Проект Программы социально-экономического развития муниципального образования город Набережные Челны на 2011-2015 годы 2011 год
| Вид материала | Решение |
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «еравнинский, 3269.93kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
- «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
- Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
- Проект основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь, 613.15kb.
5.6 Комплекс программных мероприятий по развитию экономического зонирования и межмуниципальных проектов
5.6.1 Взаимодействие субъектов межмуниципальной кооперации
Многие местные вопросы муниципальное образование город Набережные Челны может более эффективно решать совместными усилиями, как на региональном, так и на муниципальном уровне. Сотрудничество между муниципальными образованиями может осуществляться также для совместной защиты общих интересов перед органами государственной власти, обмена опытом работы.
Оно может принимать формы союзов, ассоциаций, хозяйственных обществ. Однако межмуниципальная кооперация лишь внутри муниципального образования недостаточна. Поскольку муниципальное образование город Набережные Челны является крупным промышленным центром с наличием развитой сети обрабатывающих производств и предприятий всероссийского значения муниципальному образованию необходимы организация и участие в крупных межмуниципальных проектах как республиканского, так и российского значения.
Большую роль в развитии межмуниципального сотрудничества и защите интересов местного самоуправления играют такие организации как: Союз российских городов и Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа, участие в работе которых придаст законодательную инициативу развития межмуниципальной кооперации.
Опыт кооперационных и внешних экономических связей муниципального образования город Набережные Челны еще невелик, но достигнутые результаты позволяют надеяться на расширение этой сферы деятельности и повышение ее эффективности с такими территориальными объединениями как: Актанышский, Еслабужский, Менделеевский, Мензелинский, Нижнекамский, Тукаевский, Альметьвский и Сармановский муниципальными районами.
Межмуниципальная кооперация в Республике Татарстан реализуется посредством условного разделения муниципалитетов по территориальному признаку. Проекты межмуниципальной кооперации города Набережные Челны тесно интегрированы с концепцией развития Камского экономического района РТ, целью, которой служит повышение благосостояния населения и снижения уровня бедности на основе динамичного и устойчивого роста.
Для достижения целей Концепции предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на ускорение развития автомобильного и нефтехимического кластера, сбалансированное экономическое, социальное и демографическое развитие экономического района на основе развития транспортной, логистической и социальной инфраструктуры и обеспечение благоприятного состояния окружающей среды.
Результатом реализации Концепции должно стать создание на территории республики центра инновационной экономики, включающей в себя создание и развитие высокотехнологичных территориально-отраслевых комплексов, сети логистических инфокоммуникационных центров, а также создание условий для комфортного проживания жителей в экологически благополучных местностях.
Стратегической целью по разработке проектов в рамках экономической зоны являются открытие новых возможностей для межмуниципального хозяйственного сотрудничества в интересах местных сообществ.
Проблемы, влияющие на межмуниципальное сотрудничество в рамках экономической зоны:
- отсутствие должной транспортной инфраструктуры;
- отсутствие логистических центров;
- преобладание фондоемких, материалоемких производственно-технологических мощностей;
- дефицит трудовых ресурсов;
- отсутствие необходимой социальной и образовательной инфраструктуры;
- недостаточно эффективное взаимодействие субъектов кооперации между собой;
- отсутствие совместных соглашений по обеспечению экологической безопасности территории
Достижение поставленных целей и решение выявленных проблем предполагает осуществление следующих мероприятий:
1) Разработка согласованных подходов к вопросам, связанным с установлением системы муниципальных образований на территории Республики Татарстан, порядка их создания, объединения и упразднения, изменения их границ и правового режима пригородных зон
2) Совершенствование механизмов передачи в муниципальную собственность различных объектов государственной собственности, включая землю и другие природные ресурсы
3) Разработка согласованных решений по вопросам региональной налоговой политики, системы межбюджетных и иных финансовых взаимоотношений между региональными властями и муниципальными образованиями
4) Участие в разработке и реализации региональных программ государственной поддержки местного самоуправления
5) Разработка порядка и формы участия муниципальных образований в выполнении федеральных, региональных и других программ, с компенсацией расходов.
6. Механизм управления реализацией Программы
Настоящей Программой предусматривается следующий порядок организации работ, связанных с разработкой и выполнением муниципальной программы.
Механизм реализации Программы представляет собой целостную интегральную систему взаимосвязанных программ, мероприятий, нормативов, методов и средств управления, направленных на организацию деятельности органов местного самоуправления, бизнеса и населения по обеспечению устойчивого функционирования и эффективного развития организаций города во всех сферах деятельности.
Мониторинг хода реализации Программы, являющийся существенной частью системы программного управления, предполагает мониторинг выполнения мероприятий целевых программ муниципального образования город Набережные Челны.
Ответственным за реализацию Программы является Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны.
Управление экономического развития и поддержки предпринимательства в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности отраслевых управлений, контролирует своевременность выполнения мероприятий.
Ответственные исполнители целевых программ и комплекса мероприятий направляют в управление экономического развития и поддержки предпринимательства Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан информацию по исполнению мероприятий в срок до 01 апреля, следующего за отчетным годом.
На основе анализа полученной информации о ходе реализации Программы управление экономического развития и поддержки предпринимательства Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан при необходимости готовит предложения по внесению изменений.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, а также внебюджетных и других, не запрещенных законодательством источников.
Реализация всех мероприятий Программы потребует финансирования в общем размере 75 283,4 млн. руб.
Таблица 2
Ресурсное обеспечение Программы по годам и бюджетам, в млн.руб.
| Финансирование проектов | Годы реализации Программы | Итого: | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Бюджет РФ | 738,0 | 710,6 | 395,5 | 42,3 | 0,0 | 1886,5 |
| Бюджет РТ | 874,5 | 533,0 | 459,5 | 317,1 | 214,4 | 2398,6 |
| Местный бюджет | 581,8 | 502,8 | 520,9 | 440,7 | 333,0 | 2379,3 |
| Внебюджетные источники | 12471,5 | 12979,4 | 13852,0 | 14800,9 | 14515,2 | 68619,1 |
| Итого: | 14665,8 | 14725,9 | 15227,9 | 15601,1 | 15062,7 | 75283,4 |
8. Основные результаты реализации Программы
Эффективность программы оценивается по степени достижения основных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Набережные Челны и индикаторов оценки результатов программы в соответствии с приложениями 2,3.
Решение данных задач ориентировано на достижение следующих целевых индикаторов к 2015 году:
- по объему валового территориального продукта на душу населения – 484,8 тыс.руб.;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами – 324815,0 млн. руб.
- объем инвестиций в основной капитал в валовом территориальном продукте должен составить 7,9%;
- объем инвестиций на душу населения должен составить свыше 38,0 тыс.руб. в год;
- обеспечение величины официально зарегистрированной безработицы на уровне не выше 1,6% от численности экономически активного населения;
- средняя заработная плата составит не менее 37485,5 руб.;
- увеличение общего количества субъектов малого предпринимательства на 12,0%.