Geum.ru

А. В. Данилов-Данильян, > П. А. Медведев

Вид материалаДокументы
П.А. Медведев, И.В. Нит
Известия. 1990. 6 августа.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

П.А. Медведев,

И.В. Нит,

КАК ПОТУШИТЬ КАРТОЧНЫЙ ПОЖАР Л.М. Фрейнкман

Известия. 1990. 6 августа.



Мало кто всерьез верит во временный характер карточек, «визиток» и прочих административных регуляторов спроса. Талоны и карточки — мера чрезвычайная, к которой в западных странах, например, прибегали лишь в экстремальных ситуациях: во время войн, революций, стихийных бедствий. Стоило обстановке начать стабилизироваться, как правительства немеделенно активизировали политику вытеснения карточной системы рыночными отношениями. В мирное время талоны и карточки используются в странах с рыночной экономикой лишь для оказания «натуральной» помощи малоимущим жителям, а также «социально безответственным» ýëåìåíòàì — áðîäÿãàì, бомжам и т.п.

Широкое распространение талонов и карточек в нашей стране, по мысли сторонников этой идеи, позволит стабилизировать ситуацию на рынке товаров и услуг, уменьшить дефицит, сократит очереди. Одновременно якобы будет достигнута известная справедливость в распределении товаров, исчезнет «элемент случайности» при покупке продуктов, их приобретение станет более равномерным. Покупателям не придется делать больших запасов, приобретая товары впрок. Все это снимет социальное напряжение в обществе.

Но ведь мы знаем, что многолетнее использование талонов в других областях не избавило людей от необходимости искать каналы дополнительных покупок, что, кстати, и привело к массовым поездкам в столичные магазины. И в то же время административная система так и не предложила способ (да и не очень пыталась это сделать) заинтересовать людей работать, производить необходимые товары, чтобы нормализовать торговлю и забыть про карточки.

Сторонники талонно-карточной системы утверждают также, что ее введение станет средством защиты местных рынков. Иногда даже предлагают Москве вместо карточек выпустить собственные денежные знаки. Нам не кажется это предложение разумным. Смогут ли такие деньги побудить предприятия производить больше товаров? Для московских предприятий, наверное, такие стимулы создать можно. Но как быть с иногородними, с которыми тысячами нитей связан любой московский коллектив. Ведь за пределами столицы «ìîñêîâñêèå äåíüãè» — ïðîñòî ëèñòî÷êè áóìàãè, èõ íå âûïëàòèøü â çàðïëàòó, íà íèõ íå êóïèøü êèðïè÷. À áåç ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñìåæíèêàìè íå óäàñòñÿ ðàñøèðèòü ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ äëÿ ìîñêâè÷åé.

Очень характерно, что сколько-нибудь конструктивного механизма перехода к рынку правительство до сих пор не предложило, зато механизм расползания по стране карточек и «визиток» успешно действует при явном попустительстве со стороны административной системы.

Карточная система — постоянный источник неудовольствия и страха за будущее, в любую минуту готовый взорваться пожаром общественного возмущения. Но в наших условиях карточки — это еще и шаг к укреплению власти, занятой распределением номенклатуры, неспособной, как мы уже убедились, переступить через свои интересы и искать реальные пути выхода из общенационального кризиса.

Распределительная система всегда демонстрировала отменную живучесть и устойчивость. Дав ей замечательный шанс законсервироваться и окостенеть, мы еще больше осложним себе дорогу к рынку, к нормальным экономическим и просто человеческим отношениям в обществе.

Единственно возможная сегодня «противопожарная» мера – незамедлительное налаживание рыночных взаимоотношений между потребителями, торговлей и поставщиками, постепенное распространение их по цепочкам технологических связей в отрасли, производящие средства производства. Вместо того чтобы под объемы розданных населению карточек доводить до предприятий жесткий госзаказ, не менее жестко наказывая и трудовые коллективы за любой его срыв, намного целесообразнее предоставить трудовым коллективам полную самостоятельность в распоряжении всеми средствами, заработанными на потребительском рынке. Деньги, полученные торговлей от населения, инфляционно безопасны и их нельзя получить под непроизведенную или сгнившую на складе продукцию. Только так можно разблокировать интересы трудовых коллективов. Ведь сделать их реальными собственниками производимого продукта – значит реально заинтересовать работников в увеличении производства, росте эффективности.

Механизм перехода к рынку, основанный на использовании денег населения, был предложен еще в 1986 г. авторами настоящей статьи совместно с В.Белкиным. Средства массовой информации, в том числе «Известия», многократно писали об этой концепции. К настоящему времени она проработана до деталей и ее практическое использование в системе как первоочередных, так и долгосрочных мер стоит на повестке дня.

Какие же следует предпринять шаги?

Прежде всего предоставить полную самостоятельность предприятиям торговли и службы быта как «ближайшим» к населению. Деньги, вырученные ими на потребительском рынке, поступают на свободные банковские счета, и трудовые коллективы этих предприятий сами решают, что, где и у кого покупать. Параллельно внедряется новая система бюджетной поддержки тех продуктов, реализация которых по государственным розничным ценам пока что убыточна.

Затем деньги населения поступают на свободные счета производителей – заводов, колхозов, фермерских хозяйств, далее на свободные счета их смежников и т.д. Распространяясь по экономике, они будут «вести» за собой полнокровный, регулируемый рынок, повсеместно вытесняющий карточно-распределительные структуры.

При такой процедуре перехода к рынку не требуется единовременного и значительного повышения цен, как предусматривается правительственной программой. В момент «запуска» нашего механизма все цены остаются в пределах прейскуранта. Дальнейшее их изменение будет регулироваться специальным антиинфляционным налогом, не позволяющим резко повышать цены в условиях ненасыщенного рынка, а допускающим их рост лишь при значительном увеличении объема производства по той или иной товарной группе.

Что же касается торговли по паспортам и визиткам, то она могла бы быть оправдана только в одном случае, если бы, скажем, в Москве и области реальное движение к рынку началось раньше, чем â окружающих регионах, и пошло бы интенсивнее. Было бы справедливо, чтобы именно местные жители первыми почувствовали «плоды реформы». В такой ситуации, видимо, было бы оправдано создание сети специальных магазинов, где продаются лишь те местные товары, которые произведены сверх установленных госзаказов. Разумеется — и это следует подчеркнуть, — совершенно обязательным условием такой торговли является полный отказ столицы от «чужих» потребительских товаров, т.е. передача другим областям их доли соответствующих рыночных фондов.

В стремительном развитии событий последних недель есть опасность принять соломинку за спасательный круг, а бензин за огнетушительную смесь. Нельзя думать лишь о том, как сохранить нынешний скудный уровень нашего потребления — необходимо прежде всего создать предпосылки для его подъема. Карточки сродни наркотику, от которого крайне трудно отказаться. Вот почему мы твердо должны сказать им «нет».

Мы не вправе осуждать Моссовет за принятые под горячую руку решения. Депутаты были загнаны в угол непродуманными заявлениями правительства. Сегодня, увы, уже нет времени ждать, пока центральная власть выработает общую для всех регионов конструктивную программу перехода к рынку. Местные органы власти — район, город, республика — должны начинать движение к рынку самостоятельно, пользуясь уже имеющимися у них правами, ориентируясь на нужды людей и не разрушая, а вытесняя сложившуюся хозяйственную реальность.