Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы на 2007-2009 годы содержание
| Вид материала | Программа |
| 3. Цель программы |
- «О ходе реализации Программы по развитию сети социально ориентированных предприятий, 180.47kb.
- «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке, 876.98kb.
- Городская целевая программа развития образования «Столичное образование 5» на 2009-2011, 8135.9kb.
- Городская целевая программа «оздоровление окружающей среды города челябинска на 2009-2010, 143.55kb.
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
- Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг, 1042.29kb.
- Городская целевая программа «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» Паспорт, 500.62kb.
- Целевая программа «Столичное образование -5» 2009-2011г г. Концепция информатизации, 314.08kb.
- Городская целевая программа «Модернизация системы образования города Уварово на 2009-2011, 1875.76kb.
- Города оренбурга постановление от 16 ноября 2006 г. N 4143-п об утверждении "основных, 165.96kb.
3. Цель программы
Программа развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 годы является комплексной и направлена на обеспечение развития одного из крупных секторов народного хозяйства города.
В Программе предусматривается преемственность целей и задач социальной политики, торговой политики Правительства Москвы, основных направлений развития оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, определенных ранее принятыми нормативно-распорядительными документами14.
Цель Программы на 2007-2009 годы состоит в повышении социально-экономической эффективности потребительского рынка и услуг: создании условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей города Москвы на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам, при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления.
Разработка Программы опирается на вариантный прогноз социально-экономического развития города Москвы на период до 2009 года, в том числе прогнозируемый рост реальных доходов и покупательной способности населения с учетом ожидаемой инфляции на потребительском рынке (табл.1).
Таблица 1
Прогноз денежных доходов населения и индекса потребительских цен
| | Отчет 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз* | |||||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | ||||||
| I вар. | II вар. | I вар | II вар. | I вар | II вар. | |||
| Рост реальных располагаемых денежных доходов населения, % к предыдущему году | 107,3 | 107,0 | 104,2 | 106,5 | 105,2 | 106,5 | 104,5 | 106,0 |
| Среднегодовой индекс потребительских цен, % | 112,1 | 110,0 | 108,5 | 108,5 | 106,5 | 106,5 | 105,5 | 105,5 |
* в соответствии с уточненным прогнозом социально-экономического развития города Москвы на 2007-2008 годы и макроэкономическими показателями прогноза на 2009 год; I вариант – инерционный , II вариант – умеренно оптимистический
Наиболее вероятной (умеренно оптимистический) сценарий развития потребительского рынка и услуг города Москвы предполагает сохранение в период 2007-2009 годов достигнутых высоких темпов роста реальных доходов населения, что связано с ростом всех составляющих денежных доходов: заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности. Ожидается, что реальные располагаемые доходы населения увеличатся на 20%. В условиях роста реальных доходов прогнозируются структурные сдвиги в расходах граждан. Увеличится доля средств, направляемых на оплату новых видов услуг. Продолжится тенденция роста сбережений населения.
Уровень инфляции на потребительском рынке прогнозируется со снижением к 2009 году до 5,5%.
Учитывая влияние роста покупательской способности москвичей, а также сокращение иногороднего спроса вследствие повышения уровня жизни и бизнеса в регионах России, в рамках указанного варианта прогноза на 2007-2009 годы расчетно приняты приросты физических объемов: оборота розничной торговли – на уровне 4,0-4,5%, оборота общественного питания – 3,5-4,5%, реализация бытовых услуг – 4,0- 5,0% в год.
«Пессимистический» (инерционный) вариант сценария развития потребительского рынка и услуг города предполагает замедление в среднесрочной перспективе темпов экономического роста, номинальной и реальной заработной платы и, как следствие, замедление роста реальных доходов и покупательной способности населения.
Целевые показатели Программы устанавливаются в соответствии с наиболее вероятным сценарием развития потребительского рынка и услуг города Москвы
(табл. 2).
Указанные показатели могут быть скорректированы при изменении внешних факторов социально-экономического развития (см. Раздел 6).
Таблица 2
Целевые показатели Программы развития потребительского рынка и услуг
| № п/п | Целевой показатель (результат) Программы | Отчет 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз | ||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||
| 1. | Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, % | 106,2 | 105,0 | 104,0 | 104,0 | 104,5 |
| 2. | Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах, % | 109,4 | 105,5 | 103,5 | 104,0 | 104,5 |
| 3. | Темп роста объема реализации бытовых услуг населению, % | 111,9 | 105,1 | 104,0 | 104,5 | 105,0 |
| 4. | Обеспеченность в предприятиях потребительского рынка на 1000 жителей:
| 500,6 33,5 5,3 | 570,6 35,0 5,7 | 643,3 37,5 6,7 | 733,0 38,9 7,1 | 806,0 40,2 7,8 |
| 5. | Количество аккредитованных социальных предприятий потребительского рынка и услуг | 537 | 863 | 1420 | 1988 | 2561 |
| 6. | Удельный вес социально ориентированный предприятий (аккредитованные предприятия, магазины-дискаунтеры, магазины заказов «Утконос» и др.) в общем количестве предприятий потребительского рынка, % | 5,3 | 6,3 | 7,9 | 10,2 | 12,3 |
| 7. | Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли, % | 73,8 | 75,5 | 76,9 | 78,5 | 80,3 |
| 8. | Удельный вес новых и модернизированных предприятий в общем количестве предприятий потребительского рынка и услуг, % торговля общественное питание бытовое обслуживание | 80,3 89,4 50,8 | 84,3 91,0 56,8 | 86,4 92,9 64,6 | 86,8 94,7 70,5 | 87,1 96,5 75,2 |
| 9. | Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников (средства предприятий, инвесторов и др.) в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство предприятий потребительского рынка и услуг, млрд. руб. | 80,7 | 85,0 | 81,7 | 82,7 | 94,9 |
| 10. | Создание рабочих мест, тыс. рабочих мест | 32,6 | 22,2 | 25,1 | 22,4 | 22,1 |
| 11. | Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг, млрд.руб. | 41,2 | 45,0 | 48,7 | 52,7 | 57,3 |
Достижение программных целей развития потребительского рынка и услуг города Москвы предлагается обеспечить комплексом мероприятий. Мероприятия объединяются в задачи для решения проблем, сформулированных в разделе 2 (рис. 1).
Устанавливаются следующие приоритеты решения проблем потребительского рынка и услуг в период 2007-2009 годы:
формирование социально ориентированной системы торговли и бытового обслуживания населения на основе частно-государственного партнерства и использования социальной карты москвича;
развитие сети предприятий потребительского рынка и услуг эконом-класса для населения с доходами ниже среднего уровня;
реализация косвенных мер по сдерживанию роста цен на потребительские товары и услуги;
Рис.1.
осуществление комплексных мероприятий по развитию и совершенствованию оптовой и розничной торговой сети, реализации Городской целевой программы развития сети предприятий потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности и среднесрочных отраслевых схем размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами на территории города;
обеспечение высоких темпов развития отрасли бытового обслуживания населения;
защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров и услуг, торгового и бытового обслуживания населения, ограничение производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы, борьба с контрафактной продукцией, усиление контроля за техническим состоянием предприятий потребительского рынка;
развитие механизмов стимулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности; создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
улучшение системы подготовки кадров для предприятий отрасли;
совершенствование нормативного регулирования в сфере потребительского рынка и услуг.