Тыла Красной Армии по обеспечению войск в советско-финляндской войне 1939-1940 гг. Исследованы положительные стороны и проблемные вопросы организации и осуществления тылового обеспечения войск, отмечены урок

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Глава 4

УПРАВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ КОМАНДУЮЩЕГО

ВОЙСКАМИ ЛЕНИНГРАДСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА

ПО МАТЕРИАЛЬНОМУ СНАБЖЕНИЮ

И ЭВАКУАЦИИ 8, 9, 14 АРМИЙ

(16 января – 28 марта 1940 г.)

4.1 Формирование Управления

Комкор М.В.Захаров, являясь с декабря 1939 г. по совместительству с основной должностью в Генеральном штабе РККА заместителем командующего войсками ЛВО, занимался вопросами тылового обеспечения северных армий.

Он изучил и оценил состояние материального снабжения и эвакуации в этих армиях и с присущими ему высокими организаторскими способностями предпринимал необходимые меры, активно воздействовал на улучшение работы тыла 8, 9 и 14 армий.

М.В.Захаров обратил особое внимание на ускорение подачи железнодорожных поездов со снабженческими грузами по назначению и организацию подвоза по грунту, на обеспеченность и состояние ремонтных и эвакуационных средств, а также на другие вопросы тылового обеспечения, требовавшие незамедлительного решения.

С прибытием комкора М.В.Захарова в Вологду и в последующем в работе созданного Управления большое внимание было уделено выполнению приказа Главного Командования Красной Армии по созданию баз снабжения, подготовке выделяемых помещений на центральных складах и других объектах, ближайших к фронту, для накопления и содержания на них необходимых запасов материальных средств с целью исключения перебоев в обеспечении северных армий.

После принятия Центром решения о создании штатного «Управления заместителя командующего войсками Ленинградского военного округа по материальному снабжению и эвакуации 8, 9 и 14 армий» комкор М.В.Захаров с 4 января 1940 г. находился в Вологде, где приступил к его формированию.

В шифротелеграмме № 22/к в Ставку он доложил: «Доношу 16.1.40 г. Управление в основном сформировано. На укомплектование прибыло 122 человека начсостава, призвано из запаса делопроизводителей 15, итого 137 человек, что составляет 77 %. Узел связи оборудован и вступил в действие»¹.

16 января 1940 г. был издан приказ по Управлению заместителя командующего войсками ЛВО № 01, где указывалось:

в § 1, что Управление заместителя командующего войсками ЛВО сформировано по штату № 02/37 от 15 января 1940 г.;

в § 2 объявлены приказы НКО № 019 и № 063 от января 1940 г. о назначениях на должности в Управление заместителя командующего войсками ЛВО².

По состоянию на 1 февраля 1940 г. его укомплектованность уже составила 90,4 %.

Управление в первую очередь подвергло углубленному анализу наиболее важные и актуальные вопросы деятельности тыла каждой армии северного направления, что, несомненно, способствовало плодотворности его дальнейшей работы.

Формально Управление являлось аппаратом Тыла Центра, а реально относительно названных армий северного направления, выполняло функции управления фронтового тыла.

Главной особенностью его структуры являлось объединение под единым руководством всех отделов, предназначенных для всех видов материально-технического, медицинского и ветеринарного обеспечения, которые в военном округе и фронте подчинялись одни – начальнику штаба, другие – командующему.

В состав Управления вошел также отдел материально-технического снабжения ВВС, который до этой организационно-штатной структуры подчинялся начальнику ВВС.

Для обслуживания деятельности Управления имелись секретариат заместителя командующего войсками ЛВО и административно-хозяйственная часть.

Особо следует отметить появление «Материально-планового отдела», который в миниатюре, в весьма ограниченном виде, но может считаться прототипом штаба тыла. Этот отдел был связующим звеном между всеми отделами Управления, органом, координирующим их деятельность. На него возлагался сбор, обобщение и анализ сводок по тылу из армий, подготовка предложений по ним и по другим вопросам, необходимым для принятия соответствующих решений комкором М.В.Захаровым. В отделе был разработан Табель срочных донесений из армий, тыловых частей и учреждений, а также выработаны формы их донесений⁵.ПРАВЛЕНИЕ

заместителя командующего войсками ЛВО по материальному снабжению и эвакуации 8, 9, 14 армий³

Руководящий состав

в Управлении заместителя командующего войсками ЛВО

по материальному снабжению и эвакуации 8, 9, 14 армий

(16 января – 28 марта 1940 г.)⁴

№ п/п	Организационно-штатная структура	Руководство
№ п/п	Организационно-штатная структура	Должность	Звание	Ф.И.О. на 16.02.
1.	Военком	Военком Управления	Дивизионный комиссар	Шимановский
2.	Парторганизация			Не установлен
3.	Секретариат зам. комвойсками ЛВО			Не установлен
4.	Административно-хозяйственная часть	Нач. АХЧ	Интендант 3 р.	Грауэрт Василий Васильевич
5.	Отдел автотранспортной и дорожной службы	Нач. отдела	Полковник	Путин Лев Николаевич
6.	Отдел военных сообщений			Не установлен
7.	Материально-плановый отдел	Нач. отдела	Майор	Крылов Леонид Михайлович
8.	Отдел артиллерийского снабжения	Нач. отдела	Полковник	Смахстин Михаил Петрович
9.	Начальник военно-технического снабжения	Нач. снабж.	Интендант 1 р.	Евстигнеев Иван Семенович
10.	Отдел инженерного снабжения	Нач. отдела	Майор	Корженчук Федор Селивестрович
11.	Отдел снабжения связи			Не установлен
12.	Отдел химического снабжения			Не установлен
13.	Отдел автобронетанкового снабжения			Не установлен
14.	Отдел снабжения горючим			Не установлен
15.	Начальник военно-хозяйственного снабжения	Нач. снабж.	Полковник	Дементьев Степан Михайлович
16.	отдел обозно-вещевого снабжения			не установлен
17.	Отдел продофуражного снабжения	Нач. отдела	Интендант 2 р.	Кузьмин Сергей Иванович
18.	Квартиро-эксплуатационный отдел	Нач. отдела	Интендант 2 р.	Шуклин Василий Константино-вич
19.	Отдел материально-технического снабжения ВВС	Нач. отдела	Полковник	Михеев Александр Григорьевич
20.	Санитарный отдел	Нач. отдела	Военврач 1 р.	Песис Александр Евсеевич
21.	Ветеринарный отдел	Нач. отдела	Ветврач 1 р.	Степанич Нестер Иванович
22.	Отдел контроля организации военной торговли	Нач. отдела	Интендант 1 р.	Глазунов

В подчинении начальников военно-технического и военно-хозяйственного снабжения в Управлении находились те же отделы и с теми же функциями, что и в соответствующих органах военного управления в округах. Функции отдела артиллерийского снабжения в Управлении были также аналогичны соответствующему отделу в округах. Особенность касалась квартирно-эксплуатационного отдела, так как он не был подчинен начальнику военно-хозяйственного снабжения, а находился в непосредственном подчинении начальника Управления.

Шифровкой начальника Генерального штаба РККА Б.М.Шапошникова от 18 января 1940 г. № 52–55 устанавливалось: «…ответственность за организацию эвакуации раненых и больных из армий северного направления возлагается на зам.комвойсками ЛВО Захарова…»⁶.

А следующей шифротелеграммой начальника Генерального штаба РККА Б.М.Шапошникова от 18 января 1940 г. № 56 М.В.Захарову предписывалось: «… Согласно Вашего донесения Ваш аппарат к работе по снабжению 8, 9, 14 армий готов. С 00 21.1 снабжение указанных армий полностью и непосредственно возлагаю на Вас. До этого срока снабжение всеми видами остается за Северо-Западным фронтом…»⁷.

Местонахождение заместителя командующего войсками ЛВО комкора М.В.Захарова с частью его управления определялось боевой обстановкой. Об этом свидетельствует и адресованная ему шифровка от 31 января 1940 г. № 189-193 следующего содержания: «По решению Ставки Главвоенсовета предлагаю Вам к 3 февраля с необходимым составом Вашего Управления выехать в Волховстрой, где оставаться до особого распоряжения. Остальную часть Управления оставить в Вологде. Ваши задачи:

1. Руководство снабжением частей, выгруженных в Волховстрое и направляемых походным порядком в 8 армию.

2. Регулирование и ответственность за подвоз снабжения в 8, 9 и 14 армии согласно норм, установленных на февраль месяц. Нормы будут направлены Вам 1.02.40.

3. Руководство выгрузкой войск с соблюдением установленной планом перевозок последовательности.

4. Контроль за быстрым продвижением в 8, 9, 14 армии наиболее дефицитных предметов снабжения и вооружения»⁸.

Перечень подготовленных баз и складских помещений для материального снабжения северных армий

по состоянию на 1.02.40 г.⁹

А. Базы: в Волховстрое – промежуточная, в Архангельске и Кеми – перевалочные, в Вологде – база.

Б. Складские помещения, выделенные на центральных складах и других объектах:

1. По артснабжению:

- склад в Рыбинске при складе № 34;

- база – склад в Ярославле при складе № 71;

- склад матчасти в Вологде;

- на промежуточной базе в Волховстрое.

Всего на 4150 вагонов.

2. По снабжению горючим:

- нефтебаза в Рыбинске;

- нефтебаза в Вологде;

- нефтебаза в Череповце;

- база НКО в Мысмено;

- нефтебаза в Архангельске.

Суммарная емкость 16 000 тонн.

Кроме того, по разрешению УСГ КА может производиться обеспечение горючим с баз Горького и Ярославля.

Суммарная емкость 13 900 тонн.

Общая емкость 29 900 тонн.

Общая емкость соответствует 16 заправкам наземных частей 8, 9, 14 армий, где по состоянию на 1.02 одна общая заправка составляла 1500 тонн. Для тары и матчасти ОСГ в Вологде создавался склад емкостью на 100 вагонов.

3. По продовольственному снабжению:

- база «Загот-зерно» в Вологде;

- база УГР в Рыбинске;

- база № 865 на ст.Волховстрой;

- перевалочная база в Архангельске;

- перевалочная база в Кеми.

Всего на 66000 тонн.

Такое количество продовольствия соответствует 30-дневной потребности всех армий севера.

4. По обозно-вещевому снабжению:

- база в Вологде с емкостью хранилищ на 85 вагонов и навесов на 46 платформ.

5. По химическому снабжению:

- база при центральном складе № 81 в Ярославле;

- база № 865 в Волховстрое.

Всего до 170 вагонов.

6. По инженерному снабжению:

- база при складе № 81 в Ярославле;

- база № 865 в Волховстрое.

Всего до 1100 вагонов.

7. По снабжению имуществом связи:

- база при складе № 86 в Рыбинске;

- площадка на базе № 865 в Волховстрое.

Всего на 3058 вагонов.

8. По АБТ:

- склад № 873 в Вологде;

- пром.база № 865 в Волховстрое.

Всего на 180-200 вагонов.

9. По санитарному снабжению:

- санитарный склад в Вологде.

Всего на 40 вагонов.

10. По ветеринарному снабжению:

- ветеринарный склад № 872 в Вологде.

Всего на 35 вагонов.

11. По снабжению ВВС:

- склад в Вологде (ст.Прилуки);

- товарный двор ст.Вологда и центральный склад г.Буй находились в стадии решения.

Всего до 3120 вагонов.

12. По квартирно-эксплуатационному снабжению:

- запланировано иметь склад в Вологде.

Комкор М.В.Захаров доложил в Центр, что по состоянию на 1 февраля 1940 г. указанные в перечне базы и складские помещения к приему снабженческих грузов были готовы, однако Центральные довольствующие управления к этому времени не подали на них ни одного вагона запасов. Вскоре после такого доклада в Центр на подготовленные складские площади стали поступать в различных объемах необходимые материальные средства.

Также к 1 февраля 1940 г. головные склады и отделения имелись на всех станциях снабжения северных армий. В течение февраля дополнительно к имевшимся появились головные склады автобронетанкового имущества на с/с Лодейное Поле и Кандалакша, а головные артиллерийские склады – на с/с Медвежья Гора и Кандалакша.

Кроме того, в северных армиях весьма активно практиковалось выделение из состава складов (особенно продовольственных) промежуточных баз на грунте.

Обеспеченность и состояние ремонтных средств

по состоянию на 1.02.40 г.¹⁰

1. По артвооружению:

- 8 армия: ПАРМ, ДАРМ, дополнительно требовалось два ДАРМ;

- 9 армия: ПАРМ, три ДАРМ;

- 14 армия: ДАРМ, дополнительно требовался один ДАРМ.

2. По обозно-вещевому имуществу:

- ремонт обозно-вещевого имущества осуществлялся артелями Облпромсоюза в Мурманске и других городах Кольского полуострова и Карельской АССР;

- посуда и походные кухни ремонтировались выделенными в армиях бригадами: 14 А – 9, 9 А – 10, 8 А – 13 бригад;

- обеспеченность подвижными ремонтными мастерскими составляла: 14 армия – ПАРМ, 8 и 9 армии требовалось по одному ПАРМу и по два ПОРАМа на каждую армию.

3. По АБТ:

- 8 армия имела пять ремонтных предприятия для текущего среднего и капитального ремонта автомашин и тракторов, при этом обеспечивалось текущим и средним ремонтом по 30-40 машин в день при потребности на 100 единиц. Дополнительно требовались три ремонтных предприятия;

- 9 армия имела одну железнодорожную АБТ мастерскую и одну стационарную мастерскую на ст.Кандалакша. Текущий и средний ремонты в них составлял 20-30 единиц вместо необходимых 60-80. Дополнительно требовалось: РВБ – 2, железнодорожная АБТ мастерская – 1;

- 14 армия имела одну автомастерскую при судоверфи в Мурманске и еще одну ремонтную мастерскую с общим ежесуточным текущим и средним ремонтом 3-5 машин при потребности 30-40. Дополнительно требовалось РВБ – 1, пункта технопомощи – 10.

Для капитального ремонта на заводах промышленности на февраль было спланировано: 8 А – 817 единиц, 9 А – 529 единиц, 14 А – 295 единиц (автомашин, танков, тракторов, моторов).

4. По имуществу связи: 8, 9, 14 армии обеспечены для войскового ремонта десятью мастерскими на каждую армию. Капитальный ремонт имущества связи производился в ремонтной мастерской склада № 123 – Ленинград.

5. По инженерному и химическому имуществу: ремонт производился мастерскими Центра.

Планировался на последующее время ремонт имущества связи, инженерного и политпросветимущества в двух окружных ремонтных предприятиях (ОРП): на ст.Петрозаводск и на ст.Кемь.

Обеспеченность банно-прачечными отрядами

по состоянию на 1.02.40 г.

Армии	Количество действовавших прачечных отрядов	Дополнительно требовалось прачечных отрядов (по заявкам армий)	Где покрывалась недостающая потребность
8	2	8	В стационарных прачечных, территориально приближенных к тылу
9	1	2
14	2	-

Как с 30 ноября 1939 г. по 13 марта 1940 г. увеличивалось количество тыловых учреждений северных армий видно на примере 14 армии.

Тыловые учреждения 14 армии¹¹

Наименование	На 30.11.39 г.	На 13.03.40 г.
Головной артиллерийский склад	1	2
Головной инженерный склад	1	1
Головной химический склад	-	1
Летучка окружного химического склада	1	-
Головной склад связи (отделение головного склада связи)	1	-
Головной склад АБТИ	-	1
Отделение головного склада АБТИ	1	-
Головной склад горючего	1	2
Головной продовольственно-фуражный склад	1	1
Головной обозно-вещевой склад	1	1
Головной ветеринарный склад	-	1
Головной склад партийно-просветительного имущества	-	1
Отделение головного санитарного склада	1	-
9 ОВС	-	1
Автомобильные батальоны	2	3
Отдельная автомобильная рота	1	2
Автомобильно-санитарная рота	-	1
Авиабаза	-	2
Отделение авиабазы	-	1
Эвакогоспиталь	1	5
Санитарное судно «Мария Ульянова»	-	1
Батальон выздоравливающих	-	1
Подвижный госпиталь	1	-
Полевой госпиталь	1	-
Полевое отделение госпиталя	-	1
Военно-санитарный поезд	1	-
Морской госпиталь	-	1
Городская больница	-	1
Лазарет авиабазы	-	1
Медико-санитарный батальон	1	-
Санэпидлаборатория	-	1
Санитарные группы разного назначения	-	9
Зуботехническая лаборатория	1	1
Дивизионный ветеринарный лазарет	2	-
Дегазационная рота	2	-
Армейский лазарет	-	1
Отдельная рабочая рота	1	3
ДАРМ	1	1
Инженерный батальон	1	1
Аэродромностроительный батальон	-	1
Плотничий батальон	1	1
Саперный батальон	-	1
Мотопонтонная рота	-	1
Отдельный инженерно-авиационный батальон	1	-
ПАХ, Хлебозавод	2	-
Хлебопекарня	-	1
Отдельный радиодивизион	-	1
КШР	-	3
Прачечный отряд	-	2
Отдельная телеграфно-строительная рота	1	-
Отдельная ремонтно-восстановительная рота	1	-
Рота шестового кабеля	2	-
ПОРАН	1	-
Отдельная рота ПХО	1	1
Мастерская ремонта имущества связи	-	1
ТЭР	-	1
ДОМД В	-	1
ЗКС	-	1
Военно-почтовая база «литер «Ж»	-	1
Полевые почтовые станции	2	2
Полевой почтовый транспорт	-	-
Пересыльный пункт	-	1
Военторг	1	1
Всего	38	70

Blog