Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы на 2007-2009 годы содержание
| Вид материала | Программа |
- «О ходе реализации Программы по развитию сети социально ориентированных предприятий, 180.47kb.
- «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке, 876.98kb.
- Городская целевая программа развития образования «Столичное образование 5» на 2009-2011, 8135.9kb.
- Городская целевая программа «оздоровление окружающей среды города челябинска на 2009-2010, 143.55kb.
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
- Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг, 1042.29kb.
- Городская целевая программа «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» Паспорт, 500.62kb.
- Целевая программа «Столичное образование -5» 2009-2011г г. Концепция информатизации, 314.08kb.
- Городская целевая программа «Модернизация системы образования города Уварово на 2009-2011, 1875.76kb.
- Города оренбурга постановление от 16 ноября 2006 г. N 4143-п об утверждении "основных, 165.96kb.
4.2. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка
Цель решения задачи – устранить так называемые «проблемные зоны» и создать условия для предотвращения их появления.
Целевая группа – население, поживающее в «проблемных зонах». Численность такого населения – 2,7 млн. человек (25,6 % городского населения).
Средства решения задачи включают:
расширение сферы использования территориального подхода в управлении отраслью, повышение роли и ответственности территориальных органов исполнительной власти города (префектуры, управы) за развитие потребительского рынка и услуг. Это позволит сформировать более сбалансированную систему управления развитием, а также достичь более высокой адаптивности сети предприятий к потребностям населения;
обеспечение интегрированного подхода для устранения «проблемных зон», включающего развитие малого предпринимательства, предоставление единых инвестиционных контрактов для комплексного развития территории, использование преференций и т.д.;
разработку территориальных схем развития и размещения предприятий потребительского рынка и услуг с использованием результатов социального мониторинга.
Основные мероприятия по решению задачи связаны с комплексным развитием предприятий потребительского рынка в «проблемных зонах» города, устранение имеющегося дефицита в площадях как интегрального показателя проблемы развития предприятий шаговой доступности.
Предполагается реализовать в 2007 г. задачи по устранению 608 «проблемных зон» в соответствии с ранее принятыми распорядительными документами Правительства Москвы16. В 2007 году разработать территориальные схемы, выявить новый и переходящий дефицит в предприятиях потребительского рынка и определить задания на 2008-2009 годы.
Целевые показатели решения задачи представлены в таблице 4.
Таблица 4
Показатели развития территориальных звеньев потребительского рынка Москвы
| № п/п | Целевой показатель (результат) решения задачи | 2005 г. | 2007 г. 17 | 2008-2009 гг. |
| 1. | Число «проблемных зон» на конец года | 608 | 0 | Показатели определяются по результатам разработки территориальных схем размещения объектов повседневного спроса потребительского рынка и услуг на период 2008-2010 годы |
| 2. | Дефицит площадей предприятий торговли в «проблемных зонах», тыс. кв.м18 | 716,3 | - | |
| 3. | Дефицит площадей предприятий общественного питания в «проблемных зонах», тыс. кв.м18 | 168,9 | - | |
| 4. | Дефицит площадей предприятий бытового обслуживания в «проблемных зонах», тыс. кв.м18 | 54,1 | - |
4.3. Развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка
Цель решения задачи – обеспечить более высокий общий уровень торгового и бытового обслуживания населения в городе Москве.
Целевые группы: новые и реконструируемые предприятия потребительского рынка и услуг в период реализации Программы (свыше 5,2 тыс. предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляющих 16% общего числа предприятий отрасли).
Предполагается реализовать основные направления и приоритеты развития предприятий потребительского рынка, используя сочетание рыночных инструментов и механизмов государственной координации и правового регулирования, в том числе:
конкурсное выделение земельных участков и нежилых помещений в соответствии с отраслевыми и территориальными схемами и нормативами обеспеченности для реализации проектов создания новых предприятий;
включение в инвестиционные контракты (договоры аренды) условий по целевому использованию земли и помещений, уровню предоставляемых услуг (категорийности предприятий), прекращению действия контрактов (договоров) в случае нарушения таких условий;
расширениe перечня преференций для предприятий по приоритетным проектам и программам.
4.3.1. Торговля
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Москвы и ожидаемым ростом денежных доходов и спроса населения на потребительские товары и торговые услуги, целевые индикаторы принимаются на следующем уровне (табл. 5).
Таблица 5
Целевые индикаторы развития торговли
| Целевой индикатор | Отчет 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |||
| Оборот розничной торговли млрд. руб. | 1586 | 1808 | 2030 | 2238 | 2455 |
| в % к предыдущему году | 115,8 | 113,9 | 112,3 | 110,2 | 109,7 |
Рост объемов торговой деятельности и улучшение условий реализации торговых услуг должно быть достигнуто на основе дальнейшего развития емкости торговой сети и улучшения ее территориальной доступности, в том числе за счет более эффективного использования нежилого фонда города и территорий, прилегающих к зонам МКАД и третьего и четвертого строящегося транспортного кольца.
Устанавливаются следующие приоритеты развития торговли:
совершенствование каналов товародвижения и логистики, развитие оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами на основе создания современных оптовых структур, распределительных и логистических центров, магазинов-складов;
развитие в оптовой и розничной торговле механизмов поддержки московских товаропроизводителей;
повышение степени концентрации торговли на основе ускоренного развития розничных сетевых структур;
оптимизация состава и размещения предприятий торговли, в том числе за счет роста числа торговых центров по типу «универмаг» (недорогих промтоварных магазинов), магазинов по реализации товаров детского ассортимента, магазинов и отделов диетического питания и т.д.;
упорядочение рыночной торговли, оптимизация числа городских рынков;
упорядочение мелкорозничной сети.
Планируется завершить выполнение заданий Правительства Москвы по развитию системы торговли по предварительным заказам населения типа "Утконос"19.
Совершенствование типового и видового состава предприятий и всей системы товародвижения рассматривается как одна из главных предпосылок стабилизации цен на потребительском рынке города.
Для сокращения издержек обращения в оптовом звене предусматривается:
создание современной инфраструктуры оптовой торговли;
внедрение прогрессивных технологий организации логистики;
достижение необходимого рыночного разнообразия структур, осуществляющих оптовую торговую деятельность: сетевые и территориальные (зональные) распределительные центры различных типов, магазины-склады и т.д. и их размещения.
В перспективе до 2010 года намечается завершить второй этап формирования современной инфраструктуры оптовой торговли непродовольственными товарами и довести общий объем нового строительства объектов оптовой торговли до 1200 тыс. кв.м, в том числе в период до 2007 года – 750 тыс. кв.м.20
Согласно Концепции развития оптовой торговли непродовольственными товарами в Москве приоритетно будут осуществляться:
развитие современных типов оптовых предприятий, в том числе распределительных центров розничных сетей, открытых для внешнего покупателя, магазинов-складов, специализированных межрегиональных оптовых центров и т.п.;
включение в оптовую торговлю города механизмов поддержки отечественных и, прежде всего, московских товаропроизводителей. Меры по укреплению и расширению товаропроводящей сети московских предприятий позволят переломить ситуацию с падением производства непродовольственных товаров в городе и обеспечить повышение их выпуска в среднесрочной перспективе на 30-40%.
Предусматривается открыть 3 распределительных центра для розничных торговых сетей общей площадью 60 тыс. кв.м, 5 логистических терминалов категории «А» и «В» (180 тыс. кв.м), 3 многофункциональных комплекса оптовой торговли с универсальным ассортиментом товаров для снабжения магазинов шаговой доступности (60 тыс. кв.м), 3 офисно-складских комплекса (90 тыс. кв.м).
Реализация целевых заданий Концепции развития оптовой торговли непродовольственными товарами в Москве позволит сформировать к 2010 году логистическую и складскую инфраструктуру, отвечающую европейским стандартам качества, через которую будет обеспечиваться 50-60% всего оптового оборота непродовольственных товаров.
В области развития оптовой торговли продовольствием на основе реализации соответствующей городской целевой программы и целевой программы интеграции предприятий продовольственного комплекса Москвы с сельхозпроизводителями регионов России21 предусматривается осуществить систему мер, обеспечивающих поддержание и укрепление продовольственной безопасности города, гарантированное снабжение населения всеми видами продовольственных товаров.
Приоритетами развития оптовой торговли продовольствием в 2007-2009 годах являются:
структурная перестройка каналов товародвижения и развитие материально- технической базы оптового звена;
создание цивилизованного оптового продовольственного рынка с единым информационным пространством;
рациональное территориальное размещение инфраструктуры оптовой торговли в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы до 2020 года22;
обеспечение продовольственной независимости: увеличение в период до 2010 года в 1,5 раза объемов организованных поставок в Москву основных видов продовольствия из регионов России на основе развития агропромышленной кооперации и интеграции, в том числе участия предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности города в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК»23;
обеспечение качества и безопасности продовольствия, включая ограничение производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы.
Создание устойчивой сырьевой базы снабжения московских предприятий в рамках вертикально-интегрированных агрохолдингов и развитие их товаропроводящей сети обеспечат в среднесрочной перспективе ежегодные темпы прироста объемов выпуска продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности города на уровне 5-6%.
В период 2007-2009 годы предполагается обеспечить создание не менее 1328 новых, а также реконструкцию и модернизацию не менее 721 действующего предприятия торговли в рамках новых схем размещения предприятий.
При строительстве новых и реконструкции существующих предприятий особое внимание будет обращено на качество проектов с точки зрения обеспечения требований безопасности покупателей и сотрудников предприятий торговли.
Предусматривается проведение мониторинга и обеспечение ввода в эксплуатацию 14 крупных торговых объектов в зоне МКАД и 12 объектов на территории, прилегающей к третьему транспортному кольцу.
Важное место отводится комплексу мер по дальнейшему упорядочению торговли на городских рынках. Будут продолжены мероприятия по сокращению сети рынков, не отвечающих установленным требованиям, число которых в 2006 году сократится на 20 единиц, а также по реконструкции рынков и их преобразованию в современные торговые комплексы (всего за период 2007-2009 годов – 29 комплексов). Предусматривается повысить уровень торгового обслуживания, усилить контроль и надзор за деятельностью рынков для обеспечения требований технической и антитеррористической безопасности.
Программой предусматривается сохранение и развитие сельскохозяйственных рынков, в том числе в составе вводимых торговых комплексов, как социально значимых объектов по обеспечению населения города сельскохозяйственной продукцией, способствующих расширению межрегиональных связей и поддержке отечественных сельхозпроизводителей, включая фермерские хозяйства.
Приоритетными задачами мелкорозничной торговли, дополняющей стационарную торговую сеть, являются:
упорядочение размещения мелкорозничной сети на городских территориях и территориях, подведомственных ГУП "Московский метрополитен" и ГУП "Гормост";
перевод объектов мелкорозничной торговли в многопрофильные комплексы и торговые павильоны из быстровозводимых конструкций;
приведение ассортимента реализуемых товаров в соответствие с функциональным назначением объектов мелкорозничной торговли (продажа мороженого, прохладительных напитков, печатной, табачной и другой продукции);
развитие новых форм быстрого питания в торговых и развлекательных центрах; создание сети передвижных торговых средств, специализирующихся на быстром питании.
Целевые показатели решения задачи представлены в таблице 6.
Основные показатели развития предприятий торговли на 2007-2009 годы в разрезе административных округов и районов города представлены в Приложении 2.
Таблица 6
Целевые показатели развития торговли
| № п/п | Целевой показатель (результат) решения задачи | Отчет 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||
| 1. | Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей, кв.м | 500,6 | 570,6 | 643,3 | 733,0 | 806,0 |
| 2. | Удельный вес новых и модернизированных предприятий торговли в общем количестве предприятий, % | 80,3 | 84,3 | 86,4 | 86,8 | 87,1 |
4.3.2. Общественное питание
Целевые индикаторы оборота общественного питания принимаются на следующем уровне (табл. 7).
Таблица 7
Целевые индикаторы развития общественного питания
| Целевой индикатор | Отчет 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |||
| Оборот общественного питания млрд. руб. | 66,3 | 79,9 | 93,5 | 108,0 | 123,7 |
| в % к предыдущему году | 126,2 | 120,5 | 117,0 | 115,5 | 114,5 |
Рост объемов товарооборота и улучшение условий реализации услуг общественного питания должен быть обеспечен за счет сбалансированного развития закрытой и открытой сети предприятий, повышения их технического уровня, улучшения качества обслуживания и реализации мероприятий по снижению издержек обращения.
Устанавливаются следующие приоритеты развития общественного питания:
обслуживание определенных категорий потребителей:
- учащихся образовательных школ и студентов государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего образования;
- рабочих и служащих по месту работы на предприятиях и в организациях с предоставлением сбалансированного питания в зависимости от интенсивности труда, в том числе льготного и бесплатного, включая организацию щадящего питания;
- малообеспеченных граждан (инвалидов, пенсионеров, членов многодетных семей) в социальных предприятиях, в том числе с обслуживанием на дому;
развитие сети предприятий, участвующих в обеспечении мер социальной защиты жителей города Москвы;
государственная поддержка предприятий социального питания;
координация развития сети общедоступных предприятий (столовые, кафе, рестораны и т.д.) с организацией питания для населения с невысоким уровнем доходов по доступным ценам;
развитие отделов и магазинов кулинарии;
расширение услуг общественного питания: отпуск блюд на вынос, доставка их по заказам на дом, в офис и т.д.;
дальнейшее развитие сети предприятий быстрого питания, включая специализированные, в том числе: детские, молодежные, кафе мороженное и др.;
организация централизованного производства для предприятий общественного питания полуфабрикатов высокой степени готовности и готовых блюд (охлажденная и быстрозамороженная продукция, в том числе в вакуумной упаковке);
использование специализированного автопарка для перевозок продуктов;
закупка товаров в оптовом звене и в промышленности по минимальным ценам без посреднических звеньев;
совершенствование франчайзинга и сетевых форм организации предприятий общественного питания;
совершенствование видового состава предприятий общественного питания и их размещения;
ликвидация дефицита в предприятиях общественного питания в «проблемных зонах»;
повышение технического уровня предприятий общественного питания.
В период 2007-2009 годы предполагается создать 709 новых предприятий общественного питания, реконструировать - 428 предприятий.
Целевые показатели решения задачи представлены в таблице 8.
Таблица 8
Целевые показатели развития общественного питания
| № п/п | Целевой показатель (результат) решения задачи | Отчет 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||
| 1. | Обеспеченность населения в предприятиях общественного питания (общедоступная сеть) в расчете на 1000 жителей, посадочных мест | 33,5 | 35,0 | 37,5 | 38,9 | 40,2 |
| 2. | Удельный вес новых и модернизированных предприятий общественного питания в общем количестве предприятий, % | 89,4 | 91,0 | 92,9 | 94,7 | 96,5 |
Основные показатели развития предприятий общественного питания на 2007-2009 годы в разрезе административных округов и районов города представлены в Приложении 3.
4.3.3. Бытовое обслуживание
Важнейшими задачами развития бытового обслуживания населения в Москве на 2007-2009 гг. являются:
- повышение темпов развития сети предприятий бытового обслуживания, удовлетворение потребностей населения в различных видах бытовых услуг;
- обеспечение социальной направленности в развитии отрасли
- повышение уровня обслуживания и качества бытовых услуг.
Целевые индикаторы объема реализации бытовых услуг принимаются на следующем уровне (табл. 9).
Таблица 9
Целевые индикаторы развития бытового обслуживания
| Целевой индикатор | Отчет 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |||
| Объем реализации бытовых услуг млрд. руб. | 43,2 | 49,9 | 56,4 | 63,0 | 70,1 |
| в % к предыдущему году | 124,4 | 115,5 | 113,0 | 111,7 | 111,3 |
Устранение отставания в развитии сети предприятий бытового обслуживания, обеспечение территориальной и ценовой доступности бытовых услуг предполагается осуществлять на основе реализации «Основных направлений развития бытового обслуживания в городе Москве до 2008 г.»24, специальной целевой программы, а также развития прогрессивных форм обслуживания населения.
Для повышения социальной направленности в развитии отрасли, в мероприятиях Программы предусматриваются:
развитие системы аккредитации социальных предприятий бытового обслуживания с предоставлением максимальных льгот по арендной плате со стороны города в случае реализации предприятиями услуг малообеспеченным категориям граждан по льготным ценам;
сохранения льгот по арендной плате для предприятий бытового обслуживания в 2007-2009 годах;
организация контроля создания в новых жилых районах предприятий, оказывающих социально значимые услуги, в том числе: ремонт одежды, обуви, стирка белья и чистка одежды методом самообслуживания, недорогие услуги парикмахерских, мастерских по ремонту холодильников, телевизоров, часов, стиральных машин, другой бытовой техники отечественного производства;
первоочередное выделение нежилых помещений для создания предприятий бытового обслуживания, оказывающих социально значимые услуги, а также предоставление кредитов на льготных условиях.
С целью обеспечения территориальной и ценовой доступности услуг предприятий бытового обслуживания города Программой предусматривается:
дальнейшее развитие сети предприятий в рамках реализации Среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов бытового обслуживания населения на территории Москвы, в том числе организация в каждом административном округе по одному «Дому быта» с широким спектром бытовых услуг;
развитие сети предприятий шаговой доступности, в том числе комплексных предприятий бытового обслуживания типа "мультисервис";
развитие предприятий бытового обслуживания в микрорайонах (жилых домах), строящихся в рамках программы «Молодая семья», а также в общежитиях учебных заведений, в том числе – подразделений химической чистки и стирки белья методом самообслуживания, разнообразных ремонтных видов услуг, парикмахерских, проката и т.д.;
организация бытовых услуг по месту работы (на предприятиях, в учреждениях);
целевое выделение нежилых помещений для размещения объектов бытового обслуживания в районах массовой жилой застройки;
использования под объекты бытового обслуживания площадей в крупных торговых центрах;
создание и модернизацию небольших объектов бытового обслуживания – павильонов, палаток, киосков, в районах массового проживания населения и интенсивных пассажиропотоков.
Повышение уровня обслуживания населения и качества оказываемых услуг предполагает внедрение новых видов услуг и форм обслуживания, новой техники и технологий. В Программе предусматривается:
широкое внедрение Региональной системы добровольной сертификации бытовых услуг и систем качества в сфере оказания бытовых услуг;
дальнейшее развитие и создание новых сетевых систем бытового обслуживания, сохранение курса на приоритетное развитие предприятий, имеющих разветвленную структуру филиалов и приемных пунктов в различных районах города, в части оказания услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники и радиоэлектронных приборов;
техническое перевооружение предприятий и модернизацию оборудования на основе использования различных схем кредитования, приобретения оборудования по лизингу, внедрения систем франчайзинга и т.д.;
развитие клининговых услуг, в том числе расширение услуг для населения, а так же по привлечению клининговых компаний к уборке подъездов жилых домов и дворовых территорий;
развитие услуг по приему заказов по месту проживания (на дому, в общежитиях, гостиницах), по месту работы, в местах интенсивных пассажиропотоков, по телефону и в сети Интернет;
проведение отраслевых выставок, пропагандирующих внедрение передового опыта работы, прогрессивных технологий, новых расходных материалов, а также конкурсов профессионального мастерства, съездов, форумов, семинаров;
приоритетное развитие системы подготовки кадров для сферы бытовых услуг.
Для создания благоприятных условий ремонта новой техники намечается пересмотр параметров ремонтных мастерских, а также использование специализированного транспорта для доставки и обработки крупногабаритных грузов, в частности крупноразмерных плазменных панелей и другой аппаратуры.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.08.2000 г. №642-ПП «О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 17.10.1995 № 843 «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания г.Москвы» Программой предусматривается:
завершение реконструкции Домодедовского кладбища, первых очередей Ваганьковского и Перепечинского кладбищ;
проектирование и реконструкция Перепечинского кладбища с расширением территории на 25 га, строительство городских кладбищ в Дмитровском и Одинцовском районах Московской области и вероисповедального (иудейского) кладбища;
инвентаризация и геодезическая съемка московских кладбищ;
благоустройство кладбищ, мест захоронений участников Великой Отечественной войны и братских захоронений защитников отечества;
создание новых земляных колумбариев и колумбарных стенок на кладбищах, расположенных в черте города;
проведение работ по подбору и выкупу в Московской области земельных участков для расширения действующих и строительства новых городских кладбищ.
В период 2007-2009 годы предполагается создать 3000 новых предприятий бытового обслуживания, реконструировать – 475 предприятий.
Целевые показатели решения задачи представлены в таблице 10.
Таблица 10
Целевые показатели развития бытового обслуживания
| № п/п | Целевой показатель (результат) решения задачи | Отчет 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||
| 1. | Обеспеченность населения в предприятиях бытового обслуживания в расчете на 1000 жителей, рабочих мест | 5,3 | 5,7 | 6,7 | 7,1 | 7,8 |
| 2. | Удельный вес новых и модернизированных предприятий бытового обслуживания в общем количестве предприятий, % | 50,8 | 56,8 | 64,6 | 70,5 | 75,2 |
Основные показатели развития предприятий бытового обслуживания на 2007-2009 годы в разрезе административных округов и районов города представлены в Приложении 4.
4.3.4. Развитие инфраструктуры
Развитие отраслевых секторов и территориальных звеньев потребительского рынка и услуг связано с решением вопросов их инфраструктурного обеспечения. При этом важнейшее место отводится мероприятиям в области научно-технического прогресса, развития человеческих ресурсов, пропаганде передового опыта и передаче технологии.
В области научно-технического прогресса предусматривается проведение на конкурсной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующим основным направлениям:
исследование и разработка проблем социально-экономического и научно-технического развития потребительского рынка и услуг;
разработка и внедрение системы социального мониторинга потребительского рынка и услуг города Москвы;
развитие и совершенствование размещения материально-технической базы потребительского рынка и услуг;
разработка территориальных схем развития потребительского рынка и услуг в Москве;
разработка и внедрение новых технологий в торговле, общественном питании и бытовых услугах;
внедрение современных информационных технологий в сфере потребительского рынка и услуг;
совершенствование системы и унификация правового регулирования;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров, внедрение современных процессов обучения; разработка программ подготовки кадров различных уровней с учетом требований современного этапа рыночной экономики;
разработка эффективных методов и принципов контроля качества товаров и услуг.
На основе перечисленных направлений Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы ежегодно формируется Тематический план развития науки и техники в интересах города, выполнение которого осуществляется на конкурсной основе.
Объем финансирования заданий по развитию потребительского рынка и услуг в Программе прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 годы из средств городского бюджета устанавливается на уровне 13,5 млн.руб. в год.
В области развития трудовых ресурсов мероприятия Программы направлены на решение вопросов создания новых рабочих мест, подготовки кадров и повышения квалификации.
В соответствии с мероприятиями по развитию сети предприятий потребительского рынка и услуг на 2007-2009 годы на вновь вводимых и реконструируемых (модернизируемых) объектах намечается дополнительно создать 82,2 тыс. рабочих мест (табл. 11). Распределение количества вновь создаваемых рабочих мест по административным округам города Москвы приведено в Приложении 5 табл. 13.
Таблица 11
Создание новых рабочих мест, тыс. рабочих мест
| | Отчет 2005 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Итого за 2007-2009 гг. |
| Предприятия торговли | 22,1 | 16,6 | 15,0 | 14,6 | 46,2 |
| Предприятия общественного питания | 7,4 | 5,2 | 4,3 | 4,6 | 14,1 |
| Предприятия бытового обслуживания | 3,1 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 21,9 |
| Всего | 32,6 | 29,1 | 26,6 | 26,5 | 82,2 |
Мероприятия Программы ориентируются на своевременное предложение рабочей силы, а также на устранение проблем в профессиональном образовании работников торговли и бытового обслуживания, особенно специалистов массовых профессий, на введение механизмов ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки.
В области пропаганды передового опыта и передачи технологий предусматриваются мероприятия по развитию выставочной и рекламной деятельности, организации и проведению профессиональных конкурсов, развитию системы социального партнерства.
Одним из приоритетных направлений Программы является развитие и внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере потребительского рынка и услуг с целью обеспечения поддержки принятия решений органами управления и повышения информированности населения и органов исполнительной власти города о состоянии и перспективах развития отрасли.
Программой предусматривается25:
- создание Единой городской автоматизированной системы информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка города Москвы (ЕГАС СИОПР) и поэтапная интеграция информационных систем и ресурсов (ИСиР) Департамента:
- комплексная система информационной безопасности ИСиР;
- подсистема «Контроль предприятий потребительского рынка, качества товаров и защиты прав потребителя»;
- подсистема «Мониторинг выполнения целевых программ развития потребительского рынка и услуг города Москвы»;
- подсистема «Финансово-экономический мониторинг предприятий потребительского рынка и услуг»;
- подсистема «Мониторинг состояния и прогнозирование развития бытового обслуживания в городе Москве»;
- геоинформационная подсистема;
- модернизация единой автоматизированной системы похоронной деятельности города Москвы и ее интеграция с ЕГАС СИОПР;
- модернизация автоматизированной информационной системы по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в городе Москве и ее интеграция с ЕГАС СИОПР;
- модернизация городской информационной системы «Школьное питание» и ее интеграция с ЕГАС СИОПР;
- разработка отраслевых классификаторов и справочников Департамента;
- создание автоматизированной информационной системы декларирования и учета реализации алкогольной продукции в городе Москве (АИС "Мосдекларация").
Предполагается обеспечить интеграцию и информационное взаимодействие ЕГАС СИОПР с городскими информационными системами и ресурсами (Метасистемой «Электронная Москва», Системой информационного обеспечения малого предпринимательства города Москвы, Государственным градостроительным кадастром города Москвы, ИСиР Департамента имущества города Москвы и др.).
Объемы финансирования мероприятий по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в сфере потребительского рынка и услуг в 2007-2009 годах оцениваются в 86,5 млн.руб., в том числе по годам и направлениям использования средств:
Таблица 12
Финансирование развития информационно-коммуникационных технологий, млн.руб.
| Направления использования средств | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Проектирование, разработка и внедрение | 42,5 | 10,0 | 5,0 |
| Приобретение лицензионного программного обеспечения | 5,0 | 3,0 | 2,0 |
| Приобретение компьютерного, сетевого и периферийного оборудования | 10,0 | 6,0 | 3,0 |
| Итого | 57,5 | 19,0 | 10,0 |