«О «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамак на 2006-2008 годы»
| Вид материала | Решение |
- «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке, 876.98kb.
- Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг, 1042.29kb.
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
- Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. N 31 Об итогах экономического, 964.42kb.
- Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. N 31 Об итогах экономического, 1056.01kb.
- «О ходе реализации Программы по развитию сети социально ориентированных предприятий, 180.47kb.
- Планирование и прогнозирование развития сферы торговли (ресторанного бизнеса, общественного, 76.36kb.
- Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
- I. оценка современного положения мирового рынка розничных услуг и текущего уровня развития, 434.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 159.84kb.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан от 9 декабря 2008 г. № 2- 4/12з
Об итогах выполнения решения Совета
городского округа город Стерлитамак
№1/9з от 25.04.2006г. «О «Программе
развития сферы потребительского
рынка и бытовых услуг в городе
Стерлитамак на 2006-2008 годы» и
утверждении «Программы развития
сферы потребительского рынка и
бытовых услуг в городе Стерлитамак
на 2009-2010 годы»
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы Администрации городского округа город Стерлитамак Андреева А.М. об итогах выполнения решения Совета городского округа город Стерлитамак №1/9з от 25.04.2006г. «О «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамак на 2006-2008 годы», Совет городского округа город Стерлитамак отметил, что задачи, поставленные данной Программой достигнуты.
Потребительский рынок г. Стерлитамака функционирует как крупная составная часть экономики города.
Структура розничной торговли развивается динамично и имеет устойчивую тенденцию к росту. Так, по состоянию на 01.01.06г. в городе было 1257 объектов розничной торговли и общественного питания, в настоящее время их количество составляет 1425, в том числе 256 продовольственных магазинов, 279 непродовольственных, 307 предприятий общественного питания, 21 торговый дом и центр, 12 автосалонов. В числе продовольственных магазинов особое значимое место имеют 45 магазинов эконом класса, в которых на социальные виды продуктов торговые надбавки составляют от 5 до 15%.
За 10 месяцев 2008 года открыто 32 новых магазина, в том числе 9 продовольственных, 22 непродовольственных, торгово-офисный центр «Лазурный» ул. Худайбердина, 202а.
За отчетный период построено 27 новых объектов, с торговой площадью почти 10 тысяч кв. метров. В результате реконструкций бывших производственных помещений, складов введено в эксплуатацию 20 объектов, с торговой площадью 14,7 тысяч кв. метров. На эти цели общая сумма инвестиций составила около 120 млн. рублей.
Продолжается перевод жилых помещений в нежилые, где размещаются организации торговли и общественного питания в зоне пешеходной доступности, всего открыто 35 таких объектов.
Высокая инвестиционная активность позволила превысить ожидаемые результаты по обеспеченности населения города торговыми площадями. На 1000 жителей приходится до 540 кв. метров, против 500 кв. метров, указанных в Программе.
Темп роста розничного товарооборота 2006, 2007 годов в сопоставимой оценке превысил на 2% прогнозные данные и составил 18,8-19,5%. Соответственно увеличился показатель розничного товарооборота на душу населения: в 2006г. – 76000 рублей, в 2007г.-96770 рублей.
Однако финансово-экономическая нестабильность в мировом сообществе отрицательно сказывается на объемах розничного товарооборота и в городе. По итогам 10 месяцев 2008г. темп роста снизился до 10,4 % в сопоставимой оценке, и розничный товарооборот сложился в сумме 24,6 млрд. рублей.
В целях повышения престижа профессии продавца администрацией городского округа совместно с Ассоциацией предпринимателей города проведен конкурс «Лучший продавец города-2008».
Ежегодно увеличиваются объемы производства продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности города, темп роста по итогам 2006, 2007 годов составил 106,5% и 137,7%, индекс промышленного производства 106,8% и 122,9%. Доля в суммарном обороте организаций обрабатывающего производства составляет до 11%. За 10 месяцев 2008г. предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности выработано продукции собственного производства на сумму 4515 млн рублей, что выше аналогичного периода на 9,6%, индекс промышленного производства 107,7%. Ассортимент товаров выпускаемых на предприятиях отрасли превышает 700 наименований.
Из запланированных по Плану 45 мероприятий развития пищевой и перерабатывающей промышленности, не выполнен пункт о завершении строительства мясожирового цеха и освоение выпуска колбас на ОАО «Ново-Стерлитамакский мясокомбинат». В настоящее момент руководством фирмы «Парнас» принято решение о консервации предприятия.
В целом за отчетный период предприятиями переработки на техническое оснащение и модернизацию направлено порядка 780 млн. рублей, что дало возможность предприятиям упрочить свои позиции на потребительском рынке республики и России. Так на ОАО «Стерлитамакский молочный комбинат» (ген. директор Файзуллин И.М.), объем производства за 10 месяцев 2008г. достиг 704,4 млн. рублей, что выше показателя 2007г. на 6,9%. Индекс производства составил 109%. ОАО «Стерлитамакский молочный комбинат» занимает одно из ведущих мест по производству и реализации молочной продукции на рынке республики и имеет свыше 15% в общей доле производства. В настоящее время на предприятии производится 96 наименований продукции, за 10 месяцев 2008 года освоено 12 новых видов продукции.
Масштабные работы по реконструкции производства за последние годы на ОАО КПБН «Шихан» (ген. директор Бондаренко В.Г.) положительно сказались на результатах в целом перерабатывающей отрасли города. Объем производства за 10 месяцев 2008г. достиг 3 млрд. рублей, темп роста к показателю 2007г. 25,8%, индекс производства - 116%. На предприятии вырабатывается 19 наименований продукции. В 2007г. сварено 22,7 млн декалитров пива, что на 8 млн декалитров больше, чем в 2006г. За 10 месяцев текущего года предприятием выработано уже 22,2 млн декалитров пива.
Ниже своих возможностей в этом году работает ССВК филиал ОАО «Башспирт» (директор Халиков Р.М.), объем производства за 10 месяцев составил 867,1 млн. рублей, индекс производства 91,7%. Основной причиной такого спада является снижение спроса на спирт производителями ликероводочных изделий и оптовых предприятий. За отчетный период предприятием разработано 14 видов новой продукции. С 2006г. в составе Стерлитамакского спиртоводочного комбината работает Ишимбайский вино-водочный завод.
ОАО «Стерлитамакский хлебокомбинат» (ген. директор Герасимов Н.Д.), за 10 месяцев 2008г произвел продукции на сумму 380,3 млн. рублей, это 103,6% к уровню 2007г., индекс производства 100,1%. В рамках выполнения Программы разработано 70 новых изделий, полюбившихся горожанам. За 2007-2008 годы открыто 2 фирменных магазина и сейчас на территории города 13 таких магазинов.
Наряду с крупными перерабатывающими предприятиями, развиваются малые предприятия по производству продуктов питания, их 72, в том числе: 27 пельменных цехов, 3 пекарни, 14 кондитерских цехов и 2 колбасных, 4 по приготовлению салатов, а также производство газированных напитков, мороженого, плодово-овощных консервов, кумыса, макаронных изделий и выращивание грибов.
На основании распоряжения правительства РБ от 20.02.07г. №141-р филиал «Стерлитамакский комбинат хлебопродуктов» ОАО «Башкирские мельницы» передан в хозяйственное ведение ГУСП «Рощинский».
В сфере общественного питания из запланированных Программой мероприятий не выполнен пункт о реконструкции основной столовой комбината питания ОАО «Сода», который руководством предприятия перенесен на 2009г. За время реализации Программы сеть общественного питания увеличилась на 9 предприятий (480 посадочных мест) и в настоящее время осуществляют свою деятельность 307 предприятий на 21079 посадочных мест.
Темп роста оборота во всех каналах реализации предприятий общественного питания за 2006, 2007 годы достиг прогнозных результатов 10-11% в сопоставимой оценке. За 10 месяцев текущего года оборот общественного питания сложился в объеме 1333,7 млн. рублей, что выше уровня 2007 г. на 9,4 %
Одно из ведущих предприятий общественного питания ЗАО «Общепит» инвестировало на ремонт и модернизацию 38,5 млн. рублей.
Большое внимание предприятие уделяет питанию школьников и воспитанников детских домов и интернатов. В 2007г. во вновь построенной школе № 33 открыта столовая на 320 посадочных мест. Меню для школьников составляется с учетом калорийности и совместимости продуктов, постепенно внедряются новые виды обслуживания – «Шведский стол» и «Пилотное питание».
Продолжает развиваться сеть предприятий общественного питания ООО «Пышка», где одним из основных направлений является организация студенческого питания. Все предприятия компании «Пышка» оснащены современным технологическим оборудованием, которое позволяет совершенствовать технологию и повышать качество продукции и уровень обслуживания. Подготовленный персонал – ключевой ресурс компании, в связи с чем, на базе фабрики-кухни будет создана «Школа кулинарного мастерства». К 2010 г. планируется внедрить бренд «Ватрушкин» и открыть 2 кафе с названием «Ямочки».
Традиционно команды ЗАО «Общепит», ресторана «Кадушка», «Куганак» участвуют в республиканском Чемпионате по кулинарии и сервису в г. Уфе, занимая призовые места. Второй год ЗАО «Общепит» достойно представляет Республику Башкортостан на фестивале «Петербургский сабантуй» в г. Санкт-Петербурге. Ресторан «Кадушка» принимает участие в международных и российских фестивалях кулинарного мастерства.
За прошедшие годы сформировалась группа предпринимателей, занимающаяся в весенне-летний период, организацией сезонных предприятий общественного питания. В 2008 г. ими было открыто 39 летних кафе.
Вместе с тем, в сфере общественного питания остаются определенные проблемы, среди которых можно отметить самые основные, это недостаток социально ориентированных предприятий общественного питания, специализированных предприятий детской, диетической, вегетарианской напрвленности. Серьезной проблемой для предприятий общественного питания по-прежнему остается нехватка квалифицированных кадров.
В течение последних трех лет наблюдается стабильный рост объемов реализации бытовых услуг, расширение сети предприятий и перечня оказываемых услуг. За период 2006-2008 г.г. число объектов бытового обслуживания увеличилось на 40 единиц. Сегодня в городе работают 365 предприятий
Из запланированных программой 54 мероприятий в сфере бытового обслуживания не выполнено мероприятие по вводу в эксплуатацию бани в п. Первомайский ИП Воронцовым А.В. В течение 2007-2008 г. в бане проводились ремонтные работы, однако в связи с отсутствием финансирования, реконструкция бани приостановлена. Руководством бани решается вопрос об открытии кредитной линии в банке.
За 10 месяцев 2008г. горожанам оказано бытовых услуг через все каналы реализации на сумму 1069,9 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем бытовых услуг возрос на 13,9 %. В 2006 году объем составил 875,7 млн. рублей, в 2007 году 1022,9 млн. рублей, рост 17,5% и 16,8 %.
За период реализации Программы внедрено новое оборудование на 25 предприятиях, против 5 запланированных. Мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту фасадов, входных групп, проведены на 21 предприятии, против 14 запланированных Программой. Направлено более 9 ,5 млн. рублей инвестиций.
В городе функционируют 8 бань на 480 помывочных мест, из них 5 МУП «Городской оздоровительный комплекс». В рамках Программы из средств городского бюджета МУП «Городскому оздоровительному комплексу» выделены дотации для покрытия убытков бань общих отделений в сумме 7,6 млн. рублей.
В 2006-2008гг. по льготным тарифам с 25-50 % скидкой от прейскуранта было обслужено более 60 тыс. человек, на сумму 1537,5 тыс. рублей.
Предприятия бытового обслуживания являются постоянными участниками Форума Моды «Уфа-Евро-Азия», республиканских конкурсов «Мастер-золотые руки», «Золотой гребень» и др., достойно представляя город на этих конкурсах, занимая призовые места. В престижном конкурсе «Золотой гребень 2008г» 2 место завоевала мастер салона красоты «Ева».
В соответствии с Федеральным Законом № 271-ФЗ от 30.12.2006 г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» в городе образовано 4 розничных рынка: МУП «УТК «Центральный», сельскохозяйственный ООО «Грант», рынок автозапчастей ООО «Мастер-Гранд» и рынок по продаже автомашин ООО «Рынок автозапчастей». Выполнение данного закона рассмотрено на коллегии главы администрации в октябре 2008г.
В соответствии с основными мероприятиями по исполнению Программы отделом анализа и прогнозирования потребительского рынка и услуг совместно с отделом архитектуры и градостроительства ведется ежегодная инвентаризация объектов мелкорозничной сети. По состоянию на 01.01.06г. в городе насчитывалось 318 киосков, 38 торговых павильонов и 129 остановочных павильонов. На 01.10.08г. - 214 киосков, 41 торговый павильон и 148 остановочных павильонов.
Разработана программа поэтапного сокращения числа киосков. За 2007 год демонтирован 31 киоск, в 2008 году по решению суда убрано 43 киоска. Эта работа продолжается.
Также ведется работа по соблюдению правил торговли табачными изделиями и пивом в объектах мелкорозничной торговли. Во исполнение Закона Республики Башкортостан «О профилактике и ограничении табакокурения на территории Республики Башкортостан» составлена дислокация 79 предприятий розничной торговли и общественного питания, расположенных на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений. Данная дислокация направлена в Стерлитамакский территориальный отдел управления Роспотребнадзора по РБ для осуществления контроля.
В целях реализации Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей” постановлением главы администрации городского округа город Стерлитамак № 315 от 28.02.06г. утвержден План мероприятий, направленных на защиту прав потребителей в г. Стерлитамаке и состав Совета по делам потребителей.
Ведется работа по пресечению нарушений законодательства о защите прав потребителей, урегулированию конфликтов между продавцами (исполнителями, изготовителями) и потребителями в досудебном порядке. Ежедневно специалистом по защите прав потребителей администрации города проводится консультирование потребителей и руководителей хозяйствующих субъектов по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей. Так, за 2006 год и 2007 год рассмотрено более 1100 обращений и заявлений граждан. За 10 месяцев 2008 года – более 400. В основном жалобы поступают на качество продаваемой обуви, сотовых телефонов, сложнобытовой и оргтехники, радиотелеаппаратуры.
В целях упорядочения розничной продажи алкогольной продукции на территории г. Стерлитамака и во исполнение Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановления Правительства Республики Башкортостан № 107 от 11.06.2004 г. «Об утверждении положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан», распоряжением главы администрации городского округа город Стерлитамак от 9.02 2006 года № 12-р создана комиссия, которой проводится определенная работа. В то же время данный вопрос неоднократно рассматривался на коллегиях главы администрации городского округа: 14.11.06г. – «О ходе выполнения постановления администрации города № 2584 от 28.11.05г. «О состоянии и мерах по усилению контроля за розничной реализацией алкогольной продукции» и мерах по контролю за реализацией непищевой спиртосодержащей продукции»; 22.11.07г. – «О состоянии и мерах по усилению контроля за розничной реализацией алкогольной продукции и мерах по контролю за реализацией непищевой спиртосодержащей продукции»
Розничную торговлю алкогольной продукцией в г. Стерлитамаке по состоянию на 01.10.08 г. осуществляют 76 юридических лица в 229 торговых точках, в том числе в 153 магазинах, в 76 предприятиях общественного питания.
Оптовая торговля алкогольной продукцией на территории города представлена 5 предприятиями, это: ООО «Страйк», ООО «Белая река», ООО «АнсатПродукт», ООО «Торговый дом «Левашев», ООО «Продалко». Все вышеназванные предприятия являются дилерами ОАО «Башспирт».
Со II полугодия 2006 года введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции. По итогам декларирования за 2007г. удельный вес водки, произведенной в РБ, к общему объему реализации водочной продукции составил 88,1%. За 9 месяцев текущего года этот показатель равняется 93%.
Администрацией городского округа самое пристальное внимание будет направлено на сохранение и увеличение объектов потребительского рынка и услуг эконом класса, подготовке кадров, защите прав потребителей и многое другое, что отражено в новой Программе на 2009-2010 годы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального Закона 131-ФЗ от 6.10. 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа Совет городского округа город Стерлитамак
РЕШИЛ:
1.Информацию об итогах выполнения решения городского Совета №1/9з от 25.04.2006г. «О «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамак на 2006-2008 годы» принять к сведению.
2. Решение Совета городского округа город Стерлитамак№1/9з от 25.04.2006г. «О «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамак на 2006-2008 годы» с контроля снять и признать утратившим силу.
3.Утвердить прилагаемую «Программу развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамак на 2009-2010 годы»
4. Администрации городского округа:
4.1.Принять все необходимые меры по выполнению данной программы;
4.2.Проводить целенаправленную работу по поддержке предприятий потребительского рынка, бытового обслуживания в расширении и упрочении материально-технической базы;
4.3.Способствовать привлечению инвестиций в развитие данной отрасли.
5.Рекомендовать руководителям предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности обеспечить:
5.1. Увеличение объемов товарооборота (производства) и прибыли;
5.2.Роста заработной платы до республиканского отраслевого показателя;
5.3.Своевременность и полноту уплаты налогов всех уровней и платежей за энергоносители и сырье;
5.4.Дальнейшее совершенствование торгового и бытового обслуживания населения города;
5.5.Подбор кадров и повышение их квалификации.
6.Стерлитамакскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по РБ (Чунарева Н.И.), УВД (Рахматуллин Ф.С.) (по согласованию) осуществлять меры по обеспечению контроля за работой предприятий потребительского рынка и бытового обслуживания.
7. Выполнение данного решения возложить на заместителей главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в соответствии с обязанностями (по согласованию).
8.Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по вопросам использования земельных и природных ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и иных видов услуг населению Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Председатель Совета
городского округа
город Стерлитамак
Республики Башкортостан Ю.И. Никифоров
| | Утвержденорешением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 09 декабря 2008 г. № 2- 4/12з |