Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Сергей зыков
Анатолий темкин, александра терентьева
Оксана гончарова
В ожидании новой волны
Наталья костенко, вера холмогорова
Уж небо кризисом дышало
Безработица и цены будут расти —

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Нефти добавят амбиций

В развитие энергетики до 2030 года

придется вложить 2,5 триллиона долларов

(«Российская газета» 04.09.2009)

СЕРГЕЙ ЗЫКОВ

К 2030 году добыча нефти в России должна вырасти максимум на 9,7 процента, а газа - на 41,5 процента. Такие ориентиры заложены в новой энергетической стратегии России, в целом уже одобренной правительством. Сейчас идет доработка этого документа, которая завершится к концу года, сообщили "РГ" в минэнерго.

Напомним, что премьер-министр Владимир Путин назвал стратегию недостаточно амбициозной. В ней, по мнению экспертов, недостаточно масштабно прописана роль России в развитии мирового энергетического рынка.

Например, как пояснил "РГ" один из авторов документа, директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский, проблемы освоения рынка сжиженного газа (СПГ) в стратегии представлены весьма скромно. Хотя не секрет, что в самом ближайшем будущем мировая потребность в этом продукте возрастет. Доказательство тому - повышенный интерес к российскому СПГ в США и Японии.

Кроме того, более серьезно в этом документе должна быть представлена нефтехимия. Вместо дорогостоящей сырой нефти в будущем миру потребуются переработанные продукты. И если Россия не успеет "впрыгнуть в уходящий поезд" сейчас, через десять лет она станет неконкурентоспособна. А внесение положений по развитию нефтяной и газоперерабатывающей отрасли надежно "впишет" Россию в мировое сообщество будущего. Именно эти пункты, по мнению одного из авторов документа, предстоит доработать специалистам.

Тем временем выполнить заложенные в стратегии планы развития нефтяной и газовой отраслей - задача не из простых. Последние десять лет добыча энергоресурсов в нашей стране шла ни шатко ни валко, прибавляя в год по нефти 2-3 процента и примерно столько же по газу. Таким образом, чтобы добиться поставленной цели, этот процесс надо ускорить как минимум в несколько раз. По силам ли такое топливным отраслям в условиях кризиса, давление которого, по оценкам большинства экспертов, мировая и российская экономики будут испытывать еще не один год?

В энергостратегии эти особенности ближайшего десятилетия учтены. Все модели поэтапного развития энергетического сектора созданы с учетом двух проработанных гипотез. Ориентировочно к 2013-2015 годам страна вернется по темпам социально-экономического развития к началу предкризисного периода. Это гипотеза "потерянного времени". По более оптимистической гипотезе "наверстывания" в рамках второго этапа ориентировочно к 2020-2022 годам мы сумеем восполнить то, что потеряли.

Таким образом, это не застывший монолитный документ, как раньше, а развивающийся с учетом ситуации в экономике. В этом ее принципиальное отличие от старой стратегии, принятой на период до 2020 года. "Если раньше стратегия играла роль документа, который служил в большей степени статичным ориентиром в развитии топливно-энергетического комплекса, - рассказал академик Анатолий Дмитриевский, - то сегодня энергетическая стратегия будет активно влиять на ситуацию, предсказывать ее и помогать принимать необходимые меры, чтобы наметить новые направления, планы и программы в случае изменения внешних условий".

Новая стратегия разбита на три этапа. Первый - с 2009 до 2013-2015 годов (привязка ориентиров не к жестко фиксированным годам, а к качественно определенным этапам - еще одна из новаций Стратегии-2030). Здесь предстоит не только преодолеть кризис, но и использовать его для качественного обновления и модернизации ТЭК, чтобы обеспечить возможность ускоренного посткризисного развития.

Второй этап - до 2020-2022 годов - предусматривает более резкое повышение энергоэффективности экономики и энергетики, масштабное обновление отраслей ТЭК, ускоренную реализацию энергетических проектов в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, полуострове Ямал и на шельфе арктических морей.

И, наконец, третий этап - до 2030 года. Эта финишная восьми- десятилетка должна на базе уже накопленного потенциала привести отрасль к конечным результатам. Но и они не самоцель. Главное - все эти 20 лет обеспечивать развитие российской экономики, дать ей энергию для качественного рывка, модернизации производств и освобождения от топливной экспортной зависимости.

Кроме того, говорит Дмитриевский, значительное внимание в стратегии уделено мерам по повышению коэффициентов нефтеотдачи, то есть степени извлечения углеводородов из недр. "Рассмотрены новые регионы, нефтегазодобычи и, в частности, новые четыре центра газодобычи на востоке страны: якутский, иркутский, красноярский и район шельфа острова Сахалин". По мнению эксперта, это начало активного освоения нефтегазовых ресурсов Арктического шельфа, который имеет гигантские запасы углеводородов. Предстоит выход на новые глубины, более сложные и совершенно новые условия залегания.

А теперь о деньгах. По оценке, данной в стратегии, для развития отраслей ТЭК необходимо 1,8-2,2 триллиона долларов инвестиций (в ценах 2007 года). А с учетом вложений в программу энергоснабжения - в 2,4-2,8 триллиона долларов. Это почти в два раза больше, чем для стратегии до 2020 года. Правда, в документе нет расшифровки, в каком соотношении будут складываться частные и государственные инвестиции. Это еще предстоит обсудить и просчитать, но очевидно, что преобладающую долю здесь составят внебюджетные средства.

Впрочем, стратегия - это исключительно программный документ. Когда она будет окончательно принята, на ее основе будет сформирован и скорректирован широкий комплекс смежных документов - региональных энергетических стратегий и программ, генеральных схем развития отдельных отраслей ТЭК, программ геологического изучения регионов страны. Скажется это в определенной степени и на параметрах инвестиционных программ и крупных проектов компаний энергетического сектора. Планируется, что эта работа завершится в течение первого года после окончательного принятия стратегии правительством. А оно ожидается уже в этом году.

Отдай миллион

(«Ведомости» 04.09.2009)

АНАТОЛИЙ ТЕМКИН, АЛЕКСАНДРА ТЕРЕНТЬЕВА

Скромный поставщик оборудования чуть не нарушил мир в Пикалево. Он требует признать банкротом «Базэлцемент-Пикалево» из-за долга в 1 млн руб. Чиновники интересуются, не связан ли истец с предприятием. Представители «Базэлцемента» обещают погасить долг.

Петербургский поставщик промышленного оборудования «Аналитприбор» 19 августа подал в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск о признании «Базэлцемент-Пикалево» банкротом, говорится на сайте суда. Рассмотрение дела назначено на 2 ноября.

Оборудование было поставлено в начале 2008 г., рассказал сотрудник «Аналитприбора». Сумму контракта он не называет, отмечая лишь, что «Базэлцемент-Пикалево» не заплатила компании 1 млн руб. В декабре компания подала иск к предприятию с требованием вернуть долг. Суды двух инстанций в марте и июле удовлетворили иск. Но денег поставщик так и не дождался, утверждает менеджер «Аналитприбора», поэтому руководство компании решило начать процедуру банкротства. По данным «СПАРК-Интерфакса», «Аналитприбор» принадлежит физлицу. В ЕГРЮЛ данные о нем отсутствуют.

Пресс-секретарь «Базэлцемента» Светлана Андреева говорит, что ни о каком банкротстве «Базэлцемент-Пикалево» не может быть и речи — в ближайшее время компания заплатит весь долг «Аналитприбору».

Завод только-только начал нормально работать, в течение нескольких месяцев у него появится возможность рассчитаться с кредиторами, уверен глава пикалевской администрации Сергей Вебер.

В такой ситуации подача иска о банкротстве — единственный способ, гарантирующий мгновенное погашение долга, говорит партнер Baker & McKenzie Иван Смирнов. По его словам, в последнее время мелкие кредиторы стали вести себя агрессивно, поскольку обычно крупные должники платят им в последнюю очередь.

Чиновников информация об иске не на шутку встревожила. Вчера на заседании оперативного штаба по восстановлению пикалевского производственного комплекса его председатель, замминистра промышленности Денис Мантуров спрашивал у представителей «Базэлцемента», не они ли сами инициировали процедуру банкротства, рассказали два участника совещания. Представители «Базэлцемента» заверили, что истец никак не связан с компанией и долг перед ним будет погашен в ближайшее время.

Опасения чиновников обоснованны. 1 сентября истекли сроки договоров между «Фосагро» и тремя пикалевскими предприятиями на поставку сырья. Новых контрактов не заключено. Стороны продолжают торговаться друг с другом. Пока заводы продолжают работать, говорят представители всех предприятий. Предприятия забирают сырье у контрагентов, а потом по факту будут произведены взаиморасчеты по измененным ценам, объясняет гендиректор «Метахима» Александр Утевский.

Как освоить деньги

(«Ведомости» 04.09.2009)

ОКСАНА ГОНЧАРОВА

На поддержание занятости и развитие малого бизнеса в этом году государство выделило более 50 млрд руб. Но «программные недоработки» мешают регионам использовать деньги с толком.

Пациент скорее жив

Почти половина российских предпринимателей оценивает нынешнее состояние своего бизнеса как «ни хорошее, ни плохое», 20% предпочли формулировку «скорее хорошее», 23% – «скорее плохое», 6% – «очень плохое» и лишь 1% выбрали ответ «очень хорошее», выяснила «Опора России», опросив совместно с Bauman Innovation владельцев 300 малых и средних компаний из разных отраслей в 30 российских регионах.

Новоиспеченный предприниматель Рабик Ракимов из Илишевского района Башкирии разработчикам этих программ благодарен. Когда в местной газете опубликовали текст региональной программы по поддержке малого бизнеса и администрация района разъяснила, что готова финансировать проекты только в трех отраслях — овцеводстве, пчеловодстве и гусеводстве, — Ракимов раздумывал недолго. Снял в аренду заброшенную свиноферму, переоборудовал ее и купил 1350 голов гусей. Потратил чуть больше 50 000 руб. из собственных средств, а остальные 150 000 руб., пройдя конкурс, получил из бюджета. Гусиной ферме почти три месяца, она, по словам владельца, «успешно развивается», через три года предприниматель планирует увеличить поголовье в два раза.

Соединить потоки

На поддержку занятости населения идут сегодня два потока средств, разъясняет президент «Опоры России» Сергей Борисов: это 43,7 млрд руб., зарезервированных в бюджете 2009 г. на региональные программы поддержки занятости, и 10,5 млрд руб., предусмотренных на финансирование федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Правда, замминистра здравоохранения и соцразвития Максим Топилин заявил в начале июля, что сумма в 43,7 млрд руб. оказалась завышенной: стоимость 82 одобренных региональных программ вдвое меньше и всего в этом году будет истрачено лишь 30 млрд руб.

Примерно четверть средств из 10,5 млрд руб. выделено на открытие собственного бизнеса, другие направления программы, которые регион выбирает на свое усмотрение, — это создание гарантийных фондов, субсидирование процентной ставки, поддержание инфраструктурных проектов и т. д., говорит Борисов. По федеральной программе человек, представивший конкурентоспособный бизнес-план, может рассчитывать на грант в размере до 300 000 руб., добавляет он, но верхнюю планку дотации определяют сами регионы.

В Волжском, например, рассказывает мэр города Игорь Воронин, на открытие своего дела выделяют 58 000 руб., но, чтобы запустить серьезный бизнес, этих денег недостаточно. К тому же, по мнению Воронина, программа поддержки малого бизнеса до конца не проработана. «Нужны четкие критерии отбора проектов, — уверен мэр. — А так бывали случаи — соберутся несколько студентов, получат деньги и покупают какой-нибудь ларек». При этом, радуется Воронин, в Волжском финансовую поддержку от государства получили 3000 человек — это позволило сдержать рост безработицы более чем на треть.

«Большинство безработных из числа уволенных не смогут эффективно освоить эти деньги, — сомневается Илья Хандриков, гендиректор компании “Формика”, производящей спецодежду. — Чтобы начать бизнес, кроме желания нужны знания в сфере экономики и финансов».

Обе программы лучше скоординировать, деньги пустить по одному коридору и все проекты оценивать по единым критериям, уверен Борисов. Он не скрывает, что многие соискатели в заявках указывают суммы, значительно превышающие реальные инвестиции, что, по его мнению, свидетельствует как минимум о неумении рассчитать бизнес-план.

Что касается малого бизнеса, сейчас уместнее говорить не о создании новых рабочих мест, а о замене менее эффективных специалистов более эффективными, убежден Хандриков. Например, его компания из-за того, что многие корпоративные клиенты вынуждены экономить на закупках спецодежды, в кризис сократила штат, а оставшиеся сотрудники за прежнюю зарплату теперь совмещают несколько функций: секретарь выполняет работу кадровика, художник — конструктора, а руководитель снабжения ведет сразу два направления — сырья и фурнитуры.

Доплатить 100 руб.

Консультанты отмечают: во многих регионах программы занятости не приносят ощутимых результатов, так как, во-первых, ориентированы на сохранение рабочих мест и не стимулируют создание новых, и во-вторых, предлагаемые в них меры часто не отражают реальные потребности экономики.

«Например, не было понятно, по какому принципу составлялся перечень должностей в программе поддержки рынка труда, — делится соображениями Воронин. — Почему, например, в него сразу не включили транспортников, коммунальщиков и работников торговли».

Второй момент разночтений — сумма, которую можно считать доплатой предприятия. Согласно программе в течение трех месяцев человеку, перешедшему на временные, не связанные с его основной квалификацией работы, выплачивается 4330 руб. из федерального бюджета, а остальное доплачивает работодатель, разъясняет Воронин (общий лимит, на который по этой программе может рассчитывать город Волжский, — 70 млн руб.). «Некоторые работодатели не готовы были платить много, не понимали, можно ли считать, например, доплатой 50 или 100 руб., и поэтому не знали, могут ли вообще участвовать в программе», — говорит он.

Перечень региональных проблем этим не исчерпывается. «Работников производственных предприятий, которые в первую очередь попали под сокращение, начали активно привлекать к уборке городских территорий, — продолжает Воронин. — Но программа не предусматривала финансирование по этому направлению — в частности, было непонятно, откуда брать деньги на спецодежду, средства защиты и инвентарь».

Кроме прочего, российские региональные программы занятости, говорит Елена Киселева, директор Strategy Partners, не включают мер по привлечению прямых иностранных инвестиций и не предусматривают реализацию крупных инфраструктурных проектов. Один из немногих показательных примеров — пример города Байкальска, где в связи с остановкой целлюлозно-бумажного комбината было принято решение о развитии на близлежащей территории горнолыжного курорта международного класса, рассказывает она, — проект, который, по предварительной оценке, позволит создать около 12 000 рабочих мест.

ПРИЛОЖЕНИЕ

В ожидании новой волны

Власть надеялась на быстрый выход из кризиса

в роли победителей, но он оказался долгим,

констатируют в докладе известные политологи.

По их мнению, это чревато конфликтами

в элите и отставками губернаторов

(«Ведомости» 04.09.2009)

НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО, ВЕРА ХОЛМОГОРОВА

Политические эксперты Дмитрий Бадовский, Михаил Виноградов и Дмитрий Орлов проанализировали ситуацию накануне нового политического сезона. Надежда на «короткий кризис», доминировавшая в элитах весной, на то, что власть выйдет из кризиса с «суперпризом», не оправдалась, пишут они в докладе «Накануне второй волны». В условиях же «долгого кризиса» правила игры усложняются: власть «должна постоянно подтверждать свою эффективность, адекватность общественным запросам и готовность к модернизации».

Высшее руководство страны пока действует по правилам «правящего тандема», сформированным в 2008 г.: четкое распределение между президентом Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным сфер влияния, принцип «двух ключей» и «право вето» по наиболее важным вопросам. Но в случае второй волны потребуются дополнительные усилия по «кризисной» настройке политической системы.

В этих условиях некоторые группы начали проявлять активность. Старые конфликты, например «либералов и силовиков», отошли в прошлое, но возникли новые очаги напряжения. Усилились позиции деятелей-«юристов», имеющих репутацию медведевских выдвиженцев: министр юстиции Александр Коновалов и полпред президента в Уральском федеральном округе Николай Винниченко укрепили составы своих команд, полномочия возглавлявшейся прежде Винниченко Федеральной службы судебных приставов расширяются.

Обострилась борьба за контроль над государственными и полугосударственными компаниями: ее итогом стала замена руководителей «Олимпстроя», корпорации «Алроса», авиакомпании «Россия». Последствия может иметь и инициированная Медведевым проверка госкорпораций.

Конфликты вокруг Черкизовского рынка, судебные иски Шалвы Чигиринского к Елене Батуриной и отставка начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина стали свидетельством системной и довольно эффективной кампании по ослаблению группы мэра Москвы Юрия Лужкова.

Именно губернаторы будут отрядом власти, который понесет главную политическую и персональную ответственность. Об этом свидетельствуют и заявления руководителей страны по поводу «недостаточной эффективности региональных лидеров», и появление нового порядка избрания губернаторов по предложению партии. Правда, пока громких отставок не произошло и из-за возникшей паузы местные элиты снова стали объединяться вокруг губернаторов. Однако федеральная власть не отступила, а именно держит паузу, уверены авторы доклада, считая, что жесткие сигналы получили Лужков, Муртаза Рахимов, Александр Ткачев и Эдуард Россель. Депутат-единоросс Владимир Плигин не согласен с политологами: он полагает, что второй волны не будет, а будет медленный выход из кризиса, отвечать же за упущения должны не губернаторы как класс, а конкретные должностные лица. Но чиновник администрации президента полагает, что в случае негативного сценария развития событий ответственными будут именно местные чиновники — губернаторы и мэры, а надежды на позитивный сценарий с каждым днем тают.

Уж небо кризисом дышало

Что ждет нашу экономику до конца года?

(«Московский комсомолец» 04.09.2009)

Хоть и посоветовал Президент РФ Дмитрий Медведев “некоторым” федеральным чиновникам “поумерить языки”, осадочек от печально знаменитого высказывания министра финансов Алексея Кудрина не только остался, но и периодически всплывает на поверхность. Напомним: глава Минфина предрек России вторую волну проблем из-за невозврата кредитов. А замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач не исключил, что особенно тяжелое время может прийтись именно на осень. В преддверии “сезона икс” “МК” попытался выяснить: каким оно будет, завтрашнее дно?

Безработица и цены будут расти —

в отличие от доходов населения

Осенью, после окончания сезонных работ, Россия получит впечатляющий “урожай” безработных, пророчит Федерация независимых профсоюзов. Опрос руководства предприятий, проведенный экспертами, показал, что 45% компаний собираются избавляться от “лишней” рабочей силы. В полк оставшихся не у дел прибудет порядка 400 тыс. человек. По итогам года число только официально зарегистрированных безработных в России может приблизиться к 3 млн., а общее количество граждан, лишившихся заработка, — достигнуть 10 млн. человек (сейчас — 6,3 млн.). Это и будет пресловутой “третьей волной сокращений”. Значит, победным отчетам премьеру о снижении безработицы придет конец. Есть у экспертов и объяснение такой тенденции: к октябрю предприятия исчерпают ресурсы, за счет которых они могут содержать работников в режиме неполной занятости (сейчас таковых 1 млн 200 тыс. человек). Ранее ряд предприятий работал себе в убыток, надеясь на улучшения. Но их нет — поэтому придется в очередной раз избавляться от “балласта”. Тем более что эффект от сигнала, который Владимир Путин послал хозяевам предприятий из Пикалева, успел сгладиться. А новых сигналов нет.

Разрядить обстановку должны 43 млрд. руб. из федерального бюджета на снижение напряженности на рынке труда. Но кардинально ситуацию не смогут переломить ни общественные работы, ни переобучение, ни тем более провалившийся переезд безработных в другие регионы для трудоустройства.

В первую очередь под угрозой теперь работники предприятий металлургии, металлообработки, лесной и химической промышленности. Торговле и сфере услуг тоже не избежать убыли кадров — экономисты фиксируют спад спроса. В июле розница обвалилась на 8,2%, в том числе непродовольственная — на 11,6%. Такого не было со времен дефолта 1998 года. Торговля может “просесть” еще больше — хотя и не вся. Прибавят рынки и прочие “места обитания” относительно дешевой продукции. Так, за январь—июль ярмарки и рынки улучшили оборот на 2,4%, а магазины потеряли 24%. По прогнозам участников розничного сектора торговли, за год оборот сократится на 8—10%. При этом продовольственный рынок пострадает в наименьшей степени. Другое дело предметы гардероба: по прогнозу американского агентства Bloomberg, к концу года с российского рынка уйдут 14 тыс. из 42 тыс. розничных продавцов одежды. В частности, на 30% во втором полугодии упадут продажи немецкой одежды, дешевизной не отличающейся. Кстати, за полгода число россиян, отложивших покупку не только “дорогих тряпок”, но и “одежды вообще”, выросло с 25,7 до 41,7%.

И это закономерно на фоне падения доходов. Как выяснили эксперты, 29% из нас ждут ухудшения своего материального положения в течение этого года. 58% во втором квартале уже заявили социологам, что финансы стали петь романсы. Реальные доходы населения, по данным Росстата, с начала года упали на 5,6%, зарплаты — на 5,8%. Инфляция, победа над которой празднуется по аналогии с безработицей, осенью разгуляется опять, пророчат эксперты. После распродажи запасов торговцы, переписывая ценники, учтут рост тарифов на электроэнергию, а также удорожание сырья и бензина. Стоимость продовольственной корзины, по прогнозам участников продрынка, до конца года вырастет на 8—10%.

Куда существенней подорожает “здоровье”: по прогнозу “Фармэксперта”, к концу года рынок медикаментов в упаковках сократится на 10%, а “в рублях” увеличится на треть. Это значит, что пачка лекарства в среднем подорожает на 40%. Заменить импорт на отечественные препараты не вышло: несмотря на девальвацию рубля, производство медикаментов в этом году снизилось на 13,5%. А выпуск средств для лечения онкозаболеваний сократился аж в 3,1 раза.

Blog

Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!