Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы на 2007-2009 годы содержание

Вид материалаПрограмма

Содержание


1. Паспорт программы
2. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка
3. 3. Развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка
3.2. Развитие общественного питания
3.3. Развитие бытового обслуживания населения
3.4. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
4. 4. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка
Целевой показатель (результат) Программы
3. Цель программы
4. Задачи программы
4.1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг
4.2. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка
4.3. Развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка
4.3.2. Общественное питание
4.3.3. Бытовое обслуживание
4.3.4. Развитие инфраструктуры
4.4. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка
5. Мероприятия Программы 5.1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг
5.2. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка
5.3. Развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12



Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от «____»______________2006 г. № _______


ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 годы


СОДЕРЖАНИЕ


1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 3

2. Состояние и проблемы развития потребительского рынка и услуг 8

3. Цель программы 16

4. Задачи программы 22

4.1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг 22

22

4.2. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка 24

4.3. Развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка 25

4.3.1. Торговля 25

4.3.2. Общественное питание 29

4.3.3. Бытовое обслуживание 30

4.3.4. Развитие инфраструктуры 33

4.4. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка 35

5. Мероприятия Программы 36

5.1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг 36

5.2. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка 38

5.3. Развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка 39

5.3.1. Торговля 39

5.3.2. Общественное питание 42

5.3.3. Развитие бытового обслуживания населения 45

5.3.4. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг 47

5.4. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка 50

6. Источники и объемы финансового обеспечения программы 55

ИТОГО 56

7. Оценка внешних условий и сценарии хода реализации прОграммы 57

8.Механизм управления программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков 60

8.1.Система мониторинга Программы 61

8.2. Схема взаимодействия государственных заказчиков и исполнителей программных мероприятий 62


ПРИЛОЖЕНИЯ


1. Основные показатели развития потребительского рынка и услуг и выполнения городской целевой программы на 2004-2006 годы

2. Основные показатели развития предприятий торговли на 2007-2009 годы

3. Основные показатели развития предприятий общественного питания на 2007-2009 годы

4. Основные показатели развития предприятий бытового обслуживания на 2007-2009 годы

5. Состав мероприятий программы в разрезе административных округов

6. Адресный состав мероприятий программы

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ





Наименование Программы

Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 годы (далее Программа)

Основание

для разработки

Программы

Закон города Москвы от 09.12.1998г. №29 «О торговой деятельности в городе Москве»

Постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2004 года №245-ПП «О Городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2004-2006 годы»

Государственный заказчик-координатор Программы

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Руководитель Программы – Министр Правительства Москвы

Малышков В.И.

Государственные заказчики Программы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции

города Москвы

Департамент социальной защиты населения города Москвы

Управление информатизации города Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

Разработчики Программы

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления города Москвы

Префектуры административных округов города Москвы


Сроки и этапы выполнения Программы


2007-2009 годы

1 этап – 2007 год

2 этап – 2008 год

3 этап – 2009 год

Цель

Программы

Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и услуг: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей города Москвы на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам, при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления

Основные

задачи

Программы
  1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг
  2. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка
  3. Развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка
  4. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка

Основные

мероприятия

Программы


1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг

- обеспечение уровня и качества потребления продовольствия в малообеспеченных группах населения города в соответствии с минимальными социальными стандартами («потребительская корзина»)

- развитие сети социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг

- введение социального мониторинга потребительского рынка и услуг


2. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка

- комплексное развитие предприятий потребительского рынка в «проблемных зонах» города

- разработка и реализация территориальных схем комплексного развития предприятий потребительского рынка и услуг с учетом пожеланий жителей

3. 3. Развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка

3.1 Развитие торговли

- развитие системы товародвижения и оптовой торговли

- развитие дисконтных сетевых торговых компаний за счет расширения сети франчайзинга

- развитие распределительных складов и магазинов заказов «Утконос»

- открытие, реконструкция и модернизация предприятий торговли

- строительство крупных объектов торговли

- открытие предприятий торговли по реализации товаров детского ассортимента; организация торговых центров по типу «универмаг»

- оптимизация сети рынков и преобразование их в современные торговые предприятия

- упорядочение мелкорозничной сети, развитие сети печатной продукции

- развитие ярмарочной деятельности

3.2. Развитие общественного питания

- открытие, реконструкция и модернизация предприятий общественного питания

- развитие сети предприятий быстрого питания, «народных ресторанов» и столовых

- совершенствование организации питания учащихся образовательных учреждений

3.3. Развитие бытового обслуживания населения

- открытие, реконструкция и модернизация предприятий бытового обслуживания населения

- развитие комплексов «мультисервис»

- строительство и реконструкция объектов похоронного назначения

- строительство и реконструкция бань

- реконструкция и модернизация государственных унитарных фабрик химической чистки и фабрик-прачечных

3.4. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг

- разработка и внедрение новых технологий в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании

- внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере потребительского рынка и услуг

- подготовка и переподготовка кадров потребительского рынка и услуг

- организация и проведение семинаров, конкурсов, выставок

4. 4. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка

- совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка и услуг

- развитие административной реформы («Одно окно»)

- повышение эффективности использования городского имущества на потребительском рынке

- совершенствование системы контроля качества продукции в сфере потребительского рынка и услуг

- ограничение производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы

- развитие технического регулирования и сертификации

- совершенствование контроля за техническим состоянием объектов потребительского рынка

- осуществление мер по борьбе с контрафактной продукцией

- меры по охране порядка и мероприятия по антитеррористической деятельности

- охрана труда на предприятиях потребительского рынка и услуг

Объемы

и источники

финансирования

Общий объем финансирования 263174,8 млн.рублей, в том числе по годам реализации:





2007 г.

2008 г.

2009 г.

Всего

бюджет города Москвы

1510,7

1640,0

1681,7

4832,4

в том числе:













бюджетные инвестиции (0411)

1415,4

1577,7

1627,2

4620,3

наука и инновационное

развитие (0410)

13,5

13,5

13,5

40,5

информатика, социальная карта москвича (0409)

64,4

30,7

22,0

117,1

подготовка кадров (0411)

2,0

2,4

3,0

7,4

выставочная

деятельность (0411)

15,4

15,7

16,0

47,1

целевые бюджетные фонды

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные источники

81712,7

82397,3

94232,4

258342,4

ИТОГО

83223,4

84037,3

95914,1

263174,8







Ожидаемые

результаты

реализации

Программы


Целевой показатель (результат) Программы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, %

104,0

104,0

104,5

Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах, %

103,5

104,0

104,5

Темп роста объема реализации бытовых услуг населению в сопоставимых ценах, %

104,0

104,5

105,0

Среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги, %

108,5

106,5

105,5

Обеспеченность в предприятиях потребительского рынка на 1000 жителей:
  • торговая площадь, кв.м
  • число посадочных мест в предприятиях общественного питания (общедоступная сеть)
  • число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания



643,3


37,5


6,7



733,0


38,9


7,1



806,0


40,2


7,8











Удельный вес социально ориентированный предприятий в общем количестве предприятий потребительского рынка, %

7,9

10,2

12,3

Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли, %

76,9

78,5

80,3

Удельный вес новых и модернизированных предприятий в общем количестве предприятий потребительского рынка и услуг, %

торговля

общественное питание

бытовое обслуживание



86,4

92,9

64,6



86,8

94,7

70,5



87,1

96,5

75,2

Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников (средства предприятий, инвесторов и др.) в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство предприятий потребительского рынка и услуг, млрд. рублей

81,7

82,7

94,9

Создание новых рабочих мест, тыс. рабочих мест

29,1

26,7

26,6

Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг, млрд. рублей

48,7

52,7

57,3




Исполнители основных

мероприятий

Программы

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления города Москвы

Префектуры административных округов города Москвы

Управы районов города Москвы

Предприятия и организации потребительского рынка и услуг, организации оптовой торговли и инфраструктуры торговой деятельности, другие организации, в том числе финансовые, участвующие в выполнении проектов и мероприятий Программы




Система организации управления и контроля за исполнением Программы


Управление и контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы – Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.

Органы управления включают: персонального руководителя Программы, Координационный совет и Экспертный совет.

Конкурсный отбор исполнителей Программы осуществляют (в пределах своих полномочий) Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, государственные заказчики мероприятий Программы, префектуры административных округов города Москвы.

Финансирование Программы возлагается на Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы в части выделения средств городского бюджета.

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении Программы:
  • в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта – за отчетный год, до 15 ноября – за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год;
  • Мэру Москвы – в I квартале каждого года