«Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке на 2006-2008 годы»
| Вид материала | Решение |
- «О «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамак, 995.06kb.
- Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг, 1042.29kb.
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
- Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. N 31 Об итогах экономического, 964.42kb.
- Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. N 31 Об итогах экономического, 1056.01kb.
- «О ходе реализации Программы по развитию сети социально ориентированных предприятий, 180.47kb.
- Планирование и прогнозирование развития сферы торговли (ресторанного бизнеса, общественного, 76.36kb.
- Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
- I. оценка современного положения мирового рынка розничных услуг и текущего уровня развития, 434.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 159.84kb.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан
О «Программе развития сферы
потребительского рынка и бытовых
услуг в городе Стерлитамаке
на 2006-2008 годы»
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации городского округа Андреева А.М. «О Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке на 2006-2008 годы», Совет городского округа отмечает, что администрацией города, предприятиями торговли и бытового обслуживания ведется целенаправленная работа по дальнейшему упрочению материально-технической базы, что вывело ряд организаций торговли и сферы услуг на уровень, соответствующий ведущим российским стандартам по технологии и качеству обслуживания, насыщению рынка качественными товарами и услугами, эстетическому и техническому состоянию объектов.
По состоянию на 1 января 2006 года в городе имеется 1257 объектов потребительского рынка, в том числе 214 продовольственных магазинов, 243 магазина непродовольственной группы, 284 предприятий общественного питания, 12 торговых домов, 9 рынков, 134 остановочных павильона и 309 киосков. С каждым годом в торговлю города вливается порядка 40-50 объектов потребительского рынка.
Тенденции роста физических объемов товарооборота и реализации платных услуг населению приобрели устойчивый характер. С 1999 года по 2005 год включительно объем розничного товарооборота вырос с 3,7 млрд. рублей до 15,6 млрд. рублей Объем платных услуг населению в сопоставимых ценах с 1999 года по 2005 год возрос с 278,2 млн. рублей до 5580,4 млн. рублей.
Наблюдается положительная динамика роста товарооборота на душу населения. Если в 2001 году на одного жителя города приходилось 18,1 тысячи рублей, то в 2005 году – 58,7 тысячи рублей.
В настоящее время в городе общая площадь объектов потребительского рынка составляет 127311 кв.м. или 480 кв. м. на одну тысячу горожан, при норме 280 кв.м.
Доля налоговых поступлений за 2005 год в консолидированный бюджет от объектов потребительского рынка составила 7%, рост к прошлому году 163%.
Неотъемлемой и важной частью потребительского рынка являются предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности города, которые обеспечивают наиболее важными продуктами питания жителей города. Развиваются малые предприятия по производству продуктов питания, их количество достигло 73.
Однако, сложившееся размещение объектов торгового и бытового обслуживания в городе не полностью отвечает потребностям населения, сказывается неравномерность размещения сети торгового и бытового обслуживания.
В сфере торговли наиболее проблемным является вопрос обеспечения качества и безопасности товаров и услуг: в розничном звене – на рынках и в мелкорозничной торговле; в оптовом звене – при хранении продовольствия в, так называемых, «неприспособленных помещениях» (цеха и склады промышленных предприятий, нежилые помещения, гаражи). Существование этого канала, тесно связанного с рынками, выводит из системы государственного контроля качества и налогового контроля значительные объемы продовольственных товаров и остро ставит вопрос материально-технической базы организаций потребительского рынка.
На основании вышеизложенного и руководствуясь подпунктом 15 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет городского округа
Р Е Ш И Л:
1.Утвердить «Программу развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке на 2006-2008 годы» (прилагается).
2. Администрации городского округа:
2.1.Принять все необходимые меры по выполнению данной программы;
2.2.Проводить целенаправленную работу по поддержке предприятий потребительского рынка, бытового обслуживания в расширении и упрочении материально-технической базы;
2.3.Способствовать привлечению инвестиций в развитие данной отрасли.
3.Руководителям предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности обеспечить:
3.1.увеличение объемов товарооборота (производства) и прибыли;
3.2.последовательный рост заработной платы;
3.3.своевременность и полноту уплаты налогов всех уровней и платежей за энергоносители и сырье;
3.4.дальнейшее совершенствование торгового и бытового обслуживания населения города;
3.5.подбор кадров и повышение их квалификации.
4.Стерлитамакскому межрайонному отделу Роспотребнадзора по РБ (Чунарева Н.И.), УВД (Рахматуллин Ф.С.) осуществлять меры по обеспечению контроля за работой предприятий потребительского рынка и бытового обслуживания.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам использования земельных и природных ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и иных видов услуг населению.
Председатель Совета Ф.Г. Хасанов
25 апреля 2006 года
№ 1/9з
Приложение № 1
к Программе, утвержденной
решением Совета городского
округа г. Стерлитамак
№ 1/9з от 25 апреля 2006 года
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по развитию сферы потребительского рынка и
бытовых услуг на 2006-2008 годы
| № п/п | Наименование мероприятий | Сроки проведения | Исполнители | | ||
| 1. Развитие потребительского рынка городского округа г. Стерлитамак | | |||||
| 1.1. | Анализ развития торговых структур в разрезе, по типу и специализации, определение обеспеченности населения торговыми площадями, территориальной доступности объектов розничной торговли и общественного питания для определения потребности в этих объектах | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 1.2. | Анализ состояния правоустанавливающей документации существующей сети торгово-сервисных комплексов, рынков, сетевых предприятий торговли | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 1.3. | Совершенствование размещения объектов потребительского рынка по территориальной и ценовой доступности товаров и услуг | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа, комитет по управлению собственностью МИО РБ по г. Стерлитамаку | | ||
| 1.4. | Внедрение новых технологий и прогрессивных форм организации торговли массового питания | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа, предприятия потребительского рынка | | ||
| 1.5. | Определение территорий и земельных участков в городе для размещения крупных объектов торговли и общественного питания (супермаркетов, торговых, торгово-развлекательных, торгово-бытовых комплексов, центров, рынков) | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 1.6. | Использование первых этажей во вновь строящихся и реконструированных жилых домах, зданиях под размещение объектов розничной торговли и общественного питания в зоне пешеходной доступности | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 1.7. | Усиление инвестиционной привлекательности сферы торговли и общественного питания | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 1.8. | Благоустройство территорий прилегающих к объектам потребительского рынка с обустройством необходимых подходов, пандусов, стоянок, озеленения и освещения. | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа, предприятия торговли | | ||
| 1.9. | Реконструкция фасадов предприятий потребительского рынка с применением новых технических средств, материалов, технологий | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа, предприятия потребительского рынка | | ||
| 1.10. | Формирование и ведение базы данных Торгового реестра субъектов торговой деятельности и торговых объектов г. Стерлитамака | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 1.12. | Осуществление закупа и закладки картофеля и другой овощной продукции на межсезонный период для учреждений образования и здравоохранения | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа, заготовительные организации города | | ||
| 1.13. | Проведение промоушн акций с организацией выставок товаров местных товаропроизводителей с целью маркетинговых исследований | 2006-2008 г.г. | Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности | | ||
| 1.14. | Организация выездного торгового обслуживания и участие в обслуживании, праздничных, спортивных и культурных мероприятий республиканского и городского значения | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа, предприятия потребительского рынка | | ||
| 2. Розничная торговля | | |||||
| 2.1. | Ввод объектов за счет нового строительства в районах массовой жилой застройки и рационального использования нежилых помещений | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 2.2. | Развитие: - сети магазинов в микрорайонах с низкой обеспеченностью торговыми площадями; - сети розничной торговли, ориентированной на обслуживание малообеспеченных категорий граждан. | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 2.3. | Качественное улучшение структуры торговой сети за счет открытия супермаркетов, торговых центров | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 3. Мелкорозничная торговля | | |||||
| 3.1. | Ежегодная инвентаризация, разработка плана сноса, установки и реконструкции объектов мелкорозничной торговой сети | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 3.2. | Проведение поэтапного сокращения числа киосков по мере окончания договоров на аренду земли, согласно требованиям постановления администрации города № 1502 от 22.07.05г. «О мерах по упорядочению работы объектов мелкорозничной торговой сети и оказания услуг на территории г. Стерлитамака» | 2006-2007 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 3.3. | Разработка мероприятий по подготовке к торговле в весенне-летний период | I квартал ежегодно | Администрация городского округа | | ||
| 3.4. | Координация мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной торговли в неустановленных местах | постоянно | Администрация городского округа | | ||
| 3.5. | Осуществление контроля за деятельностью объектов мелкорозничной торговой сети в части реализации несовершеннолетним пива и табачных изделий | постоянно | Администрация городского округа, Стерлитамакский межрайонный отдел Роспотребнадзора, | | ||
| 4. Рынки, торгово-сервисные комплексы | | |||||
| 4.1. | Благоустройство и реконструкция рынков с целью превращения их в современные торговые комплексы | согласно планов реконструк-ции | Администрация городского округа, собственники рынков | | ||
| 4.2. | Организация сезонных ярмарок по реализации сельхозпродукции | IV квартал ежегодно | Администрация городского округа, собственники рынков | | ||
| 4.3. | Поддержка сельхозтоваропроизводителей, садоводов-огородников путем представления льготных мест на рынках города | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа, собственники рынков | | ||
| 5. Оптовая торговля | | |||||
| 5.1. | Содействие предприятиям потребительского рынка в создании оптово-розничных объединений | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 5.2. | Анализ ситуации на оптовом торговом рынке г. Стерлитамака, ведение дислокации сети оптовых организаций | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 5.3. | Взаимодействие оптово-розничных предприятий с предприятиями перерабатывающей промышленности по вопросам обеспечения продовольственной безопасности | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 6. Общественное питание | | |||||
| 6.1. | Формирование и развитие общедоступной сети предприятий общественного питания в зонах наиболее интенсивных торговых потоков и концентрации населения | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 6.2. | Создание условий способствующих развитию сети предприятий быстрого питания | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 6.3. | Расширение сети специализированных и узкоспециализированных заготовочных цехов по производству полуфабрикатов, в том числе высокой степени готовности, кулинарных и кондитерских изделий | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 6.4. | Содействие совершенствованию массового питания в социально-значимых предприятиях: в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, высших и специальных учебных заведениях, рабочих столовых и лечебно-профилактических учреждениях, путем модернизации, внедрения новых технологий и методов обслуживания | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 6.5. | Формирование дислокации объектов сезонной торговли на весенне-летний период для создания на территории города организованных мест отдыха | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 6.6. | Содействие техническому перевооружению, реконструкции предприятий индустрии питания, развития новых производств, привлечению средств инвесторов | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 6.7. | Содействие развитию предприятий общественного питания с традиционными национальными кухнями | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 6.8. | Содействие восстановлению лечебно-профилактического и диетического питания в предприятиях, обеспечивающих питанием рабочих, служащих, студентов, школьников, учащихся профтехучилищ, колледжей, детей в дошкольных учреждениях, пациентов лечебных учреждений | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 7. Бытовое обслуживание | | |||||
| 7.1. | Выделение дотаций из средств бюджета городского округа на покрытие убытков общих отделений бань от оказания услуг социально-незащищенным слоям населения | 2006-2008 г.г. | Территориальное фин-управление МФ РБ на территории г.Стерлитамака, администрация городского округа | | ||
| 7.2. | Обеспечение ежегодного прироста объема реализации бытовых услуг | 2006-2008 г.г. | Руководители предприятий бытового обслуживания | | ||
| 7.3. | Дальнейшее изучение спроса и насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг и сохранение востребованных бытовых услуг | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 7.4. | Повышение качества обслуживания и поддержание прейскурантных цен на уровне, доступном массовому потребителю и, в первую очередь социально-незащищенным слоям населения | 2006-2008 г.г. | Руководители предприятий бытового обслуживания | | ||
| 7.5. | Анализ в обеспечении территориальной доступности бытовых услуг для всех горожан города | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 7.6. | Ведение дислокации объектов оказывающих бытовые услуги населению | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 7.7. | Формирование системы поддержки предприятий по оказанию социально-значимых видов бытовых услуг | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 7.8 | Внедрение и модернизация оборудования на предприятиях бытового обслуживания | 2006-2008 г.г. | Руководители предприятий бытового обслуживания | | ||
| 8. Занятость населения и кадровое обеспечение | | |||||
| 8.1. | Развитие и совершенствование профессионального мастерства путем проведения различных чемпионатов, смотров-конкурсов и фестивалей | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 8.2. | Взаимодействие с организациями, осуществляющими подготовку, переподготовку кадров, по разработке и согласованию программ обучения | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 8.3. | Проведение смотров-конкурсов на лучшее предприятие торговли и общественного питания | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 8.4. | Формирование общегородских команд для участия в межрегиональных, общероссийских, международных конкурсах, чемпионатах профессионального мастерства | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 8.5. | Повышение квалификации работников управления потребительского рынка на курсах, семинарах, при изучении передового опыта работы в других регионах | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 8.6. | Проведение выставок, ярмарок, фестивалей, пропагандирующих и продвигающих на потребительский рынок города передовых технологий, прогрессивные формы обслуживания населения и формирующих положительных имидж профессий работников, занятых в сфере торговли и услуг | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 8.7. | Взаимодействие с Советом предпринимателей города, профильными ассоциациями и союзами | 2006-2008 г.г. | Администрация городского округа | | ||
| 8.8. | Участие в выездных заседаниях секций «Потребительский рынок» союза российских городов и «Города Урала» | 2006-2008 г.г. по плану секций | Администрация городского округа | | ||
| 9. Мероприятия по защите прав потребителей | | |||||
| 9.1. | Проведение семинаров с руководителями предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей. Проведение работы по предупреждению нарушений хозяйствующими субъектами и индивидуальными предпринимателями законодательства о защите прав потребителей. | 2006-2008 г.г. ежеквар-тально | Администрация городс-кого округа, Стерлита-макский межрайонный отдел Роспотребнадзора, общественные организации по защите прав потребителей, УВД | | ||
| 9.2. | Организация в СМИ серии публикаций по направлению защиты прав потребителей, анкеты для потребителей для проведения социологического вопроса по вопросам защиты прав потребителей, материалы по выигранных в судах искам в пользу потребителей, информирование населения о наиболее распространенных приемах и способах обмана потребителей, нарушений правил торговли и других посягательств экономической направленности | 2006-2008 г.г. | Администрация городс-кого округа, Стерлита-макский межрайонный отдел Роспотребнадзора, общественные организации по защите прав потребителей, ГУВД | | ||
| 9.3. | Подготовка материалов по вопросам защиты прав потребителей для трансляции через радиоузел МП “Колхозный рынок” и в газете «Базар» | 2006-2008 г.г. ежеквар-тально | Администрация городского округа, ГУП “Колхозный рынок”, редакция газеты «Базар» | | ||
| 9.4. | Организация обучения по вопросам изучения законодательства о защите прав потребителей на базе Южного филиала торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан | 2006-2008 г.г. | Администрация городс-кого округа, Южный филиал торгово-промыш-ленной палаты РБ. Стерлитамакский меж-районный отдел Роспотребнадзора, | | ||
| 9.5. | Рассмотрение жалоб и обращений потребителей, проведение работы по предупреждению нарушений хозяйствующими субъектами и частными предпринимателями законодательства о защите прав потребителей | постоянно | Администрация городского округа, Стерлитамакский межрайонный отдел Роспотребнадзора, общественные организации по защите прав потребителей, ГУВД | | ||
| 9.6. | Судебная защита потребителей | 2006-2008 г.г. по мере необходи-мости | Общественные организации по защите прав потребителей, | | ||
| 9.7. | Досудебное урегулирование споров | 2006-2008 г.г. по мере необходи-мости | Администрация городского округа, Стерлитамакский межрайонный отдел Роспотребнадзора, общественные организации по защите прав потребителей, ГУВД | | ||
| 9.8. | Выявление товаров, работ, услуг ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды в соответствии со ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей» | 2006-2008 г.г. | Администрация городского круга | | ||
| 10. Система контроля качества и оборота алкогольной продукции | | |||||
| 10.1. | Повышение эффективности государственного регулирования рынка алкогольной продукции на территории г. Стерлитамака | 2006-2008 г.г. | Администрация городского круга | | ||
| 10.2. | Подготовка проектов нормативных правовых актов по основным вопросам в области потребительского рынка | 2006-2008 г.г. | Администрация городского круга | | ||
| 10.3. | Корректирование дислокации предприятий, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с учетом изменений и дополнений в документах лицензиатов | 2006-2008 г.г. | Администрация городского круга | | ||