Публичный доклад комитета по вопросам образования администрации г. Березники

Вид материала

Содержание

Дополнительное образование
Финансовое обеспечение деятельности системы образования города
Результаты деятельности системы образования
Формы устройства

Подобный материал:

1 2 3

Дополнительное образование

Сеть учреждений дополнительного образования разнообразна:

Центры -7

Дворец творчества юных -1

Станция юных натуралистов -1

Дом детского (юношеского) туризма и экскурсий -1

Загородные оздоровительные лагеря - 2

Школы (спортивные, художественные) – 4

К сожалению, без лицензии работают 2 учреждения дополнительного образования – Станция юных натуралистов, детско-юношеская спортивная школа «Летающий лыжник». В данное время проводятся мероприятия для получения лицензии в 2009 году.

Многообразен спектр видов образовательной деятельности учреждений дополнительного образования, которые предоставляют услуги для 16 886 детей по следующим направлениям:

художественное – 6152 человек,

спортивное – 4429 человек,

эколого-биологическое – 1772 человека,

культурологическое – 917 человек

техническое – 726 человек,

туристско-краеведческое – 703 человека,

спортивно-техническое – 200 человек,

другие – 1987 человек.

Кадровый состав учреждений дополнительного образования – 593 человека, из них 33 – административный аппарат, 399 педагогов (в том числе 228 педагогов-совместителей), 60 – тренеров-преподавателей, 26 педагогов-организаторов, 7 социальных педагогов, 6 педагогов-психологов, 24 методиста, другие должности – 38 человек.

Высшее образование имеют 324 педагога (54%), что на 1,4 % меньше, чем в прошлом учебном году; среднее специальное педагогическое образование имеют 194 человека (34%), 41 педагог продолжают учебу в вузах.

Имеют высшую квалификационную категорию – 114 педагогов, это на 8% больше, чем в прошлом учебном году. Первую квалификационную категорию имеют 172 педагога, что на 1 % выше, чем в 2007-2008 учебном году.

Финансовое обеспечение деятельности системы образования города

Поддержка и развитие системы образования – одно из приоритетных направлений деятельности администрации города Березники. В расходной части бюджета города статья расходов на образования из года в год является одной из самых весомых. В 2008 году доля местного бюджета, направленная на нужды образования, составила 617 991, 4 тысяч рублей (61,5% бюджета города).

В период учебного 2008-2009 года уровень расходов в расчете на одного ученика составил 26 694 рублей в год, из них местный бюджет – 7 606,52 рублей; расходы на дошкольное образование в расчете на одного ребенка – 59 891 рублей; из них местный бюджет – 48 196,39 рубля; в дополнительном образовании стоимость услуги на одного воспитанника, предоставленной за счет средств городского бюджета, составила 5 955,79 рублей.

Важнейшим направлением в деятельности системы образования города является приведение имущественного комплекса образовательных учреждений в соответствие с нормативными требованиями. Для решения этой задачи реализуется ряд мероприятий по привлечению финансирования на проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях. Так в 2008-2009 учебном году были привлечены и реализованы следующие средства:

в рамках реализации мероприятий по выполнению муниципальной инвестиционной программы по реконструкции ДЮСШ «Темп» привлечено 46 млн.руб., в том числе 20 млн.руб. из краевого бюджета, 16 млн.руб. из местного бюджета, 10 млн.руб. – средства НК «Лукойл». Проведены следующие работы: усиление стен фасада, ремонт отмостки по всему периметру здания, ремонтные работы инженерных систем (водоснабжение, теплоснабжение, канализация), полностью заменена кровля над административно-бытовым корпусом и манежем, что облегчило нагрузку на несущие фермы; проведено обследование несущих ферм манежа, проводятся подготовительные работы по их усилению; продолжаются работы по остеклению и облицовке стен фасада плитой типа «ФАССТ», работы по ремонту плит покрытия здания манежа. Предстоит провести косметический ремонт, ремонт вентиляционной системы, электромонтажные работы, противопожарные мероприятия, замену полов в баскетбольном зале;
для проведения ремонтных работ в соответствии с предписаниями надзорных органов привлечено 35 млн.руб. для общеобразовательных школ, в том числе 9 млн.руб. – из средств краевого бюджета. Решением муниципальной рабочей группы школа № 5 выведена на капитальный ремонт, для проведения которого из местного бюджета выделено 40 млн.руб.

Проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях контролируется РЭУ - структурным подразделением комитета по вопросам образования, а также отделами комитета в соответствии с подчиненностью учреждений.

Результаты деятельности системы образования

по решению задач 2008-2009 учебного года

Особенностью этого года стало получение повышенного статуса средней школой № 9 – открыла свои двери для учащихся первая в городе гимназия № 9.

Процедуру лицензирования образовательной деятельности прошли в 2008-2009 учебном году 13 учреждений, в том числе 1 школа (специальная (коррекционная) школа для детей с тяжелыми нарушениями речи), 12 учреждений дополнительного образования. Из 102 образовательных учреждений лицензию имеют 95 (93%). Государственную аккредитацию, цель которой – оценка соответствия содержания образования требованиям государственного образовательного стандарта, получили в 2008-2009 учебном году 10 образовательных учреждений.

Образование города формируется как открытая к запросам социума система, развивающаяся при участии как государственного, так и общественного управления. Созданы и действуют попечительские и управляющие советы, в состав которых вошли представители городской администрации и учредителя, депутаты Законодательного собрания и Березниковской городской Думы, видные работники градообразующих предприятий и бизнес-структур города, почетные жители Березников, представители общественных организаций. Продолжает активно функционировать Муниципальный управляющий совет по развитию системы образования города Березники, работает молодежный парламент, проведены городские родительские собрания будущих первоклассников и десятиклассников. Впервые в 2008 году были проведены общественные слушания по проблемам дошкольного образования, разработан и действует Интернет-сайт дошкольного образования. В практику работы учреждений вошли публичные доклады, информационно-тематические сайты как школ, так и с 2009 года, детских садов – всё нацелено на развитие сферы образования в интересах общества и государства, повышение эффективности государственно-общественного взаимодействия с участием потребителей образовательных услуг.

Остается насущной проблема доступности дошкольного образования – очередность детей к концу 2008-2009 учебного года составила 3042 человека.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования продолжается работа по переоснащению ранее переоборудованных под различные кабинеты групп. Так за отчетный период в детских садах было открыто дополнительно 19 групп. Использование данного ресурса позволило дополнительно обеспечить местами 380 детей. Кроме того:

прошел согласование проект строительства детского сада в правобережном районе на 260 мест с бассейном, сауной, зимним садом, компьютерным классом, согласовано оснащение дошкольного учреждение необходимым технологическим оборудованием, мебелью, оборудованием для игровых площадок.
начата разработка городской целевой программы по развитию системы дошкольного образования города. В целях разработки стратегии развития системы дошкольного образования города:

- организована встреча с индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги для детей дошкольного возраста по вопросам сотрудничества в сфере дополнительных образовательных услуг для дошкольников;

- проведено собрание родителей будущих воспитанников ДОУ по вопросам открытия частных детских садов с участием руководителя рабочей группы Министерства образования Пермского края по развитию мини-садов Пупыревой В.Г.

Гарантированное гражданам право на общедоступность дошкольного образования обеспечивается сегодня также за счет использования внутренних резервов системы образования, в том числе развития новых форм дошкольного образования, а также более гибкой системы режимов пребывания детей в дошкольных учреждениях:

использовалась такая новая форма дошкольного образования, как группа кратковременного пребывания – было открыто 10 групп с общим количеством 137 воспитанников;
наряду с традиционным 12-ти часовым режимом функционирования в дошкольных учреждениях использовались 10-часовой и 24-часовой режимы;
10 июля 2009 г. открыл свои двери первый в городе частный домашний мини-сад «Филиппок», который принял 8 детей в возрасте от 1 года до 3 лет. Данное нововведение – начало новых форм предоставления услуг дошкольного образования и здоровая конкуренция муниципальным детским садам;
организовано обследование зданий ранее закрытых дошкольных учреждений, а также помещений неприватизированного муниципального имущества с целью изучения возможностей дальнейшего использования для организации услуг дошкольного образования;
проведены расчеты средств местного бюджета для участия города в пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающим дошкольные образовательные учреждения»; проведено анкетирование родителей детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, которое показало:

*4% родителей готовы забрать ребенка из детского сада в случае получения пособия;

*11,8% родителей заберут детей при условии, если на средства пособия смогут найти альтернативу детскому саду.

Услуги общего образования предоставляются всем детям школьного возраста. Общеобразовательные учреждения города заполнены обучающимися на 88% от проектной мощности, что вызвано, прежде всего, демографическими и миграционными процессами.

В целях развития системы общего образования разработан и утвержден постановлением главы города План развития сети общеобразовательных учреждений, одним из важнейших мероприятий которого является создание Нового образовательного центра (НОЦ) – школы для старшеклассников – на базе средней школы № 10. Город Березники участвует в региональном проекте по созданию НОЦев с 2007 года. В 2008-2009 учебном году разработана и прошла региональную экспертизу образовательная программа школы для старшеклассников, которая предусматривает возможность формирования индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся. Постановлением правительства Пермского края утверждено техническое задание НОЦа, по которому из регионального бюджета привлечено более 42 тыс.руб. для проведения ремонтных работ и приобретения современного учебного оборудования. Результатом деятельности должно стать открытие школы для старшеклассников 1 сентября 2009 года.

Планом развития сети предусмотрена реорганизация средней школы № 28 путем присоединения к ней контингента обучающихся и педагогов близлежащей школы № 27, что позволит добиться повышения эффективности функционирования учреждений. В школе № 27 проведено общешкольное родительское собрание, встречи учредителя с работниками школы, что позволило снизить социальную напряженность, вызванную реорганизационными мероприятиями. В здании школы № 27 с 1 сентября 2009 года будет размещена специальная (коррекционная) школа № 15, которая ранее находилась в здании бывшего детского сада.

В 2008-2009 учебном году начаты мероприятия по объединению на базе одного имущественного комплекса специальных (коррекционных) школ № 2 и 3. Данные общеобразовательные учреждения будут объединены на базе переданного из краевой собственности здания специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот.

В рамках решения проблемы доступности образования важное место занимает система мер социальной поддержки семьи, обеспечение адресной финансовой и материальной помощи семье в воспитании и обучении детей.

Особое значение в обеспечении доступности дошкольного образования имеет сохранение размера родительской платы в пределах, установленных Федеральным законом РФ от 05.12.2006 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей», на что было указано в постановлении Конституционного суда РФ от 15.05.2006 № 5-П. В городе размер родительской платы не превышает установленный законом 20% барьер от общей стоимости содержания детей в дошкольных учреждениях и составляет 18%. Кроме того, к системе федеральных льгот, а их имеют 657 родителей, добавлена система муниципальных льгот для малообеспеченных семей (постановление главы города от 02.02.2007 № 198), которые установлены 327 родителям.

В общей системе мер социальной поддержки семьи особое значение имеют выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 846, Постановления Правительства Пермского края от 16.03.2007 № 33-п (в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 22.06.2007 № 120-п, от 12.03.2008 № 44-п) «О порядке компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», приказов комитета по вопросам образования от 03.04.2007 № 476 «О порядке компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях», от 25.04.2008 № 492 «Об оформлении документов на компенсацию части родительской платы» в 2008-2009 учебном году продолжена работа по выплате компенсации родительской платы. Мониторинг данного направления деятельности показал, что компенсационные выплаты оформлены на 7368 детей, что составляет 99% от численности детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, которым должна быть предоставлена компенсация. На 79 детей (1%) компенсация не оформлена. Основными причинами является то, что это либо вновь поступившие дети, на которых еще не успели оформить документы, либо у родителей (законных представителей) отсутствуют необходимые для оформления компенсации документы. Средний размер компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях составил 323 рубля.

В целях информирования населения по вопросам комплектования дошкольных учреждений, оформления льгот по оплате за содержание детей в ДОУ, оформления компенсационных выплат в комитете по вопросам образования разработаны памятки: «Устройство ребенка в детский сад», «Как оформить льготу», «Как оформить компенсацию». Памятки выданы во все детские сады и вручаются родителям в ходе приема, собеседований, консультаций.

В общеобразовательных учреждениях города в соответствии с Законом Пермской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» бесплатным питанием обеспечивались более тысячи школьников из малоимущих и многодетных малоимущих семей. Средствами на приобретение школьной и спортивной одежды в 2008-2009 учебном году обеспечены 395 детей из многодетных малоимущих семей на общую сумму 566 315 руб.

Одним из важных направлений деятельности комитета по вопросам образования является защита прав детей в сфере обучения и воспитания. Особое место при этом занимают вопросы опеки и попечительства.

На учете в органе опеки и попечительства состоит 833 несовершеннолетних, из них:

в приемных семьях – 125 человек (70 семей);

под опекой (попечительством) - 595 человек (551 семья);

в государственных краевых образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Березники – 97 человек;

оформляются документы по устройству несовершеннолетних – 16 человек.

Для осуществления персонифицированного учета и контроля устройства несовершеннолетних сформирован муниципальный сводный регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мониторинг выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, лишения родительских прав в отношении несовершеннолетних ведется еженедельно, отчет по итогам мониторинга передается в Министерство социального развития ежемесячно. С февраля 2009 года сведения о детях, поставленных на первичный учет, заносятся в электронную «Карту правового статуса» (данная программа действует на территории Пермского края).

За 2008 год выявлен и поставлен на первичный учет 161 ребенок, оставшийся без попечения родителей, за 6 месяцев 2009 года – 81.

Анализ причин сиротства за 2009 год показывает, что основанием для постановки на первичный учет явилось:

Смерть обоих или единственного родителя – 6

Лишение, ограничение родительских прав – 22

Ограничение в родительских правах по состоянию здоровья – 2

Отказ от ребенка в лечебном учреждении – 6

Уклонение родителей от воспитания детей – 23

Арест и розыск родителей - 14

Болезнь и инвалидность родителей – 1

Добровольно переданные родителями под опеку, др. формы устройства - 7

Из выявленных и поставленных на первичный учет в 2009 году устроен в семьи или возвращен в кровную семью 61 ребенок (75%).

Для реализации права ребенка жить и воспитываться в семье используются различные формы (см.таблицу):

Формы устройства	Устроено детей за 2008-2009 учебный год, чел.
Усыновление	23
Опека (попечительство)	152
Приемная семья	41
Патронатное воспитание	7
Всего	223

В 2008-2009 учебном году работал межведомственный консилиум, основной задачей которого является принятие коллегиальных решений по избранию формы устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения. Налажено взаимодействие между органом опеки и попечительства и Центром психолого-медико-социального сопровождения (ЦПМСС) по подготовке кандидатов в приемные родители, организации сопровождения опекунских и приемных семей. Регулярно проводятся заседания Опекунского совета, в ходе которых утверждались кандидатуры опекунов (попечителей), рассматривались и принимались коллегиально решения по проблемам опекунских семей, по спорам родителей, родственников по вопросам общения и места проживания несовершеннолетних детей, разрабатывались рекомендации для замещающих родителей. Совместно с Центром психологической помощи проводилось психодиагностическое обследование детей, находящихся на воспитании в приемных семьях, показавшее удовлетворительное состояние по направлениям исследования и, вместе с тем, выявившее ряд общих проблем, требующих помощи специалистов для их решения.

С целью повышения эффективности развития в городе семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комитетом по вопросам образования совместно со СМИ проводится пиар-компания; разработан и реализуется социальный проект «Окно в надежду»; открыт интернет-сайт «Genus.Ru», на котором выложена информация о несовершеннолетних воспитанниках детского дома № 1, желающих проживать в семьях; проведена городская конференция «Замещающая семья – опыт, проблемы, ответственность; достигнута договоренность о сотрудничестве актива приемных родителей с общественной организацией «Городской женсовет». Прошедший год знаменателен открытием Клуба общения для замещающих семей «Островок надежды», где кандидаты и приемные родители получают квалифицированную консультацию по созданию и функционированию приемной семьи, обмениваются опытом воспитания приемных детей, организованно проводят досуг.

Важнейшим направлением деятельности системы образования является обеспечение здоровьесбережения детей.

У детей дошкольного возраста наблюдается тенденция увеличения уровня заболеваемости: в 2007году пропущено по болезни одним ребенком за год 16,4 дня, в 2008 году - 19,7 дней. Кроме того, третий год регистрируется большое количество травм воспитанников в дошкольных учреждениях: в 2006-2007 уч.г. – 10 травм, в 2007-2008 уч.г. – также 10 травм, в 2008-2009 уч.г. – 7, что меньше показателей прошлого года но, тем не менее, говорит о необходимости комплексного решения проблемы сохранения и укрепления здоровья, обеспечения охраны жизни и здоровья детей, постоянного контроля за строгим соблюдением техники безопасности при организации образовательного процесса.

Важной составляющей здоровьесберегающего направления деятельности образовательных учреждений является организация сбалансированного, рационального питания воспитанников и обучающихся.

В дошкольных учреждениях в течение года, как показал мониторинг организации питания детей, за счет дополнительного бюджетного финансирования в 4 квартале 2008 года и увеличении финансовых затрат на организацию питания дошкольников на 2009 год, выполнение норм питания соответствовало требованиям СанПиН. Незначительно снизился процент выполнения норм питания в мае-июне 2009 года в связи с ростом цен на продукты питания (выполнение норм питания в июне составило по ДОУ общего назначения – 98,5 %, по санаторным ДОУ – 91%).

В целях обеспечения здоровьесбережения школьников в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области «О системе мониторинга за организацией питания детей в образовательных учреждениях Пермской области» № 220-р от 18.05.2005 проводился ежемесячный мониторинг за организацией питания обучающихся. В течение года 89% учащихся обеспечивались организованным питанием. Этот показатель остается стабильным на протяжении ряда лет.

В целях обеспечения здоровьесбережения школьников в каждой школе активно реализовывалась программа «Здоровье». Проведены практические семинары по организации работы учреждений в данном направлении, что дало возможность добиться повышения качества мероприятий по внедрению программ «Здоровье» в образовательных учреждениях, повысить мотивацию педагогических коллективов к внедрению здоровьесберегающих технологий. В школах и детских садах города продолжалась реализация программы «Разговор о правильном питании». На городском этапе конкурса среди учреждений, реализующих эту программу, было представлено более 40 работ. По результатам краевого этапа конкурса детских коллективных работ на тему «Игротека программы «Разговор о правильном питании» I место заняла компьютерная игра «Правильно питаться будешь – все добудешь» учащихся речевой школы-интерната. Семья Куренковых (школа № 14) в конкурсе семейной фотографии «Не сидит семья на месте – десять лет с программой вместе» заняла II место.

Организованно проводились плановые иммунизации воспитанников детских садов и учащихся школ, а также педагогов общеобразовательных учреждений.

Поддерживать и улучшать здоровье детей помогают спортивно-массовые мероприятия, традиционно проводимые как на городском уровне, так и на уровне образовательных учреждений. Традиционно массово проводились спортивные мероприятия для школьников в рамках городской Спартакиады – в них приняли участие 3707 учащихся общеобразовательных школ, что на 300 человек больше, чем в прошлом году. Наиболее активное участие в Спартакиаде приняли школы № 11, 8, 22, 14, 24, 30, 29, гимназия № 9. По итогам III краевой специальной Спартакиады учащихся коррекционных образовательных учреждений Пермского края 2008 года команда г.Березники (школы-интерната для детей с тяжелыми нарушениями речи) заняла I место.

В рамках реализации городского целевого проекта «Каникулы» организованно прошла круглогодичная оздоровительная кампания. Особый акцент был сделан на городские оздоровительные центры для детей дошкольного возраста (особенно воспитанников подготовительных групп и специализированных детских садов), а также будущих первоклассников из малообеспеченных семей. Впервые были вовлечены в оздоровление подростки с проблемами здоровья (инвалиды в возрасте до 23 лет). 500 детей, находящихся в стационарах, получили дополнительное лечение, сопутствующее хронической патологии. В числе приоритетов этого года было развитие малозатратных форм оздоровления. Все желающие, выбравшие походы, экспедиции, сплавы, полевые лагеря, как наиболее доступный и активный вид оздоровления, получили услугу с высоким уровнем качества и безопасности. Всего в течение 2008-2009 учебного года реализовано 43 464 услуги по оздоровлению детей, что значительно превышает показатели прошлого года.

Особое внимание уделялось профилактике среди подростков социально-значимых заболеваний: наркомании, алкоголизма, токсикомании. В рамках реализации городской целевой программы «Рывок из Зазеркалья», за счет средств местного бюджета в объеме 2,7 млн. руб.:

Blog

Публичный доклад комитета по вопросам образования администрации г. Березники

Содержание