Долгосрочная целевая программа ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» Наименование Программы
| Вид материала | Программа |
- Окружная долгосрочная целевая программа "обеспечение продовольственной безопасности, 971.42kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Окружная целевая программа «Культура Ямала (2006 2010 годы)» (далее Программа) Государственный, 481.16kb.
- Администрация ненецкого автономного округа постановление от 29 декабря 2007 г. N 282-п, 301.66kb.
- Отчет департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового, 867.67kb.
- Окружная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком, 868.79kb.
- Администрация ямало-ненецкого автономного округа постановление от 3 апреля 2008, 651.6kb.
- Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24 ноября 2004 года, 1021.39kb.
- Закон ненецкого автономного округа о внесении изменения в закон Ненецкого автономного, 37.31kb.
- На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди, 94kb.
Приложение № 2
к подпрограмме «Переселение
граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным
для проживания, и/или с высоким
уровнем износа годы»
Перечень мероприятий подпрограммы
| Государственный заказчик | Источник финанси-рования | Наименование мероприятия | Объемы финансирования подпрограммы (тыс. рублей) | ||||||
| Всего 2011-2022 годы | Первый этап | Второй этап 2016-2022 годы | |||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 - 2022 г.г. | ||||
| Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа | Средства окружного бюджета | Субсидии бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа: | 216 635,3 | 56 644,9 | 17 061,2 | 13 121,8 | 12 506,3 | 10 103,6 | 107 197,5 |
| МО «Муниципальный район «Заполярный район» | 130 099,7 | 27 515,4 | 13 606,4 | 2 928,4 | 1 800,5 | 461,0 | 83 788,0 | ||
| в т.ч. | | | | | | | | ||
| - на мероприятия по сносу МКД | 113 896,2 | 19 784,0 | 5 134,3 | 2 928,4 | 1 800,5 | 461,0 | 83 788,0 | ||
| - на мероприятия по технической инвентаризации МКД | 16 203,5 | 7 731,4 | 8 472,1 | | | | | ||
| МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» | 86 535,6 | 29 129,5 | 3 454,8 | 10 193,4 | 10 705,8 | 9 642,6 | 23 409,5 | ||
| - на мероприятия по сносу МКД | 86 535,6 | 29 129,5 | 3 454,8 | 10 193,4 | 10 705,8 | 9 642,6 | 23 409,5 | ||
| Завершение строительства многоквартирных жилых домов общей площадью 2,2 тыс. кв. метров, начатого в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы» | 39 703,3 | 39 703,3 | | | | | | ||
| ОГУ НАО «Централизованный стройзаказчик» | Средства окружного бюджета | Строительство (приобретение) жилья | 5 062 830,7 | 963 399,7 | 846 381,3 | 87 852,3 | 0,0 | 0,0 | 3 165 197,4 |
| Итого потребность средств окружного бюджета | 5 319 169,3 | 1 059 747,9 | 863 442,5 | 100 974,1 | 12 506,3 | 10 103,6 | 3 272 394,9 | ||
Приложение № 8
к долгосрочной целевой программе
Ненецкого автономного округа
«Жилище» на 2011–2022 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства»
Паспорт подпрограммы
«Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства»
| Наименование подпрограммы | подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства» (далее – подпрограмма) |
| Государственный Заказчик подпрограммы | Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа |
| Цель подпрограммы | Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. |
| Задачи подпрограммы | Государственная поддержка комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. |
| Целевые показатели подпрограммы | - общая площадь жилых помещений, которые будут построены на подготовленных земельных участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; - показатель протяженности автомобильных дорог местного значения; |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Программа реализуется в сроки с 2011 года по 2022 год в два этапа: первый этап – 2011-2015 годы; второй этап – 2016-2022 годы. |
| Перечень основным программных мероприятий | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по формированию земельных участков для жилищного строительства, освоению и развитию территорий для жилищного строительства, предусматривающих обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе, высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, и обеспечение транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки |
| Необходимые объемы и предлагаемые источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет – 1 499 983,8 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. – 170 720,0 тыс. руб.; 2012 г. – 183 524,0 тыс. руб.; 2013 г. – 201 142,3 тыс. руб.; 2014 г. – 145 199,6 тыс. руб.; 2015 г. – 152 459,6 тыс. руб.; 2016 г. – 2022 г. – 646 938,3 тыс. руб., в том числе: - средства окружного бюджета – 1 454 984,3 тыс. руб. в т.ч. по годам: 2011 г. – 165 598,4 тыс. руб.; 2012 г. – 178 018,3 тыс. руб.; 2013 г. – 195 108,0 тыс. руб.; 2014 г. – 140 843,6 тыс. руб.; 2015 г. – 147 885,8 тыс. руб.; 2016 г. – 2022 г. – 627 530,2 тыс. руб.; - средства местных бюджетов – 44 999,5 тыс. руб. в т.ч. по годам: 2011 г. – 5 121,6 тыс. руб.; 2012 г. – 5 505,7 тыс. руб.; 2013 г. – 6 034,3 тыс. руб.; 2014 г. – 4 356,0 тыс. руб.; 2015 г. – 4 573,8 тыс. руб.; 2016 г. – 2022 г. – 19 408,1 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности подпрограммы | - общая площадь жилых помещений, которые будут построены на земельных участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы – 270,0 тыс. кв. м, в том числе на первом этапе – 163,5 тыс.кв. метров; - увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения на 6,0 км. |
| Контроль за реализацией подпрограммы | Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа |
I. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Отсутствие достаточного (превышающего спрос) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, а также разработанных градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для жилищного строительства земельным участкам в границах муниципального района «Заполярный район» и городского округа «Город Нарьян-Мар», является существенным препятствием для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного.
На территории округа также существует потребность в обеспечении граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства.
Практически все земельные участки, включенные в границы населенных пунктов и предусмотренные для жилищного строительства в соответствие с утвержденными генеральными планами, не обеспечены инженерной (коммунальной) инфраструктурой.
Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под жилищное строительство является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости.
Решение данных проблем необходимо для увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
В настоящее время в округе отмечается завершение периода так называемой «точечной застройки» с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченная возможность использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства.
Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной и транспортной инфраструктурами.
Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.
Потребность в обеспечении земельных участков высвободившихся в результате сноса непригодного жилья, а также земельных участков комплексной жилищной застройки коммунальной инфраструктурой и потребность в обеспечении транспортной доступности участков комплексной жилищной застройки обусловлена необходимостью ускоренного решения одной из самых острых социальных проблем - обеспечения жильем населения округа.
В целях решения данной проблемы, только в рамках подпрограмм «Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма» и «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа», входящих в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы», планируется обеспечить ввод жилья общей площадью 260,5 тыс. кв. метров, в том числе на первом этапе их реализации в период с 2011 по 2015 год – 158,5 тыс. кв. метров. Необходимость принятия мер, направленных на обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами, вызвана также и активизацией индивидуального жилищного строительства на территории округа.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и обеспечения транспортной доступности новых земельных участков комплексной жилищной застройки требует использования программно-целевого метода для их решения. Реализация комплексного подхода позволит обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства.
В приложении 4 к подпрограмме представлен сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа в 2011-2015 гг.
С учетом ежегодной корректировки настоящей подпрограммы перечень площадок под жилую застройку и сетевые графики строительства подлежат уточнению.
II. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения задачи по обеспечению комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011 – 2022 годы. Подпрограмма будет реализована двумя этапами.
На первом этапе реализации подпрограммы (2011-2015 годы) предусматривается оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на формирование земельных участков для жилищного строительства, реализацию проектов освоения и развития территорий для жилищного строительства, предусматривающих обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, а также на реализацию проектов по обеспечению транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки.
На втором этапе реализации (2016-2022 годы) подпрограммы предусматривается обеспечить финансовую поддержку муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на продолжение реализации проектов по подготовке земельных участков для жилищного строительства. Мероприятия второго этапа подпрограммы будут уточнены по итогам реализации первого этапа подпрограммы.
Реализуемые в рамках муниципальных программ проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья, в том числе жилья «эконом-класса» и малоэтажного, должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктур.
III. Перечень программных мероприятий
В рамках подпрограммы планируется оказание финансовой поддержки из окружного бюджета местным бюджетам в виде предоставления субсидий на софинансирование мероприятий по формированию земельных участков для жилищного строительства, освоению и развитию территорий для жилищного строительства, предусматривающих обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе, высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, и обеспечение транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки, включенных в перечень и являющихся неотъемлемой частью соглашения, заключенного между государственным заказчиком подпрограммы и получателями субсидий.
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.
IV. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление за счет средств окружного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и «Муниципальный район «Заполярный район» для софинансирования расходных обязательств возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части создания условий для жилищного строительства, а именно: формирование земельных участков, освоение и развитие территорий для жилищного строительства, предусматривающее обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, и обеспечение транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки (далее – освоение и развитие территорий для жилищного строительства).
Субсидии МО «Муниципальный район «Заполярный район» перечисляются при наличии соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части создания условий для жилищного строительства от поселений муниципальному образованию «Муниципальный район «Заполярный район».
Программа реализуется на основании перечня мероприятий по освоению и развитию территорий для жилищного строительства, который является неотъемлемой частью соглашений, заключаемых ежегодно между Государственным заказчиком подпрограммы и администрациями муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар», «Муниципальный район «Заполярный район» о финансировании программных мероприятий.
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются - Государственным заказчиком подпрограммы.
В целях управления реализацией подпрограммы Государственный заказчик исполняет следующие функции:
- согласовывает получателю субсидий технические задания на разработку проектной документации по освоению и развитию территорий для жилищного строительства;
- осуществляет предварительное согласование получателю субсидии конкурсной документации, документации об аукционах, извещений о проведении запроса котировок и проектов муниципальных контрактов;
- обеспечивает мониторинг реализации подпрограммы;
- участвует в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях, проводимых получателями субсидий в рамках реализации подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за достижение конечных результатов подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на её реализацию.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Ненецкого автономного округа бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа изложен в приложении № 2 к подпрограмме.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета с привлечением средств бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию подпрограммы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования программы составляет – 1 499 983,8 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2011 г. – 170 720,0 тыс. руб.;
2012 г. – 183 524,0 тыс. руб.;
2013 г. – 201 142,3 тыс. руб.;
2014 г. – 145 199,6 тыс. руб.;
2015 г. – 152 459,6 тыс. руб.;
2016 г. – 2022 г. – 646 938,3 тыс. руб.,
в том числе:
- средства окружного бюджета – 1 454 984,3 тыс. руб. в т.ч. по годам:
2011 г. – 165 598,4 тыс. руб.;
2012 г. – 178 018,3 тыс. руб.;
2013 г. – 195 108,0 тыс. руб.;
2014 г. – 140 843,6 тыс. руб.;
2015 г. – 147 885,8 тыс. руб.;
2016 г. – 2022 г. – 627 530,2 тыс. руб.;
- средства местных бюджетов – 44 999,5 тыс. руб. в т.ч. по годам:
2011 г. – 5 121,6 тыс. руб.;
2012 г. – 5 505,7 тыс. руб.;
2013 г. – 6 034,3 тыс. руб.;
2014 г. – 4 356,0 тыс. руб.;
2015 г. – 4 573,8 тыс. руб.;
2016 г. – 2022 г. – 19 408,1 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы рассчитан в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год. Объем финансирования второго этапа подпрограммы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа подпрограммы. Потребность средств на реализацию подпрограммы в разрезе муниципальных образований приведена в Приложении №3