Содержание разделов Программы Стр. Вступление 1 Основные итоги экономического и социального развития г. Севастополя за 2009 год 2
Вид материала | Документы |
Раздел ii. 2.1.2. Занятость населения и рынок труда 2.1.3. Социальное обеспечение 2.1.4. Пенсионное обеспечение 2.2. Гуманитарная политика |
- Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя, 730.08kb.
- Об исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона на 2010, 422.06kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково», 938.89kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
- Программа cоциально-экономического развития чаплыгинского мунипального района на 2009, 1254.82kb.
- «Об основных итогах экономического и социального развития Ясенского сельского поселения, 220.75kb.
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- И. Н. Колосюк, главный библиотекарь регионального информационного центра, 85.88kb.
- Итоги социально-экономического развития Солигорского района за 2011 год и основные, 85.54kb.
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
Повышение качества жизни населения
2.1. Социальная сфера
2.1.1. Доходы населения и заработная плата
Положительная динамика роста доходов населения, которая наблюдалась в минувшие годы, сохраняется и в текущем году.
По итогам 2009 года среднемесячная номинальная заработная плата рабочих и служащих составила 1882,0 грн., что на 9,1% превысило уровень 2008 года. Индекс реальной заработной платы за 2009 год по сравнению с 2008 годом по г.Севастополю составил 94,4%.
В декабре 2009 года среднемесячная заработная плата штатных работников в г.Севастополе достигла 2328,0 грн. и выросла по отношению к декабрю 2008 года на 10,6%, а так же превысила уровень законодательно установленных стандартов: в 3,1 раза – минимальной заработной платы (744 грн.); в 3,5 раза - прожиточного минимума для трудоспособных лиц (669 грн.).
Остается значительной дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности, она, как и раньше, обусловлена разным уровнем развития отраслей экономики.
По видам экономической деятельности наибольший размер номинальной заработной платы: в финансовой деятельности – 3095 грн., в деятельности транспорта и связи – 2571 грн., в государственном управлении – 2285 грн., в сфере операций с недвижимым имуществом – 2208 грн., в промышленности – 1987 грн. (в добывающей промышленности – 2602 грн.), что соответственно в 1,6–1,1 раза превышает средний уровень по видам экономической деятельности.
Низкой остается заработная плата в рыбном хозяйстве – 986 грн., торговле – 1047 грн., в сфере деятельности гостиниц и ресторанов – 1189 грн., в строительстве – 1212 грн. Однако наметилась положительная тенденция в оплате труда данной категории работников. Так по сравнению с 2008 годом рост заработной платы у работников торговли составил 108,9%, у работников рыбного хозяйства – 123,9%, в деятельности гостиниц и ресторанов – 113,3%.
Севастопольской городской государственной администрацией принимаются все меры активного воздействия на предприятия, имеющие задолженность по выплате заработной платы.
По состоянию на 1 января 2010 года сумма задолженности по выплате заработной платы составляет 8019,4 тыс. грн. По сравнению с началом 2009 года рост задолженности составил 3990,8 тыс. грн. или 199,1% (по состоянию на 01.01.2009г. задолженность составляла 4028,6 тыс. грн.).
Задолженность имеют 13 экономически активных предприятия в размере 6541,5 тыс. грн. (81,6% от общей суммы задолженности) и 2 предприятия – банкрот в размере 1477,9 тыс. грн., в т.ч.: 21,4% - предприятия государственной формы собственности в размере 1713,3 тыс. грн.; 40,6% - предприятия негосударственной формы собственности в размере 3258,3 тыс. грн.; 38,0% - предприятие коммунальной формы собственности в размере 3047,8 тыс. грн. По состоянию на 1 января 2010 года задолженность по выплатам заработной платы из местного бюджета и на экономически неактивных предприятиях отсутствует.
Систематически направляются документы в городскую инспекцию по труду, в прокуратуру города для принятия мер по погашению задолженности. За 2009 год работниками управлений труда и социальной защиты населения районных госадминистраций проведено 115 проверок, по результатам которых были внесены 495 предложений – рекомендаций по погашению задолженности по выплате заработной платы и устранению выявленных нарушений, по 23 проверкам переданы материалы в районные прокуратуры.
По состоянию на 01.01.2010г. проведено 13 заседаний антикризисной группы по минимизации негативных последствий экономического кризиса в г.Севастополе по вопросам задолженности по выплате заработной платы.
Территориальной государственной инспекцией в г.Севастополе в 2009 году проведены 58 проверок предприятий – задолжников. По результатам проверок материалы 57 предприятий направлены в городскую прокуратуру. Органами прокуратуры по отношению к руководителям предприятий – должников возбуждено 12 уголовных дел. Относительно руководителей проверенных предприятий передано в суд 71 протокол об административных правонарушениях.
- Главные цели на 2010 год:
Обеспечение роста доходов населения, уменьшение их дифференциации путем повышения заработной платы и ее доли в структуре доходов населения, ориентация экономичных процессов на эффективное удовлетворение потребностей человека.
- Основные задачи на 2010 год:
- Обеспечение своевременной выплаты заработной платы и погашение задолженности по выплате заработной платы работникам экономически-активных предприятий.
2.1.2. Занятость населения и рынок труда
Основным источником повышения трудовой активности населения является сохранение эффективно действующих и создание новых высокопроизводительных рабочих мест, развитие предпринимательской инициативы и самозанятости населения.
На протяжении 2009 года в г.Севастополе наблюдалось поступательное увеличение занятости населения и уменьшение уровня безработицы. По данным выборочных обследований населения по вопросам экономической активности, численность занятого населения в возрасте 15-70 лет, определяемая по методологии МОТ, за 2009 год составила 180,1 тыс. чел. Уровень занятости населения составил 61,1%. Это второй показатель среди регионов Украины, после г. Киев.
Численность безработных в возрасте 15-70 лет, определяемых по методологии МОТ, в целом за 2009 год составила 12,9 тыс. чел. Уровень безработицы в определении МОТ – 6,7% против 6,9% в первом квартале 2009 года. Это один из самых низких показателей в Украине, в среднем по стране уровень безработицы населения в возрасте 15-70 лет – 8,6%.
На протяжении 2009 года постепенно улучшался и показатель использования рабочей силы. Если в январе 2009 года по данным Госкомстата Украины формами неполной занятости (административные неоплачиваемые отпуска, неполный рабочий день (неделя)) было охвачено 10 тыс. работающих или 13% от общего состава штатных работников предприятий, учреждений и организаций города, то в декабре 2009 года в режиме неполной занятости работало 6,7 тыс. человек или 9,2%. Численность работников, пребывавших в неоплачиваемых отпусках по инициативе или с разрешения администрации, в сравнении с началом года уменьшилась почти в три раза и составила 1,8 тыс. человек, численность работников, занятых на условиях неполного рабочего дня (недели), составила 4,9 тыс. человек.
По данным предприятий, учреждений и организаций города в 2009 году принято на работу 17,8 тыс. чел.
В 2009 году создано 8044 новых рабочих места, что составило 100,6% к годовому заданию (8 тыс. мест). Большинство новых рабочих мест – 75% - создано в сферах экономической деятельности предпринимателей – физических лиц. По сферам приложения труда каждое второе новое рабочее место приходится на торговлю, каждое шестое – на сферу услуг юридическим и физическим лицам, 8,1% мест создано на предприятиях транспорта и связи, 7,2% - в отельном и ресторанном бизнесе, 6,7% - в промышленности.
В то же время многие предприятия города в течение года находились в сложном экономическом положении, которое сопровождалось уменьшением спроса на рабочую силу. В 2009 году банк данных городского центра занятости имел в наличии 17,8 тыс. вакансий, которые поступили от 1,7 тыс. работодателей, количество наличных вакансий уменьшилось по сравнению с 2008 годом на 6 тыс. единиц, а число работодателей, имеющих вакансии, сократилось почти на 500. На 1 января 2010 года в банке данных городского центра занятости 1176 актуальных вакансий, что на 22,6% меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года. В структуре вакансий преобладают рабочие места для квалифицированных рабочих – 45,1%; 35% - для специалистов и служащих; 19,9% - предлагают неквалифицированный труд.
Уменьшение потребности предприятий города в рабочей силе вызвало рост нагрузки на свободные рабочие места и вакантные должности. В течение 2009 года этот показатель колебался от 2-х до 1,5 человек на место, в т.ч. на должности специалистов и служащих - от 4-х до 3-х человек на место, что свидетельствует об углублении структурной безработицы.
Одним из самых негативных последствий кризиса для рынка труда города стало сокращение работников. В 2009 году 373 предприятия, учреждения и организации уведомили городскую службу занятости о планируемом сокращении 14256 чел., из них 10836 чел. или 76% - гражданский персонал учреждений и организаций ЧФ РФ; 957 чел. или 6,7% - рабочие и служащие учреждений и организаций ВМСУ. На 230 «гражданских» предприятиях планировалось сократить 2463 чел. (на 54 предприятиях зафиксировано превышение граничной нормы возможного сокращения, установленного Региональным соглашением - 5% от списочного состава работников предприятия). В целом среди сокращенных работников, регистрирующихся в центре занятости, доля «черноморцев» увеличилась до 45,3%.
Всего в январе – декабре 2009 года ликвидировано 8753 рабочих места, что на 8,8% больше по сравнению с количеством вновь созданных за год рабочих мест, из них 3855 рабочих мест или 44% приходится на юридические лица, где ликвидировано в 1,9 раза больше рабочих мест, чем создано новых.
В первые месяцы 2009 года в центре занятости ежедневно регистрировалось в среднем по 33 человека. Очередной всплеск обращений со стороны незанятых граждан (до 30 человек в день) был отмечен в июле 2009 года, на фоне массового сокращения гражданского персонала ЧФ РФ, в октябре – декабре 2009 года этот показатель снизился до 18 человек в день. Кроме того, число обращений незанятых граждан в центр занятости в последние месяцы 2009 года снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 44,6%.
В целом социальные услуги и материальное обеспечение в центре занятости в 2009 году получили 8,5 тыс. незанятых граждан, что на 15,2% больше по сравнению с 2008 годом (7,4 тыс. чел.). Женщины составили 60,4%, молодежь в возрасте до 35 лет – 52%.
Получали пособие по безработице 4,6 тыс. безработных, что в 1,3 раза больше в сравнении с 2008 годом. Среднемесячный размер пособия составил 837,35 грн. (в декабре 2009 года – 927,55 грн.). Среди безработных 56,4% имели этот статус сроком до полугода; 35,1% - до одного года; 8,4% - до двух лет; 0,1% - свыше двух лет. Средняя продолжительность зарегистрированной безработицы составила 6,2 мес. против 5,4 мес. в 2008 году.
На 1 января 2010 года численность незанятых граждан, которые искали работу при содействии городской службы занятости, составила 1728 человек, что на 373 человека меньше в сравнении с данными на начало года и на 826 человек меньше в сравнении с данными мая 2009 года, когда этот показатель был максимальным (2554 чел.). Статус безработного имели 1697 человек, из них 1266 человек получали пособие по безработице. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2010 года составил 0,73% против 0,85% на 1 января 2009 года.
Реализация антикризисных мероприятий, которые были внедрены в январе 2009 года, позволила поступательно стабилизировать ситуацию на рынке труда города. Приоритетными направлениями деятельности в 2009 году были: содействие в трудоустройстве граждан, которые потеряли работу, сохранение и повышение мотивации незанятых граждан к труду, активному поиску работы даже в условиях кризиса, своевременное и полное обеспечение социальных гарантий на случай безработицы.
В целом активными мерами содействия занятости (трудоустройство, организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, оплачиваемые общественные работы) в отчетном периоде было охвачено 3947 человек или 46,5% всего зарегистрированного рынка труда.
Несмотря на увеличение нагрузки на зарегистрированный рынок труда, существенное уменьшение банка вакансий, что значительно сузило возможности для трудоустройства безработных граждан, в 2009 году при содействии городского центра занятости нашли работу 3167 человек или 37,3% от их общего числа на учете в центре занятости. Исходя из финансовых возможностей Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, 38 человек трудоустроены с предоставлением дотации работодателям за счет средств Фонда. Среди трудоустроенных 58,9% составили женщины, 52% – молодежь в возрасте до 35 лет.
В 2009 году профессиональная подготовка безработных осуществлялась, исходя из реальных возможностей Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, и была максимально ориентирована на конкретные потребности работодателей. По направлениям городского центра занятости профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации проходили 517 безработных, что составило 9,6% от их общего числа на учете в центре занятости. В числе обучавшихся молодежь в возрасте до 35 лет составила 52,8%, женщины – 77,8%. Каждый четвертый безработный, охваченный этим направлением активной политики занятости, из социально незащищенных категорий населения, семь граждан с инвалидностью. Завершили обучение по всем направлениям подготовки 369 безработных. Трудоустроено, с учетом закончивших обучение в конце 2008 года, 380 человек или 63,7% против 54,1% в 2008 году.
В период кризиса оплачиваемые общественные работы направлены не только на поддержание материального положения безработных на время поиска постоянной работы, но и становятся альтернативой постоянной занятости, возможности для которой существенно сократились. С целью реализации этого направления активной политики занятости городским центром занятости в отчетном периоде заключено 18 договоров с предприятиями, учреждениями и организациями города на 536 рабочих мест. В 2009 году 263 безработных приняли участие в оплачиваемых общественных работах, из них 60,5% - женщины, каждый третий – из числа молодежи в возрасте до 35 лет, 16,3% - граждане из социально незащищенных категорий населения, двое инвалидов. Работы были организованы в Территориальном центре социального обслуживания пенсионеров, обществе Красного Креста, горбольнице № 5, ООО «Аэросвит - Курорт», СОАО «Севастопольский», ООО «Антарктика», Территориальной судебной администрации г. Севастополя, с финансированием как за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (106,7 тыс. грн.), так и средств предприятий (17 тыс. грн.). Безработными, принявшими участие в оплачиваемых общественных работах, отработано в среднем по 10 дней, в т.ч. на социально значимых объектах – по 26 дней. По итогам проведения оплачиваемых общественных работ 47 безработных были трудоустроены на эти предприятия на постоянную работу.
Для организации и проведения сезонных работ с целью оказания помощи трудоизбыточным регионам Украины заключены договоры с ООО «Качинский+» и ЗАО им. С. Перовской на 240 рабочих мест. В 2009 году в сезонных работах участвовало 222 человек из 16 областей и Республики Крым. Среди принявших участие в сезонных работах свыше 55% составили женщины, 45,5% - молодежь в возрасте до 35 лет.
В 2009 году различным категориям населения города предоставлено 64,8 тыс. разнообразных профориентационных услуг, из которых свыше 55% приходится на незанятое население. Для безработных, зарегистрированных в городском центре занятости, проведено 800 информационных и обучающих семинаров, направленных на социальную адаптацию, повышение мотивации к труду, профилактику долгосрочной безработицы, обучение методам и технике поиска работы, с участием 5,7 тыс. человек.
В Севастопольском городском центре социальной реабилитации инвалидов с участием профильных специалистов городского центра занятости регулярно проводились дни профинформации для граждан с ограниченными физическими возможностями. В центре занятости проведено 8 специализированных семинаров по трудоустройству граждан с инвалидностью, как зарегистрированных в центре занятости, так и проходящих реабилитационный курс лечения в реабилитационном центре инвалидов.
Для жителей, проживающих в отдаленных и сельских районах, ежемесячно осуществлялись выездные консультации на Северной стороне (в филиале Нахимовской районной госадминистрации), в рамках которых проведено 10 информационных семинаров на тему: «Служба занятости – работникам села», дважды в месяц – выездные информационные дни в г. Инкерман. В городском центре занятости организована работа консультантов по субботам для работающего населения города.
В 2009 году в городском центре занятости проведены две Ярмарки вакансий, учебных заведений и услуг центра занятости с участием 71 предприятий, организаций и учебных заведений города. В ходе Ярмарки проведен брифинг на тему: «Ситуация на рынке труда города» с участием заместителя председателя Севастопольской городской государственной администрации И.Г.Цокур. Свыше 1000 горожан посетили Ярмарки и получили полезную для себя информацию о вакансиях на предприятиях города.
В 2009 году в городских газетах опубликовано 84 статьи по проблемным вопросам занятости и безработицы, регулярно выходит информация на тему: «Городской центр занятости информирует» с оперативными данными о ситуации на рынке труда города. В редакции популярных городских газет и редакцию городского радио передано 26 информационных пресс-релизов об услугах, оказываемых населению и работодателям, периодически публикуются списки вакантных рабочих мест по профессиям с указанием количества рабочих мест и уровня заработной платы, рекламно – информационные материалы городского центра занятости о проводимых мероприятиях и социальных услугах городской службы занятости.
Характерной особенностью региона становится высокая и постоянно растущая степень старения трудовых ресурсов: каждый третий гражданин экономически активного возраста – старше 50 лет, каждый пятый – старше трудоспособного возраста. В общей численности штатных работников предприятий, учреждений и организаций города 40% занимают граждане предпенсионного и пенсионного возраста. Эти тенденции развиваются на фоне острого дефицита квалифицированных рабочих кадров, необходимых как сегодня, так и в будущем, в условиях подъема экономики и наращивания объемов производства, внедрения новейших технологий. Поэтому важнейшим направлением в работе на последующие годы является целеустремленная профессиональная ориентация молодежи, которая будет направлена на формирование среди учащейся молодежи системы ценностей, построенной на уважении к труду, позитивной мотивации к труду, получение рабочей профессии, возрождение социального статуса рабочего в обществе.
- Главная цель в 2010 году:
Минимизация негативного влияния кризиса на состояние рынка труда, недопущение резкого ухудшения ситуации в сфере занятости на селения и роста безработицы.
- Основные задания на 2010 год:
- Реализация антикризисных мероприятий с целью усиления социальной защиты населения от безработицы и улучшения ситуации на рынке труда.
- Сохранение эффективных существующих и создание новых рабочих мест.
- Обеспечение соблюдения требований законодательства о труде и о занятости населения при использовании наемной рабочей силы на предприятиях всех форм собственности.
- Содействие занятости граждан, которые нуждаются в дополнительных гарантиях социальной защиты.
- Повышение качества рабочих мест по условиям и оплате труда.
- Приведение объемов и направлений подготовки кадров в соответствие с потребностями регионального рынка труда.
- Усовершенствование социального партнерства в сфере социально-экономического развития региона и занятости населения.
- Выполнение «Территориальной программы занятости населения города Севастополя на 2010-2011 годы», утвержденной решением городского Совета от 26.01.2010г. №9119.
- Ресурсное обеспечение:
Мероприятия будут финансироваться за счет средств Фонда общегосударственного социального страхования Украины на случай безработицы, местного бюджета и других источников финансирования.
2.1.3. Социальное обеспечение
На 01.01.2010 г. в органах труда и социальной защиты населения администрации состоит на учете более 110 тыс. получателей государственной социальной помощи, компенсаций и льгот.
Государственную помощь в соответствии с действующим законодательством Украины получают 20,4 тысяч семей с детьми, 240 семей получают помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», более 1200 семьям назначены субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с Программой «Содействие» на 2009-2013 годы за 2009 год городские социальные пособия получили более 4400 малообеспеченных семей. За счет средств, предусмотренных на программы по социальной защите населения в районных бюджетах, 349 лицам выплачивается компенсация за предоставление социальных услуг нуждающимся в них нетрудоспособным гражданам и детям-инвалидам.
В системе социальной защиты населения обеспечивается функционирование шести городских учреждений социальной защиты населения: гериатрический дом-интернат, территориальный центр социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, городской центр социальной реабилитации детей-инвалидов, центр социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов, Дом ветеранов, Центр учета бездомных граждан.
Перечень социальных услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения, постоянно расширяется и совершенствуется.
- Главная цель в 2010 году:
Обеспечение выполнения государственных и городских социальных программ, направленных на усовершенствование системы предоставления всех видов государственной социальной помощи и социальных услуг наиболее уязвимым слоям населения.
- Основные задачи на 2010 год:
- Осуществление контроля над соблюдением законодательства при назначении (перерасчете) и выплате пенсий органами Пенсионного фонда Украины в г. Севастополе.
- Организация работы по назначению всех видов государственной помощи по единой технологии в рамках проекта «Повышение эффективности управления реформой системы социальной защиты в Украине» согласно соглашению от 28.11.2005г. №4807-UA между Украиной и Международным банком реконструкции и развития.
- Наполнение Централизованного банка инвалидов.
- Усовершенствование и поддержка в актуальном состоянии Единого государственного автоматизированного реестра лиц, которые имеют право на льготы.
- Предоставление учреждениями социальной защиты населения социальных услуг нуждающимся гражданам города.
- Выполнение городской программы развития системы реабилитации и трудовой занятости лиц с ограниченными физическими возможностями, психическими заболеваниями и умственной отсталостью на период до 2011 года, утвержденной решением городского Совета №2867 от 17.10.2007 г.
- Выполнение городской Программы адресной социальной поддержки отдельных категорий малообеспеченных граждан города Севастополя «Содействие» на 2009-2013 годы, утвержденной решением городского Совета от 16 декабря 2008 года № 5881.
- Выполнение городской «Программы улучшения социального, медицинского, бытового обеспечения ветеранов войны на 2010 год – Год ветеранов великой Отечественной войны», утвержденной решением городского Совета от 15 декабря 2009 года № 8522.
- Выполнение «Региональной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2008-2011 годы в городе Севастополе», утвержденной решением городского Совета от 08.04.2010г. №4006.
- Ресурсное обеспечение:
Мероприятия будут финансироваться за счет средств государственного и местного бюджетов.
2.1.4. Пенсионное обеспечение
В органах Пенсионного фонда города зарегистрировано и находится на обслуживании 45,5 тыс. плательщиков; 117,9 тыс. пенсионеров, в том числе 97,4 тыс. гражданских и 20,5 тыс. пенсионеров силовых структур и около 200 тыс. застрахованных лиц.
Всего в бюджет органов Пенсионного фонда города по состоянию на 01.01.2010 года поступило 1 507,6 млн. грн., что составило 105,2% от планового задания (1 432,7 млн. грн.).
Поступления собственных доходов составили 1005,1 млн. грн., или 106,2% от доведенного задания (946,1 млн. грн.), что на 33,9 млн. грн., или на 3,5 % больше, чем за 2008 год.
Поступления сумм сбора по дополнительным ставкам за 2009 год уменьшились по сравнению с 2008 годом на 12,8 млн. грн. (37,3%) и составили 21,5 млн. грн.
Поступившие средства в полном объеме были направлены на выплату пенсий и денежной помощи.
В течение 2009 года продолжалась работа органов фонда, направленная на улучшение пенсионного обеспечения граждан. Во исполнение принятых законодательных актов, управлениями Пенсионного фонда в течение января-декабря 2009 года было проведено 7 массовых перерасчетов пенсий, в результате чего их средний размер увеличился с 961,72 грн. по состоянию на 01.01.2009г. до 1061,87 грн. или на 10,4%.
Так с 01.11.2009 года во исполнение Закона Украины «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» от 20.10.2009 № 1646 и постановления Кабинета Министров Украины «О недопущении уменьшения размеров пенсий и социальных выплат, урегулирования отдельных вопросов в связи с принятием Закона Украины от 6 ноября 2009г. «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год», исходя из размера прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан – 573 грн., пенсия с учетом надбавок повышений была пересчитана 95,4 тысячам гражданских пенсионеров (98% от общей численности), средний размер повышения составил 21,8 грн.
Кроме этого, с 01.11.2009 года во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 02.12.2009г. № 1309 «Об установлении ежемесячной государственной адресной помощи к пенсии инвалидам войны и участникам боевых действий» пенсии пересчитаны 1,5 тысячам инвалидов войны и участников боевых действий, средний размер повышения составил – 119 грн.
Сумма ежемесячной заявки возросла с 131,6 млн. грн. в январе 2009 года до 145,0 млн. грн. в декабре 2009 года.
С 1 января 2009 года по декабрь 2009 года было проведено 7 массовых перерасчетов пенсий военным пенсионерам. В результате проведенной работы средний размер пенсий пенсионеров силовых структур по г. Севастополю по состоянию на 01.01.2010г. составил 1776,45 грн. (на 01.01.2009г. – 1731,41 грн.), сумма ежемесячной заявки возросла с 37,2 млн. грн. в январе 2009 года до 38,8 млн. грн. в декабре 2009 года.
По состоянию на 01.01.2010г. в систему персонифицированного учета отчиталось 21500 работодателей, которыми было предоставлено 237 тыс. документов с индивидуальными сведениями начальных форм.
Все собранные сведения обработаны и отправлены в общегосударственную базу данных для дальнейшего использования при назначении и перерасчете пенсий.
Основной проблемой, как и в предыдущие годы, является проблема обеспечения помещениями органов Пенсионного фонда города.
- Главная цель в 2010 году:
Обеспечение выполнения плановых показателей бюджета по поступлению средств, своевременность назначения и выплаты пенсий и денежной помощи пенсионерам города.
- Основные задания на 2010 год:
- Обеспечение четкой организации работы подразделений пенсионного обеспечения по дальнейшему проведению пенсионной реформы, своевременного назначения и перерасчетов пенсий, в т.ч. массовых перерасчетов в связи с изменениями в действующем законодательстве Украины.
- Внедрение ежемесячной отчетности в систему персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах с целью упрощения процедуры получения сведений из СПУС для сокращения сроков назначения и перерасчетов пенсий.
2.2. Гуманитарная политика
2.2.1. Охрана здоровья населения
Уровень общественного здоровья и состояние системы здравоохранения являются наиболее острыми социальными проблемами, как в Украине, так и в Севастополе, что связано с реалиями социально-экономических процессов.
Стратегия здравоохранения прежде всего базируется на сформированной демографической ситуации, основных показателях здоровья населения. Стойкая тенденция к увеличению рождаемости, которая сохраняется в последние годы (+ 66% за 10 лет) положительно отразилось на естественном приросте населения.
Управление здравоохранения, определив приоритетные направления развития отрасли, реализует их выполнение через региональные программы, разработанные на выполнение государственных.
На сегодняшний день реализуются 15 целевых программ. Пять из них реализуются как Региональные программы. Десять - как Комплексные мероприятия по реализации государственных программ.