Публичный доклад управления образования администрации муниципального образования Усть-Абаканский район
| Вид материала | Доклад |
- Администраци я постановлени, 873.67kb.
- Публичный доклад Управления образования администрации Первомайского района. Август, 509.64kb.
- Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального, 3300.73kb.
- Отдел образования администрации муниципального образования Чойский район Публичный, 657.5kb.
- Публичный доклад муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад, 207.88kb.
- Доклад о восприятии уровня коррупции в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский, 77.61kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 07. 2002 №549, решение, 102.56kb.
- Му отдел образования администрации мр мишкинский район Республики Башкортостан Публичный, 1386.4kb.
- Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением, 106.57kb.
- Положение об отделе по физической культуре и спорту администрации муниципального образования, 79.37kb.
ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД
Управления образования администрации
муниципального образования Усть-Абаканский район
В жизни любого человека образование является важнейшим инструментом, при помощи которого он, получив его, в дальнейшем максимально полно должен реализовать себя. Образование должно помочь человеку осознать свою жизненную цель и выстроить траекторию ее достижения. Муниципальная система образования призвана реализовать право граждан на получение основного общего образования, закрепленное в Законе Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании», в связи с чем главной стратегической целью в области образования Усть-Абаканского района определено повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества. Публичный доклад является аналитическим описанием современной действительности, его назначение - не только привлечь внимание граждан к важной отрасли муниципалитета «Образование», но и способствовать вовлечению большого круга людей к участию в ее управлении.
Условия функционирования системы образования
МО Усть-Абаканский район.
Экономическое развитие в муниципальном образовании Усть-Абаканский район в 2010 году характеризовалось ростом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, розничной торговли, снижением уровня безработицы, смертности и уровня заболеваемости.
Для обеспечения функционирования и развития системы образования в 2010 году выделено денежных средств в сумме 302 млн. 755 тыс. рублей. В общей доле расходов консолидированного бюджета Усть-Абаканского района расходы на образование составили 51%, что на 1% больше прошлогодних затрат. Несмотря на секвестирование бюджета, удельный вес расходов на образование в местном бюджете сохранил свои позиции приоритетного направления муниципальной социальной политики.
- Характеристика муниципальной системы образования
Управление образования администрации муниципального образования Усть-Абаканский район (далее – Управление образования) осуществляет полномочия по предоставлению образовательных услуг в дошкольных, общеобразовательных учреждениях, в учреждении дополнительного образования детей и в загородном учреждении отдыха и оздоровления детей.
Управление образования реализует образовательную политику на территории Усть-Абаканского района в соответствии с целями и основными приоритетами муниципальной Программы социально-экономического развития:
- благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей;
- качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда;
- эффективная исполнительная власть района.
По состоянию на 01.01.2011 года в районе функционировали 30 образовательных учреждений:
- 15 средних общеобразовательных школ, в том числе школа-интернат среднего (полного) образования, в состав которых входят 1 филиал основного и 4 филиала начального общего образования, 10 структурных подразделений дошкольного образования;
- 2 основные общеобразовательные школы (в их составе 2 структурных подразделения дошкольного образования);
- 2 начальные общеобразовательные школы;
- 1 начальная школа - детский сад;
- 1 специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида;
- 8 дошкольных образовательных учреждений;
- 1 учреждение дополнительного образования детей;
Все образовательные учреждения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности
- Условия организации образовательного процесса системы образования МО Усть-Абаканский район
Важнейшим фактором, влияющим на решение многих проблем в образовании, является проблема кадрового обеспечения. В системе образования района трудятся 648 педагогических и руководящих работников. В 2010 году достигнуты положительные результаты по реализации системы мер в работе с педагогическими и управленческими кадрами, повышении их профессиональной компетентности, социального статуса, уровня их заработной платы, привлечении молодых специалистов.
В 2010 году произошло увеличение численного состава учителей на 10 человек (1,5%) по сравнению с предыдущим периодом. В связи с сокращением численности работающих пенсионеров наблюдается омоложение педагогических коллективов на 1%: общая численность педагогов пенсионного возраста по состоянию на 01.09.2010г. составила 18,1% от общего числа педработников (89 человек), ряды педагогов пополнились 5 молодыми специалистами. Таким образом, в образовательных учреждениях района трудятся 16 молодых специалистов (4% от общего количества педагогов).
В 2010 году 106 педагогических работников прошли аттестацию, не аттестованы 5человек (4,5%). Аттестованы на высшую квалификационную категорию руководители: Лукошко А.А., Усть-Бюрская СОШ, Липшина Г.И., Чапаевская ООШ, Пугачева Л. Е., ЗУВР НШДС «Росток». Квалификационные категории заслуженно получили молодые педагоги со стажем до 5 лет: 9 начинающих заместителей достойно прошли собеседование в Главной аттестационной комиссии МО и НРХ. В 2010 году проводилась планомерная работа по повышению квалификации педагогических работников: 346 педагогов (72%) прошли курсовую подготовку.
Продолжает оставаться напряженной проблема укомплектованности педагогическими кадрами: в 2010-2011 учебном году дефицит педагогов в школах составил 1,3% (МОУ Усть-Бюрская СОШ, МОУ «Весенненская СОШ», МОУ Доможаковская СОШ, МОУ Сапоговская СОШ, МОУ Солнечная СОШ, МОУ Красноозёрная СОШ). Это связано с отдалённостью населённых пунктов от города, отсутствием жилья, низкой оплатой труда педагогических работников и, как следствие, падением престижа педагогической профессии.
- Приоритетные цели и задачи развития системы образования Усть-Абаканского района
В 2010 году деятельность управления образования, образовательных учреждений осуществлялась в соответствии с решением Коллегии, на основании Приказа Министра образования и науки Республики Хакасия от 02.04.2010 № 100-427 по следующим направлениям:
Повышение эффективности управления финансовыми ресурсами, переход на нормативное подушевое финансирование дошкольных образовательных учреждений.
- Оптимизация сети образовательных учреждений.
- Обеспечение условий для перехода к независимой итоговой аттестации выпускников, завершивших программы основного общего образования.
- Развитие системы стимулирования творчески работающих педагогов, активизация общественных инициатив по поддержке учительства.
- Формирование в средствах массовой информации позитивного образа учителя, его труда.
- Обеспечение защиты прав и интересов социально не защищенных детей, противодействие социальному сиротству, детской безнадзорности.
- Улучшение условий реализации права на образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- Улучшение условий безопасной деятельности, социальной адаптации, формирование здорового образа жизни и здорового питания в среде обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений.
- Реализация разнообразных направлений дополнительного образования детей, занятий по интересам на базе образовательных учреждений.
- Развитие детских организаций и объединений, взаимодействие образовательных учреждений с организациями социальной сферы: учреждениями культуры, здравоохранения и спорта.
- Внедрение комплекса мер, направленных на предупреждение асоциальных явлений в детской среде и оказание психолого-педагогической помощи несовершеннолетним.
- Создание условий для включения одаренных школьников и талантливой молодёжи Хакасии в межрегиональное, российское и международное сообщество посредством участия в олимпиадном и конкурсном движении, образовательном и культурном обменах.
- Результаты функционирования и развития системы образования МО Усть-Абаканский район
- Дошкольное образование
- Дошкольное образование
В 2010 году была продолжена работа по созданию условий для реализации социальных гарантий человека на дошкольное образование и обеспечению равных стартовых возможностей при поступлении ребенка в школу. Из 3 414 детей от 1 года до 6 лет лишь 1 551 посещают дошкольные учреждения, что составляет 46%. Острота проблемы с обеспечением доступности дошкольного образования привела к необходимости принятия дополнительных мер. В рамках муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного образования в МО Усть-Абаканский район до 2011г» открыто 5 дополнительных групп на 100 мест на базе действующего МДОУ Д\с «Ромашка», 1 группа в МДОУ ДСОРВ «Рябинушка» на 20 мест, 1 группа в МОУ н.ш. – д.с. «Росток» на 20 мест, 1 группа в д\с «Солнышко» Чапаевской ООШ на 20 мест. Таким образом, в течение 2010 года 160 детей получили возможность посещать детский сад на условиях полного дня. Кроме этого, подготовлены условия для открытия дополнительной группы в МДОУ д\с «Звёздочка» с. Калинино на 20 мест и д\с «Родничок» В-Биджинской СОШ на 20 мест, что позволило сократить очередность в детские сады данных населенных пунктов в 2011 году.В 6 школах района действуют группы кратковременного пребывания для дошкольников (Чарковская школа-интернат, Райковская СОШ, Ташебинская НОШ, Усть-Ташебинская НОШ, Чапаевская ООШ, Калининская СОШ), что позволило добиться 100%-го охвата детей 5-6-летнего возраста программами предшкольной подготовки. Всего же группы кратковременного пребывания различных видов (предшкольной подготовки, адаптационные, вечерние, выходного дня) на базе учреждений дошкольного и общего образования посещают 237 детей. Таким образом, 53% детей (в возрасте от 1 года до 7 лет) охвачены услугами дошкольного образования (в 2009г. – 49%).
Вместе с тем, принимаемые меры не позволяют кардинально решить проблему. Очередь в детские сады района быстро растёт, и по состоянию на 31.12.2010 года составила 1 190 человек, большая часть которой (598 человек) – в п. Усть-Абакан. В связи с этим, принято решение о строительстве нового детского сада в районном центре: в 2011 году в рамках МЦП «Развитие образования до 2011 года» будет подготовлена проектно-сметная документация на строительство нового детского сада на 260 мест в п. Усть-Абакан. Кроме этого, принимается ряд дополнительных мер по увеличению мест в дошкольных учреждениях: в 2011 году в рамках муниципальной и республиканской целевых программ «Развитие образования» планируется капитальный ремонт зданий и помещений в сельских детских садах (Чарковский д\с «Колосок», Доможаковский д\с «Тополёк», Солнечный д\с «Солнышко», Красноозерный д\с «Алёнушка»).
В 2011 году планируется внедрение новых мобильных форм дошкольного образования: открытие семейных групп при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Таким образом, строительство нового детского сада, освобождение дополнительных площадей и развитие альтернативных форм дошкольного образования снизят социальную напряженность в районе, связанную с нехваткой мест в детских садах.
- Общее образование
Доступность и качество общего образования – основные ориентиры развития образовательной сети района. Вместе с тем, итоги 2009-2010 учебного года свидетельствуют о том, что образовательные учреждения недостаточно эффективно реализовывали поставленные цели и задачи.
Всего в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 1 сентября в 2009-2010 учебном году обучались 3 782 человека. Существующая в районе сеть общеобразовательных школ, их численность и месторасположение позволяла обеспечить доступность и конституционное право граждан на получение общего образования. Опрос родителей в общеобразовательных учреждениях показал, что удовлетворенность качеством общего образования составляет 87%.
Ключевой задачей и показателем оптимизационных эффектов в общеобразовательных учреждениях является обеспечение наполняемости классов в соответствии с установленными нормативами: 25 человек для городской и 20 человек для сельской местности. В 2010 году наполняемость класса в п. Усть-Абакан составила 23,70 человек, что превысило показатели прошлого года (2009 год – 22,78 человек), в сельских школах в 2010 году – 16,82 человека (2009 год – 16,69 человек). Несколько увеличилась численность учащихся, приходящихся на одного учителя: в 2009г. – 10,53 человека, в 2010г. – 10,63 человека. Это связано с общим сокращением количества классов-комплектов на 14.
Работа управления образования по повышению качества образования в 2010 году проводилась через методическую работу с образовательными учреждениями. Мониторинг качества образования осуществлялся по результатам министерских контрольных работ, государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных школ района, а также посредством организации олимпиадного движения в районе и работы с одарёнными детьми.
О качестве общего образования, в первую очередь, свидетельствуют результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников, освоивших программы основного общего и среднего (полного) общего образования.
В 2010 году 367 (98%) девятиклассников всех средних и основных общеобразовательных школ района использовали возможность прохождения государственной (итоговой) аттестации в новой форме по 8 учебным предметам.
Анализ результатов ГИА-9 выявил низкий уровень подготовки по большинству учебных предметов: средний тестовый балл по совокупности предметов составил 19,5, что ниже республиканского на 1,4 (по РХ – 20,9).
Низкое качество знаний выпускников выявлено по обязательным предметам. Так, по русскому языку 70 человек (19,13%) не смогли преодолеть минимального порога; качество знаний – 29,8% при среднем тестовом показателе – 27,88 балла (по РХ – 47,7% при 29,71 балла).
Ещё более низким оказалось качество знаний по математике – 25,7% при среднем тестовом показателе – 11,14 балла (по РХ – 35,1% при 12,53 балла). Не преодолели минимального порога 91 человек (24,8%).
В рейтинге городов и районов Республики Хакасия по результатам ГИА-9 Усть-Абаканский район на 10 месте из 13.
Впервые в 2010 году 52% школьников района, завершивших освоение образовательной программы основного общего образования, были зачислены и продолжили своё обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования без вступительных испытаний на основе сертификата результатов ГИА-9.
Для проведения ЕГЭ в муниципальном образовании была организована работа 2 ППЭ в п. Усть-Абакан и в с. Усть-Бюр.
В сравнении с 2009 годом резко снизились показатели качества обучения выпускников средних школ, сдававших единый государственный экзамен.
| Предмет | Кол-во участников (чел.\ экз.) | Успеваемость (%) | Средний тестовый балл | |||
| 2009г. | 2010г. | |||||
| район | РХ | РФ | ||||
| Русский язык | 187 | 97,86 | 55,5 | 53,1 | 57,0 | 58,0 |
| Математика | 187 | 97,33 | 42,2 | 35,7 | 42,2 | 43,7 |
| Физика | 23 | 100 | 44,8 | 46,3 | 51,8 | 49,8 |
| Химия | 14 | 92,86 | 47,5 | 44,7 | 53,9 | 55,1 |
| Биология | 47 | 91,49 | 49,7 | 47,2 | 52,0 | 54,7 |
| История России | 40 | 97,5 | 46,8 | 44,3 | 46,6 | 48,7 |
| География | 8 | 100 | 55,2 | 51,3 | 55,5 | 52,0 |
| Обществознание | 94 | 96,81 | 57,8 | 54,0 | 55,9 | 56,0 |
| Английский язык | 7 | 85,71 | 49,5 | 43,0 | 49,8 | 55,1 |
| Литература | 11 | 81,82 | 54,1 | 46,5 | 51,8 | 53,0 |
| Информатика | 13 | 92,31 | 46,6 | 55,8 | 63,4 | 62,3 |
| По совокупности предметов | 631 | 96,51 | 49,8 | 46,6 | 51,1 | 52,2 |