 г. по 12 марта 1940 г. складом: разгружено 3 622 вагона, погружено 2 911, отправлено на головные склады 7 армии – 305, 8 армии – 471, 9 армии – 248, 13 армии – 151, 14 армии – 237.

Складом во время войны сформированы: семь головных складов, тринадцать мастерских (шорсам - 7, порем - 4, полам - 1, порам - 1), одна полевая механизированная прачечная, банно-прачечный поезд № 925.


Головные склады

К началу второго периода войны (11.02) в СЗФ имелись 5 головных обозно-вещевых склада: 7 армия – 3, 13 армия – 1, резерв фронта – 1. На них в этот период обозно-вещевое имущество подавалось с ходу целыми эшелонами по железной дороге и автотранспортом. Наиболее энергично осуществлялась подача теплых вещей, шапок-ушанок, меховых и ватных рукавиц и перчаток. Белье обменного фонда имелось в крайне ограниченном количестве.

К недостаткам, сказавшимся на работе головных складов, следует отнести то, что в их штатном составе отсутствовали: транспортное отделение, отделение по приему трофейного и подобранного с поля боя имущества, рабочая команда и собственные силы и средства для охраны и обороны.

Во время войны ДОП практически не развертывались, поэтому до прибытия головных складов обеспечение обозно-вещевым имуществом осуществлялось по схеме окружной склад - часть. С началом работы головных складов подвоз обозно-вещевого имущества с окружного склада в соединения и части выполнялся через них.

Санитарно-хозяйственным имуществом (госпитальными палатками, халатами, фартуками, носилками) армии были обеспечены недостаточно, особенно по госпитальным палаткам и носилкам. Дообеспечение производилось путем его пошивки и производства на промышленных предприятиях Ленинграда.

Для обеспечения конного обоза от мастерских Ленинграда и Ленинградской области с 1 декабря 1939 г. по 12 марта 1940 г. было получено 11 200 саней, в результате чего на одну дивизию приходилось от 300 до 900 саней.

До 1 марта изготовлены и поступили на снабжение 17 000 установок и волокуш (установок под станковые пулеметы – 2 500, волокуш под станковые пулеметы – 1 000, грузовых волокуш – 5 000, волокуш под ручные пулеметы – 7 000, снеговых лодочек – 1 500). Установки и волокуши в ходе войны свое назначение оправдали.

Норма лыж на одну стрелковую дивизию составляла 9 000 пар. Но на практике это количество полностью не было использовано. Немало лыж ломалось и даже бросалось26.


Ремонтные средства обозно-вещевого снабжения

а) По обуви:

при полках - штатные мастерские;

при дивизиях - полевые мастерские по ремонту обуви (порем);

в 7 и 13 армиях с февраля появились по две полевых ремонтных мастерских;

при обозно-вещевом складе фронта - окружная мастерская по ремонту обуви (производительность 9 900 пар обуви в месяц);

б) По обмундированию:

при полках, дивизиях, армиях - ремонтных средств не было;

при фронте - окружная мастерская (производительность 15 810 штук в месяц), артели промкооперации (производительность 81 860 штук в месяц);

в) По белью:

для 7 армии - прачечный комбинат в Териоках;

для 7 и 13 армий - производственные мастерские отдела прачечных Ленинграда;

г) По походным кухням:

при армиях – полевые лудильные мастерские (порем) (производительность 14 котлов в сутки);

при фронте - окружная обозная мастерская и ремонтная база промкооперации в Парголово (производительность 15 кухонь в сутки).

Из-за недообеспеченности походными кухнями, а, следовательно, невозможности их отрыва от частей, возникла необходимость формирования, кроме армейских полевых лудильных мастерских, окружной обозной мастерской и ремонтной базы промкооперации в Парголово, специальных бригад лудильщиков (по 5 лудильщиков в каждой). Таких бригад имелось в 7 армии – 17, в 13 армии – 10;

д) По шорно-седельным изделиям:

в армии - 1 мастерская шорно-седельных изделий (шорсам);

на окружном складе - 1 мастерская.

За период с 1 января по 12 марта 1940 г. отремонтировано предметов обозно-вещевого имущества в армейских, окружных мастерских и других различных артелях, мастерских и базе промкооперации: кухонь походных - 2 095, колесного обоза – 1 040, кипятильников - 26, термосов - 37, седел - 272, обмундирования – 26 141, обуви кожаной – 232 963, валенок – 59 554, саней – 164. Однако, не ясно к кому относятся эти количественные показатели, только СЗФ или ко всем войскам, участвовавшим в советско-финляндской войне (СЗФ сформирован 7 января, а не 1 января)27.


Банно-прачечное обслуживание

Непростым и ответственным делом являлась организация и осуществление помывки личного состава, которое производилось в тяжелых зимних условиях и в ходе боевых действий.

Для этого приспосабливались оставшиеся в целостности бани финнов, различные помещения барачного типа, а также различные укрытия, особенно землянки. По мере возможности для помывки использовались также авто-душевые установки медико-санитарных батальонов (мсб). А изготовленные по типу уральских бань 600 каркасов, практического применения не получили из-за их неподвижности и сложности в сборке и разборке.

Следует отметить, что в ходе войны в организации и проведении помывки личного состава имели место существенные упущения и сбои.

Необходимость в стирке белья в условиях зимы составляла три кг на одного воина. Армии СЗФ для стирки белья пользовались закрепленными за ними прачечными в Ленинграде, а также сформированными банно-прачечными отрядами (по одному на армию). Потребность в ежемесячной стирке белья выражалась: в первом периоде 7 армия – 650 т, 13 армия – 225 т, во втором периоде 7 армия – 1200 т, 13 армия – 625 т.

За период боевых действий для войск, вошедших в состав СЗФ, выстирано белья: декабрь – 1 399 954 кг, январь – 1 569 376 кг, февраль – 1 695 540 кг, март – 2 150 478 кг; всего – 6 808 348 кг.


В первом периоде войны наиболее ощутимо обозначились следующие недостатки:

оставление частями своего имущества в пунктах постоянной дислокации, исходных районах, на марше и на поле боя;

пассивно решалась проблема сдачи излишествующего имущества на окружной склад;

недообеспеченность обозно-вещевым имуществом команд, частей, соединений, прибывающих из других округов. Отсутствие у них необходимых документов на обозно-вещевое имущество;

перегруженность бойцов носимым комплектом обмундирования и снаряжения, сковывавшим их действия в боевых условиях;

значительная недообеспеченность материалом для ремонта различных предметов обозно-вещевого имущества;

существенные проблемы в банно-прачечном обслуживании;

ограниченный обменный фонд нательного белья;

ограниченные возможности для замены немеховых рукавиц, так как они быстро изнашивались;

плохое владение лыжами, нередко их просто бросали.

После формирования в армиях специальных рабочих рот улучшилось положение дел по сбору на поле боя как своего, так и трофейного имущества с последующей его эвакуацией через головные склады на окружной склад.


Из опыта работы обозно-вещевой службы в советско-финляндской войне обозначился целый ряд предложений, в том числе по вопросам:

пересмотра предметов и норм обмундирования на военное время с учетом облегчения весовой нагрузки на бойце и обеспечения тепловых свойств в суровых условиях зимнего времени;

введения на военное время для всех родов войск единой формы одежды;

изготовления, введения на снабжение и хранение в неприкосновенном запасе обмундирования, белья и обуви для женщин;

изменения раскроя шинели и замены маскировочного халата на маскировочные куртку и брюки;

разработки форм упрощенного учета на военное время;

включения в состав каждой дивизии прачечного отряда и усовершенствования прачечных агрегатов для стирки;

изменения конструкции походных кухонь, особо двухкотельных;

передачи санитарно-хозяйственного имущества в ведение санитарного отдела и его хранения в неприкосновенном запасе непосредственно в местах формирования санитарных учреждений;

конструктивного совершенствования лыж для более полноценного использования в условиях глубокого снежного покрова, оснащение их надежными креплениями.


3.5.2 Продовольственно-фуражное снабжение28


Отделы продовольственно-фуражного снабжения фронта и армий, как и отделы обозно-вещевого снабжения, испытывали существенные трудности в работе из-за ограниченной штатной численности их состава. Опыт войны потребовал в будущем их пересмотра.


Тыловые учреждения

продовольственно-фуражного снабжения

Окружные склады продовольственно-фуражного снабжения: № 172 - Псков, № 383 - Петрозаводск, № 192 - Красногвардейск и № 175 - Ленинград на протяжении войны выполняли работу фронтовых баз. Кроме названных складов дополнительно были развернуты две фронтовые базы: № 1391 - Белоостров и № 4 - Ленинград. Личный состав складов и баз был малочисленным и работу выполнял с большой перегрузкой.


Плановый и фактический состав других учреждений

продовольственно-фуражного снабжения

29

Наименования

По плану

Фактически

Головные склады

Полевые мясокомбинаты

Полевые автоматизированные хлебозаводы

Хлебопекарни «Пейера»

Пункты продовольственного скота

Управления продовольственных баз

Пожарные команды

ШОРСАМ

7

4


1

8

2


3

4

1

14

4


6

18

2


3

4

1