Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаДокументы

Содержание


Фонд социального страхования
Фонда социального страхования РФ
Ами-тасс 03.09.2009)
Уже сейчас Фонд социального страхования по Республике Хакасия выплатил 105 единовременных и 65 - ежемесячных страховых «сумм» чл
Общая социальная политика
Президент не видит стратегии
Хотели как дешевле
Столичный закон об охране здоровья
Ирина Манаева, Воронеж
Медики обвинили в неудачной
Сквозь страшный сон
Неравная война
Опасно  для  жизни
Комментарий правозащитника
Права у пациента есть
Зоя ЕРОШОК
Галина ПАПЕРНАЯ
Урок бедности
Горожане ожидают
В вуз обходным путем
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8




ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

04 сентября 2009 года



ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Лечебно-профилактическое питание

работников оплатит ФСС


(Российский налоговый курьер 03.09.2009)


ФСС России будет финансировать расходы организации на обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, которые работают в особо вредных условиях труда.

Соответствующие поправки внесены приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2009 № 573н (зарегистрирован в Минюсте России 14 августа 2009 года) в Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма… работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Эти правила утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 30.01.2008 № 43н.

Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н. Оплата питания за счет средств ФСС России будет финансироваться на основании этого перечня.

Использована информация сайта ФСС РФ


В Удмуртии более 30 млн рублей выделено

на углубленный медосмотр

сотрудников предприятий


(портал «Business Class» 04.09.2009)


На проведение обязательного углубленного медосмотра работников предприятий из средств Фонда социального страхования РФ выделено более 30 млн рублей – сообщает ОПЦ при ГФИ по УР со ссылкой на информацию регионального отделения ФСС РФ по УР. В проведении углубленных медосмотров своих работников в текущем году принимают участие 173 предприятия и учреждения Удмуртской Республики, всего данную процедуру пройдут 45 700 работников.

По состоянию на 1 сентября обследовано 27 420 работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, что составило 60% от общего количества подлежащих углубленному медицинскому обследованию работников. Полный медосмотр прошли работники таких крупных предприятий как ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг», ОАО «Восточный», ОАО «Элеконд», ДООО «ИРЗ-Ринкос».


Почти тринадцать тысяч брянских

детей поправили свое здоровье

в санаторных лагерях


(ИА «Наш Брянск.Ru», сайт Администраци Брянской области 03.09.2009)


Более 301.7 миллиона рублей выделено в 2009 году на оздоровление и отдых детей Брянска и области Фондом социального страхования РФ. По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования РФ, с начала года отдохнули и получили санаторно-курортное лечение более 41 тысячи детей города и области.

По информации пресс-службы Брянской областной администрации, использованные ассигнования на 1 сентября составили 208.4 миллиона рублей, что на 28 миллионов рублей больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. В санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия поправили свое здоровье 12 713 детей, освоение ассигнований составило 159 миллионов 778 тысяч рублей. Загородные оздоровительные лагеря приняли на отдых 2229 детей, лагеря с дневным пребыванием посещали 26 316 детей.

За счет средств социального страхования проходят курс оздоровления дети и работников бюджетной сферы, и организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении. В санаторных учреждениях на сегодняшний день уже оздоровлены 7555 детей работников данных предприятий и организаций, выделенные ассигнования составляют более 91 миллиона рублей, что на 12.3 % больше, чем в 2008 году.

На оздоровление детей, проживающих в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, региональное отделение направило уже более 105.2 миллиона рублей, курс оздоровления прошли 14 749 детей. Дети проходят курс оздоровления как в местных здравницах — в санаториях «Дубрава», «Затишье», «Жуковский», «Снежка», так и за пределами области — в санаториях Черноморского побережья, Кавказских Минеральных Вод, Воронежской области.


В Липецкой области родилась

первая в этом году тройня


(АМИ-ТАСС 03.09.2009)


В Липецком городском перинатальном центре «ЛипецкМед» впервые за последние 20 лет родилась тройня, которая стала первой в этом году в регионе. Как сообщили в Фонде социального страхования /ФСС/, счастливой мамой 30 августа стала 34-летняя жительница Грязинского района Липецкой области, которая уже имеет дочь. Состояние малышей врачи оценивают как нормальное. Мальчик и девочка сейчас весят по 1880 граммов каждый. И одна малышка - 2 килограмма.

По данным поисково-мониторинговой системы Фонда за 8 месяцев 2009 года в Липецкой области родилось 7 тыс.365 детей, в том числе 62 двойни. Средний вес липецких малышей – самый крупный по Центральному Федеральному округу – 3,41 кг.

Липецкое региональное отделение Фонда в рамках программы родовых сертификатов уже перечислило медучреждениям области 70,3 млн рублей, в том числе МУ ГБ «ЛипецкМед» - 9,8 млн рублей.

Использована информация сайта ФСС РФ


Пенсионный фонд Хакасии назначил

специальные выплаты родственникам

пострадавших на Саяно-Шушенской ГЭС

Для родственников погибших в результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, определили новый вид помощи


(«Комсомольская правда в Красноярске» 04.09.2009)

Для родственников погибших в результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, определили новый вид помощи.

Региональное Отделение Пенсионного фонда по Республике Хакасия назначил 41 пенсию по случаю потери кормильца - детям погибших и 5 пенсий женам погибших. Кроме этого, планируется, что пенсионеры - родители погибших( их 52 человека) тоже будут получать дополнительные деньги из Пенсионного фонда.

Уже сейчас Фонд социального страхования по Республике Хакасия выплатил 105 единовременных и 65 - ежемесячных страховых «сумм» членам семей погибших.






ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





В нацпроект по конкурсу


(«Медицинская газета» 04.09.2009)


Минздравсоцразвития России в эти дни проводит отбор регио­нов для участия в программах Национального проекта «Здоровье» в 2010 г. Это касается совершенствования организации медицин­ской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, пострадав­шим при дорожно-транспортных происшествиях, а также онко­логической помощи населению. В штабе отрасли прошел цикл совещаний, на которых были заслушаны руководители органов управления здравоохранением в территориях и определены кан­дидаты на участие в указанных мероприятиях.

Как утверждают эксперты мини­стерства, при отборе кандидатов учитывались показатели заболева­емости и смертности от сосудистых и онкологических заболеваний, ко­личество погибших и пострадавших на федеральных трассах, матери­ально-техническое оснащение уч­реждений здравоохранения, их кадровый потенциал и готовность финансировать мероприятия из собственных средств.

Кроме того, степень готовности регионов к участию подтверждает­ся гарантийными письмами руково­дителей территорий о выделении ассигнований из средств бюджета субъекта РФ и муниципальных об­разований для финансирования мероприятий по подготовке поме­щений, приобретения оборудова­ния с целью дооснащения отделе­ний реанимации, травматологичес­ких и нейрохирургических отделе­ний, приобретения расходных материалов, подготовки специалис­тов, в том числе анестезиологов-реаниматологов, травматологов, нейрохирургов и др.

В 2010 г. в программу совершен­ствования организации онкологи­ческой помощи населению будет включено до 1.0 регионов. А канди­датами на участие в ней объявлены Ярославская, Ивановская, Липец­кая, Архангельская, Самарская, Ас­траханская, Свердловская, Новоси­бирская области, Алтайский край, Республики Татарстан, Башкортос­тан.

Есть и программа, направленная на совершенствование оказания медицинской помощи пострадав­шим при дорожно-транспортных происшествиях. Принято решение включить в нее в 2010 г. регионы, по территории которых проходят следующие федеральные автомо­бильные дороги: М-5 «Урал» (Мос­ковская, Пензенская, Рязанская,

Самарская, Ульяновская, Сверд­ловская, Челябинская, Оренбург­ская области, республики Башкор­тостан, Мордовия, Татарстан), М-29 «Кавказ» (Краснодарский, Став­ропольский края, республики Се­верная Осетия - Алания, Кабарди­но-Балкария, Дагестан, Ингушетия,. Чеченская), М-60 «Уссури» (Хаба­ровский и Приморский края) и уча­сток федеральной автомобильной дороги М-10 «Скандинавия», прохо­дящий по территории Ленинградс­кой области.

По программе совершенствова­ния оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболева­ниями были предварительно ото­браны около 20 регионов - канди­датов для участия в мероприятиях в следующем году (С.-Петербург, Амурская, Калужская, Кировская, Кемеровская, Магаданская, Ниже­городская, Новосибирская, Пензен­ская области, республики Бурятия, Татарстан, Саха (Якутия), Марий Эл, Адыгея, Карачаево-Черкесская, Краснодарский, Хабаровский края).

Окончательный перечень регио­нов будет определен на заседании межведомственной рабочей группы по Национальному проекту «Здоро­вье» и демографической политике.


ПРЕЗИДЕНТ НЕ ВИДИТ СТРАТЕГИИ

У ФАРМИНДУСТРИИ


(«Медицинская газета» 04.09.2009)

Павел АЛЕКСЕЕВ.

Владимирская область

Отечественная фармацевти­ческая промышленность пока не в силах серьезно конкурировать с иностранными производителя­ми. Об этом Президент РФ Дмитрий Медведев заявил на заседании комиссии по модер­низации и технологическому развитию экономики России.

- На российский рынок с боль­шим энтузиазмом, во всяком слу­чае с большим интересом, загляды­ваются крупные международные корпорации, занимающиеся выпус­ком лекарственных препаратов и медицинской техники, - сказал он. - С одной стороны, для нас это не­плохой шанс создать совместное производство, это хорошо. Подоб­ная ситуация открывает перспекти­вы для создания специальных на­учных центров для разработок но­вых препаратов за счет собствен­ных средств и с привлечением ино­странных возможностей на терри­тории России. Однако российская промышленность к этому сегодня просто не готова... Наша промыш­ленность в основном продолжает выпускать устаревшую однотипную номенклатуру и, как правило, им­портные дженерики из закупаемых за рубежом субстанций. Практичес­ки не ведется и работа по созда­нию оригинальных препаратов и технологий. Есть, конечно, и пози­тивные вещи. Но в целом ситуация такова. Целостной стратегии по

развитию фармацевтической инду­стрии и медицинской промышлен­ности у нас сегодня нет. Предлага­емые проекты даже при всей их важности на стратегические зачас­тую не тянут.

Что касается фармацевтическо­го рынка, то он в нашей стране ди­намично развивается. Во многом, по мнению Президента России, это происходит благодаря государ­ственным программам и тем день­гам, которые в эту сферу пришли. Он прирастает в среднем на 10-12% ежегодно.

- По расчетам специалистов, че­рез 10 лет объем продаж лекар­ственных средств в нашей стране будет составлять около 1,5 трлн руб., - сказал Дмитрий Медведев, -фактически мы должны выйти на среднеевропейский уровень по­требления лекарственных препара­тов, что, в свою очередь, должно быть конвертировано и в продолжи­тельность жизни, и в ее качество.

Министр промышленности и тор­говли РФ Виктор Христенко, также выступивший на совещании, пред­лагает развивать конкретные круп­ные проекты в области фармаколо­гии. Прежде всего сконцентриро­ваться на производстве лекарств и оборудования для борьбы с шестью основными причинами смертности в России.

- Из 3 тыс. лекарственных средств, продаваемых в РФ, в пе­речень жизненно необходимых вхо-

дят 650, 248 из которых в России не производятся, - сказал он. -103 пре­парата являются высокими по дока­зательной степени эффективности, из которых 29 оказывают прямое влияние на смертность, 15 из них связаны с шестью основными при­чинами смертности в России. Если мы на эти 15 препаратов наложим предлагаемые нами крупные проек­ты, хотя бы три из пяти, то это даст экономию с нынешних 28,8 млрд руб., затрачиваемых на эти препа­раты в год, до 6,5 млрд руб.

Уточним, что Минпромторг Рос­сии реализует проект создания частного научно-производственно­го биотехнологического комплекса «Генериум» на базе компании «ЛЕККО». Ведомству Христенко так­же предлагается оказать поддерж­ку проекту «Плазмаферез», в рам­ках которого производится обору­дование по каскадной фильтрации плазмы. Еще из проектов - «Хим-рар», в рамках которого будут про­изводиться препараты по борьбе с заболеваниями центральной не­рвной системы, инфекционными и онкологическими заболеваниями. Наконец, проект «Биокада», касаю­щийся также производства препа­ратов для лечения онкологических заболеваний,организации и произ­водства радиофармпрепаратов и формирования сети связанных с этим услуг.


Хотели как дешевле

Попытка снизить цены на лекарства пока

приводит лишь к их удорожанию


(«Российская газета» 04.09.2009)

Марина Грицюк

Попытка государства ограничить аптечные сети в накручивании цен на лекарства может привести к тому, что с прилавков исчезнут дешевые отечественные препараты. А их место займут дорогие импортные аналоги. Уже сейчас двери аптек во многих регионах стали закрываться перед российскими фармпроизводителями.

Об том рассказали представители отрасли на совещании по развитию малого и среднего предпринимательства в фармакологии, которое провел руководитель Росздравнадзора Николай Юргель.

"Пока готовится федеральный закон, согласно которому наценки на лекарства по пути от производителя к потребителю не должны превышать 30 процентов, региональные власти решили сработать на опережение и начали самостоятельно регулировать стоимость препаратов, запрещая аптекам накручивать больше 20-30 процентов", - рассказывает представитель Ассоциации производителей фармпродукции и изделий медицинского назначения Александр Семенов. Что в итоге вышло? К примеру, по его словам, в Самарской области аптеки отказались закупать у российского производителя недорогое и проверенное лекарство для сердца. Аргумент простой: завод поставлял препарат по 10 рублей за упаковку, аптечные сети добавляли к цене свои 5 рублей (то есть накручивали 50 процентов) и по 15 рублей продавали потребителям. И это было всем выгодно.

После того как власти потребовали снизить торговую наценку вдвое, аптеки отказались от дешевых таблеток и стали закупать импортные аналоги по 60 рублей за упаковку и накручивать разрешенные 20-30 процентов, а это в среднем по 15 рублей. "Таким образом формально все условия соблюдены, но в выигрыше в итоге только аптечные сети, а потребители и производители - опять в минусе", - говорит эксперт.


Избежать подобных сценариев можно, по мнению фармпроизводителей, если, к примеру, повысить пошлину на дорогие иностранные препараты, аналоги которых выпускаются в России. "Правительство по сути закрыло границы для импортного автопрома, защищая отечественных производителей. Почему нельзя пойти по аналогичному сценарию в фармакологии, тем более что эта отрасль играет не меньшее значение для страны?" - считает Александр Семенов.

Вообще, отечественная фармакология сейчас находится не в самом выгодном положении, говорят представители ассоциации. В первую очередь из-за того, что она фактически не востребована в России.

"Малым и средним предприятиям, а таковых в отрасли 90 процентов, необходимо участвовать в государственных программах по закупке жизненно необходимых и льготных лекарств, чтобы выжить в финансовый кризис, - заявил исполнительный директор ассоциации Олег Руденко. - Но они практически не допущены к ним, им сложно конкурировать на рынке с крупными производителями".

Де-юре никаких ограничений для участия отечественных фармацевтов в торгах нет, но, как отмечают представители профессионального сообщества, реально включиться в конкурс почти невозможно. Как правило, они отсеиваются по формальным признакам, а побеждают более крупные и финансово мощные компании, поставляющие преимущественно зарубежные препараты.

По словам заместителя начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Михаила Федоренко, в ведомство периодически поступают подобные жалобы и они проводят разбирательства. При этом он напомнил, что недавно принятые антимонопольные поправки должны сделать все торги в стране еще более прозрачными и доступными для малого и среднего бизнеса хотя бы потому, что теперь крупные лоты должны разбиваться на несколько более мелких, что сделает их менее привлекательными для крупных предприятий и более доступными для малых. Плюс существует квота - отечественных производителей должно быть не менее 15 процентов.

"Мы бы посоветовали вам более активно принимать участие в закупках, производимых регионами, а в случае дискриминации - сразу обращаться в ФАС, и мы будем вмешиваться", - сказал Михаил Федоренко.

Как отметил Олег Руденко, за последние десять лет представители малого и среднего бизнеса сильно преобразились и готовы производить современные лекарственные средства. "Практически у каждого малого предприятия имеются один-два оригинальных препарата, за счет которых они и существуют. Но мощности этих предприятий, как правило, задействованы на 40-45 процентов, в зависимости от заказов, - отметил он, обращаясь к Николаю Юргелю. - Дайте нам возможность использовать свои резервы".

По мнению представителей ассоциации, фармбизнес начнет более активно развиваться, если будет госзаказ на его продукцию, если появится перечень лекарственных средств, необходимых государству, а предприятия, занимающиеся научными разработками новых препаратов, получат налоговые льготы.

"Сейчас правительство РФ объявило курс на импортозамещение. Скажу прямо: объявить мало, необходимо его регулировать", - считает Олег Руденко. Глава Росздравнадзора, в свою очередь, согласился с тем, что на сегодняшний день предприятия малого и среднего бизнеса могут производить препараты на самом высоком мировом уровне. Он предложил членам ассоциации составить перечень предложений по развитию отрасли и пообещал, что ведомство сразу передаст документ в минздравсоцразвития.


Столичный закон об охране здоровья

подвергли экспертизе

Москва первой узаконит страхование профессиональной ответственности врачей


("Газета" 04.09.2009)

Ирина Власова

7 сентября планируется принятие закона города Москвы "Об охране здоровья граждан". Сейчас документ проходит общественную экспертизу, в рамках которой в четверг в Мосгордуме состоялась дискуссия с участием депутатов Мосгордумы и представителей медицинского сообщества.

Обсуждаемый законопроект определяет основные принципы реализации государственной политики по охране здоровья населения мегаполиса, а также госгарантии реализации прав пациентов, порядок информирования москвичей о ситуации в сфере здравоохранения. Участники дискуссии обнаружили в документе больше плюсов, нежели минусов. Хотя положение о страховании профессиональной ответственности врачей сочли неоднозначным.

"Закон позволит закрепить основные принципы организации здравоохранения в Москве, он необходим городу и должен защитить и врача, и пациента, а также упростить процедуру урегулирования их разногласий, — считает депутат гордумы Людмила Стебенкова.

В целом, получился хороший, позитивный документ — такую оценку дали инициаторы обсуждения, депутаты фракции "Яблоко — Объединенные демократы" в городской Думе. "В законопроекте мало деклараций, зато много конкретных принципов организации охраны здоровья москвичей, — сказал "Газете" яблочник Андрей Бабушкин. — Я считаю, что плюсов в нем больше, чем минусов".

Но имеется и ряд недочетов: так, по мнению Бабушкина, необходимо еще прояснить, как будет оказываться медицинская помощь лицам, находящимся в СИЗО, уделить больше внимания лечению больных туберкулезом, решить вопрос о публикации на регулярной основе статистических данных по смертности с разбивкой по столичным округам и районам.

Также документ впервые в российской законодательной практике содержит положение о страховании профессиональной ответственности врача — пока, правда, в добровольном порядке. Эксперты оценивают новшество неоднозначно. "Речь идет о возможности компенсации вреда здоровью пациента вследствие дефектов медпомощи за счет страхования профессиональной ответственности врача, допустившего этот дефект, — поясняет руководитель Лиги защиты прав пациентов Александр Саверский. — В России ежегодно подается более 2 тыс. исков, но обычно не к конкретным врачам, а к лечебно-профилактическим учреждениям (ЛПУ)".

По его словам, решения в пользу пациента принимаются примерно в 10% случаев, так что сегодня шанс того, что допустивший ошибку или халатность врач понесет реальную ответственность, минимален. Саверский считает, что целесообразнее вместо страхования ответственности врача ввести страхование ответственности исполнителей медуслуг — собственно ЛПУ либо частнопрактикующих врачей.

Но больше его настораживает то, что законопроект позволяет московским государственным ЛПУ оказывать платные услуги. "Это должно быть запрещено, происходит манипуляция финансовыми потоками, — считает Саверский. — Разрешение платных услуг новым законопроектом — легализация нарушения 41-й статьи Конституции РФ, что может быть оспорено в Конституционном суде".

Кстати, Саверский представил вчера журналистам новую книгу "Права пациентов на бумаге и в жизни", содержащую описания судебных случаев и практические советы от Лиги защиты прав пациентов. В издании не только помещен опыт девятилетней экспертной деятельности организации, но и размещены 25 документов, помогающих пациентам при отстаивании их прав, и большая информационная база по данной тематике.

"Знание своих прав позволяет пациентам и врачам наладить паритетные взаимоотношения, — сказал "Газете" ответственный секретарь общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Алексей Старченко. — У пациента должна быть возможность придти к врачу с доверенным лицом — родственником или врачом, обоснованно принять решение по выбору методики лечения, взвесив все риски. К примеру, мы настаиваем, чтобы в приемном покое клиники, в родильном зале роддома были установлены видеокамеры, тогда контролирующий орган сможет верно оценить действия врача в конфликтном случае, а в случае смерти пациента эта видеозапись должна фигурировать при разбирательстве в 100% случаев".