Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы на 2007-2009 годы содержание
| Вид материала | Программа |
| Система мониторинга Программы 8.2. Схема взаимодействия государственных заказчиков и исполнителей программных мероприятий |
- «О ходе реализации Программы по развитию сети социально ориентированных предприятий, 180.47kb.
- «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке, 876.98kb.
- Городская целевая программа развития образования «Столичное образование 5» на 2009-2011, 8135.9kb.
- Городская целевая программа «оздоровление окружающей среды города челябинска на 2009-2010, 143.55kb.
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
- Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг, 1042.29kb.
- Городская целевая программа «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» Паспорт, 500.62kb.
- Целевая программа «Столичное образование -5» 2009-2011г г. Концепция информатизации, 314.08kb.
- Городская целевая программа «Модернизация системы образования города Уварово на 2009-2011, 1875.76kb.
- Города оренбурга постановление от 16 ноября 2006 г. N 4143-п об утверждении "основных, 165.96kb.
Система мониторинга Программы
Для эффективного управления Программой предусматривается создание информационно-аналитической подсистемы мониторинга выполнения целевых программ развития потребительского рынка и услуг города Москвы на базе Единой городской автоматизированной системы информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка (ЕГАС СИОПР). Это позволит организовать своевременный мониторинг выполнения мероприятий программы и осуществлять управление по принятым целям (целевым показателям) Программы.
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы по результатам мониторинга Программы представляет ежегодно отчет о ее выполнении в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта – за отчетный год; до 15 ноября – за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. В I квартале каждого года доклад о ходе реализации Программы представляется Мэру Москвы.
8.2. Схема взаимодействия государственных заказчиков и исполнителей программных мероприятий
Головной заказчик-координатор Программы осуществляет общее управление и контроль за реализацией Программы, а также координирует работу других заказчиков и исполнителей.
Конкурсный отбор исполнителей Программы осуществляют (в пределах своих полномочий) Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, государственные заказчики мероприятий Программы, префектуры административных округов города Москвы.
В ходе выполнения Программы предусматривается персональная ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
1 Без учета крупнейших налогоплательщиков, зарегистрированных в Межрегиональных инспекциях ФНС России
2 Утверждена Постановлением Правительством Москвы от 06.04.2004 г. №245-ПП.
Основные показатели развития потребительского рынка и услуг и выполнения городской целевой программы на 2004-2006 годы представлены в Приложении 1
3 По данным Системы информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР)
4 Включают услуги по уборке помещений с использованием профессиональной техники, высокоэффективных материалов и специально обученных кадров
5 В среднем по России сводный индекс потребительских цен на товары и услуги составил в 2005 году 110,9%, в I квартале 2006 года – 105,0%
6 В числе таких факторов: высокие издержки обращения, торговые надбавки и наценки; наличие многочисленных посредников в оптовом звене: высокая импортная зависимость московского рынка; явления монополизма, в том числе со стороны крупных сетевых структур; недостаточная конкуренция между предприятиями на локальном уровне в случаях низкой насыщенности торговой сети и др.
7 По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств в городе Москве в 2005 году дефицит средств, необходимых для доведения расходов на покупку продуктов питания в малообеспеченных семьях до стоимости минимального набора, входящего в потребительскую корзину, оценивался в 1,7 млрд.руб.
8 Так, в крупных европейских столицах (Париж, Рим, Берлин) показатель обеспеченности торговыми площади превышает 1000 кв.м в расчете на 1000 жителей, в Стокгольме – более 800 кв.м, в Варшаве – 650 кв.м
9 Разработанные в 2005 году НИиПИ Генплана Москвы дополнения в МГСН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования планировки и застройки города Москвы» не утверждены. Кроме того, они решают эту проблему лишь частично
10 Например, в Австрии супермаркеты обязаны закрываться в 19.00 – в самый час пик, а в воскресенье – не могут работать. При этом в ФРГ, где подобные ограничения сняты, только с 1994 по 2004 годы число небольших магазинов (шаговой доступности) сократилось на 40%
11 В Европе использование 1 кв. м в опте обеспечивает нормальную работу до 8 кв. м торговых площадей в рознице как результат развития логистики и правильной организации торгового процесса
12 Так, в Нью-Йорке действует более 50 программ содействия бизнесу, ориентированных на обеспечение доступа к нежилым помещениям, финансовым ресурсам для расширения бизнеса, снижения затрат на энергию, подбор персонала и т.д. В Лондоне реализуется программа продовольственного обеспечения города, охватывающая как первичное сельскохозяйственное производство, так и систему дистрибуции продукции по всем каналам в интересах жителей, контроля ее качества, утилизации отходов, решения вопросов продовольственной безопасности. Городские власти при разработке и осуществлении правового регулирования предприятий потребительского рынка учитывают специфические особенности мегаполисов, а также городов со столичными функциями, требующих соответствующей специфики и в нормативных актах
13 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
14 Постановления Правительства Москвы от 21.12.2004г. №898-ПП, от 24.05.2005г. №346-ПП, от 06.04.2004г. №245-ПП, от 29.10.2003г. №632-ПП, от 08.05.2001г. №436-ПП, от 07.12.2004г. №865-ПП, от 06.07.2004г. №468-ПП, от 18.06.2002г. №467-ПП, 12.04.2005г. №200-ПП, от 01.03.2005г. №1010-ПП, от 04.04.2005г. №521-ПП, от 15.08.2000г. №642-ПП, от 18.01.2005г. №23-ПП
15 Проект «Карта учащегося» реализуется в рамках проекта «Социальная карта москвича»
16 Постановления Правительства Москвы от 27.09.2005 г. №732-ПП, от 07.12.2004 г. №865-ПП
17 В соответствии с постановлением Правительсва Москвы от 07.12.2004 г. №865-ПП
18 За исключением Восточного и Южного административных округов с общим дефицитом площадей предприятий потребительского рынка и услуг шаговой доступности в «проблемных зонах» в размере 272 тыс. кв.м
19 Постановление Правительства Москвы от 13.09.2005 №705-ПП «О мерах по дальнейшей реализации программы развития сети магазинов заказов «Утконос» в г. Москве на 2005-2007гг.»
20 Концепция развития оптовой торговли непродовольственными товарами в городе Москве на 2005-2007 годы (одобрена постановлением Правительства Москвы от 21.12.2004 г. №898-ПП)
21 В настоящее время действующими являются: Городская целевая программа развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2005 – 2007 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 24.05.2005г. №346-ПП), Целевая программа интеграции предприятий продовольственного комплекса Москвы с сельхозпроизводителями регионов России на 2004 – 2006 годы ( утверждена постановлением Правительства Москвы от 21.09.2004г. №635-ПП)
22 Утверждена постановлением Правительства Москвы от 30.11.2004г. №827-ПП «О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в оптовом продовольственном комплексе города Москвы»
23 Постановление Правительства Москвы от 11.04.2006г. №234-ПП «О первоочередных мерах по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»
24 Утверждены постановлением Правительства Москвы от 12.04.2005 г. №200-ПП
25 В соответствии с разрабатываемыми в 2006 году Концепцией развития и использования современных информационно-коммуникационных технологий в сфере потребительского рынка и услуг на 2007-2009 годы, Техническим заданием и Технико-экономическим обоснованием создания Единой городской автоматизированной системы информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка города Москвы
26 Указ Президента РФ от 02.07.2005 года №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»
27 Федеральный закон от 21.07.2005г. N102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
28 Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", постановления Правительства Москвы от 07.03.2006 №154-ПП
29 В числителе – бюджетные средства, в знаменателе – внебюджетные средства.
30 Расчетные показатели затрат на подключение предприятий потребительского рынка и услуг в 2007-2009 годах к Общегородской интегрированной информационной системе учета с использованием пластиковых карт ГУП «Московский социальный регистр»
31 С учетом оснащения 18 школ в 2006 году
32 Альтернативно предусмотреть монетизацию льготы, предоставляемой через социальные магазины, начиная с 2008 года
33 В целях совершенствования аккредитации и работы социальных предприятий питания в 2006 г. предполагается подготовить дополнение в постановление Правительства Москвы от 17.08.2004 № 568-ПП «Об утверждении положения о проведении аккредитации социальных предприятий питания», определив аккредитованным социальным предприятиям питания обязанность устанавливать ридеры (считыватели магнитных карт) или другую технику для обеспечения автоматизированного учёта предоставленного питания держателям социальной карты
34 В числителе – количество действующих предприятий, в знаменателе – новых и реконструируемых предприятий
35 Постановление Правительства Москвы от 07.12.04 № 865-ПП «О мерах по развитию в Москве сети предприятий потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности на 2005 – 2007 годы» и 27.09.05 № 732-ПП ««Об утверждении территориальных схем открытия объектов потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности в городе Москве на период 2005-2007гг.»
36 Задания в соответствии с территориальными схемами, п. 2.2
37 Финансируется в рамках Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 годы
38 Включая открытие магазинов заказов «Утконос» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.09.2005г. №705-ПП «О мерах по дальнейшей реализации программы развития сети магазинов заказов «Утконос» в городе Москве на 2005-2007гг.»
39 Финансирование осуществляется по линии Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы
40 В соответствии с окружными программами оптимального размещения объектов мелкорозничной сети, разработанными префектурами АО (п.4.3 постановления Правительства Москвы от 25.04.06 №274-ПП)
41 Дислокация размещения остановочно-торговых модулей ежегодно утверждается на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы
42 Показатели развития сети уточняются на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы
43 Объем средств уточняется Адресной инвестиционной программой города Москвы
44 Поручение Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 10.04.2005г. №4-19-2206/6
45 Постановление Правительства Москвы от 15.08.2000 г. № 642 «О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 17.10.95 №843 «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Москве»
46 Объем средств уточняется Адресной инвестиционной программой города Москвы
47 Объем средств уточняется Адресной инвестиционной программой города Москвы
48 Распоряжение Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 20.02.2003г. №94-РЗМ
49 Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 09.11.2000г. №969-РЗП
50 В соответствии с Программой прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 годы
51 В 2007 году финансирование осуществляется в рамках ГЦП «Электронная Москва». Объем финансирования уточняется ежегодно в соответствии с утверждаемым в 2006 году техническим заданием
52 Финансирование осуществляется по линии Департамента имущества города Москвы
53 Актуализация проводится один раз в два года
54По мере ввода крупных объектов в эксплуатацию
55 По планам предприятий
56 Постановление Правительства Москвы от 29.11.2005 г. №932-ПП
57 Закон города Москвы от 09.07.2003 г. №47 «О Городской целевой программе «Электронная Москва»; постановления Правительства Москвы от 13.05.2003 г. №367-ПП, от 30.08.2005 г. №651-ПП