Содержание разделов Программы Стр. Вступление 1 Основные итоги экономического и социального развития г. Севастополя за 2009 год 2

Вид материала

Документы

Содержание Раздел i. 1.1.2. Инновационная политика 1.1.3. Налогово-бюджетная политика 1.1.4. Расширение рынка финансовых услуг, как источника внутренних 1.1.5. Регуляторная политика и развитие предпринимательства 1.1.6. Информатизация региона 1.1.7. Управление коммунальной собственностью 1.2. Реальный сектор экономики 1.2.2. Промышленная политика Основные задачи на 2010 год В рыбодобывающем и рыбоперерабатывающем комплексе 1.2.3. Развитие портового хозяйства 1.2.4. Аграрный сектор 1.2.5. В сфере оборота потребительских товаров и услуг 1.2.6. Дорожно-транспортный комплекс

Подобный материал:

• Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя, 730.08kb.
• Об исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона на 2010, 422.06kb.
• Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково», 938.89kb.
• Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
• Программа cоциально-экономического развития чаплыгинского мунипального района на 2009, 1254.82kb.
• «Об основных итогах экономического и социального развития Ясенского сельского поселения, 220.75kb.
• Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
• И. Н. Колосюк, главный библиотекарь регионального информационного центра, 85.88kb.
• Итоги социально-экономического развития Солигорского района за 2011 год и основные, 85.54kb.
• Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.

РАЗДЕЛ I.


Повышение конкурентоспособности региональной экономики

1.1. Структурные реформы

1.1.1. Инвестиционная политика


Устойчивое развитие экономики, возрождение конкурентоспособных производств, полноценное использование потенциала региона невозможно без привлечения иностранного капитала.

Для изучения развития и анализа проблем инвестиционной деятельности в регионе необходимо всестороннее изучение инвестиционной, инновационной, хозяйственной деятельности, рынка труда, влияния органов исполнительной власти на инвестиционную деятельность, наполняемость бюджета со стороны предприятий с иностранными инвестициями, влияние на экономику г.Севастополя в разрезе всех отраслей экономической деятельности.

Следует также отметить значительное улучшение позиционирования Севастопольского региона в комплексной оценке результатов социально-экономического развития регионов Украины, как результат стабильной работы реального сектора экономики, обеспечения государственных социальных стандартов и достижения основных макроэкономических показателей развития.

Таким образом, необходимо осуществление целенаправленной инвестиционной политики, сконцентрированной, прежде всего на:

- реализацию инвестиционного имиджа Севастопольского региона, посредством масштабного информирования отечественных и иностранных инвесторов о значительных инвестиционных возможностях Севастопольского региона и создания благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности в регионе;

- формирование специальной инфраструктуры, способствующей развитию инвестиционной деятельности в регионе (создание агентства по привлечению инвестиций, активизация работы Совета по привлечению иностранных инвестиций);

- своевременное финансирование мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата.

Инвестиционная политика региона направлена на создание условий для устойчивого развития экономики, возрождения конкурентных принципов в доступе к городским ресурсам для внутренних и внешних инвесторов, полноценное использование экономического потенциала региона.

С целью укрепления партнерских отношений, увеличения производства и реализации конкурентоспособной продукции в городе постоянно проводятся выставки, региональные и межрегиональные ярмарки при участии субъектов хозяйственной деятельности Севастополя, Крыма и других регионов Украины, России. Выставочной деятельностью в г. Севастополе занимаются: Севастопольская торгово-промышленная палата, ДКП „Агентство экономического развития”, управление промышленности и агропромышленного развития городской государственной администрации.

За 2009 год городской государственной администрацией было зарегистрировано 15 взносов иностранных инвестиций на общую сумму 40 262 071,54 грн, что по сравнению с 2008 годом на 44% выше (в 2008 году - 13 взносов иностранных инвестиций на общую сумму 27 977 239,66 грн. ).

• Главные|головными| цели в 2010 году:
  

• Активизация инвестиционной деятельности на территории города, в первую очередь в приоритетных для города отраслях экономики, что обеспечит увеличение поступления средств в местный бюджет.
  

• Увеличение объемов инвестиций в реальный сектор экономики путем консолидации и активного действия всех источников финансирования, повышение эффективности их использования для достижения стабильного социально-экономического развития города.
  

• Создание системы мобилизации инвестиционных ресурсов для постоянного развития экономики.
  

• Основные задачи|задачи| на 2010 год:
  

• Привлечение инвестиционных ресурсов путем реализации благоприятного инвестиционного климата в г.Севастополе.
  

• Проведение инвестиционных и земельных аукционов.
  
• Обновление информационной базы данных об инвестиционных проектах региона.
  
• Создание информационной базы данных о свободных земельных участках под инвестиционные проекты.
  
• Подготовка и проведение земельных аукционов по продаже права аренды земельных участков.
  
• Получение международной технической помощи.
  
• Создание зоны приоритетного развития.
  
• Реализация инвестиционного имиджа г.Севастополя.
  
• Участие в презентационных мероприятиях – выставках, ярмарках, экспозициях, с целью продвижения инвестиционного потенциала региона.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование будет осуществляться за счет средств государственного бюджета, местного бюджета, целевого и специального фондов, средств инвестиционных компаний, международных организаций и фондов (в т.ч. грантов), собственных финансовых ресурсов субъектов предпринимательства.

1.1.2. Инновационная политика


Инновационные процессы в промышленности города Севастополя в настоящее время происходят сравнительно слабо и не отвечают современным требованиям инновационной модели экономического роста. Инновационная политика региона должна быть направлена на стимулирование инновационных схем в приоритетных отраслях промышленности города, внедрение современной нормативной законодательной базы в сфере инновационной деятельности.

На сегодняшний день наблюдается низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий.

В 2009 году инновационной деятельностью в промышленности занималось 10 предприятий, или 10,9% от общего количества обследуемых промышленных предприятий.

Внедрили инновации 6 предприятий. Всего за 2009 год этими предприятиями было внедрено 5 новых технологических процессов, 14 наименований инновационных видов продукции, из которых 10 – новые виды машин, оборудования, приборов, аппаратуры, приобретено 8 новых технологий в машиностроении и прочее.

Объем инновационных затрат в 2009 году составил 4893,8 тыс. грн., 55,2% которых направлено на приобретение машин, оборудования и программного обеспечения, 21,9% – на приобретение научно–исследовательских разработок, 16,8% – на приобретение других внешних знаний (новых технологий, полезных моделей, промышленных образцов, коммерческих тайн, проектов, товарных знаков и др.), 1,0% – на исполнение научно–исследовательских разработок силами предприятий и 5,1% – другие затраты.

На протяжении 2009 года 6 предприятий реализовали инновационную продукцию, объем которой составил 14112,3 тыс. грн.

По итогам 2010 года в городе Севастополе планируется зафиксировать еще 1 инновационное предприятие.

• Главная|головными| цель в 2010 году:
  

Реализация основных направлений государственной политики по обеспечению перехода экономики региона на инновационную модель развития, проведение на этой основе структурных и финансовых изменений в производственной сфере, что предоставит широкие возможности для выпуска конкурентоспособной продукции, ориентированной на внешний и внутренний рынки.

• Основные задачи на 2010 год:
  

• Создание высокотехнологических производств на промышленных предприятиях.
  
• Стратегическое развитие современных технологий в области судостроения, плавкраностроения, судоремонта.
  
• Расширение и реконструкция городских портов, внедрение новых технологий и оборудования, ориентированных, прежде всего на увеличение объемов экспортно-импортных операций.
  
• Внедрение инновационных и инвестиционных проектов с использованием энергоресурсосберегающих технологий.
  
• Проведение реконструкции и модернизации предприятий.
  
• Поддержка субъектов инновационной деятельности, в том числе путем создания новых механизмов экономического стимулирования.
  
• Поддержка промышленных предприятий в поиске источников финансирования инновационной деятельности и продвижении местной инновационной продукции на рынки.
  
• Совершенствование региональной системы управления научно-технической и инновационной деятельностью.
  
• Проведение научно-практических, всеукраинских и международных конференций.
  
• Развитие международного и межрегионального сотрудничества в научно-технической сфере.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование будет осуществляться за счет средств государственного бюджета, местного бюджета и других источников.


1.1.3. Налогово-бюджетная политика


В основу формирования объемов доходов бюджета города Севастополя на 2010 год заложены нормы действующего бюджетного и налогового законодательства, другого базового законодательства Украины, Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год», прогнозные макропоказатели экономического и социального развития Украины и региона на планируемый период, учтены изменения в доходной базе бюджета, связанные с нейтрализацией негативных последствий кризисных проявлений в экономике государства и региона в частности.

Объем бюджета города на 2010 год составит 113,9 % объема бюджета города, сложившегося в 2009 году. При этом прогнозируется, что прирост уровня мобилизации налогов, сборов (обязательных платежей) в бюджет города к факту прошедшего бюджетного периода составит не менее 7,9%. Рост уровня оплаты труда и социальных выплат положительно повлияет на наполняемость основного бюджетоформирующего источника – налога с доходов физических лиц (порядка 59% всех налогов, сборов (обязательных платежей), подлежащих зачислению в бюджет города в текущем году). В тоже время, свертывание кредитной политики является одной из причин неплатежеспособности плательщиков налогов и сборов и ведет к росту налоговой задолженности (на 01.05.2010г. налоговая задолженность в местный бюджет сложилась в объеме 18,8 млн. грн и увеличилась с начала года на 1,7 млн. грн или на 10%).

Перечень бюджетообразующих источников бюджета города сохранится. При этом произойдет перераспределение удельного веса этих источников в структуре общего фонда.

Резервами наполнения доходной части бюджета на региональном уровне в текущем году являются арендные отношения в сфере управления земельными ресурсами, эффективное управление коммунальной собственностью громады, упорядочение взимания местных налогов и сборов, единого налога для субъектов малого бизнеса, проведение работы с плательщиками налогов, связаной с разоблачением схем уклонения от внесения платежей в бюджет и ликвидации задолженности по уплате налогов и сборов, а также работы по погашению задолженности по оплате труда.

В процессе исполнения бюджета в 2010 году актуальным останется реализация мероприятий по нейтрализации негативных последствий кризисных проявлений в экономике региона, роста налоговой задолженности и задолженности по выплате заработной платы, останутся вопросы в сфере земельных отношений, вопросы сохранения и передачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности, исключительно на конкурсных условиях и по рыночным ставкам, оптимизации процедур продажи через открытые аукционы земельных участков несельскохозяйственного назначения вместе с размещенными на них объектами приватизации, процедур по реализации права аренды на земельные участки. Не менее актуальным является эффективное управление и контроль за функционированием коммунальных предприятий и предприятий других форм собственности, обеспечивающих жизнедеятельность городской инфраструктуры и оказанию услуг жителям города, а также реформирование жилищно-коммунального хозяйства с целью обеспечения безубыточной деятельности предприятий этой сферы, предоставления высококачественных услуг и выделение бюджетной поддержки жилищно-коммунальной отрасли на возвратной основе с целью стимулирования внедрения предприятиями энергосберегающих технологий.


1.1.4. Расширение рынка финансовых услуг, как источника внутренних

инвестиционных ресурсов


Функционирование регионального фондового рынка в 2009г. в определенной мере отражало негативные тенденции национального фондового рынка, которые проявились в условиях экономического и финансового кризиса. Среди них: резкое сокращение объемов выпусков ценных бумаг, уменьшение числа профессиональных участников фондового рынка за счет прекращения ими тех или иных видов деятельности на этом рынке, увеличение количества технических дефолтов, связанных с исполнением обязательств по выпущенным ценным бумагам. Достаточно проблем в 2009 году возникло в связи со структурными преобразованиями фондового рынка, связанными с изменениями нормативно - правовой базы, регулирующей фондовый рынок.

Вместе с тем, несмотря на возникшие сложности, в истекшем году Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку и её территориальные органы продолжали осуществлять мероприятия по реализации государственных программ развития фондового рынка на 2006-2010 годы, совершенствованию национальной депозитарной системы, улучшению инвестиционного имиджа Украины и других программ.

Региональный фондовый рынок в 2009 году в целом сохранил свои основные показатели и существующую инфраструктуру. Прекратили профессиональную деятельность на фондовом рынке деятельность лишь две компании по управлению активами - ООО "Первая Севастопольская компания по управлению активами" и ООО "КУА "Интерстрой", однако был создан новый хранитель ценных бумаг. Почти удвоилось количество размещенных предприятиями города облигаций, которые были зарегистрированы в предыдущем году. Начато погашение новопостроенным жильем целевых облигаций ЗАПСО "Севастопольжилстрой" и ОАО "Бытрадиотехника". Не прекращались работы на других объектах, являющихся базовыми активами для расчетов по уже размещенным целевым облигациям. Акционерными обществами г.Севастополя, хотя и не в прежних объемах, осуществлялись дополнительные выпуски акций для решения производственных задач.

По состоянию на 01.01.2010г. инфраструктура регионального фондового рынка, контролируемая территориальным отделением Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в г.Севастополе включает: 285 акционерных обществ, в том числе открытых – 71, закрытых – 214. Из 285 акционерных обществ зарегистрировали в установленном законом порядке выпуски акций 256 акционерных обществ (89,8%), из них открытых - 71, закрытых - 177.

В связи с реализацией требований Указа Президента Украины "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 16.02.07г. "О мерах по предотвращению непродуктивного оттока капиталов за пределы Украины" от 17.03.07г. №216/2007, в 2009 году:

- была отменена регистрация выпусков акций ЗАО "Трафик", ОАО "Севастопольский производственно-коммерческий центр "Черноморье", ОАО "Судоходная компания "Сигрифакон и Т.Б.", ОАО "Спецмонтаж", ОАО "Укрспецмаш";

- было приостановлено обращение акций ЗАО "Торговый дом "Укртатнафта - Крым", ЗАО "Тополек", ЗАО "Агентство "Веда - Рик", ЗАО "Открытый инвестиционный фонд "Южная звезда", ЗАО "Морская страховая компания", деятельность которых была прекращена по решению суда, но не ликвидированных в установленном законом порядке;

- за систематическое не предоставление информации о деятельности акционерного общества было фактически приостановлено обращение акций ОАО "Севастопольский рыбоконсервный завод" путем запрета профессиональным участникам фондового рынка осуществлять депозитарную деятельность в отношении этих акций.

На 31.12.2009г. восемь акционерных обществ г.Севастополя разместили дополнительные выпуски акций на общую сумму 240,7 млн. грн., которые в связи с распределением полномочий были зарегистрированы в территориальном отделении и центральном аппарате Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

Согласно годовым информациям в открытых и закрытых акционерных обществах г.Севастополя совокупный размер уставного капитала в 2009 году составлял 1,461 млрд. грн., а собственный капитал (стоимость чистых активов) - 1,610 млрд. грн.

По состоянию на 31.12.2009г. в г.Севастополе государство владеет акциями трех акционерных обществ: ЗАО "Югрыбстрой" (62,24%), ОАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (50%), ОАО "Царь Хлеб"(49%). Коммунальное предприятие "Деловой и культурный центр" владеет 40% акций ОАО "ССК "Наш город".

Предприятия - эмитенты облигаций ОАО "ЭК "Севастопольэнерго", ООО "Стандарт-Строй", ЗАПСО "Севастопольжилстрой", ООО "ФИН.Н", ООО "Фирма "Декор", ОАО "Бытрадиотехника", ЧП "Таласса" и ОАО "Крымский электротехнический завод "Сатурн" по состоянию на 31.12.2009г. зарегистрировали выпуски облигаций на общую сумму 990,9 млн. грн., фактически ими размещены облигации на сумму 485,8 млн. грн. или 49% от общего объема выпуска.

Среди зарегистрированных облигаций наибольший удельный вес по объему выпуска составляют: дисконтные - 68,1%; целевые - 20,8%; процентные - 11,1%, среди размещенных облигаций: дисконтные - 41,2%; целевые - 36,2%; процентные - 22,6%.

• Главные цели и основные задачи|задачи| на 2010 год:
  

• Укрепление и расширение взаимодействия территориального отделения с СГГА и Севастопольским городским Советом в вопросах развития регионального рынка ценных бумаг и их производных, а также в инвестиционной деятельности региона, акционировании коммунальных предприятий, осуществления муниципальных займов. Которые стали обычной практикой в деятельности многих городов Украины.
  

• Исполнение плана мероприятий по реализации в г.Севастополе Основных направлений развития фондового рынка Украины на 2006 – 2010 годы, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Украины от 07.03.2006г. №131-р.
  
• Разъяснение норм и требований Закона Украины «Об акционерных обществах», который вступил в силу с 30.04.2009г. и в соответствии которому в течение двух лет должны привести свою деятельность все акционерные общества.
  
• Обеспечение перехода всех акционерных обществ на бездокументарную форму существования акций до октября 2010 года.
  

• Взаимодействие с правоохранительными и налоговыми органами города по вопросам реализации общегосударственных программ функционирования и развития фондового рынка Украины, прекращения деятельности акционерных обществ, имеющих признаки фиктивности, и отмена регистрации выявленных «мусорных» акций таких обществ.
  
• Расширение информационной, консультационной и разъяснительной деятельности территориального отделения Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
  
• Совместная деятельность с городскими органами власти по преодолению на региональном уровне последствий мирового финансового кризиса.
  

1.1.5. Регуляторная политика и развитие предпринимательства


Предпринимательскую деятельность в городе Севастополе по состоянию на 01.01.2010 осуществляют 38,9 тысяч человек, в т.ч. 13,3 тыс. человек – юридические лица и 25,7 тыс. – физические. Рост общего числа субъектов предпринимательской деятельности к началу года составляет 5%. Из общего числа предпринимателей 35,0 тыс. юридических и физических лиц (или 89,9%) реально работают и платят налоги.

В бюджет города за 2009 год от СПД поступило налогов и сборов на сумму 325,9 млн. грн, что на 1,4 % больше, чем за 2008 год.

Однако темп прироста налоговых поступлений по сравнению с 2008 годом снизился почти вдвое (35,8%), поскольку сказываются последствия кризисных проявлений в экономике государства, которых не мог не коснуться мировой кризис. Доля финансовых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней также снизилась с 24,1% в 2008 году до 23,7% в 2009 году.

Малый бизнес Севастополя, как и раньше, ориентирован на торговую деятельность (34%), промышленность (16%), операции с недвижимостью (16%), строительство (15%), транспорт (7%).

Одной из действенных мер, направленных на поддержку предпринимательства и содействие его дальнейшему развитию, является создание прозрачного и экономически обоснованного нормативно-правового поля в сфере предпринимательской деятельности.

В 2008-2009 годах в регионе реализован ряд мероприятий организационно-методологического характера, направленных на реализацию Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» и «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», разработана и утверждена городским Советом «Региональная программа развития малого предпринимательства в г.Севастополе на 2009-2010 годы».

• Главная|головными| цель в 2010 году:
  

Дальнейшее совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности и повышение эффективности реализации государственной регуляторной политики для обеспечения устойчивого развития субъектов предпринимательства.

• Основные задания|задачи| на 2010 год:
  

• Адаптация действующих нормативно-правовых актов в сфере лицензирования, разрешительной и контролирующей деятельности к Законам Украины «Об основах регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» и «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности»;
  
• Реализация Региональной программы развития малого предпринимательства в г.Севастополе на 2009-2010 годы.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование основных направлений Региональной программы развития малого предпринимательства в г.Севастополе на 2009-2010 годы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.

1.1.6. Информатизация региона


Подготовлен проект Программы информатизации региона г. Севастополя на 2010-2012 годы (далее Программа) для утверждения на сессии городского Совета.

Целью Программы является усовершенствование системы управления устойчивым развитием города и качеством жизни населения. Достичь главной цели Программы можно путем разработки и внедрения системы «АРМ-Севастополь (О)», которая позволит принимать оптимальные управленческие решения через моделирование ситуаций развития города, обоснованных на необходимом и достаточном количестве оперативных данных (АРМ - автоматизированное рабочее место).

Система «АРМ-Севастополь (О)» будет строиться на базе компьютерной системы (далее КС), которая проектируется для государственных и районных в городе органов власти, органов местного самоуправления, органов власти районного подчинения. КС будет удовлетворять требованиям национального законодательства по защите информации. Также проект «АРМ-Севастополь (О)» подразумевает создание информационно-аналитического центра развития. То есть формируется единая информационно-телекоммуникационная сеть региона, обеспечивающая доступ к региональным информационным ресурсам и соответствующую защиту информации, передаваемой по этой сети.

Система «АРМ-Севастополь (О)» - качественно новый инструмент для:

• построения земельных и имущественных отношений;
  
• планирования территории по отдельным земельным участкам ТХК как абсолютной ренты критерия ответственности за эксплуатацию условий жизнедеятельности территориальной громады;
  
• выбора сценариев развития территории и ТХК;
  
• участия населения в развитии собственных застроек и социально-экономических городских проектов;
  
• создания модели развития города, генерального плана, градостроительного кадастра;
  
• реформирования ЖКХ.
  

Ожидаемые результаты от реализации заданий Программы:

• создание и поддержка опорного (дежурного) плана города;
  
• оперативно-справочная поддержка принятия управленческих решений;
  
• учет и контроль земельных, имущественных отношений на базе градостроительного кадастра и ландшафтной схемы;
  
• создание генерального плана развития города и градостроительного кадастра;
  
• в режиме реального времени оформление земельных отводов и транзакций в сфере земли и недвижимости;
  
• пространственная привязка гражданских и промышленных объектов застройки как территориально-хозяйственных комплексов города, то есть учет всех застройщиков региона;
  
• учет операций с коммунальным имуществом;
  
• автоматизация нормативно-расчетной поддержки выработки требований и ограничений по застройке и использованию территорий города, что позволит оптимально застраивать и использовать территориальный ресурс;
  
• автоматизация процесса учета и отчетности в работе служб, отделов;
  
• наличие инструмента (управляющей системы) отслеживания достижения желаемого качества модели города в сравнении с фактическим состоянием;
  
• развитие систем электронного документооборота в городской и районных государственных администрациях, городском Совете;
  
• развитие телекоммуникационных сетей, КС органов местной власти;
  
• предоставление возможности территориальной громаде активно участвовать в управлении развитием региона.
  

• Главная цель в 2010 году:
  

- Разработка комплекса проектной документации для системы «АРМ-Севастополь (О)», в т.ч. для компьютерной системы, на базе которой будет строиться «АРМ-Севастополь (О)».

- Дальнейшее создание условий для эффективной деятельности государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления.

- Обеспечение информационно-аналитической поддержки процессов принятия управленческих решений.

- Обеспечение прозрачности деятельности органов власти и их эффективного взаимодействия, развития информационных услуг для физических и юридических лиц.

- Усовершенствование системы управления устойчивым развитием города и качеством жизни.

• Основные задания|задачи| на 2010 год:
  

• Построение разветвленной современной информационно-телекоммуникационной сети с интеграцией услуг.
  
• Внедрение электронного документооборота и электронной цифровой подписи.
  
• Обеспечение функционирования веб-сайтов органов власти.
  
• Внедрение интерактивных информационных и административных услуг, которые предоставляются через Интернет.
  
• Обеспечение органов власти современными техническими средствами.
  
• Детальнейший анализ состояния информатизации деятельности местных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
  

1.1.7. Управление коммунальной собственностью


Имущество территориальной громады г.Севастополя закреплено за 76 коммунальными предприятиями (54 коммунальных предприятия ведут деятельность, 9 – не ведут деятельность, 13 – находятся на стадии ликвидации) и 179 коммунальными учреждениями и организациями города, которые подведомственны:

• Севастопольскому городскому Совету – 9 коммунальных предприятий (из них: 3 коммунальных предприятия – управлению земельных, водных отношений и градостроительства; 5 коммунальных предприятий – фонду коммунального имущества; 1 предприятие – редакция газеты «Севастопольские известия»);
  
• Севастопольской городской государственной администрации – 179 учреждений и 67 коммунальных предприятий (44 – главному управлению жилищно-коммунального хозяйства; 2 – отделу информации и связей с общественностью; 2 – отделу по делам молодежи и спорта; 2 – отделу торговли и бытового обслуживания населения; 3 – отделу транспорта и связи; 6 – управлению здравоохранения; 4 – отделу инвестиций и внешнеэкономической деятельности; 1 – управлению капитального строительства; 2 – управлению культуры и туризма; 1 – управлению промышленности и агропромышленного развития).
  

Состав коммунального имущества постоянно меняется. Создаются новые коммунальные предприятия, из государственной собственности передается жилищный фонд, другое имущество, осуществляется приватизация коммунального имущества, жилья. С начала приватизации (с 2000 года) приватизировано 320 объектов коммунальной собственности территориальной громады г.Севастополя, в том числе: 2 целостных имущественных комплекса; 1 пакет акций ОАО «Фармация» и как отдельно индивидуально выделенное имущество – 317 строений и помещений.

• Главная цель в 2010 году:
  

Обеспечение эффективного использования объектов коммунальной собственности, создание условий для повышения ответственности руководителей за результаты деятельности коммунальных предприятий, увеличение поступлений в местный бюджет.

• Основные задачи на 2010 год:
  

• Проведение отраслевыми управлениями и отделами городской госадминистрации анализа работы подчиненных предприятий, учреждений и организаций городской коммунальной собственности, их финансового состояния, ликвидация убыточности, осуществление контроля за выполнением показателей финансовых планов и обеспечение проведения аудиторских проверок коммунальных предприятий, обеспечение контроля сохранности учредительных документов, приказов и контрактов с руководителями предприятий.
  
• Ведение балансодержателями учета имущества коммунальной собственности: проведение инвентаризации, выявление имущества, которое временно не используется и формирование предложений по его дальнейшему использованию, выявление имущества, непригодного для дальнейшего использования и проведение его списания в установленном законодательством порядке.
  
• Проведение анализа эффективности использования коммунального имущества, переданного в аренду.
  

1.2. Реальный сектор экономики


1.2.1. Энергообеспечение и энергосбережение


В Севастополе промышленность потребляет 11% от общегородского объема топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), бюджетные учреждения – 5%, прочие потребители – 17% ТЭР, но основная нагрузка (67%) потребления природного газа, тепловой энергии и электроэнергии ложится на плечи жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), и в том числе населения (40%). Исходя из этого, определены основные направления реализации государственной политики энергообеспечения и энергосбережения в городе.

Основными задачами повышения эффективности использования энергоносителей в 2010 году являются:

- стабильное и гарантированное обеспечение потребителей энергоносителями, повышения надежности энергоснабжения;

• снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов;
  
• внедрения энергосберегающих проектов и технологий.
  

В сфере коммунального хозяйства снижение удельного потребления энергоносителей приведет к снижению уровня тарифов и повышению качества предоставляемых услуг.

Кроме того, использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, таких как солнечное излучение, позволит существенно сократить потребление электроэнергии, топлива, природного газа, не влияя на объемы производимой продукции или предоставляемых услуг.

Для обеспечения энергетической безопасности города, осуществления стабильного и бесперебойного энергопотребления необходимо диверсифицировать источники поставки и транспортировки энергоносителей.

Поставку природного газа осуществляет ГАО «Черноморнефтегаз» и НАК «Нефтегаз Украины». Потребление природного газа по г. Севастополю за 2003г. – 268,3 млн. м.куб., за 2004г. – 282,8 млн. м.куб., за 2005г. – 228,7 млн. м.куб., за 2006г. – 271 млн. м.куб., за 2007г. – 239,9 млн. м.куб., за 2008г. – 243,2 млн. м.куб, за 2009г. – 213,7 млн. м.куб.

Для надежного снабжения природным газом города будет завершено строительство дюкера через Севастопольскую бухту, что позволит закольцевать систему газоснабжения города.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 27.07.2006г. № 436-р «Об утверждении плана мероприятий на 2006-2010 годы» по реализации Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года» решением городского Совета от 05.07.2006г. № 429 НЭК «Укрэнерго» дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 49,3 га для строительства ВЛ-330 кВ Симферополь - Севастополь, ВЛ-220 кВ Бахчисарай – Севастополь. Модернизация ВЭЛ будет способствовать увеличению пропускной способности по мощности линий электропередач для Севастополя.

На рынке электроэнергии в Севастополе осуществляет поставку и транспортировку электроэнергии ОАО ЭК «Севастопольэнерго», а также ГП МО «102 ПЭС» (доля на рынке около 15%). В 2001г. объем потребленной электроэнергии составлял - 794,4 млн. кВтч; в 2002г. – 787,7 млн. кВтч; за 2003г. – 787,9 млн. кВтч.; за 2004г. – 944,6 млн. кВтч.; за 2005г. – 982,4 млн. кВтч.; за 2006г. – 1017 млн. кВтч.; за 2007г. – 1054,8 млн. кВтч.; за 2008г. – 1120,8 млн. кВтч.; за 2009г. – 998,1 млн. кВтч.

Энергосбережение имеет значительный потенциал для позитивного и длительного влияния на экономику страны. Энергосбережение на предприятии влияет на уменьшение себестоимости производимых товаров и оказываемых услуг, тем самым, уменьшая цену на производимые товары, услуги и сначала стабилизируя, а далее уменьшая уровень тарифов в т. ч. при водо-, тепло- и электропотреблении.

С апреля 2000 года действует «Комплексная программы энергосбережения г. Севастополя до 2010 года», которая не финансируется городским Советом, поэтому энергосберегающие мероприятия проводятся на средства предприятий города.

В сфере энергопотребления в 2009 году в Севастополе были использованы топливно-энергетические ресурсы на уровне 751988 тонн условного топлива (т.у.т.), сэкономлено топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) – 6059,96 т.у.т., что составляет 0,81 % от объема потребления ТЭР.

Уровень экономии ТЭР в % 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г.

от объема потребления ТЭР: 0,93 1,09 0,84 0,84 0,81

Разработана и утверждена решением городского Совета от 7.11.2006г. № 917 «Программа повышения энергоэффективности всех отраслей экономической деятельности города Севастополя на 2007-2010 годы».

• Главная цель на 2010 год:
  

Внедрение энергосберегающих технологий в рамках «Программы повышения энергоэффективности всех отраслей экономической деятельности города Севастополя на 2007-2010 годы».

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование будет осуществляться за счет средств государственного, местного бюджетов и других источников.


1.2.2. Промышленная политика


По итогам 2009 года объём реализованной промышленной продукции в действующих ценах в целом по городу Севастополю составил 2258,1 млн. грн. По итогам 2010 года ожидаемый объём реализованной продукции промышленными предприятиями города, с учётом индексов инфляции составит 2285,2 млн. грн.

Результаты развития промышленного комплекса региона в 2009 году свидетельствуют о том, что как в стране, так и в регионе сложилась сложная ситуация в промышленном комплексе. Государственная политика, которая проводится в промышленности, направлена на создание благоприятных условий ее развития и переориентации отраслей промышленности от стратегии «выживания» к стратегии стабильного развития.

По итогам 2009 года индекс промышленного производства предприятий города составил 73,8%. Существенное снижение промышленного производства в легкой промышленности связано с прекращением деятельности ряда предприятий данной отрасли (ООО «Экссе», ЗАО «Швейная фабрика им. Нины Ониловой»). Снижение объёмов промышленного производства в отрасли машиностроения связано с отсутствием заказов на проведение ремонта и строительства судов на предприятиях ООО «Лазаревское адмиралтейство», ОАО «Севастопольский морской завод», ООО «Южный Севастополь». Это связано, прежде всего, с проявлениями финансового кризиса, который начался в стране в сентябре 2008 года.

По результатам работы промышленных предприятий города Севастополя в 2010 году индекс промышленного производства ожидается на уровне 105,2%. Основную часть объёмов производства промышленной продукции планируется увеличить за счёт предприятий перерабатывающей отрасли, поиска новых заказчиков предприятиями судостроительной и судоремонтной отраслей.

Увеличение показателей промышленного производства ожидается на предприятиях машиностроения благодаря увеличению части транспортного и текущего оборудования в общей структуре, а также увеличение количества предприятий. Увеличение объемов промышленного производства на предприятиях судоремонтной отрасли: ОАО «Севастопольский морской завод», ООО «Южный Севастополь» ожидается за счет увеличения заказчиков на ремонт и строительств судов. В случае начала стабилизационного процесса увеличения объемов в металлургическом производстве ожидается за счет изготовления лопастей для ветроустановок обществом с ограниченной ответственностью «Металлсервисгруппа».

• Главная цель на 2010 год:
  

Реализация основных направлений государственной политики по формированию промышленного комплекса, интегрированного в отечественное производство, способного к обеспечению стабильного роста, удовлетворению внутренних потребностей региона и созданию высокого экспортного потенциала.

• Основные задачи на 2010 год:

• Содействие в обеспечении формирования эффективной структуры промышленного производства с повышением удельного веса наукоёмких отраслей по производству продукции углубленной переработки и конечного потребления с высокой долей добавленной стоимости.
  
• Оптимизация структуры экспорта промышленной продукции.
  
• Создание условий для расширения производства и продажи продукции отечественных предприятий.
  
• Увеличение выпуска конкурентоспособной продукции отечественного производства, проведение политики импортозамещения промышленной продукции.
  

В судостроительной отрасли:

• Строительство плавсредств за счет различных источников финансирования.
  

В рыбодобывающем и рыбоперерабатывающем комплексе:

• Разработка совместно с Департаментом рыбного хозяйства Украины Программы финансово-экономического оздоровления региональной структуры отрасли.
  
• Определение меры ответственности Департамента за положение дел в отрасли, формирование отраслевого и регионального интереса, утверждение модели распределения компетентности и ответственности органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов за повышение эффективности работы группы предприятий.
  

В отрасли металлургии и обработки металлов:

• Увеличение в структуре реализуемой продукции конечных видов продукции, в том числе на экспорт.
  
• Внедрение передовых технологий и техники.
  

В приборостроительной отрасли:

• Развитие производства высоколиквидных и импортозаменяющих видов продукции.
  
• Обеспечение опережающих темпов выпуска наукоемкой продукции высокого технологического уровня.
  
• Дальнейшее развитие нетрадиционной энергетики.
  

В легкой промышленности:

• Развитие внутреннего рынка товаров легкой промышленности, освоение производства новых видов продукции и расширение ассортимента, повышение конкурентоспособности товаров легкой промышленности.
  

В пищевой промышленности:

• Восстановление объемов производства на предприятиях винодельческой отрасли, содействие реализации мероприятий Программы устойчивого развития г. Севастополя до 2015 года по этому направлению.
  
• Развитие внутреннего рынка товаров пищевой промышленности, освоение производства новых видов продукции и расширение ассортимента, повышение конкурентоспособности товаров пищевой промышленности.
  
• Расширение рынков сбыта и наращивание экспортного потенциала пищевой промышленности.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование будет осуществляться за счет средств государственного, местного бюджетов и других источников.


1.2.3. Развитие портового хозяйства


Севастополь является крупным на Черном море международным морским многофункциональным портом, на территории и акватории которого действуют два специализированных морских порта – транспортных предприятия – морской рыбный порт и морской торговый порт, четыре судоремонтных завода, два нефтеналивных терминала и другие предприятия морского хозяйственного комплекса, осуществляющие прием и обслуживание судов у своих причалов. На административной территории города и в его бухтах размещены: основная база Черноморского флота Российской Федерации и пункты базирования кораблей и вспомогательных судов ВМС ВС Украины, Государственной пограничной службы Украины, Службы безопасности Украины, суда научно-исследовательского флота Украины, вспомогательные суда различного класса различной ведомственной принадлежности и форм собственности.

Все составные части морского хозяйственного комплекса Севастополя территориально размещены в 35 бухтах Севастополя, на побережье которых построено более 20 км причального фронта. Большинство причалов (около 90%) используется в военных целях. В интересах торгового мореплавания используется чуть более 2 км причального фронта, на которых ежегодно обслуживается свыше 760 торговых судов и перерабатывается около 7,2 млн. т грузов.

Севастопольские бухты являются незамерзающими, хорошо защищены от ветра и волнения, в связи с чем порт Севастополь, единственный на Украине, может круглогодично принимать и обрабатывать суда различного класса и водоизмещения. Морское будущее Украины будет во многом определяться состоянием и развитием морского хозяйственного комплекса Севастополя, потенциальные возможности которого в настоящее время используются менее чем на 20%.

• Главная цель в 2010 году:
  

Реализация потенциала города Севастополя как морского порта, развитие портовой инфраструктуры его морехозяйственного комплекса, выполнение международных обязательств Украины по обеспечению безопасности судоходства в ее морском регионе в районе Севастополя, соблюдение принципов оптимального разделения коммерческих и административных, гражданских и военных функций, эффективное сочетание государственной, коммунальной, коллективной, частной, смешанной и других форм собственности.

• Основные задачи на 2010 год:
  

1. Подготовка и сопровождение мероприятий по реформированию законодательства в части управления морским хозяйственным комплексом города Севастополя с учетом норм международного морского права для реализации следующих предложений:

• В подчинении Министерства транспорта и связи Украины и оперативном управлении Севастопольской городской государственной администрации создание Морской государственной администрации порта Севастополь, возглавляемую капитаном порта Севастополь, с распространением ее функций, полномочий и ответственности на всю морскую акваторию города Севастополь за исключением мест базирования ВМСУ, ЧФ РФ, ГПСУ, СБУ, в состав которой вошли бы единая инспекция государственного портового надзора, региональная служба регулирования движения судов, единая государственная лоцманская служба, дипломно-паспортный отдел, единый орган государственной регистрации судов и Крымский участок государственной инспекции судоходного надзора (по маломерным судам);
  
• Утверждение правового статуса города как международного морского порта с определением его внешних морских границ (дуги радиусом 13,6 морских миль с центром в точке нахождения маяка «Инкерманский задний»), в которых будет осуществляться юрисдикция капитана порта по вопросам обеспечения безопасности мореплавания;
  

2. Развитие портовой инфраструктуры. Строительство новых глубоководных причалов, способных принимать суда с большой осадкой (до 15 метров):

• Согласно Генеральному плану развития Севастополя, как глубоководного порта, способного принимать крупно тоннажные суда с большой осадкой, на участке судового хода Инкерманского створа маяков работы по углублению фарватера до 17 метров.
  

1.2.4. Аграрный сектор


Агропромышленные предприятия города Севастополя охватывают более 14,5 тыс. га сельхозугодий, из которых под виноградниками занято 6,0 тыс. га, садами - 800 га, полевыми культурами - 3,5 тыс. га.

В структуре сельскохозяйственного производства значительное место занимает виноградарство и садоводство.

Хозяйства обеспечили проведение в агротехнические сроки основных работ по уходу за садами и виноградниками. Своевременно собрали выращенный урожай всех сельскохозяйственных культур.

В 2010 году агропромышленными предприятиями города планируется посадить 234 га виноградников. К посадке виноградников подготовлена почва, приобретены саженцы в необходимом количестве.

Проведена работа по оказанию предприятиям АПК г. Севастополя финансовой поддержки из государственного бюджета, согласно действующим программам.

Сельскохозяйственными предприятиями города в 2009 году получено средств на компенсацию понесенных расходов по государственным программам финансовой поддержки в объеме 12123,5 тыс. гривен, что на 1691,5 тыс. гривен превышает уровень 2008 года.

Значительно увеличился объем компенсации понесенных предприятиями расходов на посадку и уход за молодыми садами, виноградниками. В 2009 году сельскохозяйственным предприятиям перечислено по данной программе 12017,0 тыс. гривен, что на 2211,1 тыс. гривен больше чем в 2008 году.

Осуществляются мероприятия, направленные на предоставление финансовой поддержки предприятиям агропромышленного комплекса через механизм удешевления краткосрочных и среднесрочных кредитов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 26 февраля 2009 года № 153. На удешевление процентной ставки привлеченных кредитов предприятиям перечислено 72,0 тыс. грн.

Агропромышленным предприятиям оказывается консультативная помощь и доводится справочная информация по процедурным вопросам кредитования, целевого использования кредитных средств и другим действующим программам финансовой поддержки.

• Главная цель в 2010 году:
  

Стабилизация и наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции (винограда, зерна, фруктов), а также продуктов ее переработки, обеспечение стабильного и эффективного функционирования предприятий агропромышленного комплекса в условиях рынка.

• Основные задания на 2010 год:
  

• Создание необходимых экономических условий для стабильного производства сельскохозяйственной продукции, реконструкции малопродуктивных садов и виноградников, обеспечение равноправного функционирования предприятий различных форм собственности.
  
• Организация рационального использования имеющегося ресурсного потенциала, концентрация финансовых и материально-технических ресурсов на приоритетных направлениях (в садоводстве и виноградарстве) с целью максимального получения продукции.
  

• Организация работы по обеспечению агропромышленного производства квалифицированными специалистами, а также содействие в обучении сельской молодежи.
  
• Реализация государственных программ в сфере аграрной политики.
  
• Осуществление работы, направленной на получение Севастопольским регионом средств, от 1% сбора, на развитие виноградарства и садоводства.
  
• С целью получения более высоких урожаев содействовать организации эффективного использования и строительства оросительных систем для полива сельскохозяйственных культур.
  
• Методическое сопровождение процесса реформирования аграрного сектора экономики.
  
• Осуществление контроля над целевым использованием бюджетных средств, поступающих в регион для финансовой поддержки агропромышленных предприятий через управление промышленности и агропромышленного развития.
  
• Стимулирование продаж сельскохозяйственной продукции на рынках города (август-ноябрь).
  
• Оказание помощи в организации проведения массовой уборки урожая сельскохозяйственных культур (сентябрь-ноябрь).
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в 2010 году планируется осуществлять за счет средств:

• Выплат компенсации понесенных предприятиями расходов на закладку и уход за молодыми садами, виноградниками и ягодниками, согласно бюджетной программе КПКВ 2801350 «Закладка и уход за молодыми садами, виноградниками и ягодниками» и другим программам финансовой поддержки предприятий АПК, утвержденным на 2010 год.
  
• Средств инвесторов направленных на развитие сельскохозяйственного производства, внедрение передовых технологий.
  
• Собственных средств предприятий, полученных от хозяйственной деятельности.
  

1.2.5. В сфере оборота потребительских товаров и услуг


Торговая сеть г.Севастополя состоит из широкого спектра стационарных объектов: с универсальным ассортиментом (супермаркеты, универсамы, торговые центры, универмаги, продовольственные магазины типа «Гастроном», непродовольственные магазины); специализированных, фирменных магазинов, которые реализуют отдельные группы товаров производителей определенной товарной группы с предоставлением сервисных услуг (магазины-салоны) и передвижных объектов торговли.

В городе функционирует свыше 4100 стационарных торговых объектов (с учетом сезонной сети), из них 2080 стационарных объектов.

Сеть ресторанного хозяйства характеризуется разнообразием (рестораны, кафе, бары, кафетерии и тому подобное) и насчитывает 1155 объектов. Обеспеченность населения торговыми площадями и общедоступной сетью ресторанного хозяйства превышает|соответственно| нормативную в 2,7 раза|складывает,сдает|.

В сфере оптовой торговли города функционирует развернутая структура каналов перемещения товаров. Согласно данным городского управления статистики количество субъектов ведения хозяйства в сфере оптовой торговли города составляет|складывает,сдает| 563 ед., которые|какие| осуществляют|свершают,совершают| оптовую торговлю и обеспечивают конкурентную среду на товарном рынке.

В 2009 году в сфере торговли были продолжены преобразования, связанные с активным строительством и введением в эксплуатацию новых и переспециализацией ранее функционировавших объектов торговли в соответствии с изменениями на потребительском рынке города.

Несмотря на проявления мирового финансового кризиса, в развитии отрасли отмечаются следующие положительные тенденции: изменена инвестиционная ситуация в торговле за счет активного привлечения собственных средств субъектов хозяйствования; повышается технический и технологический уровень стационарной сети объектов торговли и ресторанного хозяйства; увеличивается количество магазинов малого формата с использованием прогрессивных форм и методов торговли, применением электронных схем сопровождения товаров, внедрением штрихового кодирования товаров; увеличивается доля ассортиментных групп отечественного производства; укрепляется материально-техническая база городских рынков и совершенствуется порядок организации торговли на них.

Развитие и совершенствование розничной и оптовой торговли, ресторанного хозяйства осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по развитию внутренней торговли в г.Севастополь на 2010-2012 годы (утвержден распоряжением СГГА от 12.11.2009 № 871-р).

В городе функционирует 31 рынок различных форм собственности. Общее количество торговых мест, по которым взимается рыночный сбор, составляло по актам инвентаризации ГНА в г.Севастополе на 01.01.2010 - 12624, из них для торговли продовольственными товарами выделено 25,6% от общего количества торговых мест. На рынках города организовано 406 торговых мест непосредственно | производителям для продажи собственной продукции (3,1% от общего количества).

Поступления от рыночного сбора, который является основным бюджетообразующим источником пополнения местного бюджета, за 2009 год составили 6355,6 тыс. грн.

Стратегия развития городских рынков определена Концепцией совершенствования функционирования рынков в г.Севастополе на 2007-2011гг. (утверждена решением ГС от 15.05.2007 №1932).

В целях обеспечения потребностей жителей и гостей города в весенне-летний период мороженым, безалкогольными напитками, овощами и фруктами, товарами пляжного ассортимента, экскурсионными билетами в соответствии с|соответственно| решением ГС от 25.03.03 № 732 «О сборе за выдачу разрешения на размещение объектов торговли (услуг) и порядок оформления разрешений на размещение объектов торговли, услуг» городской государственной администрацией организованы и районными государственными администрациями проведены конкурсы по|с| размещению объектов передвижной мелкорозничной торговой сети, услуг. Согласно данным РГА, по результатам|по результатам| конкурсов| в 2009 году было организовано 547 мест, в местные бюджеты привлечено 2419,9 тыс. грн.

Во исполнение распоряжения городской государственной администрации от 31.01.2008г. №31-р «Об организации выполнения Территориальной программы занятости населения г.Севастополя на 2008-2009 годы» за счет расширения сезонной сети предприятий торговли, ресторанного хозяйства и бытовых услуг за 2009 год создано 819 рабочих мест, в т.ч.: 685 р/м – торговая сеть; 114 р/м – ресторанное хозяйство; 20 р/м – бытовые услуги.

Распоряжением председателя СГГА от 09.07.07 № 592-р утверждены «Мероприятия по развитию сферы бытового обслуживания населения в г. Севастополе на 2008-2010 годы».

Сеть объектов, которые предоставляют бытовые услуги, насчитывает|порядка| 709 объектов. Согласно проведенному анализу город обеспечен бытовыми услугами на 100,5%. Населению города предоставляются все социально необходимые услуги: ремонт обуви; техническое обслуживание и ремонт автомобилей; ремонт бытовых электрических приборов; предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, предоставление индивидуальных услуг и другие.

Важная роль в удовлетворении населения санитарно-гигиеническими услугами принадлежит прачечным, химчисткам, баням. В городе работают|трудятся| 3 специализированные прачечные, мощностью 12,7 т сухого белья|белизны| в смену и|смену| немецкая химчистка мощностью 380 кг сухого белья|белизны| в смену. Банные услуги населению предоставляют 2 городские бани и 1 душевой павильон на 50 помывочных мест, кроме этого в городе зарегистрированы и работают 16 частных саун.

За 2009 год доход от реализации услуг населению в рыночных ценах составил|сложил,сдал| 13,9 млн. грн. По отношению к соответствующему периоду прошлого года – 99,3%.

• Главная цель в 2010 году:
  

Реализация государственной политики в сфере оптовой и розничной торговли, организации ресторанного хозяйства, бытового обслуживания населения и торговой деятельности на рынках г.Севастополя.

• Основные задачи отрасли на 2010 год:
  

• Проведение антикризисных мероприятий в целях насыщения потребительского рынка социально значимыми продовольственными товарами и стабилизация ценовой ситуации в городе.
  
• Активное привлечение инвестиционных и кредитных средств для развития сферы торгового и бытового обслуживания населения, материально-технической базы предприятий торговли, ресторанного хозяйства, рынков и бытового обслуживания населения.
  
• Интенсивное формирование цивилизованной торговой инфраструктуры за счет расширения современных торговых предприятий, адаптированных к мировым стандартам (супермаркетов, гипермаркетов и т.д.), использование франчайзингового подхода при их создании.
  
• Совершенствование нормативно-правового обеспечения функционирования объектов торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания населения, рынков.
  
• Поддержка малого предпринимательства в сфере торговли и бытового обслуживания населения.
  
• Привлечение кооперативного сектора экономики к расширению торгового обслуживания, организации широкого спектра бытовых услуг в сельской зоне.
  
• Содействие в подготовке и переподготовке кадров на базе действующих учебных заведений, разработке учебных программ для подготовки кадров по новым специальностям.
  

1.2.6. Дорожно-транспортный комплекс


Город Севастополь является крупным транспортным узлом Крыма, который обеспечивает значительные объемы грузоперевозок и обслуживание пассажиров дальних и приморских рейсов.

Транспортно-дорожный комплекс представлен в основном тремя видами транспорта – морским, автомобильным и электротранспортом.

За 2009 год всеми видами транспорта (автомобильным, водным) перевезено 693,4 тыс.т.грузов, что по отношению к 2008 году составило 65,3%; грузооборот составил 236,5 млн.т.км или 44,4% по отношению к 2008 году.

За январь-декабрь 2009 года услугами всех видов пассажирского транспорта (автомобильным, водным, электротранспортом) воспользовались 83,3 млн. пассажиров, выполнено пассажирских перевозок в объеме 710,0 млн. пасс. км, что по отношению к январю-декабрю 2008 года составило соответственно 99,8% и 101,5%.

За отчетный период обеспечен прирост к 2008 году:

- по перевозке пассажиров электротранспортом: пассажирооборот увеличился на 18,5% и составил 436,5 млн. пас. км.

Одним из основных предприятий, которые оказывают услуги по перевозке пассажиров в городе, является коммунальное предприятие КП СГС «Севэлектроавтотранс».

КП СГС «Севэлектроавтотранс» оказывает услуги по перевозке пассажиров электротранспортом по 12 маршрутам, протяженность которых 222,4 км.

Для выполнения транспортной работы предприятие имеет на балансе 184 троллейбуса, из которых 182 троллейбуса – пассажирские. На балансе предприятия находится 20 подстанций, их них 16 – телеуправляемые; 131,5 км контактной сети; 55 км кабельной сети.

Из 184 троллейбусов – 170 полностью выработали свой нормативный срок эксплуатации. Износ подвижного состава составляет 92,4%. Из-за отсутствия оборотных средств, предприятие осуществляет только средний ремонт подвижного состава. За текущий год средним ремонтом отремонтировано 23 троллейбуса.

Ежедневно на линию выходят 400 автобусов средней и большой вместимости, 653 автобуса класса Б (малой вместимости), 9 катеров, 1 паром.

В 2009 году приобретено 2 низкопольных автобуса типа МАЗ Минского автозавода и 2 низкопольных автобуса «Богдан» Черкасского автозавода.

По данным ГП «Севастопольский морской торговый порт» за 2009 год количество судозаходов в акваторию Севастопольского морского торгового порта составило 1081, в том числе судозаходов судов типа «река-море» – 80, судозаходов круизных судов под иностранным флагом – 50. Всего за 2009 год переработано грузов 401,7 тыс.тонн.

При проведении капитального ремонта дорог планируются работы по расширению проезжей части дорог, устройству заездных и карманов на остановках, устройству съездов на пешеходных переходах, обеспечивающих безопасность движения транспорта и безопасные условия для движения лицам с ограниченными физическими возможностями.

Капитальный, текущий ремонт и восстановление асфальтобетонного покрытия городских дорог и тротуаров, зимнее содержание дорог осуществляет коммунальное предприятие КП «ДЭУ» СГС.

Протяженность обслуживаемых дорог, находящихся на балансе предприятия, составляет 233,0 км с площадью асфальтобетонного покрытия 1950,0 тыс. м², тротуаров – 733,0 тыс. м², ливневой канализации – 54,0 км.