«Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке на 2006-2008 годы»

Вид материалаРешение

Содержание


Наименование программы
Общие положения Программы
2.Основные цели и задачи Программы
3.6. Кадровое обеспечение
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Утверждено


решением Совета городского округа

№ 1/9з от 25 апреля 2006 года


ПРОГРАММА

развития сферы потребительского

рынка и бытовых услуг в городе

Стерлитамаке на 2006-2008 годы


2006 год

ПАСПОРТ




Наименование

программы

Программа развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке на 2006-2008 г.г.





Основание

разработки

Программы

Закон «О торговой деятельности в Республике Башкортостан», решение Совета городского округа от 28.12.2005г., в части п.3.1 «О разработке Программы развития сферы потребительского рынка города на 2006-2008г.г.»


Основные разработчики Программы

Отдел анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг администрации городского округа город Стерлитамак


Срок реализации Программы

2006-2008 г.г.



Источники финансирования


Средства предприятий и инвестиции



Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

-увеличение к концу 2008 г. обеспеченности населения города торговыми площадями с 480 кв.м. до 499 кв.м. на 1000 человек




-увеличение темпов роста товарооборота розничной торговли, общественного питания на 15-17% и бытовых услуг на 12 %

-увеличение доли доходов от торговли и бытовых услуг в консолидированном бюджете с 7% до 12%


Контроль за реализацией Программы

Комиссия по вопросам использования земельных и природных ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и иных видов услуг населению Совета городского округа город Стерлитамак


Введение

  1. Общие положения Программы



Программа развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке на 2006-2008 годы (далее Программа) разработана в рамках реализации основных направлений социально-экономического развития г. Стерлитамака, нацеленных на выполнение задач содержащихся в ежегодном Послании Президента Республики Башкортостан.


Программа содержит перечень и механизм реализации мероприятий по развитию потребительского рынка и услуг на территории г.Стерлитамака на период до 2008 года, необходимых для устойчивого развития потребительского рынка и эффективного удовлетворения потребностей населения в высококачественных потребительских товарах и услугах по доступным ценам.

Развитие потребительского рынка и услуг за счет привлечения частных инвестиций создаст дополнительные возможности для эффективного наращивания социально-экономического потенциала г. Стерлитамака, создания новых рабочих мест, значительного наращивания объемов товарооборота и платных услуг, оказываемых населению.

2.Основные цели и задачи Программы

Цель Программы – повышение качества жизни населения города посредством обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам.

Для достижения указанной цели Программой необходимо решение следующих задач:

-стимулирование частных инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг на территории города,

-приведение технологии торговли, питания и бытового обслуживания населения в соответствие с современными европейскими стандартами, повысить культуру обслуживания населения города;

-координация взаимодействия торговли и местных товаропроизводителей, создание условий для продвижения производимых товаров на потребительский рынок города;

-дальнейшее формирование социально-ориентированной системы торгового и бытового обслуживания;

-развитие крупного оптового звена;

-повышение уровня подготовки кадров посредством открытия в городе филиалов отраслевых высших учебных заведений;


Реализация Программы приведет к:

-созданию эффективной системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам при обеспечении территориальной доступности товаров и услуг для различных групп населения;

-преобразованию существующих на территории города хозяйственных структур потребительского рынка и сферы услуг в структуры, организованные и действующие в рамках современных форматов, соответствующих европейским стандартам, а также к существенному увеличению доли республиканских производителей в объеме товарооборота розничной торговли;

-созданию новых рабочих мест в торговле, обшественном питании и бытовом обслуживании населения;

-уменьшению диспропорций в уровне развития потребительского рынка и услуг в микрорайонах города.

  1. Основные направления развития торговой отрасли и бытовых услуг
    1. Стационарная торговая сеть

В городе по состоянию на 01.01.2006г. 480 стационарных объектов торговли. Для совершенствования розничной стационарной торговли необходимо:

- существенно улучшить качество и формы обслуживания населения при расширении специализации, территориального размещения и доступности, способствовать перемещению покупательского спроса с внемагазинной торговли в стационарную сеть;

-создание эффективной конкурентной среды, как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных секторов рынка;

-проектирование торговых площадей на первых этажах во вновь вводимых домах;

-развитие новых торговых зон для капитальной застройки торгово-сервисными комплексами;
    1. Мелкорозничная торговля

На территории города размещено 493 объекта мелкорозничной сети. С целью упорядочения работы и размещения объектов мелкорозничной сети и оказания услуг постановлением главы администрации от 22 июля 2005 года № 1502 «О мерах по упорядочению работы и размещению объектов мелкорозничной торговой сети и оказания услуг на территории г. Стерлитамака» утверждены основные требования к данным объектам, порядок размещения, а также снос не отвечающих требованиям киосков.

Для приведения в соответствие мелкорозничной торговли необходимо выполнить следующие задачи:

-упорядочение размещения объектов мелкорозничной торговли с соблюдением соотношения со стационарными объектами торговли;

-реконструкция объектов мелкорозничной торговли в многопрофильные торговые комплексы;

-ликвидация несанкционированной торговли.

3.2. Торгово-сервисные комплексы

В городе насчитывается 12 торгово-сервисных комплексов, 9 рынков. Продолжается планомерная работа по приведению рынков в современные стационарные предприятия торговли.

Приоритетным направлением в развитии торгово-сервисных комплексов (рынков) является:

-реконструкция и их благоустройство, отвечающие всем современным требованиям (санитарные правила, строительные нормы, пожарной безопасности, предотвращения угрозы возникновения терактов и др.);

-организация на рынках обустроенных мест для реализации сельхозпродукции произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами;

-организация оборудованных автостоянок.

3.3.Общественное питание

284 объекта общественного питания на 20540 посадочных мест осуществляют свою деятельность. Не смотря на ежегодное введение в эксплуатацию 5-7 организаций общественного питания, в городе по-прежнему ощущается определенный дефицит в современных европейского уровня предприятиях. В связи, с этим главными задачами в области общепита будут:

-дальнейшее развитие и совершенствование системы общественного питания;

-создание сети предприятий быстрого питания на основе современных технологий;

-развитие предприятий с национальной кухней народов проживающих в Республике Башкортостан;

-организация сети массового питания в торговых комплексах, в местах массового скопления людей;

-развитие индустрии общественного питания, расширение сети специализированных цехов по производству полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий;

-восстановление лечебно-профилактического и лечебного питания на предприятиях и в образовательных учреждениях.

3.4.Оптовая торговля

Основная деятельность оптовых структур заключается в обеспечении розничной торговли, общественного питания качественными товарами, в широком ассортименте, по приемлемым ценам и условиям поставки. Также важным направлением оптовой торговли является продвижение товаров республиканских производителей на местном и региональных рынках.

Приоритетами развития оптовой торговли города необходимо считать:

-формирование развитой системы товародвижения, с повышением эффективности функционирования потребительского рынка, обеспечение продовольственной безопасности;

-комплексный подход в решении вопросов с производителями продукции республики и России в целом, позволяющий решить проблему предотвращения заполнения торговли города низкокачественными товарами;

-внедрение передового опыта работы оптовых структур в республике и за ее пределами.

3.5.Бытовые услуги


Бытовое обслуживание по социальной значимости занимает второе место после торговли продовольственными товарами.

Сегодня на территории города бытовые услуги населению оказывают более 300 предприятий различных форм собственности.

Всего населению города предоставляется свыше 600 видов бытовых услуг и форм обслуживания.

Приоритетным направлением в развитии бытовой отрасли является:

- реконструкция и благоустройство предприятий оказывающих бытовые услуги;

-повышение качества и культуры обслуживания горожан бытовыми услугами;

-поддержание прейскурантных цен на уровне, доступном массовому потребителю и в первую очередь социально-незащищенным слоям населения;

-расширение сети предприятий бытового обслуживания социальной направленности;

-дальнейшее изучение спроса и насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг и сохранение востребованных бытовых услуг;

-обеспечение территориальной доступности бытовых услуг для всех горожан;

-внедрение и модернизация оборудования на предприятиях оказывающих бытовые услуги.

3.6. Кадровое обеспечение

В настоящее время динамично развивающийся потребительский рынок испытывает острый недостаток в хорошо подготовленных кадрах, отвечающих современным профессиональным требованиям к работе персонала. Для решения данной проблемы необходимо:

-дальнейшее совершенствование и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала, проведение аттестаций на предприятиях;

-взаимодействие руководителей предприятий потребительского рынка в учебными заведениями городов Стерлитамака, Уфы, Москвы, Санкт-Петербурга и др.;

-тесное сотрудничество с отраслевыми ассоциациями;

-проведение городских конкурсов, выставок, мастер классов, фестивалей профессионального мастерства.

4.Реализация Программы

Основными источниками реализации Программы являются: «Основные мероприятия по развитию сферы потребительского рынка и бытовых услуг на 2006-2008 г.г.» и «План мероприятий предприятий потребительского рынка, бытовых услуг, пищевой и перерабатывающей промышленности города на 2006-2008г.г.» (приложения №1 и №2 соответственно)