Долгосрочная целевая программа ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» Наименование Программы
| Вид материала | Программа |
- Окружная долгосрочная целевая программа "обеспечение продовольственной безопасности, 971.42kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Окружная целевая программа «Культура Ямала (2006 2010 годы)» (далее Программа) Государственный, 481.16kb.
- Администрация ненецкого автономного округа постановление от 29 декабря 2007 г. N 282-п, 301.66kb.
- Отчет департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового, 867.67kb.
- Окружная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком, 868.79kb.
- Администрация ямало-ненецкого автономного округа постановление от 3 апреля 2008, 651.6kb.
- Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24 ноября 2004 года, 1021.39kb.
- Закон ненецкого автономного округа о внесении изменения в закон Ненецкого автономного, 37.31kb.
- На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди, 94kb.
II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, и/или с высоким уровнем износа.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
- строительство многоквартирных жилых домов;
- снос многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания, и/или с высоким уровнем износа;
- проведение технической инвентаризации многоквартирных домов и изготовление (восстановлению) технической документации многоквартирных домов.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011 - 2022 годы и будет осуществляться двумя этапами.
На первом этапе (2011-2015 годы) предусматривается:
- завершить строительство жилья, начатого в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы»;
- осуществить разработку проектной документации и обеспечить строительство (приобретение) жилья общей площадью не менее 24,6 тыс. кв. метров для обеспечения жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных по состоянию на 1 июля 2010 года непригодными для проживания, и/или с высоким уровнем износа, а также проживающих в деревянных многоквартирных домах в сборно-щитовом или каркасно-засыпном исполнении, введенных в эксплуатацию до 1985 года, включенных в окружной реестр первого этапа подпрограммы (Приложение № 1 к подпрограмме).
В случае наличия предложения жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья соответствующего уровню благоустройства, установленного в муниципальных образованиях округа, в рамках подпрограммы предусматривается осуществление мероприятий по приобретению жилых помещений.
Кроме того, на первом этапе планируется обеспечить предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям:
- на выполнение мероприятий по сносу многоквартирных домов, включенных в окружной реестр жилищного фонда признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа долгосрочной целевой программы «Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы»;
- на выполнение мероприятий по сносу многоквартирных домов, включенных в окружной реестр подпрограммы;
- на выполнение мероприятий по проведению технической инвентаризации многоквартирных домов и домов блокированной застройки с целью определения их физического износа, изготовлению (восстановлению) технической документации (далее – техническая инвентаризация домов).
На втором этапе (2016-2022 годы) по результатам проведенной на первом этапе технической инвентаризации домов планируется обеспечить:
- строительство и/или приобретение жилья для граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных после 1 июля 2010 года непригодными для проживания, и/или с высоким уровнем износа.
- оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по сносу многоквартирных домов и домов блокированной застройки, признанных после 1 июля 2010 года непригодными для проживания, и/или с высоким уровнем износа, включенных в окружной реестр второго этапа реализации подпрограммы.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий приведен в Приложении № 2 к подпрограмме.
IV. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечивается Государственным заказчиком-координатором и Государственным заказчиком подпрограммы, которые несут ответственность за достижение конечных результатов подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на её реализацию.
Государственный заказчик-координатор подпрограммы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, разрабатывает и представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа сводную бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный год.
Государственный заказчик-координатор:
- осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы;
- обеспечивает завершение строительства домов, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы»;
- согласовывает Государственному заказчику подпрограммы техническое задание на разработку проектной документации на строительство жилья и техническое задание на строительство жилых домов;
- осуществляет предварительное согласование конкурсной документации, документации об аукционах и извещений о проведении запроса котировок, проектов государственных контрактов;
- участвует в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях по размещению заказов на товары, работы и услуги, проводимых государственным заказчиком подпрограммы, в целях обеспечения проектирования, строительства и/или приобретения жилья;
- осуществляет предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и «Муниципальный район «Заполярный район» на проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов и домов блокированной застройки и проведению технической инвентаризации домов;
- оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по разработке соответствующих муниципальных программ;
- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, внесению изменений в подпрограмму на основе анализа хода ее реализации;
- формирует по данным органов местного самоуправления окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высокой степенью износа.
Государственный заказчик подпрограммы:
- включает в состав конкурсных, аукционных и котировочных комиссий представителя Государственного заказчика-координатора подпрограммы;
- размещает государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг необходимых для разработки проектной документации, строительство и/или приобретение жилых помещений в соответствии с действующим законодательством;
- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным, предоставляет Государственному заказчику-координатору по установленной им форме отчет об использовании средств окружного бюджета и о реализации указанных мероприятий.
Подпрограммой предусматривается предоставление за счет средств окружного бюджета субсидий муниципальным образованиям для софинансирования мероприятий по сносу многоквартирных домов и домов блокированной застройки, а также мероприятий по технической инвентаризации домов.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из окружного бюджета являются:
- общая площадь многоквартирных домов, подлежащих сносу, должна составлять не менее 5 % от общей площади многоквартирных жилых домов, расположенных на территории поселения Ненецкого автономного округа;
- общая площадь домов, подлежащих технической инвентаризации, должна составлять не менее 5 % от общей площади многоквартирных жилых домов, расположенных на территории поселения Ненецкого автономного округа.
Условием предоставления субсидий из окружного бюджета по подпрограмме является:
- софинансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов со стороны муниципальных образований в размере не менее 3% от общего объема средств, предусмотренных на их реализацию;
- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания, и/или с высоким уровнем износа, предусматривающей мероприятия по сносу многоквартирных домов и проведение технической инвентаризации домов.
Объем средств предоставляемой субсидии на софинансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов рассчитывается отдельно для каждого муниципального образования по следующей методике:
Р t = Р1 t + Р2 t, где:
Р t – объем средств предоставляемой субсидии на проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов и технической инвентаризации домов в году t:
Р1 t – объем средств предоставляемой субсидии на проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов рассчитывается по формуле:
Р1 t = S t общ. × Ссн × И × К, где:
S t общ. – общая площадь многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования поселения, городского округа, городского поселения, планируемых к сносу в году t;
Ссн – установленная стоимость сноса 1 кв. метра общей площади жилья в размере 1313 рублей;
И – индекс-дефлятор цен в строительстве;
К – коэффициент софинансирования мероприятия из бюджета Ненецкого автономного округа равный 0,97.
Р2 t – объем средств предоставляемой субсидий на проведение технической инвентаризации домов рассчитывается по формуле:
Р2 t = S t инв. × С инв. × И × К, где:
S t инв. - общая площадь многоквартирных домов и домов блокированной застройки, расположенных на территории муниципального образования поселения, городского округа, городского поселения, планируемая для проведения инвентаризации в году t;
С инв. – установленная средняя стоимость проведения технической инвентаризации 1 кв. метр общей площади жилья в размере 83 рубля;
И – индекс-дефлятор цен в строительстве;
К – коэффициент софинансирования мероприятия из бюджета Ненецкого автономного округа равный 0,97.
Субсидии бюджетам муниципальных образований городского и сельских поселений, входящим в состав муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» перечисляются последним при наличии разработанных и утвержденных муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов.
Муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район» перечисляет субсидии для софинансирования мероприятий по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов местным бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в размере, рассчитанном в соответствии с указанной методикой, на основании решения о бюджете муниципального района и соглашений, заключенных между администрацией муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» и администрациями городского и сельских поселений.
Государственный заказчик-координатор подпрограммы осуществляет предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и «Муниципальный район «Заполярный район» в соответствие с законом об окружном бюджете, утвержденными лимитами и кассовым планом окружного бюджета на соответствующий год.
Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар», «Муниципальный район «Заполярный район», либо уполномоченные ими органы (далее – Получатель).
Государственный заказчик-координатор подпрограммы перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений в доход местного бюджета Получателя на счет Управления Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в течение пяти рабочих дней с даты предоставления заявки по установленной Государственным заказчиком-координатором форме.
При направлении Государственному заказчику-координатору подпрограммы первоначальной заявки, Получатель предоставляет соответствующую утвержденную муниципальную программу, выписку из решения о местном бюджете, предусматривающую средства на реализацию муниципальной программы в объеме не менее трех процентов от потребности на реализацию мероприятий на соответствующий год.
Субсидии расходуются Получателем на основании решения о бюджете муниципального образования по конкретным направлениям на финансирование мероприятий, предусмотренных соответствующими муниципальными программами.
Субсидии, поступающие из окружного бюджета, отражаются Получателем в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход окружного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.
Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется Получателем Государственному заказчику-координатору подпрограммы до 5 числа месяца следующего за отчетным по форме установленной Государственным заказчиком-координатором.
Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых Государственному заказчику-координатору отчетов и документов возлагается на Получателя.
Государственный заказчик-координатор подпрограммы обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из окружного бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении.
Внесение изменений в подпрограмму, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Государственного заказчика-координатора подпрограммы.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию подпрограммы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования подпрограммы – 5 325 869,5 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2011 г. – 1 061 499,8 тыс. руб.;
2012 г. – 863 970,2 тыс. руб.;
2013 г. – 101 380,0 тыс. руб.;
2014 г. – 12 893,1 тыс. руб.;
2015 г. – 10 416,1 тыс. руб.;
2016 г. – 2022 г. – 3 275 710,3 тыс. руб.,
в том числе:- средства окружного бюджета
– 5 319 169,3 тыс. руб. в т.ч. по годам:
2011 г. – 1 059 747,9 тыс. руб.;
2012 г. – 863 442,5 тыс. руб.;
2013 г. – 100 974,1 тыс. руб.;
2014 г. – 12 506,3 тыс. руб.;
2015 г. – 10 103,6 тыс. руб.;
2016 г. – 2022 г. – 3 272 394,9 тыс. руб.;
- средства местных бюджетов – 6 700,2 тыс. руб. в т.ч. по годам:
2011 г. – 1 751,9 тыс. руб.;
2012 г. – 527,7 тыс. руб.;
2013 г. – 405,9 тыс. руб.;
2014 г. – 386,8 тыс. руб.;
2015 г. – 312,5 тыс. руб.;
2016 г. – 2022 г. – 3 315,4 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы рассчитаны в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета подлежит уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год. Объем финансирования второго этапа подпрограммы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа подпрограммы.
VI. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств окружного бюджета обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств окружного бюджета;
- реализации мероприятий с участием средств местных бюджетов.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество граждан, улучшивших жилищные условия;
- общая площадь построенных (приобретенных) жилых помещений;
- общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа;
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2022 году достижения следующих показателей:
- количество семей, улучшивших жилищные условия - 1,5 тыс. семей;
- общая площадь построенных (приобретенных) жилых помещений 82,3 тыс. кв. метров;
- ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа 115,4 тыс. кв. метров.
- проведение технической инвентаризации многоквартирных домов, общей площадью жилых помещений 181,7 тыс. кв. метров.
Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1.
| Целевые показатели подпрограммы | Значение целевого показателя на начало реализации подпрограммы | Значение целевого показателя на окончание реализации | |
| первого этапа подпрограммы 2011-2015 г.г. | второго этапа подпрограммы 2016-2022 г.г. | ||
| Количество семей/граждан, улучшивших жилищные условия | 1500/4035 | 738/1984 | 762/2051 |
| Общая площадь построенных (приобретенных) жилых помещений, тыс. кв. м | 82,3 | 35,8 | 46,5 |
| Общая площадь жилищного фонда, непригодного для проживания, снесенного в рамках подпрограммы, тыс. кв. м | 115,4 | 68,9 | 46,5 |
| Обеспечение проведения технической инвентаризации многоквартирных домов общей площадью жилых помещений, тыс. кв. м | 181,7 | 181,7 | |