Содержание разделов Программы Стр. Вступление 1 Основные итоги экономического и социального развития г. Севастополя за 2009 год 2

Вид материала

Документы

Содержание Безопасность объектов дорожного движения обеспечивает СМЭУ ГАИ. 1.2.8. Развитие строительства 1.2.9. Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства Водоснабжение и водоотведение. Теплоснабжение и горячее водоснабжение. Жилищный фонд. 1.2.10. Ценовая и тарифная политика 1.3. Предоставление дополнительных льгот по налогообложению

Подобный материал:

• Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя, 730.08kb.
• Об исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона на 2010, 422.06kb.
• Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково», 938.89kb.
• Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
• Программа cоциально-экономического развития чаплыгинского мунипального района на 2009, 1254.82kb.
• «Об основных итогах экономического и социального развития Ясенского сельского поселения, 220.75kb.
• Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
• И. Н. Колосюк, главный библиотекарь регионального информационного центра, 85.88kb.
• Итоги социально-экономического развития Солигорского района за 2011 год и основные, 85.54kb.
• Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.

Безопасность объектов дорожного движения обеспечивает СМЭУ ГАИ.

Главными проблемами транспортно-дорожного комплекса являются:

- отсутствие согласованного механизма управления транспортно-дорожным комплексом Севастопольского региона;

- недостаточность ответственности Министерства транспорта и связи за результаты деятельности и развитие подведомственных предприятий на территории региона;

- недостаточные объемы инвестиций в технико-технологическую модернизацию и развитие отрасли;

- нерешенность вопросов управления пассажиропотоками, транспортного сообщения между отдаленными районами города;

- необеспеченность отрасли транспортными средствами в количестве, необходимом для удовлетворения потребностей экономики, населения и гостей города в перевозках;

- высокая степень износа основных производственных фондов, в первую очередь подвижного состава;

- высокая степень износа дорожного хозяйства города;

- высокая степень сезонности транспортных потоков в г. Севастополе.

• Главная цель в 2010 году:
  

1. Решение вопросов обновления подвижного состава пассажирского транспорта.

2. Обеспечение надлежащего уровня финансирования дорожных работ, в частности через специальные дорожные фонды и путем получения дополнительных средств из альтернативных источников.
   

• Основные задачи на 2010 год:
  

• Развитие морского комплекса.
  
• Развитие авиационного комплекса.
  
• Техническое переоснащение подвижного состава и выполнение мероприятий по программе развития электротранспорта и полное финансирование льготных перевозок граждан.
  
• Развитие автомобильного транспорта путем приобретения спецавтотранспорта с подъемниками для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями, приобретения автобусов для обслуживания туристов.
  
• Развитие дорожного комплекса.
  
• Расширение проезжей части дорог, устройство заездных и карманов на остановках, устройство съездов на пешеходных переходах, обеспечивающих безопасность движения транспорта и безопасные условия для движения лицам с ограниченными физическими возможностями.
  
• Замена ламповых светофорных объектов на светодиодные с дальнейшим устройством звуковой сигнализации и направляющих ограждений, обеспечивающих безопасность передвижения лицам со слабым зрением.
  
• Мероприятия, направленные на международную интеграцию: развитие программы международных транспортных коридоров и создания эффективной государственной системы контроля деятельности транспортных операторов на территории г. Севастополя; развитие грузового транспорта преимущественно морского сообщения для обеспечения стабильной работы отрасли и расширения международных транспортных коридоров.
  

1.2.7. Связь и информационные технологии


Доходы от предоставления услуг предприятий почты и связи за 2009 год составили 233,8 млн. грн.

Удельный вес доходов от предоставления услуг почты и связи населению в общем объеме доходов составил 64,1% (149,9 млн. грн.).

В структуре доходов от предоставления услуг почты и связи по видам значительную часть занимают услуги мобильной связи - 25,7%, телефонной городской связи - 21,4%, передачи и приема телевизионных и радиопрограмм, радиосвязи - 19,3% и телефонной междугородной (включая международную) - 14,6%.

В 2009 году Севастопольским филиалом ОАО «Укртелеком» было оказано потребителям телекоммуникационных услуг в объеме 84,1 млн. грн., в том числе населению – 62,7 млн. грн. Среднемесячная доходность одного основного телефонного аппарата за 2009 год составила более 40 грн.

Севастопольским филиалом ОАО «Укртелеком» за 2009 год установлено 2461 основных телефонов. План по установкам телефонов выполнен на 169,3%. Коэффициент использованной ёмкости на 01.01.2010г. составил 0,925.

Севастопольский филиал ОАО «Укртелеком» занимает ведущее место среди региональных филиалов по следующим показателям:

- количество основных телефонных аппаратов ГТС и СТС на 100 жителей – 31,8 единиц;

- количество универсальных таксофонов на 100 тыс. человек – 220,0 единиц.

Общее количество таксофонов на сети по состоянию на 01.01.2010г. составило 835 единиц.

Быстрыми темпами развиваются услуги сети «Интернет», доходы в 2009 году от продажи услуг компьютерной связи составили 13,6 млн. грн., что на 36,3% выше, чем за прошлый год. Большим спросом пользуется услуга aDSL – широкополосный доступ к сети «Интернет». Количество абонентов, воспользовавшихся услугой aDSL, увеличилось на 2798 человек по сравнению с началом года и составляет 9956 абонентов.

Также услуги телефонии и Интернет услуги оказывает ОАО «Фарлеп-Инвест», которым в 2009 году было установлено 782 телефонных номера, в том числе физическим лицам – 562 номера, юридическим лицам – 220 номеров. За 2009 год абонентам компании предоставлено услуг телефонии на сумму 15685 тыс. грн., Интернет услуг на сумму 4250 тыс. грн.

Согласно приказу Министерства транспорта и связи Украины от 29.09.2008г. №1200 «Об утверждении плана перехода на перспективную систему нумерации телефонной сети общего пользования Украины», срок замены индекса выхода на узел спецслужб с «0» на «1» был определен 03.02.2009г. Следующий этап выполнения национального плана нумерации (замена индекса выхода на межгород с «8» на «0») предусмотрен в 4 квартале 2009 года – 2 квартале 2010 года.

Продолжается выполнение Программы Кабинета Министров Украины «Телефон в каждый дом», утвержденной распоряжением КМУ от 07.06.2006г. №316-р путем внедрения современных технологий радиодоступа. Введена в промышленную эксплуатацию сеть мобильной связи 3-го поколения UTEL стандарта UMTS.

Услуги почтовой связи населению, предприятиям, организациям г.Севастополя предоставляют 456 отделений почтовой связи, 45 из которых расположены в городской черте и в отдельных жилых районах сельского типа, а 11 – в сельской местности.

Севастопольской дирекцией УГППС «Укрпочта» за 2009 год жителям, гостям и организациям города предоставлено основных услуг:

- прием и пересылка простой и заказной письменной корреспонденции (2151,5 тыс. почтовых отправлений);

- прием и пересылка посылок (95,2 тыс. отправлений);

- денежных переводов (295,5 тыс. отправлений);

- доставка периодических печатных изданий по подписке и в розницу (около 11 млн. единиц);

- выплата государственных пенсий и денежной помощи населению (739,3 тыс. выплат).

По итогам работы за 2009 год по Севастопольской дирекции УГППС «Укрпочта» обеспечено выполнение всех запланированных экономических показателей и по рейтинговой оценке деятельности филиалов УГППС «Укрпочта» Севастопольская дирекция занимает 1 место.

• Главная цель в 2010 году:
  

Удовлетворение потребности населения г.Севастополя и гостей города в информационных услугах высокого качества и широкого спектра, дальнейшее внедрение нового этапа развития систем мобильной связи третьего поколения.

• Основные задачи на 2010 год:
  

Ускорение развития современной телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение высокорентабельных услуг связи на базе новых технологий и участие в междугородных проектах строительства волоконно - оптических линий связи, а также дальнейшее развитие новых технологий, модернизация сети широкополосного доступа в Интернет для возможности предоставления мультисервисных услуг: цифрового телевидения и мультимедийного контента.


1.2.8. Развитие строительства


Наиболее важным направлением строительной отрасли является жилищное строительство. За прошедший год общая площадь сданного в эксплуатацию жилья в целом по городу составила 152,46 тыс. кв.метров (1371 квартира), что на 69,96 тыс.кв метров больше по сравнению с 2008 годом. Освоение инвестиций в жилищном строительстве за этот период составило 405,36 млн. грн. Управлением капитального строительства в 2009 году введено в эксплуатацию 146 квартир общей площадью 9790 м², увеличение по сравнению с 2008 годом - в 1,4 раза.

В 2009 году осуществлялось строительство газопроводов высокого, среднего и низкого давления в жилых районах города и сельских населенных пунктах. Введены в эксплуатацию пятнадцать объектов газоснабжения общей протяженностью 20,49 км. На объекте «Газопровод высокого давления от ГРС-3 до ГГРП на Северной стороне, среднего давления от ГГРП до ГГРП-6а с переходом Севастопольской бухты» проложено 12,7 км газопроводов высокого и среднего давления. Построен головной газораспределительный пункт производительностью 20 тыс. м³/час, в том числе сдан участок газопровода от ГГРП-6а до ул. Репина, что позволяет в настоящее время стабилизировать подачу газа на котельные Стрелецкой бухты. Завершены работы от Северного до Южного мола в морской акватории Севастопольской бухты.

Выполнен значительный объем работ на объектах водоснабжения и канализования города:

- осуществлены строительство и реконструкция 7,92 км водопроводов;

- выполнена проходка штольного тоннеля и бетонирование 106 п.м. Мартыновского канализационного коллектора;

- произведен запуск самотечной части коллектора объекта «Сети канализования улиц Ефремова и Дыбенко».

В несколько раз увеличились объемы выполненных капитальных вложений по отрасли «Теплоснабжение»:

- установлены две блочно-модульные водогрейные котельные в посёлке Орловка и по ул.Богданова;

- произведена реконструкция котельной п. Кача с подводящим газопроводом. Готовность котельной составляет 95%.

Введена в эксплуатацию ул. Котовского после реконструкции с одновременным канализованием (общая площадь асфальто-бетонного покрытия 21,2 тыс.кв.м; наружные сети канализации и водопровода 2,2 км; обустроено 85 колодцев).

Осуществлялись мероприятия по канализованию, газоснабжению, велось строительство поликлиники семейной медицины в бухте Казачья на 220 посещений в смену. Завершены строительством два этажа здания поликлиники, построено здание трансформаторной подстанции.

За счет средств резервного фонда Государственного бюджета производились аварийно-восстановительные работы на объекте «Противооползневые мероприятия на оползневом участке ул.Охотская». Для закрепления оползня произведено устройство конструкций габионов в количестве 344 шт. Проложены сети телефонизации. Восстановлено асфальто-бетонное покрытие по ул.Охотская, Сапунская, Федюхина.

За счет средств стабилизационного фонда Государственного бюджета велось строительство школы-коллегиума, выполненный объем капитальных вложений составил 9,8 млн.грн.

За счет средств государственного бюджета осуществлялось строительство жилого дома по программе «Возвращение и обустройство репатриантов в г. Севастополь».

За счет средств национального банка Украины осуществлялось строительство Севастопольского филиала Украинской академии банковских дел, в 2009 году введены в эксплуатацию учебные лаборатории площадью 14170 кв.м и общежитие общей жилой площадью 7093 кв.м.

• Главные цели в 2010 году:
  

Целевое направление бюджетных и привлечённых инвестиционных ресурсов на строительство объектов социальной сферы и инженерно-коммунальной, транспортной инфраструктуры города и обеспечение эффективного использования капитальных вложений; обеспечение ввода в эксплуатацию пусковых объектов и сокращение объёмов незавершённого строительства.

• Основные задания и мероприятия на 2010 год:
  

• Наращивание темпов увеличения объемов жилищного строительства по городу за счет всех источников финансирования.
  
• Решение проблемы обеспечения жильем за счет средств государственного, местного бюджетов и других источников отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.
  
• Реконструкция аварийного жилищного фонда с привлечением инвесторов согласно Закону Украины «О комплексной реконструкции квартир, микрорайонов, устаревшего жилищного фонда» № 525-V от 22.12.2006г.
  
• Разработка региональной целевой социально-экономической Программы строительства (приобретения) доступного жилья на 2010-2017 годы.
  
• С целью сокращения объемов незавершенного строительства концентрация объемов капитальных вложений на пусковых в 2010 году объектах с высоким уровнем строительной готовности.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансовое обеспечение реализации Программы капитального строительства предусматривается исходя из принципа консолидированного финансирования: за счет средств государственного и местного бюджетов, государственного и городского фондов охраны окружающей природной среды, целевого фонда развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города, долгосрочного государственного льготного кредитования молодых семей и одиноких молодых граждан, средств инвесторов и других источников.


1.2.9. Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства


Основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства являются:

- износ основных фондов;

- низкое качество предоставляемых услуг.

Водоснабжение и водоотведение.

Основная часть объектов водоснабжения построена до 1975г. Старение имеющихся основных фондов КП «Севгорводоканал» СГС сопровождается принятием ведомственных объектов водоснабжения и водоотведения, а также объектов водоснабжения сельской зоны города, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии.

В системе централизованного водоснабжения КП «Севгорводоканал» СГС эксплуатируются и обслуживаются 11 местных источников, основным из которых является Чернореченское водохранилище; 2 дополнительных: Вилинский водозабор и Межгорное водохранилище (резервное); 3 комплекса водопроводных очистных сооружений; 27 гидроузлов; 30 водопроводных насосных станций; 22 подкачивающих насосных станции, 62 скважины.

Сети водопровода (водоводов, уличной водопроводной сети, внутриквартальные и внутридворовые): всего – 1093,7 км, ветхих и аварийных – 625,2 км (57,3% от общего количества.).

Насосное оборудование на сооружениях водопровода в количестве 215 единиц, из них амортизировано - 182 единицы (84,7 %).

В системе водоотведения предприятием эксплуатируется и обслуживается 587,2 км канализационных сетей, 10 канализационных очистных сооружений с общей производительностью до 175 тыс. куб. м в сутки; 30 канализационных насосных станций. Сети водоотведения всего 587,2 км, полностью амортизировано 46,9%, в аварийном состоянии и требующих немедленной перекладки 67,6 км.

Насосное оборудование на сооружениях водоотведения - 224 единицы, в т.ч. выработавшее ремонтный моторесурс - 106 единиц (47,3%).

За период с 2006г. КП «Севгорводоканал» СГС приняты на баланс:

Система водоснабжения сетей – 225,2 км; скважин – 17 ед.; насосных станций – 9 ед.; водопроводных очистных сооружений – 1 ед.

Система водоотведения сетей – 44,4 км; канализационных очистных сооружений – 4 ед.

В 2009 году переданы на баланс предприятия и обслуживаются объекты водоснабжения ГП «Садовод» - села Верхнесадовое, Фронтовое, Пироговка, Заря Свободы, Фруктовое, Симеренко, Поворотное. Это улучшило качество обслуживания жителей сельской зоны.

В соответствии с решением городского Совета от 19 мая 2009 года № 6787 «О даче согласия КП «Севтеплоэнерго» СГС и КП «Севгорводоканал» СГС на передачу в ипотеку основных фондов КП «Севгорводоканал» СГС для оформления кредитной линии, КП «Севгорводоканал» СГС был получен и использован кредит в размере 9,5 млн. грн. на погашение задолженности за потребленную электроэнергию.

В связи с отсутствием источника финансирования предприятие направляло собственные оборотные средства на обслуживание и ремонт внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения. За 2008 г. затраты на обслуживание ВДС составили 6,8 млн. грн., в т. ч. амортизация 2,2 млн. грн., за 2009 год – 9,0 млн. грн., в т. ч. амортизация – 3,1 млн. грн.

Теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Коммунальное предприятие «Севтеплоэнерго» оказывает более 80% услуг в общем объеме реализации тепла по городу. В эксплуатации КП «Севтеплоэнерго» СГС находится котельных - 97, из них 65 - работающих на природном газе, 27 - твердом топливе, 5 - на жидком; теплопунктов -53, из них ветхих и аварийных - 6; протяженность тепловых сетей 567 км, из которых 65,4% полностью амортизированы, а ветхом и аварийном состоянии находится 32,1%. Количество котлов - 299 шт., из них 179 - с КПД меньше 82%, 170 - со сроком эксплуатации свыше 20 лет, что составляет 56,9% от общего количества.

Также основными поставщиками тепла жителям и предприятиям, учреждениям города являются: ООО «СГС ПЛЮС» оказывает услуги по теплоснабжению жителям пр. Победы, Инкермана, Жидилова, Горпищенко, п.г.т. Сахарная головка; КП «Севтеплосервис» СГС производит отпуск тепла через 12 миникотельных, которые оказывают услуги по теплоснабжению жителям 11 жилых домов, Дому ребенка, Гериатрическому дому-интернату и поликлинике 3-й горбольницы.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 05.03.2009г. №193 проведена работа по списанию задолженности за потребленный природный газ КП «Севтеплоэнерго» СГС на сумму 54,4 млн. грн., ООО СГС «Плюс» на сумму 1,14 млн. грн.

Финансовое состояние КП «Севтеплоэнерго» ухудшилось в связи с отсутствием средств на компенсацию затрат по обслуживанию внутридомовых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения. Затраты за 2008 г. составили 6,1 млн. грн., в т.ч. амортизация - 1,6 млн. грн., за 2009 год – 8,1 млн. грн., в т.ч. амортизация - 1,7 млн. грн.

В соответствии с решением городского Совета от 19 мая 2009 года № 6787 «О даче согласия КП «Севтеплоэнерго» СГС и КП «Севгорводоканал» СГС на передачу в ипотеку основных фондов для оформления кредитной линии, КП «Севтеплоэнерго» получен и использован кредит в размере 8,5 млн. грн., в т.ч. на погашение задолженности за энергоносители и на выплату заработной платы работникам предприятия с отчислениями в социальные фонды.

В соответствии с решением городского Совета от 15.12.2009г. №8520 «О даче согласия КП «Севтеплоэнерго» на передачу в ипотеку комплекса административных зданий, сооружений и элементов благоустройства, расположенных по адресу ул.Ленина, 2 для оформления кредитной линии, КП «Севтеплоэнерго» СГС был получен и использован кредит в размере 12,0 млн. грн. на погашение задолженности за энергоносители.

Жилищный фонд.

Жилищное хозяйство города представлено 21 предприятием, обслуживающим жилищный фонд местных Советов. Из них 4 предприятия частной формы собственности, 1 предприятие обслуживает общежития города и 16 предприятий коммунальной формы собственности.

На балансе подведомственных предприятий УЖХ числится 3,2 тыс. домов общей площадью 5,9 млн. кв. м., что составляет 75% жилищного фонда города. В жилищном фонде местных Советов проживает 240,0 тыс. чел. В отрасли работают 1,2 тыс. человек. Доля жилищного фонда, находящаяся в собственности граждан составляет 81% от общей площади обслуживаемого жилья.

За период с 1994 по 2009 годы в коммунальную собственность города было принято 1305 жилых домов от Министерства Обороны Украины, ЗАО «Севастопольстрой» и других ведомств общей площадью 1,5 млн. кв. метров.

Часть жилищного фонда общей площадью 340 тыс. кв. метров, что составляет 6% в объеме жилищного фонда, обслуживаемого РЭП («Жилсервис»), с целью создания конкуренции передана в эксплуатацию и обслуживание предприятиям частной формы собственности на основании решения конкурсной комиссии по отбору претендентов на право обслуживания жилых домов и придомовых территорий.

С целью улучшения качества обслуживания внутридомовых сетей тепло-, водо-, электрообеспечения, указанные сети переданы на баланс специализированным предприятиям по принадлежности.

На базе «Приватбанка» действует информационно-расчетный центр, который выполняет функции начисления оплаты за жилищные услуги.

Средний возраст жилых домов 40 лет, т. е. почти весь жилищный фонд требует проведения капитального ремонта отдельных конструктивных элементов по срокам технической эксплуатации. Из общего количества 113 домов признано аварийными. Они не подлежат капитальному ремонту и требуют сноса с отселением жильцов. На начало 2010 года 150 жилых домов имеют аварийные конструктивные элементы.

Уровень оснащения приборами учета воды составляет около 82%, оснащенность приборами учета электрической энергии составляет 95%. Оснащенность приборами учета тепла крайне низкая в связи с высокой стоимостью приобретения приборов. Оснащенность квартирными приборами учета электрической энергии составляет 98% (2,9 тыс. жилых домов).

В настоящее время создано и действует 124 объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), в том числе 25 создано в 2009 году, что составляет 183,6 тыс.кв.м обслуживаемой площади. Передано на баланс 33 жилых дома с придомовой территорией.

С целью обеспечения надежности функционирования жилищной отрасли и ее устойчивого развития для улучшения качества жилищных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат предусмотрены следующие стратегические мероприятия:

• обеспечение реализации социальных гарантий населению с предоставлением информационной и практической помощи семьям, имеющим право на жилищные субсидии, льготы и социальный тариф;
  
• предусмотрено создание 30 объединений совладельцев многоквартирных домов, в том числе по районам: Ленинский – 15, Гагаринский – 10, Нахимовский – 3, Балаклавский – 2;
  
• формирование титульных списков по выполнению текущего ремонта строительных конструктивных элементов жилых зданий и лифтов в жилых домах за счёт тарифа для населения;
  
• обслуживание специализированными предприятиями – поставщиками коммунальных услуг внутридомовых систем с целью улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг от места производства этих услуг до потребителей одним исполнителем услуг;
  
• в виде эксперимента создать на базе одного крупного жилищного предприятия города предприятие комплексного обслуживания жилищного фонда по всему спектру услуг: обслуживание жилого дома, придомовой территории, внутридомовых сетей тепло-, электро-, водообеспечения и водоотведения, а также выполнения капитального ремонта, что позволит для жителей жилых домов на конкретной территории комплексное обслуживание с одним исполнителем и создаст комфортные условия для населения в условиях рыночной экономики.
  

Балансодержателями объектов благоустройства являются следующие коммунальные предприятия:

КП «Приморский Бульвар». Образовано в соответствии с Решением IX сессии Севастопольского городского Совета V созыва от 13.03.2008г. № 3875. Производственно-хозяйственная деятельности КП СГС «Приморский бульвар» начата с 01.03.2009г., предприятие производит работы по содержанию Приморского бульвара.

КП «Декоративные культуры» занимается выращиванием цветочной рассады многолетников, деревьев и кустарников.

КП «СКБ» СГС выполняет работы по текущему содержанию кладбищ «5 км Балаклавского шоссе», «Мекензиевы горы», «Коммунаров», на ул. Пожарова «Русское», «Инкерман», «Северная сторона» (в т.ч. «Братское»), «Горпищенко» и др. На балансе предприятия СГС находится 12 кладбищ (в т.ч. 2 кладбища – мемориальных). Из них 3 – действующих, площадь занимаемых земель – 184,3 га.

КП «Севгорсвет» СГС. Основным видом деятельности является текущий ремонт и содержание сетей наружного освещения г. Севастополя. На балансе предприятия находится 18,5 тыс. светоточек, в том числе работающих – 13,1 тыс. светоточек. Общая протяженность сетей наружного освещения – 735,3 км.

КП «ДЭУ» СГС выполняет работы по капитальному, текущему ремонту и восстановлению асфальтобетонного покрытия городских дорог и тротуаров, дворовых территорий, ремонту и содержанию подземной ливневой канализации, подпорных стен, лестниц и ожидальных павильонов, зимнем содержании дорог. Протяженность обслуживаемых дорог, находящихся на балансе предприятия, составляет 233,0 км с площадью асфальтобетонного покрытия 1950,0 тыс. м², тротуаров – 733,0 тыс. м², ливневой канализации – 54,0 км.

В соответствии с программой развития наружного освещения г. Севастополя на 2008-2015 годы («Светлый город»), утвержденной решением городского совета от 15.01.2008 г. №3569, капитальным ремонтом восстановлено 457 светоточек, текущим ремонтом – 540 светоточек, заменено 2,3 тыс. вышедших из строя ламп.

Произведена реконструкция элементов благоустройства сквера напротив музея Черноморского флота: произведена укладка тротуарной плитки, устройство остановочного кармана, установка скамеек, урн, озеленение, освещение.

Произведена реконструкция сквера «Воинов-интернационалистов»: произведена укладка тротуарной плитки, устройство ограждения, ремонт колон, установка балясин, озеленение.

Выполнен капитальный ремонт: 2 лестниц по ул. Каштановая, по ул. Глухова; элементов благоустройства на Аллее городов-героев и Мемориале защитников 1941-1942гг. – произведено восстановление букв, гранитных участков вдоль обелиска, ремонт ступенек, полировка гранитных плит. Выполнена установка памятника женщинам-фронтовичкам с ремонтом отдельных элементов благоустройства в Парке Курсантов, капитальный ремонт участка дороги и ограждения по ул. Кошевого, ул. Супруна, ремонт тротуара в плиточном покрытии по ул. Б. Морская и пр.

Выполнен капитальный ремонт дорог общей площадью 30,1 тыс. кв. м по ул. Гоголя, ул. Калича (от дома №37 до перекрестка с ул. Рубцова и с выездом на набережную Назукина), ул. Н. Ониловой, участок дороги от школы №11 к детскому саду «Дельфинчик», заасфальтированы участки дорог на территории кладбища на 5 км Балаклавского шоссе, произведена замена 400 дорожных знаков по центральному городскому кольцу. Выполнен капитальный ремонт 4-х светофорных объектов на ул.Гоголя (ост. «Горячий хлеб»); на ул. Музыки – О. Кошевого; на пл. 50-летия СССР – ост. Репина; ул. К. Пищенко – Багрия, в том числе произведена замена 4-х ламповых светофорных объектов на светодиодные, установлены устройства отсчета времени, устройства звукового оповещения, направляющие турникетные ограждения, произведена установка на 15 объектах средств принудительного снижения скорости на дорогах города.

• Основные цели и задачи на 2010 год:
  

• Проведение работ по ремонту и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения для улучшения качества предоставляемых услуг и снижения непроизводительных потерь и утечек воды и обеспечение устойчивого сбалансированного развития централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения в г.Севастополе.
  
• Выполнение работ по ремонту и реконструкции системы теплоснабжения города с целью снижения расхода энергоносителей при производстве тепла.
  
• Улучшение технического состояния жилых домов, газификация жилищного фонда.
  
• Совершенствование системы управления предприятиями, создание конкурентной среды и развитие рыночных отношений.
  
• Обеспечение санитарного состояния придомовой территории.
  
• При проведении капитального ремонта дорог планируются работы по расширению проезжей части дорог, устройству заездных и карманов на остановках, устройству съездов на пешеходных переходах, обеспечивающих безопасность движения транспорта и безопасные условия для движения лицам с ограниченными физическими возможностями.
  
• Для обеспечения безопасной эксплуатации дорожной системы планируются работы по замене ламповых светофорных объектов на светодиодные. При замене светофорных объектов выполняется устройство звуковой сигнализации и направляющие ограждения, обеспечивающие безопасность передвижения лицам со слабым зрением.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться в 2010  году за счет средств местного и государственного бюджетов.


1.2.10. Ценовая и тарифная политика


Реализация ценовой политики в регионе осуществляется на основании Закона Украины «О ценах и ценообразовании» и постановления Кабинета Министров Украины от 25 декабря 1996 года №1548 «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов местных советов по регулированию цен (тарифов)» путем введения предельных уровней рентабельности и торговых надбавок на основные виды продуктов питания, топливно-энергетические ресурсы (отпускаемые населению для бытовых нужд), детское питание, а также установления тарифов на платные услуги лечебно-профилактических учреждений, инвентаризацию, оформление и регистрацию прав собственности на недвижимое имущество, перевозку пассажиров и стоимость проездных билетов в городском пассажирском транспорте.

Индекс потребительских цен по Украине в 2009 году составил 112,3%, по г.Севастополю – 113,9%. При этом темпы роста цен на продовольственные товары составляли – 13,8%, уровня тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства - 2,0%, алкогольные и табачные изделия – 52,4%, услуги здравоохранения – 31,0%, услуги транспорта – 15,0%, предметы домашнего потребления – 14,2%, услуги образования – 12,2%.

Среди основных факторов, влияющих на ценовые изменения в регионе:

- общие инфляционные процессы, связанные с девальвацией официального курса гривны к доллару США (сокращение притока и рост стоимости импортных товаров, в том числе лекарственных препаратов);

- повышение цен на энергоносители, прежде всего, для субъектов хозяйствования;

- рост минимальной зарплаты;

- прямая зависимость от стоимости импорта энергоносителей и колебаний оптовых цен производителей и торговых посредников (г.Севастополь не имеет собственного развитого производства основных продуктов питания, а также кормовой базы для развития животноводства), что усиливает риски импорта инфляции.

На территории Севастопольского региона в 2009 году действовали жилищно-коммунальные тарифы, принятые в 2006-2007 годах. Однако, значительно возросшие экономически обоснованные затраты на услуги водо- и теплоснабжения, содержание и эксплуатацию жилищного фонда привели к необходимости введения нового уровня тарифов на жилищно-коммунальные услуги согласно решений городского Совета от 13.04.2010 № 9917 «О внесении изменений в решение городского Совета от 04 июля 2006 года № 381 «О реализации тарифной политики в сфере водоснабжения и водоотведения» в части установления тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения для населения»; от 13.04.2010 № 9918 «О внесении изменений в решение городского Совета от 04 июля 2006 года № 382 «О реализации тарифной политики в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения» в части установления тарифов на услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения для населения» и от 13.04.2010 № 9919«О внесении изменений в решение городского Совета от 12 сентября 2006 года № 650 «О реализации тарифной политики в сфере жилищного хозяйства».

Новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги введены с 17 апреля 2010 с момента их опубликования в газете «Севастопольские Известия № 34 (1216).

• Главные цели на 2010 год:
  

1. Обеспечение прогнозируемости формирования ценовой ситуации и соблюдения требований законодательства в сфере ценообразования.

2. Предупреждение и снижения числа нарушений в сфере ценообразования.

3. Обеспечение соблюдения требований законодательства о защите экономической конкуренции.

4. Создание экономических гарантий для производителей и потребителей.

5. Обеспечение защиты граждан от ценового давления и недопущения дестабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке.

• Основные задания и мероприятия на 2010 год:
  

1. Разработка и экспертиза проектов региональных нормативно-правовых актов, направленных на внедрение эффективных методов регулирования цен (тарифов) монопольных образований.

2. Проведение мониторинговых исследований и анализ ценовых колебаний на социально-значимые продовольственные товары; лекарственные препараты и изделия медицинского назначения; бензины и дизельное топливо, жилищно-коммунальные и транспортные услуги в городе Севастополе.

3. Составление балансов спроса и предложений основных видов продовольствия, энергоносителей управлением промышленности и агропромышленного развития, ГУЖКХ, отделом торговли и бытового обслуживания населения.

1.3. Предоставление дополнительных льгот по налогообложению


Для обеспечения реализации основных направлений экономического и социального развития Севастопольского региона используются различные механизмы регулирующего влияния органов местного самоуправления, одним из которых является предоставление дополнительных налоговых льгот по уплате общегосударственных (в части зачисляемых в бюджет города) и местных налогов и сборов, в том числе по оплате за аренду имущества коммунальной собственности, плате за землю и по сбору за специальное использование водных ресурсов.

В рамках осуществления регуляторной деятельности в соответствии с требованиями Хозяйственного кодекса Украины в 2009 году решением Севастопольского городского Совета от 17.02.2009г. №6304 «О городском бюджете г.Севастополя на 2009 год» установлены льготы по уплате общегосударственных и местных налогов и обязательных сборов в части, поступающей в местный бюджет, субъектам хозяйствования, деятельность которых связана с удовлетворением общественных интересов.

В соответствии с требованиями Хозяйственного кодекса Украины решением Севастопольского городского совета от 26 января 2010 года № 9120 установлены льготы по уплате общегосударственных (в части зачисляемых в бюджет города) и местных налогов и сборов, в том числе по оплате за аренду имущества коммунальной собственности, плате за землю и по сбору за специальное использование водных ресурсов.

В целях оптимизации предоставления дополнительных льгот, реализации статьи 12 Хозяйственного кодекса Украины, а также, руководствуясь нормами статьи 1 Закона Украины «О системе налогообложения» принимается следующая концепция предоставления дополнительных льгот:

• льготы по налогообложению предоставляются местными органами самоуправления исключительно на текущий бюджетный период бюджетным учреждениям, общественным организациям, субъектам хозяйствования, деятельность которых связана с обеспечением жизнедеятельности региона;
  
• льготы по плате за аренду имущественных комплексов и другого имущества, которое находится в коммунальной собственности, предусматриваются настоящей Программой;
  
• принятые до 2010 года решения местных органов самоуправления по предоставлению дополнительных льгот по налогообложению без указания срока действия решения подлежат пересмотру в соответствие с требованиями о предоставлении дополнительных льгот исключительно на текущий бюджетный период;
  
• до исполнения утвержденных объемов общих фондов местных бюджетов на принятие решений о предоставлении дополнительных льгот по налогообложению устанавливается мораторий
  
• руководствуясь ст.26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и пунктом 2.7 Методики определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета от 14.10.2003 №1348 (с изменениями), а также учитывая то, что объекты:
  

- школа-коллегиум в микрорайоне «Омега-А»,

- монумент героическим защитникам г.Севастополь в 1941-1944 годах


относятся к социальным объектам города, строительство и обслуживание которых осуществляется за счет средств государственного и местного бюджета, установить с 01 января 2010 года для управления капитального строительства Севастопольской городской государственной администрации ставку арендной платы за земельные участки общей площадью 9,7674 га в размере 0,1% от нормативной денежной оценки земельных участков на весь период строительства указанных объектов.