Городская целевая программа «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» Паспорт Программы
| Вид материала | Программа |
- Городская целевая программа «Модернизация системы образования города Уварово на 2009-2011, 1875.76kb.
- Городская целевая программа «оздоровление окружающей среды города челябинска на 2009-2010, 143.55kb.
- Долгосрочная районная целевая программа «Молодежь Сафоновского района» на 2009 2011, 564.91kb.
- Долгосрочная целевая программа «Молодежь наукограда Фрязино» на 2011-2012 годы паспорт, 298.75kb.
- Целевая программа «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца, 211.37kb.
- Программа разработана в соответствии и на основании Ведомственной целевой программы, 197.66kb.
- Городская целевая программа развития образования «Столичное образование 5» на 2009-2011, 8135.9kb.
- Ведомственная целевая программа «Модернизация здравоохранения города Новосибирска», 11397.29kb.
- Городская целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода, 563.83kb.
- Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
| | Приложение к решению Думы города от ____________2008г. №______ |
Городская целевая программа
«Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы»
1. Паспорт Программы
НазваниеПрограммы | «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» |
| Основание для разработки Программы |
|
| Заказчик |
|
| Разработчики |
|
| Цель Программы |
|
| Задачи Программы |
|
| Ожидаемые конечные результаты |
|
| Срок реализации Программы |
|
| Координатор Программы |
|
| Контроль за исполнением Программы |
|
2. Введение
Городская целевая программа «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» (далее именуемая - Программа) разработана согласно распоряжению Главы города от 30.04.2008 №686-р «О разработке проекта городской целевой программы «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» и в соответствии с порядком разработки и реализации городских целевых программ, утвержденным постановлением Главы города от 28.04.2004 №384 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ».
Программа «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодёжной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодёжных объединений.
Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.
Настоящая Программа ориентирована на жителей города Нижневартовска в возрасте от 14 до 30 лет, а также на молодые семьи.
3. Анализ и актуальность исходного состояния проблемы
Молодежь является стратегическим ресурсом любого города, области страны в целом, основой безопасности и развития государства, его настоящим и будущим. В последнее время ведется много споров по вопросам участия молодежи в общественной, политической, социально-экономической жизни регионов России. С одной стороны есть мнение, что молодежь политически и граждански не активна, не хочет участвовать в решении наиболее актуальных вопросов, брать на себя ответственность. С другой стороны, становление современной молодежи происходит в сложных условиях ломки многих старых ценностей, в период формирования новых социальных отношений. Отсюда растерянность, пессимизм, неверие в настоящее и будущее, не желание участвовать в процессах, происходящих в обществе. Однако молодежь очень и очень разная. Для того чтобы у молодого поколения сформировались духовно-нравственные ценности, гражданское самосознание, укрепилась вера в собственные силы необходимо создавать условия, включая саму молодежь в общественные процессы, давая возможность выбора в самоопределении и в самореализации.
В социально-экономическом плане молодежь представляет кадровый ресурс для любого региона. На сегодняшний день ощущается нехватка специалистов по многим отраслям промышленности, производства и пр. Поэтому очевидно, что правильное вложение денежных средств в молодое поколение может в будущем сторицей оправдаться. К тому же здоровое, как нравственно, так и физически, поколение даст возможность государству экономить на уменьшении средств, вкладываемых в тюрьмы и наркологические больницы. Объединение усилий государства, институтов гражданского общества, бизнеса в направлении воспитания, развития, поддержки молодежи могут привести к ощутимому социально-экономическому эффекту. Качество результатов напрямую будет зависеть от того насколько серьезно наше отношение к проблемам развития современной молодежи, а значит и развитию общества. Надо понимать, что молодые люди, сидящие сегодня за школьными партами и в вузовских аудиториях, завтра встанут во главе городов, областей, государства, будут определять судьбу и развитие страны.
В общественно-политическом аспекте молодежь представляет интерес для многих политических сил, как электоральная группа, во-первых, и как основной рабочий мобильный ресурс, во-вторых, на который можно опираться в ходе предвыборной кампании. В связи с этим важным является формирование у молодежи гражданской позиции, политической и правовой культуры через просветительские и образовательные программы, участие в общественных организациях и объединениях.
В Нижневартовске сложилась благоприятная ситуация для применения новых подходов и технологий в работе с молодежью. К одной из специфических характеристик города можно отнести большое количество молодежи, проживающей на его территории. На начало 2007 года численность постоянного населения города Нижневартовска составляла 242 тыс. человек. Из них 14 281 человек – в возрасте 14-17 лет, 22 802 человек – 18-22 лет, 30 806 человек – 23-29 лет. От общего населения города 14-29 летние нижневартовцы составили 28,1%. А если учесть, что детей в возрасте до 14 лет в Нижневартовске 41 540 человек, то общий процент горожан в возрасте до 30 лет составляет 45,2%. Из этого следует, что каждый второй житель города – ребенок или представитель молодежи. Так же необходимо отметить активность нижневартовской молодежи, проявляющуюся в инициировании, проведении новых мероприятий и желании участвовать в общественной жизни города. Эти факторы не могут оставаться без внимания. В связи с этим, необходимо создавать условия и поддерживать разумные инициативы молодежного сообщества Нижневартовска, устраняя разногласия между административными структурами и молодежными общественными организациями.
Наиболее оправданной и эффективной формой развития интересов молодежи является конструктивный диалог с существующей, демократически избранной, властью. Только при условии постоянного взаимодействия молодежи, молодежных объединений с местными органами власти можно достичь взаимопонимания, а значит конкретных результатов при совместной работе.
Молодежные объединения, микро группы и отдельные личности ищут новые механизмы, подходы и направления реализации своих возможностей. Молодежь по-прежнему остается проводником всего нового, прогрессивного, неутомимым генератором идей и залогом развития Нижневартовска.
Особенно следует отметить стремление молодых людей к объединению. Молодежь города сегодня готова объединиться не только в среде узких профессиональных ценностных и политических интересов, но и в целом – по молодежному принципу – на основе диалога, принципов толерантности и решения общих задач.
Данные социологического исследования «Молодежь как социальный ресурс», проведенного в марте 2007 года по заказу Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, показывают, что молодежь города Нижневартовска достаточно высоко оценивает свою роль в общественной жизни.
| Играет ли молодежь заметную роль в общественной жизни вашего города, поселка, населенного пункта? | г.Сургут | г.Нижневартовск | г.Ханты-Мансийск | г.Урай | г.Мегион | г.Пыть-Ях | Сургутский р-н | Октябрьский р-н | Березовский р-н |
| да, играет | 62,1 | 74.7 | 81,3 | 69,1 | 54,5 | 58,9 | 69,9 | 63,0 | 73,7 |
| нет, не играет | 21,7 | 10,8 | 9,9 | 18,2 | 24,2 | 14,3 | 13,7 | 17,4 | 13,2 |
| затрудняюсь ответить | 16,2 | 14,5 | 8,8 | 12,7 | 21,2 | 26,8 | 16,3 | 19,6 | 13,2 |
Согласно результатам социологического исследования по теме «Социальные проблемы, потребности, жизненные ценности учащейся и работающей молодежи города Нижневартовска», проведенного аналитическим отделом социальных процессов администрации города в мае 2008 года, результатами программного подхода в вопросе реализации молодежной политики на территории города Нижневартовска стали рост уровня патриотизма в среднем на 5%, рост значения таких ценностей, как семья (на 8%), справедливость (на 8%), успех (на 1.1%), мир (на 1,4%); снизилось значение таких ценностных понятий, как безопасность (на 10%), национальность (на 4,8%), религия (2.4%). Это свидетельствует о выравнивании отношений в молодежной среде, более толерантном восприятии людей разных национальностей и религий. Отмечается рост оптимизма в молодежной среде. Так, на 11,4% вырос процент молодых нижневартовцев отрицательно ответивших на вопрос «Можете ли Вы сказать, что жалеете, что родились и живете в своей стране?».
Не может не радовать тот факт, что молодые вартовчане на первое место в значительном большинстве (72,0%) поставили такое понятие, как «семья».
За последние два года среди нижневартовской молодежи выросло значение семьи, справедливости, достатка, стабильности, успеха, мира. Снизилось значение таких ценностных понятий, как безопасность, национальность, религия, патриотизм. (Это свидетельствует о выравнивании отношений в молодежной среде города Нижневартовска, более толерантном восприятии людей разных национальностей и религий).
Социальное самочувствие молодежи Нижневартовска и их социально-экономическое положение замерялись на основе таких индикаторов, как удовлетворенность респондентами жизнью, которую они ведут в настоящее время, и оценка материального положения их семей.
В целом большинство опрошенных молодых людей, как и остальные горожане, дают своей нынешней жизни неплохие оценки. Доля неплохих оценок более чем в три раза выше отрицательных оценок (суммарно 76,8% и 21,2% соответственно).
В целом уровень оптимизма молодежи города Нижневартовска очень высок и составляет 67,2%, что почти на порядок выше уровня пессимистически настроенных молодых людей, которые считают, что жизнь в городе в будущем может стать только хуже (0,8%).
По сравнению с оценками удовлетворенности жизнью, оценки респондентами своего материального положения гораздо более сдержанные. Если суммарная доля молодых жителей Нижневартовска, удовлетворенных своей жизнью, составляет более половины (76,8%), то довольных своим материальным положением более чем в два раза меньше (всего 34,8% - оценивают свое материальное положение как «очень хорошее» и «хорошее»). В основном молодые люди оценивают свое материальное положение как среднее (57,2%).
В современных условиях молодые люди часто не спешат официально оформлять брачные отношения. На вопрос: «Как Вы думаете, стоит ли регистрировать брак?» только 56,0% опрошенных ответили: «да, чтобы чувствовать себя увереннее».
Сторонниками официальной регистрации брака чаще всего являются девушки и женщины – 62,8% из них считают, что брак необходимо регистрировать. Согласных с этим мнением мужчин намного меньше – 38,6%.
Нижневартовские респонденты выделяют три основные проблемы, возникающие в первые годы совместной жизни. Это, во-первых, отсутствие жилья – 77,2%. Во-вторых, актуальна проблема нехватки денег – 59,6%. Третьей основной проблемой молодой семьи респонденты назвали отсутствие взаимопонимания между родственниками и супругами – 26,8%, между супругами – 26,0%.
Молодежь города Нижневартовска предпочитает выбирать для себя активные виды отдыха, которые организуют себе сами (40,8%).
Активный отдых в организованной группе (занятия спортом, лыжами, катание на коньках, вылазки на природу) выбирают для себя 30,4% опрошенных.
Лидирующие позиции при выборе будущей профессии для более чем половины молодых респондентов занимают такие факторы, как интерес к специальности (60,0%), возможность высокого заработка и карьерного роста (52,4%), востребованность специальности на рынке труда, реальность будущего трудоустройства (52,4 %). 42,8% опрошенных молодых людей отметили, что решающим фактором при выборе профессии является ее престиж.
Молодежь города Нижневартовска в своих ценностных ориентациях основывается на таких понятиях, как семья, свобода, справедливость, достаток. Ценность семьи за последние два года для молодежи Нижневартовска выросла. Оптимальный возраст для вступления в брак и рождения детей, по мнению молодых вартовчан – после 20-25 лет.
Подавляющее большинство опрошенных респондентов (77,2%) назвали самой актуальной проблемой в жизни молодой семьи отсутствие жилья. Молодежь Нижневартовска переживает те же жизненные проблемы, что и все общество в целом. Такие проблемы, как доходы, занятость, образование остаются проблемами любого, в том числе высокоразвитого общества.
Молодые нижневартовцы желают развиваться, создавать новое и при этом иметь свою активную жизненную позицию. Организациям, занимающимся работой с молодежью необходимо для этого выработать комплексный поход к решению молодежных проблем, направить основные усилия на устранение негативных тенденций, не исключая из поля деятельности традиционные мероприятия, которые дают устоявшийся социальный эффект.
4. Цели и задачи программы
Целью Программы является создание условий для успешной интеграции молодежи города в социально-экономическую, социокультурную и обществен-но-политические сферы, обеспечивающей за счет повышения конкуренто-способности карьерный рост, улучшение благосостояния и творческую самореализацию.
На этой программно-целевой основе предусматривается решение следующих конкретных задач:
- Формирование духовных и гражданских ценностей, обеспечивающих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию молодежи.
- Поддержка профессионального становления и роста, деловой активности молодежи.
- Создание условий формирования благоприятной для социального и личностного развития молодежи социальной среды.
- Формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы власти.
5. Основные направления реализации Программы
Раздел 5.1. Воспитание гражданственности и патриотизма
Предусматривается осуществление мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации; организация и проведение творческих мероприятий, способствующих воспитанию гражданственности патриотизма (в том числе по техническим, туристским, военно-прикладным видам спорта, проведение муниципальных этапов военно-спортивных игр «Зарница», «Щит», спартакиад допризывной молодежи); проведение мероприятий с детским и молодежным активом общественных гражданско-патриотических объединений и иных организаций, работающих с детьми и молодежью, по обмену опытом работы; организация поисковой работы, деятельности по увековечиванию памяти воинов, погибших при защите Отечества.
Раздел 5.2. Поддержка талантливой и способной молодежи
Предусматривается развитие системы культурно-массовых, досуговых и спортивных мероприятий, основанных на преемственности культурно-исторических традиций города и округа; развитие системы мер поощрения способной и талантливой молодежи; организация и проведение общегородских детских и молодежных праздников; развитие системы конкурсов социальных проектов среди детей и молодежи и поддержка их реализации.
Раздел 5.3. Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства
Предусматривается создание условий для поддержки и развития сети подростковых (молодежных) клубов по месту жительства при муниципальных образовательных учреждениях города; содействие в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства; повышение квалификации работников подростковых (молодежных) клубов по месту жительства; проведение смотров-конкурсов подростковых (молодежных) клубов по месту жительства.
Раздел 5.4. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений
Предусматривается обучение актива молодежных общественных объединений; организация стажировки актива молодежных общественных объединений в органах местного самоуправления; проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов, смен лагерей, круглых столов с участием представителей молодежных и детских общественных объединений; развитие форм ученического, молодежного и студенческого самоуправления; содействие общественным формированиям (детским и молодежным парламентам, ассамблеям, "правительствам", советам, ассоциациям и др.), способствующим гражданскому воспитанию детей и молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодежи.
Раздел 5.5. Обеспечение занятости молодежи
Предусматривается создание молодежных, студенческих трудовых отрядов; организация временных рабочих мест для трудоустройства молодежи.