Geum.ru

Проект Программы социально-экономического развития муниципального образования город Набережные Челны на 2011-2015 годы 2011 год

Вид материалаРешение

Содержание


5.3.3 Развитие малого и среднего предпринимательства
Проблемы, ограничивающие развитие малого предпринимательства
Цели и задачи в области поддержки малого предпринимательства муниципального образования.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач
Комплекс мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2015 года включает
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

5.3.3 Развитие малого и среднего предпринимательства



Ключевым элементом системы социально-экономических отношений муниципального образования, в значительной степени выступающим стабилизирующим фактором его стратегического развития, является малое предпринимательство.

Официальная статистика сектора малого предпринимательства в целом свидетельствует о положительной динамике основных показателей в 2006-2011 годах. За указанный период сектор малого предпринимательства являлся одним из самых динамичных в экономике. Динамика прироста количества малых предприятий показывает падение прироста в кризисном 2008 году. Последующая положительная динамика обусловлена как новым подходом в статистическом учете предприятий, так и введением программы самозанятости для поддержки граждан потерявших работу и желающих открыть собственное дело.

В сфере предпринимательства в городе Набережные Челны несбалансированно высокой является доля организаций оптовой и розничной торговли (46,2%). В секторах с наибольшей добавленной стоимостью (обрабатывающих производствах и строительстве) доля субъектов малого предпринимательства остается достаточно низкой: 13,5% и 10,1% соответственно. В секторе услуг наибольшее количество экономически активных малых предприятий зарегистрировано в сферах транспорта и связи (6,3%), а также в гостиничном и ресторанном бизнесе (1,24%). Крайне низкой (1,2%) остается доля организаций в сферах оказания услуг социальной направленности, создания и развития инновационных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере энергосбережения.

Одной из основных социальных функций малого предпринимательства является смягчение социальной напряженности и развитие конкуренции, поскольку именно малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования «среднего класса». Свой вклад в увеличение «среднего класса» малое предпринимательство вносит путем формирования класса собственников. При этом высокая конкуренция, уровень рыночной концентрации отраслей и отсутствие свободных ниш на этапе организации собственного дела отмечается в качестве одной из наиболее значимых проблем малого предпринимательства.

ОАО «Камский индустриальный парк «Мастер» является одним из звеньев зарождающегося в муниципальном образовании автомобильного кластера.

ОАО КИП «Мастер» это совокупность производственных и офисных площадей с полностью подготовленной современной инфраструктурой. Низкие арендные ставки создают наиболее благоприятную среду для развития предпринимательства. В настоящее время 168 арендаторов ведут финансово-хозяйственную деятельность на площадях ОАО КИП «Мастер».

Совместно с ОАО «КАМАЗ» продолжается работа по развитию ОАО «КИП «Мастер». Принято решение о передаче дополнительно 117 тыс. кв. метров площадей ОАО «КИП «Мастер». Подписан приказ по ОАО «КАМАЗ» и ведется подготовка к передаче сдаточного комплекса ОАО «КАМАЗ» (№ 404, часть дороги, земельный участок, оборудование) в уставный капитал ОАО «КИП «Мастер». Подписан договор купли-продажи ценных бумаг.

На территории муниципального образования действует также ГАУ«Бизнес-инкубатор город Набережные Челны». На площадях Бизнес - инкубатора работают 57 резидентов.

Одной из главных инфраструктур поддержки предпринимательства в городе является Торгово-промышленная палата города Набережные Челны и региона «Закамье», негосударственная, некоммерческая организация, созданная в 1994 году. Торгово-промышленная палата представляет интересы деловых кругов во властных структурах на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, содействует развитию внешней торговли, проводит работу по оказанию содействия предприятиям города в вопросах развития и внешней торговли.

Сегодня ТПП города Набережные Челны и региона «Закамье» ссылка скрытапредпринимателей

Консультационная и правовая поддержка субъектам МСП в городе Набережные Челны осуществляется через оказание скорой правовой и консультационной помощи предпринимателям, а также приема жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов.

Управленческие и координирующие функции, направленные на устойчивое социально-экономическое развитие города, создание оптимальных условий для обеспечения активной деятельности субъектов предпринимательства осуществляет Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны.

Проблемы, ограничивающие развитие малого предпринимательства:
  1. Нестабильная динамика развития малого предпринимательства.
  2. Несбалансированная активность малого предпринимательства по секторам экономики (высокая доля в оптовой и розничной торговле, низкая доля в строительстве и обрабатывающих производствах).
  3. Низкий объем и темпы роста инвестиций в основной капитал.
  4. Недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним.
  5. Ограниченный доступ к объектам инфраструктуры.
  6. Наличие административных барьеров.
  7. Низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях.
  8. Недостаточный уровень поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
  9. Недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Республики Татарстан, Российской Федерации и иностранных государств.

Цели и задачи в области поддержки малого предпринимательства муниципального образования.

Цель – повышение деловой активности и конкурентоспособности малого предпринимательства путем создания условий, стимулирующих межотраслевую конкуренцию и обеспечивающих в доступе к ресурсам, государственному имуществу, новейшим технологиям.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
  1. Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства;
  2. Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;
  3. Повышение качества персонала субъектов малого предпринимательства;
  4. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства;
  5. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования;
  6. Имущественная поддержка предпринимательства;
  7. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и исполнительных органов государственной власти;
  8. Совершенствование нормативно-правового обеспечения субъектов малого предпринимательства, включающее реализацию мероприятий, направленных на усиление правовой защиты и информированности субъектов малого предпринимательства;
  9. Развитие независимых объединений малых предпринимателей (союзов и ассоциаций) в приоритетных отраслях развития экономики муниципального образования; 
  10. Повышение престижа малого предпринимательства и роста лояльности общества к малому предпринимательству.

Сложившаяся в городе Набережные Челны традиционная структура экономики, опирающаяся в основном на предприятия машиностроения, должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего предпринимательства. Этот сектор экономики должен создать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Малое и среднее предпринимательство будет развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.

Комплекс мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2015 года включает:
  1. Усиление конкурентных рыночных позиций субъектов малого предпринимательства на внутрирегиональных, межрегиональных и международных рынках, включающее реализацию специальных программ и мероприятий, предусматривающих: стимулирование и поддержку реализации продукции (работ, услуг), производимой субъектами малого предпринимательства города Набережные Челны, Республики Татарстан в регионах Российской Федерации и странах ближнего зарубежья.
  2. Предоставление гарантий:
  • создание залогового фонда;
  • увеличение максимального размера поручительства и приостановление взимание комиссии за предоставление поручительства гарантийным фондом при кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства.
  1. Снижение административных барьеров:
  • снижение или сохранение арендной платы на уровне предыдущего года;
  • предоставление преимущественного права на приобретение арендуемого помещения;
  • совершенствование нормативной правовой базы деятельности малого и среднего предпринимательства.
  • Налоговое стимулирование:
  • снижение ставки налога, взимаемого при применения УСН, ЕНВД;
  • снижение ставки транспортного налога;
  • снижение региональной части ставки налога на прибыль по отдельным видам деятельности;
  1. Финансовая поддержка:
  • субсидирование процентной ставки по кредитам для малых предприятий;
  • обеспечение выдачи микрофинансовых займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
  • разработка и внедрение механизма компенсации части затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с программами по энергосбережению, подключения к инженерным сетям;
  • предоставление начинающим предпринимателям грантов на организацию бизнеса;
  • облегчение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам с использованием механизмов взаимного кредитования;
  • обеспечение объема размещений государственного и муниципального заказа не менее 20% у субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • субсидирование из средств федерального и республиканского бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
  • региональная поддержка муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса.
  1. Дополнительная поддержка:
  • формирование реестра имущества для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства;
  • осуществление мер, направленных на облегчение доступа субъектов малого предпринимательства к объектам инженерной инфраструктуры (электро- и теплоснабжение, водоснабжение, телекоммуникации и т.п.);
  • расширение доступности правового, бухгалтерского, консультационного, инжинирингового и других видов обслуживания субъектов малого предпринимательства в формате аутсорсинга, в том числе с использованием электронного документооборота;
  • инициирование, стимулирование и поддержка деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями, возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с получением сертификатов; поддержка деятельности субъектов малого предпринимательства по охране авторских прав и интеллектуальной собственности;
  • инициирование, стимулирование и поддержка научных исследований и опытно-конструкторских разработок, осуществляемых субъектами малого предпринимательства;
  • обеспечение доступности программ обучения, повышение квалификации и профессиональной переподготовки в сфере малого предпринимательства, привлечения квалифицированных управленческих кадров из крупного и среднего бизнеса в малый бизнес, расширение спектра учебных программ, внедрение учебных программ по основам предпринимательства начального и среднего профессионального образовании в программы обучения;
  • стимулирование и поддержка внедрения субъектами малого предпринимательства технологических и управленческих инноваций; привлечение трудовых ресурсов высокой квалификации из регионов Российской Федерации и стран СНГ;
  • предоставление бесплатного рекламного времени в муниципальные СМИ;
  • стимулирование крупных предприятий к развитию аутсорсинга, с целью передачи подрядов малым и средним предприятиям;
  • поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства, обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в международных и межрегиональных программах.

Решение данных проблем обеспечит высокий уровень деловой активности и конкурентоспособности развития малого предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к сценарному развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании.

По оценке, в результате успешной реализации мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства будут достигнуты следующие основные индикаторы:
  • за период 2010-2015 годы будет создано 9624 новых рабочих места;
  • увеличение общего количества субъектов малого предпринимательства на 12,0%;
  • увеличение среднесписочной численности работников, занятых в сфере предпринимательства до 50,0 тыс. чел. в 2012 году.



Copyright © 2023. All rights Reserved.