Окружная целевая программа «Культура Ямала (2006 2010 годы)» (далее Программа) Государственный заказчик координатор Программы
| Вид материала | Программа |
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Заказчик Программы Департамент спорта и организации работы с молодежью администрации, 327.35kb.
- Федеральная целевая программа «Национальная технологическая база» на 2007 2011 годы, 816.3kb.
- Федеральная целевая программа «Модернизация Единой системы организации воздушного движения, 449.49kb.
- Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 годы)». Постановление Правительства, 2491.1kb.
- Областная целевая программа "культура костромской области (на 2006-2010 годы)" паспорт, 714.58kb.
- Областная целевая программа «Доступное жилье в Калужской области» на 2006-2010 годы, 916.06kb.
- Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» 13 3 Федеральная, 263.34kb.
- Федеральная целевая программа: «Развитие гражданской морской техники» на 2009 2016, 3106.61kb.
- Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному, 205.11kb.
Доклад
о ходе реализации окружной целевой программы «Культура Ямала
(2006-2010 гг.)» и эффективности использования финансовых средств
в 2010 году
Салехард
2011
Характеристика Программы
| Наименование Программы | окружная целевая программа «Культура Ямала (2006 – 2010 годы)» (далее – Программа) |
| Государственный заказчик - координатор Программы | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент культуры автономного округа, автономный округ) |
| Государственные заказчики | департамент строительства и жилищной политики автономного округа; |
| Разработчики Программы | департамент культуры автономного округа |
| Цели и задачи Программы | целями Программы являются: - создание условий для сохранения и развития культуры автономного округа как фактора социально- экономического развития региона, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоёв населения; - создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для населения автономного округа. Задачами Программы являются: - сохранение и приумножение культурного наследия автономного округа, совершенствование музейной деятельности; - создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения, в том числе и в сельской местности, активизация социальной функции библиотек; - расширение многообразия культурной жизни; - развитие профессионального искусства и народного творчества; - развитие кинематографии; - развитие кадрового потенциала, обеспечение его обновляемости; - обеспечение пожарной безопасности учреждений дополнительного образования культуры и искусства; - строительство и реконструкция объектов культуры для обеспечения современных условий функционирования учреждений культуры автономного округа |
| Сроки и этапы реализации | 2006 – 2010 годы Программа реализуется в один этап в течение 2006 – 2010 годов |
| Основные направления реализации мероприятий | данная Программа включает две подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках Программы: - «Развитие культуры, искусства и кинематографии в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы»; «Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы». |
| Объёмы и источники финансирования | всего на реализацию Программы из окружного бюджета необходимо 443 368 тыс. рублей, из них: 2006 г. – 126 104 тыс. рублей; 2007 г. – 213 905 тыс. рублей; 2008 г. – 15 581 тыс. рублей; 2009 г. – 8 607 тыс. рублей; 2010 г. – 79 171 тыс. рублей . |
| Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности | реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - создать единую систему учёта музейных предметов, обеспечить доступ к музейному фонду и его сохранность; расширить формы представления музейных предметов, социальные функции музейных учреждений; - создать качественно новую систему информационно-библиотечного обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа, развить систему комплектования библиотечных фондов; - активизировать популяризацию народных ремёсел, национальных культур, стимулировать и поддерживать межнациональное и межрегиональное сотрудничество, активизировать гастрольную деятельность; - реализовать Концепцию развития кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года; - поставить на системную основу мероприятия, направленные на профессиональную подготовку руководителей и специалистов учреждений культуры, повысить престиж профессии; - увеличить число учреждений дополнительного образования культуры и искусства, соответствующих требованиям противопожарной безопасности; - осуществить реконструкцию 2 объектов культуры, строительство 3 объектов, начало реконструкции 2 объектов, начало строительства 2 объектов |
Анализ реализации программы и результативности бюджетных расходов
1. Задача «Сохранение и приумножение культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, совершенствование музейной деятельности».
Решение этой задачи осуществлялось в рамках раздела 1 подпрограммы «Сохранение и приумножение культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, совершенствование музейной деятельности». Основные мероприятия, направленные на решение данной задачи:
1.1. Создание условий для обеспечения доступности к музейным фондам;
1.2. Сохранение, пополнение и изучение музейного фонда автономного округа;
1.3. Совершенствование единой региональной системы учета музейных фондов, внедрение новых технологий в практическую деятельность музеев.
Краткая характеристика мероприятий.
В рамках поддержки инновационных, образовательных музейных проектов реализованы культурно-образовательные программы для детей и юношества «Мир вокруг нас» (Городской краеведческий музей г.Лабытнанги), «Музей и музыка» (Музей освоения Севера г. Губкинский), оформлена передвижная выставка «Притяжение Севера» (Эколого-краеведческий музей г.Муравленко).
Новая экспозиция «От Москвы до Берлина», посвященная 65-летию Победы открыта в Музее воинской славы г. Ноябрьск. Целью данного проекта является популяризация знаний по военной истории России, воспитание чувства гордости за историю своего Отечества. Выставка позволила восполнить информационные пробелы исторического прошлого и пополнить фонды музея, приобщить к сотрудничеству широкий круг специалистов различных сфер. Данная экспозиция была представлена на выставке социальных проектов Уральского федерального округа в г. Салехард.
Передвижная выставка, приуроченная к юбилею Победы «Письма с фронта» организована МУК «Ямальский районный музей» ( с.Яр-Сале Ямальский район). В течение года жители отдаленных поселков района имели возможность познакомиться с музейными и архивными материалами о земляках участниках военного и трудового фронта.
В целях обеспечения широкого доступа к музейным фондам и их популяризации за счёт средств окружной целевой программы создан мультимедийный диск «Музейная палитра», представляющий коллекцию живописи из фондов Новоуренгойского городского музея изобразительных искусств.
Для организации хранения музейных экспонатов и коллекций, обеспечения их сохранности по п. 1.2. «Приобретение и установка современных систем охранной безопасности, сейфов, фондового и выставочного оборудования для защиты музейных коллекций» проведены следующие мероприятия:
- установка пожарной сигнализации, систем дымоудаления (Музей истории и археологии, Дом природы - филиал Музея истории и археологии г. Надыма; Районный историко-краеведческий музей, Дом-музей «Коми-изба» с. Мужи Шурышкарский район);
- переустройство дверных и оконных проёмов, установка роль-ставен (Районный краеведческий музей п.Аксарка Приуральский район; Историко-краеведческий музей п.Ханымей Пуровский район, Музейный ресурсный центр г.Ноябрьск, Музей истории и археологии г. Надым);
- установка систем кондиционирования и увлажнения воздуха, морозильных камер с целью обеспечения температурно-влажностного режима хранения экспонатов, приобретение приборов измерения и контроля - (эл.весы, люксометры, гидрометры, термометры и т.д.) - Районный историко-краеведческий музей с. Мужи Шурышкарский район, Городской музей изобразительных искусств г. Новый Уренгой; Музей освоения Севера г.Губкинский.
- приобретение несгораемых металлических шкафов и стеллажей для хранения документального фонда, оборудования для хранения графических работ, сейфов, локеров для ключей и т.д. (Районный краеведческий музей п. Красноселькуп, Ямальский районный музей п. Яр-Сале Ямальский район, Пуровский районный историко-краеведческий музей г.Тарко-Сале).
5. установка системы видеонаблюдения (Музей истории и археологии г.
Надым).
По субсидиям преданным в МО Надымский район сложилась экономия денежных средств в размере 28 тыс. рублей в результате заключения муниципального контракта на оказание услуг по монтажу системы дымоудаления по итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа.
Дополнительные финансовые средства, в размере 40 тыс. рублей в рамках окружной целевой программы были выделены каждому музею автономного округа (20 музеев) на пополнение государственной части Музейной фонда памятниками этнической культуры, предметами археологии. Результатом данных мер стало увеличение совокупного музейного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа на 13 тыс. единиц, по состоянию на 01.01.11 года число единиц хранения музейного фонда составляет 212 тыс.ед., что на 3% выше запланированного показателя.
Для формирования и ведения сводного музейного каталога выполнены работы по созданию системы конвертации баз данных музеев на базе ГУ «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им.И.С. Шемановского». Заключен Госконтракт на поставку и обновление программного обеспечения единой региональной системы учёта музейных экспонатов (КАМИС), выполнение работ по конвертации баз данных муниципальных музеев. Усовершенствованная автоматизированная система учета будет установлена во всех муниципальных музеях.
В целях создания условий для внедрения информационных технологий в практическую деятельность музеев, расширение представления музейных коллекций с использованием современных систем связи за счёт средств окружной целевой программы в отчётном году реализованы следующие мероприятия:
- приобретены сенсорные киоски в Музей истории и археологии г. Надыма, в Шурышкарский районный краеведческий музей, в Эколого-краеведческий музей г.Муравленко, Приуральский районный краеведческий музей п.Аксарка Приуральский район;
- оказана поддержка по разработке сайтов и программных продуктов для сенсорных киосков (виртуальные экскурсии, компьютерные игры) - ГУ «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского, Эколого-краеведческий музей г.Муравленко, Шурышкарский районный историко-краеведческий музей, Музей истории и археологии г.Надым;
- - приобретено мультимедийное оборудование (СД-проекторы, экран, плазменная панель, видеокамера, фотоаппарат) для Эколого-краеведческого музея г.Муравленко, Ямальского районного музея и Красноселькупского районного краеведческого музея, Пуровского районного историко-краеведческого музея;
- приобретены компьютеры и комплектующие (принтер, сканер) в Музей изобразительных искусств г. Новый Уренгой, Музей воинской славы г. Ноябрьск, Городской краеведческий музей г.Лабытнанги, Историко-краеведческий музей п.Ханымей Пуровский район.
Таким образом, все мероприятия раздела исполнены в полном объеме в соответствии с поставленными целями и задачами. Фактический объем затрат на выполнение мероприятий соответствует запланированному уровню. Исполнение мероприятий раздела позволило увеличить число единиц хранения музейного фонда и число участников массовых мероприятий, улучшить условия для обеспечения сохранности музейного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа.
Показатели эффективности решения задачи «Сохранение и приумножение культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, совершенствование музейной деятельности»:
| Наименование показателей | 2006 год план/ факт | 2007 год план/ факт | 2008 год план/ факт | 2009 год план/ факт | 2010 год (план) | 2010 год (факт) | Примечания |
| 1.1.Число единиц хранения музейного фонда (тыс.ед.) 1.2. Доля музейных предметов, занесенных в электронный каталог (%) 1.3. Количество посещений музеев (тыс. чел.) 1.4. Число участников массовых мероприятий (тыс.чел.) | 163/167 33/38 120/121 73/73 | 169/175 41/45 122/139 74/82 | 175/183 49/55 124/136 75/78 | 187/199 63/59 126/125 74/85 | 205 67 128 77 | 212 63 147 93 | достигнут не достигнут достигнут достигнут |
| Итого средств на реализацию задачи (тыс. руб.) | 3 140/ 3 125 | 3 258/ 3 256 | 2 330/ 2 230 | 1013/ 995 | 12 111 | 12 070 | |
Анализ достижения (недостижения) индикативных показателей:
В отчетном году показатели эффективности решения задачи «Сохранение и приумножение культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, совершенствование музейной деятельности» практически достигнуты. Небольшие отклонения произошли по следующим показателям:
-1.1. Число единиц хранения музейного фонда составляет 212 тыс.ед., индикативное значение показателя на 3% выше запланированного, на 13 тыс. единиц произошло увеличение совокупного музейного фонда по сравнению с показателем 2009 года. Положительная динамика обусловлена постановкой на учёт ранее неучтённых музейных предметов, выявляемых в ходе сверки (инвентаризации) музейных предметов и музейных коллекций, проводимой всеми музеями округа, увеличением ассигнований на комплектование музейных фондов, как за счёт средств окружного, так и муниципального бюджетов.
-1.2. Доля музейных предметов, занесенных в электронный каталог составляет 63%, по сравнению с предшествующими периодами наблюдается устойчивый рост показателя, прирост по отношению к 2009 году составил 4%, что в числовом эквиваленте составляет 15 тыс. 534 предмета. Основной причиной недостижения планового показателя является неудовлетворительная работа автоматизированной системы учета музейных предметов (КАМИС), техническая неисправность (выход из строя данной программы) в ряде музейных учреждений, к примеру МУК «Красноселькупский районный краеведческий музей», Музей-квартира Л.Лапцуя (филиал ГБУ «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им.И.С.Шемановского») и др., а также значительное увеличение совокупного музейного фонда.
С целью исправления сложившейся ситуации Госзаказчиком было инициировано выделение дополнительных ассигнований, в размере 3000 тыс. рублей, на приобретение и обновление программного обеспечения единой региональной системы учёта музейных фондов КАМИС (распоряжение правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 сентября 2010 года №162-РП «О выделении денежных средств», постановление Правительства автономного округа от 9 сентября 2010 года №235-П «О внесении изменений в окружную целевую программу «Культура Ямала (2006-2010 годы»). Поставка программного обеспечения в музеи автономного округа, в соответствии с условиями Госконтракта, проведена в 4 квартале 2010 года.
-1.3. Количество посещений музеев составило 147 тыс. человек, что составляет 3,7 посещений на 1000 жителей. Данный показатель значительно превышает аналогичный показатель прошлых лет, выше запланированного на 19 %. Следует отметить, что в индивидуальном порядке музеи округа посетили более 17 тыс. человек, а в составе экскурсий – 27 тыс. человек, из них посетители в возрасте до 18 лет составили свыше 18 тыс. человек. Среди причин такого увеличения показателя можно назвать активную работу музейных учреждений по внедрению образовательных программ, организации передвижных выставок, созданию новых экспозиций, приуроченных к 65-летию Победы и юбилею автономного округа. Большое количество посетителей собрали выставки, организованные из фондов крупнейших российских музеев.
-1.4. Число участников массовых мероприятий, значение данного показателя на 25% превышает запланированный уровень. Рост числа участников массовых мероприятий объясняется проведением большого количества передвижных выставок, открытием нестационарных экспозиций, также музеями активно практикуется проведение народных праздников, празднование юбилеев муниципальных образований, автономного округа и ряда градообразующих предприятий.
2. Задача «Создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения в Ямало-Ненецком автономном округе. Активизация социальной функции библиотек».
Решение этой задачи осуществлялось в рамках раздела 2 подпрограммы «Создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения в Ямало-Ненецком автономном округе. Активизация социальной функции библиотек». Основные мероприятия, направленные на решение данной задачи:
2.1. Создание корпоративной сети библиотек;
2.2. Развитие разнопрофильных информационных центров на базе муниципальных библиотек, внедрение информационных форм работы с пользователями;
2.3. Поддержка и развитие Национальной электронной библиотеки.
Краткая характеристика мероприятий.
С целью автоматизации городских филиалов централизованных библиотечных систем и установки локальной сети приобретена и установлена система автоматизации библиотек ИРБИС 64 в ЦБС г. Новый Уренгой, в комплектации со встроенными классификационными базами данных в составе модуля шлюза www-сервера для доступа к ресурсам ИРБИС и модуля комплексной проверки и корректировки баз данных ИРБИС (АРМ «Корректор»). А также приобретено программное обеспечение клиентской части системы защищенного просмотра документов «DefView Client». Установка данной системы позволит осуществить доступ к произведениям в цифровой форме, защищенным авторским правом из фондов Российской государственной библиотеки.
По направлению программы «Библиотечное обслуживание лиц с ограниченными возможностями и их интеграция в жизнь общества» в библиотеки Тазовского района приобретены аудиокниги на сумму 30 000 рублей. В муниципальном учреждении культуры «Детская библиотека г.Ноябрьск» реализован проект «Надежда». Для организации комфортного библиотечного пространства, способствующего адаптации и обучению детей-инвалидов, приобретен ноутбук. Сотрудниками детской библиотеки в течении года проведён цикл мероприятий для детей, посещающих коррекционную школу №4, специализированный детский сад «Ручеек»:
- «Радуга детских фантазий» - творческое занятие о народных ремеслах;
- «Радость творчества» - час фольклора о семейных традициях;
-«В снежном царстве, морозном государстве» - театрализованное видеопредставление. Ко всем перечисленным мероприятиям были подготовлены слайдовые программы, видеоролики, используя ноутбук в качестве проекционного оборудования (вывод изображения на плазменную панель).
Для создания краеведческих электронных баз данных, расширения возможностей передачи и обмена цифровой информацией приобретено необходимое компьютерное оборудование в ЦБС п. Аксарка (Приуральский район), г. Салехард, Центральную библиотеку п. Красноселькуп.
В рамках поддержки центров интеллектуального досуга для детей и молодежи на базе ЦБС г. Лабытнанги оформлена подписка на периодические издания, приобретены электронные издания для комплектования фонда библиотеки Центра.
Библиотекой №2 «Златослово» г.Ноябрьск реализован проект «Перекресток», направленный на организацию досуга подростков и молодежи микрорайона, отвлечение их от улицы, создание условий для интеллектуального отдыха и информационного развития, изучения культурного наследия и вовлечение в атмосферу творческой активности. За счет средств программы приобретены комплекты изданий историко-патриотического содержания на электронных носителях: «Великие русские полководцы», «Русские обряды и суеверия», «Праздничный календарь» (история социально-значимых дат и событий России) и др.
Для расширения форм организации библиотечных мероприятий с участием молодежи и студентов приобретен мультимедийный видеопроектор в ЦБС г.Губкинский.
- С целью оказания поддержки и помощи в социальной адаптации семьям из социально незащищенных групп (многодетные, неполные, опекунские семьи и семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации), создание для них условий равноправного библиотечного обслуживания Библиотечно-досуговым центром «Семья» г.Ноябрьск реализован проект «Мы вместе!». В 2010 году на его поддержку было выделено 40 000 рублей из средств окружной целевой программы «Культура Ямала (2006-2010 годы)», что позволило приобрести компьютер с лицензионным программным обеспечением. Компьютер установлен в Библиотечно-досуговом центре «Семья» и используется для создания и тиражирования информационно-библиографических, рекомендательных и методических изданий. Помимо этого, готовится и тиражируется рекламный и дидактический материал для организации комфортного библиотечного пространства, способствующего адаптации и обучению детей «группы риска».
Для организации библиотечного обслуживания детей инвалидов Детской библиотекой г.Тарко-Сале (Пуровский район) приобретены крупношрифтовые книги, аудиокниги, фильмы.
Реализованы мероприятия для людей пожилого возраста в рамках работы клуба «Ветеран» ЦБС с.Яр-Сале, библиотечного проекта «Золотой возраст» ЦБС г.Муравленко.
Для получения доступа к электронному каталогу Национального информационно-библиотечного центра ЛИБНЕТ государственным учреждением «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» заключен договор на получение доступа к указанному ресурсу. Сводный каталог ЛИБНЕТ позволяет значительно облегчить процесс каталогизации поступающих в фонд библиотеки документов, происходит это путем заимствования (копирования) готовой библиографической записи в каталог пользователя (в данном случае Национальной библиотеки ЯНАО). Кроме того, доступ к данному ресурсу дает возможность осуществление поиска необходимой библиографической информации о документах, имеющихся в фондах библиотек России. Сотрудники ГУ «Национальная библиотека ЯНАО» прошли курсы обучения по формированию и размещению электронных баз данных в Национальном информационно-библиотечном центре ЛИБНЕТ в г. Санкт-Петербург. С 2010 года Национальная библиотека Ямало-Ненецкого при поддержке окружной целевой программы получила доступ к электронной библиотеке диссертаций Российской Государственной библиотеки, услуги по пользованию данным ресурсом предоставляются по запросам читателей библиотеки.
На комплектование библиотечного фонда автономного округа в отчётном году выделены дополнительные ассигнования в соответствии с распоряжением Правительства ЯНАО от 1 сентября 2010 года №162-РП в объеме 12 000 тыс. рублей. В соответствии с заключенным Госконтрктом, поставщиком определен ООО «Торговый Дом Пушкинская библиотека». Комплекты книг поступили в адрес каждой муниципальной библиотеки автономного округа. Расчет потребности произведен в соответствии с методикой, утвержденной Министерством культуры РФ. Кроме того, средства в размере 1000 тыс. рублей были распределены на субсидии городским округам для самостоятельного комплектования библиотек. Репринтные краеведческие издания в количестве 40 экз. приобретены в фонд ГУ «Национальная библиотека». Всего в отчётном году за счёт средств окружной целевой программы приобретено 55 511 экз. книг.
Реализация запланированных мероприятий за отчётный период позволила улучшить оснащение библиотечных учреждений новейшим техническим оборудование, которое будет использовано как для автоматизации библиотечных процессов, так и для улучшения качества предоставления информационных услуг населению.
Анализ исполнения программных мероприятий показал, что мероприятия выполнены в соответствии с поставленными целями и задачами. Освоение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий раздела составило 100%.