Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!
| Вид материала | Документы |
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 903.5kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 981.03kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1466.86kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1133kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1003.46kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
Санитарный просвет
«Роспотребнадзор» сократит количество проверок
на предприятиях малого бизнеса
(«Время новостей» 04.09.2009)
Галина ПАПЕРНАЯ
На волне всеобщей демонстрации жалости к несущим убытки в кризис представителям малого и среднего бизнеса все новые и новые чиновники публично дают зарок больше не «кошмарить» предпринимателей. Вчера не злоупотреблять полномочиями пообещал один из самых грозных проверяющих страны - главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. «Мы намерены целенаправленно вывести из-под надзора 30% объектов низкой санитарной значимости», - заявил он, выступая на заседании президиума общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
Это сенсационное заявление, впрочем, вовсе не значит, что почти треть малых и средних предприятий вообще может забыть о визитах санитарных и торговых инспекторов, заверили газету «Время новостей» в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека. «Проверять мы их все равно будем, но выборочно и не так часто», - говорят в «Роспотребнадзоре». Правда, предприятия малого и среднего бизнеса и сейчас проверяют нечасто: планово - один раз в три года, плюс проверки неизбежны, когда поступают жалобы от потребителей и на то есть санкция прокуратуры.
Как пояснили в «Роспотребнадзоре», под предприятиями «низкой санитарной значимости» на практике подразумеваются в первую очередь те малые компании, где ревизоры федеральной службы всегда контролировали только соблюдение правил охраны труда, например освещенность рабочего места мастера обувной мастерской или соответствие требованиям безопасности компьютерного оснащения фотоателье. О возможном вреде для конечного потребителя услуг таких предприятий санитарные контролеры и раньше не были уполномочены заботиться. Также «санитарное око», как выразился руководитель «Роспотребнадзора», теперь не будет столь пристально следить за прачечными и магазинами бытовой техники. Уже сейчас, как сообщил Геннадий Онищенко предпринимателям из «Опоры России», количество проверок не самых опасных с санитарной точки зрения предприятий заметно сократилось. «С мая по август их стало на 21% меньше в связи с введением закона о сокращении госнадзора за малым и средним бизнесом», - сказал г-н Онищенко.
Сегодня инспекторы «Роспотребнадзора» контролируют почти два с половиной миллиона объектов по всей стране. Но в очень многих случаях выявить и предотвратить истинные проблемы небольших предприятий федеральная служба не может. Г-н Онищенко, оседлав любимого конька, дал понять предпринимателям, что корень зла следует искать не в ревизорах, а в работниках, злоупотребляющих алкоголем. «У вас рычагов больше, чем у государства, чтобы ваши работники не пили, чтобы они могли нести ответственность за состояние здоровья, в котором они приходят на работу», - с такими словами Геннадий Онищенко обратился к руководителям малого и среднего бизнеса, видя именно в них главных заинтересованных лиц в трезвости на рабочем месте.
Урок бедности
(«Ведомости» 04.09.2009)
Россияне затянули пояса до исторического рекорда. Если верить Росстату, в июле мы потратили на товары и услуги лишь 62% своих доходов — минимум за последние 12 лет.
Причину объяснять не надо — доходы россиян устойчиво снижаются, каждый из нас ощущает это по своему личному бюджету. В трудное время люди предпочитают копить и отдавать долги, а не тратить деньги на потребление. Первым делом граждане отказываются от лишних расходов на платные услуги: обороты в этом секторе падают быстрее всего, а вместе с ними — зарплаты работников сферы услуг.
Снижение личных доходов бьет не только по кошелькам граждан — для экономики в целом это плохая новость, поскольку грозит России затягиванием выхода из рецессии. Доходы населения формируют половину нашего ВВП (экспорт — около 30%, инвестиции и импорт — примерно 22%). А значит, за падением доходов, к примеру, на 6 п. п. последует замедление экономики на 3 п. п.
В антикризисной программе правительства поддержание потребительского спроса по-прежнему занимает одно из последних мест. Фактически правительство поддерживает спрос только через повышение доходов бюджетников и пенсионеров (субсидирование ставок по кредитам на покупку «Жигулей» вряд ли можно считать серьезной стимулирующей мерой). Но бюджетные вливания в карманы части населения не очень-то эффективны: они способствуют укреплению рубля и скорее помогают импортерам, а не отечественным промышленникам.
Впрочем, устойчивое снижение потребительского спроса имеет и положительную сторону: возможно, оно научит российских производителей и ритейлеров снижать цены. До сих пор отечественный бизнес реагировал на уменьшение спроса своеобразно — не снижая, а повышая цены, любой ценой стремясь сохранить маржу. Если народ продолжит отказывать себе во всем, кроме самого необходимого, предпринимателям в конце концов придется переписать ценники.
Горожане ожидают
роста инфляции
(«Новые Известия 04.09.2009)
Евгения ЗУБЧЕНКО
На сегодняшний день 69% россиян заметили рост цен. Таковы данные исследования Фонда общественного мнения (ФОМ), представленного в четверг. При этом граждане считают, что инфляция будет расти и дальше. Социологи поинтересовались у граждан, выросли ли за последний месяц цены на товары и услуги в вашем населенном пункте. 36% опрошенных признались, что выросли, и очень сильно. 33% отмечают умеренный рост цен, и лишь 13% говорят о незначительном росте. Судя по статистике ФОМа, в этом году пик роста цен пришелся на февраль – март, тогда о резком скачке говорили 62% респондентов.
Инфляцию в основном замечают граждане с низким доходом: в этой социальной группе о значительном росте цен говорят 46% опрошенных, в то время как среди граждан с доходом выше среднего рост заметили лишь 22%. При этом чаще всего о растущей дороговизне говорят жители городов с населением менее 50 тысяч человек (там 47% заметили сильный рост цен) и сел (42%). А вот, к примеру, в столице высокий рост цен заметили 33% граждан, 42% жителей, напротив, говорят об умеренном росте, еще 12% не заметили особых изменений.
По мнению граждан, в августе сильнее всего цены выросли на продукты питания. Об этом говорят 56% опрошенных. Сильнее всего подорожали мясо, птица (36%), а также сахар (23%). Затем идут непродовольственные товары (19%), услуги (13%), бензин и горюче-смазочные материалы (10%). Среди непродовольственных товаров быстрее всего дорожают лекарства, среди услуг – ЖКХ.
Рост цен очень сильно сказался на бюджете 42% россиян. Чаще всего об этом говорят граждане с низкими доходами и жители городов с населением менее 50 тысяч. Сильнее всего на бюджете граждан сказалось подорожание мяса и птицы, сахара, услуг ЖКХ, а также медикаментов. 41% респондентов считает, что цены в этом месяце росли так же, как и в предыдущем. 29% считают, что быстрее, 7% заметили снижение, а 5% отмечают, что цены и вовсе не менялись. 18% с ответом затруднились.
Каковы ожидания россиян в такой ситуации? 44% опрошенных убеждены, что в ближайшие месяц-два цены будут расти так же. Еще 17% ожидают более резкого скачка. И лишь 4% респондентов полагают, что все останется на прежнем уровне.
В вуз обходным путем
Как поступить в колледж на бесплатное
отделение и перевестись оттуда в университет
(«Труд» 04.09.2009)
Кравчук Андрей
Колледжи и техникумы продлили прием до середины сентября. Многие из них не смогли набрать даже половины учащихся. Это отличный шанс для 11-классников, которых не приняли на бюджет в вуз.
Диплом колледжа позволит получить опыт работы и стать востребованным на рынке труда не через пять-шесть лет, а через два-три года. Учиться в нем проще, чем в вузе, и удается совмещать работу и учебу. Выпускник колледжа с опытом работы ценится на рынке труда больше, чем выпускник вуза без опыта. Также в колледжах упор делается на практику, а студент вуза может даже ни разу не побывать на предприятии. Это весомый аргумент в пользу учебы в колледже и экономия времени.
Не поступили в вуз? Чего время-то терять! Конкурса в большинство колледжей нет, поэтому туда примут с любыми оценками за единый госэкзамен. Главное — не двойка. Есть ещё одна причина — психологическая. Студенты вузов, которые получали среднее специальное образование, отмечают, что после колледжа в институте учиться гораздо легче. А если колледж сотрудничает с вузом, то там можно будет учиться по сокращенной программе — три года.
«Труд» выяснил, в какой колледж лучше поступать, чтобы потом продолжить обучение в вузе по выбранной специальности или получить интересную работу.
Экономист
Самая распространенная специальность для будущих экономистов — «экономика и бухгалтерский учет», учиться придется два года. Специальность есть практически во всех колледжах — пищевых, строительных, технических. В каждом — своя специфика, поэтому лучше всего поступать в финансово-экономический или банковский колледж.
«Я училась в рыбопромышленном колледже. Все курсовые работы и контрольные по бухучету были на примерах пищевого предприятия. Сейчас работаю в компании, которая занимается ремонтом бытовой техники», — говорит Ирина. В колледже девушка также получила сертификат 1С. На экономическом факультете в вузе такую возможность ей вряд ли бы предоставили.
Вариант для экономистов и специальность «банковское дело». Она есть, например, в столичном банковском колледже № 45. После первого курса студенты проходят практику в банке — работают операционистами. По данным приемной комиссии, сейчас в колледже есть бюджетные места.
Менеджер
На факультете «менеджмент» в колледжах сейчас осталось совсем немного бюджетных мест: эта специальность пользуется популярностью у не поступивших в вуз абитуриентов. А некоторые выбрали учебу в колледже ещё в школе и даже не планировали идти в университет.
«Я поступила на „менеджмент“, потому что не знаю, чем хочу заниматься в жизни. Поучусь тут два года и определюсь, а потом на „заочку“ или „вечерку“ в вуз», — говорит студентка Московского государственного техникума технологии и права Лиза. На менеджера можно выучиться в колледжах предпринимательства. Например, в колледже малого бизнеса № 4 ещё остались места на эту специальность. Хотя желающих много — набрали три группы.
В колледже предпринимательства № 11 тоже есть бюджетные места. Корреспонденту «Труда» в учебном заведении объяснили: образование на факультете «менеджмент» интегрированное. После первого курса студенты получают начальное профессиональное образование — сертификат оператора ЭВМ. Затем учащийся может вновь попытаться поступить в вуз, а если не получится, то остаться в колледже и через год получить диплом менеджера.
Юрист
На специальности «правоведение» в колледже сейчас вам, скорее всего, предложат только платное обучение. Буквально год назад в столичных колледжах и техникумах закрыли львиную долю правоведческих факультетов. Теперь на правоведа можно выучиться только в колледжах предпринимательства или правовых техникумах, например в гуманитарном техникуме экономики и права. Здесь обучение будет стоить 40 тысяч рублей в год, оплатить его можно по семестрам.
Выпускники колледжа работают в милиции, суде, а также помощниками юристов и адвокатов в частных фирмах. После колледжа можно поступить на третий курс правового факультета вуза, некоторые институты берут и на четвертый. В колледже № 16 по подготовке социальных работников бюджетных мест на правоведении нет. Однако можно поступить на специальность «секретарь суда». Учиться год, потом можно поступить на правоведение в колледж или на первый курс вуза. Учащиеся раз в неделю проходят практику в суде.
В ещё одном ссузе — колледже предпринимательства № 15 — корреспонденту «Труда» тоже предложили поступить на платное дневное (40 тысяч рублей в год) или на платное заочное (27 тысяч рублей в год) отделение.
Программист
В колледжах есть сразу несколько специальностей, которые подходят для будущего инженера-айтишника. Например, «вычислительные машины, комплексы, системы и сети» или «техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей».
Чтобы получить хорошее компьютерное образование, лучше выбирать профильные колледжи. Хотя бы потому, что они имеют связь с техническими вузами — МГТУ им. Н. Э. Баумана, МИФИ, МФТИ, МИРЭА, МГТУ «Станкин». Тогда туда можно поступить не на первый, а на второй или третий курс.
Кроме того, такие колледжи часто дают своим студентам возможность получить дополнительный сертификат по какому-либо языку программирования.
Корреспонденту «Труда» удалось дозвониться в несколько колледжей, и в большей части из них сообщили, что прием пока идет. «Приезжайте завтра! А то мест не останется», — поторопили в колледже автоматизации и информационных технологий № 20, куда корреспондент пыталась устроиться на прикладную информатику. «Если хочешь работать разработчиком, иди сначала в колледж, а потом в вуз», — говорит выпускник политехнического колледжа Максим.
После школы он поступил в вуз, но не смог учиться — слишком большая нагрузка, слишком равнодушное отношение преподавателей. Он не сдал первую же сессию и поступил в колледж. Во время учебы в колледже работал программистом, а после поступил в вуз, и уже на втором курсе его пригласили на работу в IT-компанию, которая разрабатывает программное обеспечение для офисов.
Из специального в высшее
Не исключено, что скоро выпускники 11-х классов, которые поступят в колледжи, смогут получить высшее образование, не поступая в вуз. Премьер Владимир Путин подписал постановление о прикладном бакалавриате.
В эксперименте будут участвовать несколько десятков колледжей, которые смогут выдавать своим студентам дипломы о высшем образовании. Пока разговор идет о 30 государственных учебных заведениях. Минобразования представит список через два месяца. Ещё полгода, по оценкам ведомства, уйдет на подготовку документов и разработку программ.
Эксперимент начнется в 2010 году. Он коснется учащихся рабочих специальностей — сварщиков и сталеваров. «Современные виды сварки и сталеварения требуют подготовки специалистов самого высокого уровня», — говорит директор департамента государственной политики в сфере образования Игорь Реморенко. То есть на прикладном бакалавриате будут готовить таких рабочих, которые смогут разобраться в современных компьютерных технологиях и новейших методах обработки металла.
Учеба в цифрах
40 000 рублей в год стоит обучение на гуманитарных факультетах
25 000 рублей стоит обучение на технических факультетах
2,5 года — средний срок обучения после 11-го класса
4 пары в день обычно бывает у студентов колледжа
Источник: данные колледжей
| | ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ | |
Дмитрий Медведев прибавил
хода авианосцу
Президенты России и Индии поговорили
о судьбе "Адмирала Горшкова"
(«Коммерсант» 04.09.2009)
АЛЕКСАНДР ГАБУЕВ
Президент РФ Дмитрий Медведев вчера принял в Кремле президента Индии Пратибху Патил. Главным итогом переговоров стало то, что Москва и Дели, похоже, продвинулись в споре о модернизации авианосца "Адмирал Горшков" для индийских ВМС. Глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов и начальник Генштаба РФ Николай Макаров заявили, что сторонам удалось согласовать почти все спорные детали и вопрос должен быть окончательно закрыт в октябре. Никаких документов по итогам встречи президентов подписано не было — новые соглашения должны быть заключены только в декабре во время визита в Москву премьера Индии Манмохана Сингха.
В политической системе Индии президент играет церемониальную роль, а реальная власть сосредоточена в руках премьера. Этот пост сейчас занимает Манмохан Сингх, которого в Москве ждут в начале декабря. Так что никаких документов в ходе визита 74-летней Пратибхы Патил подписано не было, хотя ее, согласно протоколу, принимали на высшем уровне. Вчера она провела переговоры с президентом Медведевым, а сегодня встретится с премьером РФ Владимиром Путиным.
Впрочем, в ходе вчерашних переговоров стороны все же обсудили ряд узловых вопросов, главным из которых стала судьба тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Горшков". Этот авианосец, который начиная с 2004 года ПО "Севмаш" модернизирует по заказу минобороны Индии, стал камнем преткновения в отношениях двух стран. Первоначально контракт оценивался в $750 млн, еще столько же должны были стоить 16 палубных истребителей МиГ-29К. Уже в 2012 году авианосец под названием "Викрамадитья" ("Всемогущий") должен был войти в состав ВМС Индии. Затем ПО "Севмаш" объявило, что цена контракта должна быть увеличена. По информации "Ъ", россияне запросили за "Адмирал Горшков" около $2,5 млрд, причем без учета авиагруппы (см. "Ъ" от 22 апреля). Дели выступил против пересмотра условий контракта. В ситуацию вмешался президент Медведев. Посещая в начале июля Северодвинск, он отчитал главу "Севмаша" Николая Калистратова. "Нужно заканчивать и сдавать уже законченный корабль партнерам, потому что в противном случае будут тяжелые последствия",— заявил он (см. "Ъ" от 3 июля). В середине июля, по данным "Ъ", в Дели прошел очередной раунд переговоров о цене, но результатов он не дал.
Вчерашние переговоры в Кремле с участием президентов, похоже, были более результативными. По крайней мере по итогам встречи глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов объявил, что уже к середине октября дополнительное соглашение по судьбе "Адмирала Горшкова" должно быть подписано. Впрочем, уточнил он, "переговоры продолжаются". "Все принципиальные вопросы определены, в том числе по деньгам",— подтвердил начальник Генштаба РФ Николай Макаров. По словам собеседников "Ъ" в российской делегации, вчерашние переговоры были предметными. По крайней мере, как сообщили "Ъ" в ПО "Севмаш", в Москве присутствовали Николай Калистратов и главный инженер Алексей Алсуфьев. Впрочем, источники "Ъ" пока что довольно осторожны в оценках. "Согласованы не все вопросы, подписание документов в октябре не гарантировано. К декабрю должны успеть",— говорит собеседник "Ъ", близкий к переговорам. Эксперты объясняют прогресс на переговорах тем, что Индия оказалась в фактически безвыходном положении. "Если Дели сейчас откажется от проекта, то останется без авианосца, и даже возврат Россией денег и уплата штрафов не компенсирует потерю времени",— заявил "Ъ" эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Закупка нового авианосца обойдется Индии дороже.
Как рассказали "Ъ" источники в российской делегации, проблема "Адмирала Горшкова" была не единственным вопросом в сфере военно-технического сотрудничества, который вчера обсудили президенты. "Сейчас мы готовим программу ВТС с Индией, рассчитанную на несколько лет, а также ряд других документов в этой сфере. Речь идет, в частности, о послепродажном обслуживании уже поставленных систем",— говорит собеседник "Ъ" в ВПК. Скорее всего, эти документы Москва рассчитывает подписать в декабре во время визита Манмохана Сингха.
Помимо вопросов ВТС на переговорах в Кремле, как заявил вчера Дмитрий Медведев, обсуждалось "сотрудничество в энергетике, металлургии, машиностроении, наукоемких отраслях, в транспортной и банковской сферах". Отдельно президент РФ упомянул проект строительства атомной электростанции в Куданкуламе. По словам собеседника "Ъ" в "Росатоме", в декабре Россия планирует подписать новое рамочное соглашение с Индией по сотрудничеству в сфере мирного атома. "Документ согласован по существу, хотя там есть некоторые подводные камни, но к декабрю должны успеть",— сказал он.
Самодостаточно
России не потребуются кредиты МВФ
(«Российская газета» 04.09.2009)
ПЬЕР СИДИБЕ
Международный валютный фонд готов предоставить России кредит на 8,8 миллиарда долларов на льготных условиях. Нужны эти деньги или нет, вчера пытался выяснить премьер Владимир Путин у министра финансов на заседании президиума правительства.
Впрочем, начал руководитель Белого дома с минуты молчания, почтив жертв террористических актов. Ведь именно в сентябре случились самые страшные в истории новой России теракты.
Жертвам трагедии Саяно-Шушенской ГЭС власть единовременно выплатит по 100 тысяч рублей пострадавшим и по 1 миллиону рублей семьям погибших и пропавших без вести. Согласно данным главы МЧС Сергея Шойгу, спасено 14 человек, погибшими числятся 73 человека, еще 2 тела не найдены. "Сегодня же перечислим средства в размере 75 миллионов рублей", - сказал министр финансов Алексей Кудрин. Шойгу тем временем попросил пополнить госрезервы оборудованием и материалами, которые были израсходованы на преодоление последствий аварии.
Внезапно Владимир Путин вспомнил о решении МВФ предоставлять кредиты своим членам пропорционально их финансовому участию.
- Есть ли нам смысл пользоваться этими деньгами? - поинтересовался премьер.
Да, это так, говорил Кудрин. Представительная международная организация и правда готова помогать участникам клуба в кризисное время, причем на выгодных условиях. И Россия имеет право получить кредит в случае необходимости. Сумма, на которую может рассчитывать наша страна, составляет чуть более 8,8 миллиарда долларов, пояснил Кудрин.
- Нужны нам эти кредиты? - глава правительства не оставлял попытки прояснить ситуацию.
- Да, эти деньги - 8,8 миллиарда долларов - наш резерв, и они могут потребоваться в случае непредвиденных обстоятельств, к которым, например, относится потребность сохранить платежеспособный баланс, - говорил министр финансов.
- Вы меня вообще слышите или нет? Нужны эти деньги? - на лице премьера появилась улыбка.
Как раз в этот момент Алексей Кудрин подошел к логическому завершению мысли и заметил, что "нет необходимости пользоваться этим резервом в ближайшее время. Этими кредитами в первую очередь будут пользоваться страны, находящиеся в критическом положении".
Такими словами министр финансов развеял все опасения насчет отечественной экономики, более того, заявил о поддержке России в предоставлении займа Украине, Белоруссии, Армении и другим государствам СНГ. Путин одобрительно кивнул и попросил вице-премьера донести до руководств МВФ убеждения, что наша страна не планирует брать кредиты. Но и донором этой организации становиться не собирается.
Правда, Кудрин отметил, что его ведомство пока сохраняет планы по заимствованию на рынке в следующем году 17,8 миллиарда рублей, но при изменении ситуации не исключает возможность корректировки объемов внутренних и внешних займов. В течение же ближайших двух месяцев Москва, по словам вице-премьера, заключит соглашение с МВФ о поэтапном выкупе облигаций фонда на 10 миллиардов рублей.
Внешнюю "самоуверенность" российского правительства слегка подредактировало внутреннее состояние дел. Привычного оптимизма предыдущих лет лишено было вчерашнее обсуждение итогов исполнения федерального бюджета за первое полугодие. Путин лишь напомнил, что расходы в 2009 году составят 9,7 триллиона рублей. Бюджетные доходы в 2009 году чуть превысят 6,7 триллиона рублей. Дефицит бюджета составит 7,8 процента ВВП, но возможно, перейдет восьмипроцентный барьер.
"От того, насколько оперативно и с должной отдачей бюджетные средства "вольются" в экономику, напрямую зависят перспективы ее восстановления", - сказал руководитель Белого дома. Премьер также считает, что именно бюджет играет значительную роль в поддержании уровня доходов граждан. Министерства и ведомства, допускающие отставание в расходовании бюджетных ресурсов, причинами чего выступают медленное контрактирование, затягивание расчетов с поставщиками и т.д., Владимир Путин призвал к ответу. "Надо кардинально улучшить ситуацию не в последние дни декабря, а в ближайшие недели", - заметил премьер.
Правда, некоторое улучшение состояния госкошелька все же есть - всего на 12 миллиардов рублей. Это стало возможно благодаря росту цены на нефть марки Urals. К этим деньгам правительство присовокупит еще 100 миллиардов, которые "удалось" сэкономить на ряде программ. В частности, как уже писала "РГ", до сих пор не выделены средства на лечение онкологических заболеваний и строительство перинатальных центров, а также на обеспечение квартирами молодых семей и ветеранов. Сэкономленные средства власти направят на завершение строительства ряда объектов в 2009 году.
Впрочем, некоторые проекты реализуются согласно строго заведенному графику. Так, например, федеральная трасса Чита - Хабаровск строится уже больше 30 лет - с 1978 года. Однако вице-премьер Сергей Иванов пообещал: дорога будет готова к сентябрю 2010 года.
Кроме того, президиум правительства рассмотрел проект техрегламента о безопасности автомобилей. Этот пункт повестки побудил Путина к мысли о том, что возрождение пострадавшей отрасли возможно только на основе новой технологической базы, когда выпускаемая продукция будет безопасной в эксплуатации, комфортной, экономичной и экологически чистой. "Что касается импорта, то мы будем добиваться, чтобы любая импортная техника полностью соответствовала действующим в стране нормам", - заявил Путин.
«Нам будет что доложить»
Москва и Вашингтон спорят
о Договоре по СНВ
(«Время новостей» 04.09.2009)
Борис ЮНАНОВ
Россия и США продвигаются к заключению нового Договора по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ). Вчера глава МИД России Сергей Лавров напомнил, что новое соглашение взамен истекающего 5 декабря Договора по СНВ должно быть заключено до конца года: «Такая задача поставлена, пока других сроков никто не называет». Министр сообщил, что к встрече президентов России и США Дмитрия Медведева и Барака Обамы 24--25 сентября в рамках саммита «двадцатки» в американском городе Питсбург будет подготовлен доклад о ходе переговоров. «Нам будет что доложить -- вот характеристика того, как продвигаются переговоры», -- добавил глава российской дипломатии.
Ранее аналогичный доклад был приурочен к июльскому визиту в российскую столицу президента США, документ касался начальной фазы переговоров по СНВ, стартовавших 19--20 мая в Москве. С тех пор прошло еще четыре раунда. Российскую делегацию на переговорах возглавляет директор департамента МИДа по вопросам безопасности и разоружения Анатолий Антонов, американскую -- заместитель госсекретаря США Роуз Гетемюллер. Это она настояла на том, чтобы консультации проходили в обстановке строгой конфиденциальности, без публичных оценок и общения с журналистами. Вчера Сергей Лавров признал, что вопросов на переговорах по-прежнему «немало», «они достаточно сложные, касаются и безопасности России, и США, и стратегической стабильности». Тем не менее «делегации должны уложиться в установленные временные рамки», подчеркнул министр.
О необходимости заключить новый договор по разоружению до конца этого года президенты России и США договорились на встрече 1 апреля в Лондоне. Выполнение этой задачи осложняется нехваткой времени. Согласованный текст документа должен успеть пройти процедуру ратификации, а ведь только на его рассмотрение в конгрессе может уйти несколько месяцев. Итоговый вариант текста еще не готов. Впрочем, стороны приступили «к обсуждению проектов конкретных формулировок», а в рабочих группах идут «предметные дискуссии», разъяснил вчера официальный представитель российского МИДа Андрей Нестеренко. Он также сообщил, что следующий раунд переговоров по СНВ состоится 21 сентября в Женеве. В Москве в целом удовлетворены тем, как «складывается стратегический диалог с новой администрацией США», подытожил дипломат.
Заместитель директора Института США и Канады РАН генерал-майор Павел Золотарев в беседе с «Временем новостей» заметил, что не видит «ничего страшного» в возможной отсрочке подписания соглашения. «Не подпишут в декабре -- подпишут в январе, месячный правовой вакуум не опасен», -- полагает эксперт.
В Москве президенты Медведев и Обама подписали двустороннее рамочное соглашение по СНВ, призванное стать основой будущего договора. Оно предусматривает значительное сокращение ядерных боезарядов (до 1500--1675) и носителей (до 500--1100). Однако Москва настаивает на увязке проблематики стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений, добиваясь отказа США от планов размещения элементов американской ПРО в Польше и Чехии. По мнению генерала Золотарева, вопрос ПРО на данном этапе «решается легко»: «Россия в рамочном соглашении поставила четкое условие: если США хотят идти на более низкие потолки сокращений, чем установленные 1500--1675 боезарядов, а США как раз хотят этого, то им придется ограничивать свои системы ПРО. Договоримся по ПРО -- тогда пожалуйста».
Наш собеседник полагает, что нынешние разногласия скорее связаны с методикой подсчета сокращаемого арсенала: «Например, засчитывать или нет находящиеся на ремонте стратегические субмарины? Все ли носители морского базирования подпадают под режим СНВ?» Американцы, по словам эксперта, «уже согласились с тем, что Россия будет к любому носителю относиться как к стратегическому ядерному оружию независимо от того, какая у него боеголовка -- ядерная или обычная». После решения «технических вопросов» работа над соглашением «значительно ускорится», убежден Павел Золотарев.
Таможня прошла прокурорскую очистку
Генпрокуратура инкриминирует ФТС
полторы тысячи нарушений закона
(«Коммерсант» 04.09.2009)
ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ
Генеральная прокуратура РФ нашла 1,5 тыс. нарушений закона в работе Федеральной таможенной службы (ФТС). Среди выявленного — фальсификация актов таможенного досмотра, попустительство занижению стоимости товаров, избирательный подход к участникам рынка околотаможенных услуг. В ФТС обещают исправить все нарушения и наказать виновных. Эксперты опасаются, что этот процесс может обернуться "закручиванием гаек" в отношении участников внешней торговли.
Генпрокуратура, имеющая сложную историю отношений с ФТС (ведомства, в частности, конфликтовали в ходе расследования скандального дела о контрабанде мебели, реализовывавшейся через торговый центр "Три кита"), вчера обнародовала данные проверки деятельности таможни. Всего прокуроры выявили 1,5 тыс. нарушений закона. Прежде всего таможенников обвинили в предвзятом отношении к участникам рынка околотаможенных услуг — зафиксированы случаи, когда одни компании исключаются из реестра таможенных брокеров за совершение двух административных правонарушений, в то время как другие продолжают работать, имея десятки аналогичных "проступков". Поясним — Таможенный кодекс дает ФТС право вычеркивать брокеров из реестра после выявления "неоднократности" нарушений в течение года.
Тот же избирательный подход, по мнению прокуроров, таможня применяет к перевозчикам — одни компании включаются в реестр без предоставления сведений о допуске к международным перевозкам, обоснованные запросы других рассматриваются годами. По части сбора таможенных пошлин Генпрокуратура отмечает "многочисленные случаи" таможенного оформления автомобилей, ноутбуков и строительных материалов по заниженной стоимости. Выявлено, что документы, представляемые декларантами при оформлении товаров, "должным образом не проверяются", а расчет таможенной стоимости осуществляется на основании подложных платежных документов. Также проверяющие сообщают о "широком распространении" фактов фальсификации актов таможенного досмотра. Из них иногда следует, что отдельные инспекторы таможен за один день проводят досмотр сотен тонн одежды и обуви, при этом одновременно осматривая автомобили на складе временного хранения и в морском порту, которые расположены в 1,5 км друг от друга, отмечают прокуроры.
Представитель ФТС Владимир Зубков сообщил "Ъ", что представление Генпрокуратуры по итогам проверки уже получено его ведомством. По его словам, региональным таможенным управлениям дано указание разобраться с выявленными фактами и в случае их подтверждения наказать виновных сотрудников. "Мы, конечно, верим прокуратуре, но все приведенное ею требует тщательной проверки",— сказал Владимир Зубков.
Глава Ассоциации таможенных брокеров Северо-Запада Роман Козлов отмечает, что критериев, в соответствии с которыми ФТС исключает брокеров из реестра, действительно нет. По его мнению, принцип неоднократности нарушений требует серьезных уточнений — иначе брокеры будут выводиться из бизнеса за мелкие ошибки: "Известны случаи, когда на брокера за сутки было заведено более 30 дел — при этом нарушения были незначительными, а штрафы — символическими".
Владимир Чикин из юридической компании Goltsblat BLP приводит пример применения "принципа неоднократности" в отношении владельца склада временного хранения (СВХ): "В ходе недавней кампании по выведению складов из Московского региона один такой СВХ был исключен из реестра на основании незначительного нарушения, оформленного спустя ровно год без одного дня после оплаты штрафа за первый "проступок"". По его словам, после проверки появилась опасность того, что прежний избирательный подход к исключению из реестров таможня заменит единым, но крайне неприятным для участников внешней торговли: "лишением лицензии за два любых нарушения". По мнению Романа Козлова, при таком развитии событий первыми пострадают крупные компании с большими оборотами, при которых ошибки в оформлении документов просто неизбежны.
Чем дума встретит осень?
Депутаты займутся госкорпорациями,
бюджетом и табаком
(«Московский комсомолец» 04.09.2009)
МАРИНА ОЗЕРОВА
Хотя значение парламента в российской политике принято считать близким к нулю, началом нового политического сезона считается первое после летних каникул заседание Госдумы. Оно состоится 9 сентября. Но уже сейчас у здания на Охотном Ряду, которое летом украсил невыносимо блестящий на солнце двуглавый орел, заметно оживление: депутаты потихоньку подтягиваются к рабочим местам и строят планы на осеннюю сессию...
В списке приоритетных пока 54 законопроекта. Но список составлялся еще до каникул, и в нем нет летних инициатив президента, которыми Дума займется в сентябре: о наделении президента правом решать вопрос об оперативном использовании армии за пределами РФ, о создании специального органа для решения вопроса о лишении судей полномочий. “Единороссы” неоднократно демонстрировали чудеса скорости, протаскивая пришедшие из Кремля законы через все процедурные ступени (к примеру, лишь 10 дней понадобилось на то, чтобы “обсудить” предложение увеличить сроки полномочий президента и парламента и переписать Конституцию). Нет никаких оснований полагать, что сейчас что-то изменится.
Дмитрий Медведев велел Генпрокуратуре к ноябрю проверить как следует деятельность госкорпораций — и депутаты, за создание этих самых госкорпораций голосовавшие, тоже решили поинтересоваться эффективностью их деятельности. В плане на осень — выступления главы Ростехнологий Сергея Чемезова и главы Внешэкономбанка Владимира Дмитриева, а также обсуждение результатов работы Фонда содействия реформированию ЖКХ... Кстати, среди тем правительственных часов есть еще одна, заслуживающая особого внимания: совместное выступление генпрокурора, главы СКП и министра внутренних дел о том, как они реализуют президентский план по борьбе с коррупцией.
Каждый комитет Госдумы составляет свой план работы на сессию — из них и формируется примерная программа. В этих планах сейчас более 500 законопроектов. Но некоторые комитеты, созданные лишь для того, чтобы оделить постами нужных людей и удовлетворить партийные амбиции, не очень утруждают себя работой. Например, в плане Комитета по молодежной политике всего 1 закон, причем тот же самый, над которым он трудился и в прошлом году: “О государственной молодежной политике”.
Очень большой интерес вызывает намеченное уже на сентябрь первое чтение закона “О торговле”, внесенного правительством. Думские эксперты говорят, что документ этот при всей внешней строгости к сетевикам и заботе о производителе и потребителе содержит в себе множество лазеек, которые могут свести на нет благие намерения...
Свое продолжение получит и тема защиты подрастающего поколения от вредного, по мнению депутатов, информвоздействия: второе чтение законопроекта, вводящего правила специальной маркировки видео- и аудиопродукции и жестких санкций за их нарушение, не за горами. Но вот с защитой общества от курения (клеймить эту вредную привычку — одно из любимых занятий наших политиков) все здорово только на словах: рассмотрение законопроектов, призванных существенно ужесточить требования к производителям табачной продукции и расширить перечень мест, запретных для курения, — в соответствии с ратифицированной нами больше года назад Конвенции ВОЗ — перенесено на декабрь. Причем перенесено уже не в первый раз. Обычно это означает, что процедуры согласования в правительстве еще не закончены.
Безусловным хитом осенней сессии обычно становится бюджет на следующий год. В этом году по просьбе правительства депутаты согласились обсуждать главный финансовый план страны в ускоренном порядке: проект бюджета поступит в Думу к 1 октября, а 1 декабря уже выйдет из нее, пройдя через 3 чтения. Но еще до принятия бюджета в 1-м чтении должен быть обсужден отчет правительства и ЦБ об использовании денег, выделенных в конце прошлого — начале нынешнего годов на антикризисные меры. Но как именно собирается шелково-послушная Дума спрашивать с Белого дома, где сидит “сам Путин”, — неизвестно. Формальный отчет правительство прислало в начале августа, но, в нарушение закона, в нем не оказалось некоторых важных сведений (например, об уровне безработицы и мерам по борьбе с ней с разбивкой по регионам). Нет в документе и никакого анализа эффективности антикризисных мер. А Центробанк вообще ничего не прислал, хотя был обязан отчитаться не позднее 1 августа...
И депутаты пока молчат. Если так пойдет дальше, то началом политического сезона скоро будет считаться не начало осенней сессии парламента, а выход из отпуска президента или премьера.
Охота на госкорпорации
На помощь Медведеву
пришли парламентарии
(«Независимая газета» 04.09.2009)
ИВАН РОДИН
На этой неделе резко ускорилась работа над поправкой к закону о статусе депутата. Документ разрешает направлять запросы в адрес госкорпораций. Он был внесен в начале июня. Профильный комитет предлагает рассмотреть законопроект уже в октябре.
Поправку к закону о статусе депутата Госдумы и члена Совфеда, дающую им право направлять запросы руководителям российских госкорпораций, предложил депутат из КПРФ Алексей Багаряков. На весенней сессии его инициатива была проигнорирована. Между тем Багаряков указал – нынешние семь госкорпораций действуют практически бесконтрольно. В доказательство Багаряков процитировал Бюджетное послание президента. Тот потребовал создать систему оценки эффективности использования передаваемых этим структурам бюджетных средств. Однако единороссов даже поручение Медведева на какие-либо действия не вдохновило.
Впрочем, не успела начаться осенняя сессия нижней палаты, как законопроект вдруг резко ускорился. Думский комитет по конституционному законодательству принял его к рассмотрению, установив жесткие временные рамки на его подготовку к первому чтению. По уже устоявшимся думским традициям проекты законов, не имеющие никаких шансов на принятие, никогда такому ускорению не подвергаются. Они обычно просто валяются под сукном, а потом отклоняются чуть ли не целыми списками. Судя по всему, за законодательную инициативу коммуниста вступились в каких-то более высоких, чем фракция КПРФ, инстанциях. По предварительным данным, на законопроект обратили внимание в экспертном управлении администрации президента.
Сам Алексей Багаряков в беседе с корреспондентом «НГ» не стал скрывать, что в президентском аппарате о его предложении знают. Причем, отметил он, не просто знают, а одобрили его без каких-либо замечаний. Багаряков затруднился предположить, будет ли его идея одобрена и думским большинством, но заметил, что по крайней мере на обсуждение она будет вынесена обязательно. Депутат напомнил, что она «находится в рамках президентского направления на ужесточение контроля за деятельностью госкорпораций». По его словам, кстати, фракция КПРФ и он в том числе сейчас работают над целым пакетом изменений в законодательстве о госкорпорациях. Самыми серьезными, подчеркнул он, являются предложения об обязательном отчете каждой ГК перед Госдумой по той схеме, которая действует в отношении Банка России, и праве нижней палаты по результатам этих отчетов требовать отставки не справившихся с делами руководителей.
Напомним также, что в думском портфеле уже лежит законопроект от группы сенаторов, которые настаивают: надо четко прописать в законе о Счетной палате, что она может проводить проверки госкорпораций. Ведь сейчас, как и в случае с депутатскими запросами, любая из них спокойно отвечает желающим влезть в ее дела: мол, а в каких это законах такое ваше право прописано?
Одноканальная победа КПРФ
На второй кнопке коммунистов показывают
чаще, чем единороссов
(«Независимая газета» 04.09.2009)
ПАВЕЛ ИВАНОВ
В медиапространстве нашей страны случилось невероятное событие. По данным очередного мониторинга, проведенного КПРФ, партия по итогам последней декады августа в эфире телеканала «Россия» заняла примерно в два раза больше времени, чем «Единая Россия», – 40% против 22. Хотя во второй декаде того месяца соотношение было совсем иным: 59% – ЕР, 3% – КПРФ. Коммунисты, впрочем, не обольщаются – у них нет иллюзий по поводу равенства партий в эфире.
Именно телекомпания «Россия» с 1 сентября подвергается мониторингу со стороны специальной рабочей группы Центризбиркома. Последняя следит за тем, чтобы обо всех четырех парламентских партиях говорилось поровну.
Таким образом, реальная работа президентского Закона «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» вроде бы началась. Однако коммунисты по-прежнему не верят в эффективность этого закона. И у них есть на то прямые доказательства. Например, за тот же самый период августа, вроде бы победного для коммунистов хотя бы на втором канале, в остальном телеэфире ситуация существенных изменений не претерпела.
Кроме «России» КПРФ ведет подсчет суммарного партийного присутствия еще на четырех федеральных каналах – на Первом, ТВ Центре, НТВ и РЕН-ТВ. Итог этого неофициального мониторинга таков: ЕР – 76%, КПРФ – 16%, СР – 6%, ЛДПР – 2%.
По сравнению со второй декадой прошедшего месяца, когда у коммунистов было 14%, небольшой рост, конечно, произошел. Но сами они знают, за счет чего: выступления лидера КПРФ Геннадия Зюганова в связи с кончиной Сергея Михалкова. А также очередной порции нападок на левую оппозицию на ТВ Центре – в передаче «Момент истины». Что же касается телеканала «Россия», то, напомним, он активно занимался раскручиванием темы «кто виноват в начале Второй мировой войны» и в ее рамках давал возможность коммунистам выступить в едином хоре с другими партиями, президентом и премьером.
Таким образом, последние 10 дней августа фактически подтвердили правомерность всей той критики, которая высказывается в адрес президентского закона о гарантиях равенства партий в госэфире. Депутат из КПРФ Олег Куликов, которому его фракция перед окончательным голосованием за этот закон доверила сказать общее жесткое «нет», продолжает оставаться уверенным, что никакого равного доступа у партий не будет. Он отметил, что даже само название закона об этом говорит.
«О гарантиях равенства при освещении – эта фраза означает, что, как и сейчас, решать, кого и как показывать, будут журналисты, а точнее, руководство телеканалов». Рекордные результаты КПРФ на «России» Куликов объяснил просто: «Это была тренировка перед 1 сентября, с которого начался мониторинг Центризбиркома». Между тем, уверен он, именно в ходе прокатки этого пробного шара и проявились все огрехи закона. Потому что «подсчитывается чистый хронометраж, без учета времени показа информации о партии, того, положительная она или отрицательная, и кто в ней процитирован – простой депутат или лидер партии».
ЦИК перейдет на пятилетку
По примеру властей
("РБК daily" 04.09.2009)
ИНГА ВОРОБЬЕВА
Срок полномочий Центризбиркома (ЦИК) и подведомственных ему региональных избиркомов целесообразно увеличить с четырех до пяти лет, заявил вчера