Наименование Программы

Вид материала

Содержание

II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
III. Перечень мероприятий подпрограммы
IV. Механизм реализации подпрограммы
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
VI. Ожидаемые социально-экономические результаты

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является удовлетворение потребности населения в жилых помещениях.

Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:

- финансовое обеспечение предоставления жилых помещений гражданам на условиях договора социального найма и по договорам найма специализированного жилого помещения.

- оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011 – 2022 годы и будет осуществляться двумя этапами.

На первом этапе реализации подпрограммы (2011-2015 годы) предусматривается:

- оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на строительство многоквартирных домов общей площадью жилья 128,0 тыс. кв. метров для обеспечения 2250 семей жилыми помещениями по договору социального найма и 300 семей и одиноко проживающих граждан по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда;

- строительство государственного жилищного фонда общей площадью 5,5 тыс. кв. метров для 140 семей и одиноко проживающих граждан, относящихся к категориям граждан, установленным законодательством Ненецкого автономного округа, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа и жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа.

На втором этапе реализации подпрограммы (2016-2022 годы) предусматривается оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на строительство 43,3 тыс. кв. метров общей площади жилья для обеспечения 860 семей жилыми помещениями по договорам социального найма и 160 семей и одиноко проживающих граждан по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда. Также на втором этапе реализации подпрограммы будет осуществляться строительство государственного жилищного фонда общей площадью 1,4 тыс. кв. метров.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы «Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма» приведен в Приложении № 1 к подпрограмме.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается Государственным заказчиком-координатором подпрограммы и Государственным заказчиком подпрограммы, которые несут ответственность за достижение конечных результатов подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на её реализацию

Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются – Государственным заказчиком-координатором подпрограммы.

В целях управления реализацией подпрограммы Государственный заказчик-координатор исполняет следующие функции:

- согласовывает технические задания на разработку проектной документации и на строительство жилых домов, осуществляемых за счет средств окружного бюджета, в том числе предоставляемых органам местного самоуправления в виде субсидий, предусмотренных настоящей подпрограммой;

- осуществляет предварительное согласование конкурсной документации, документации об аукционах, извещений о проведении запроса котировок и проектов государственных и муниципальных контрактов;

- обеспечивает мониторинг реализации подпрограммы;

- координирует деятельность Государственного заказчика подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет следующие функции:

- обеспечивает согласование технического задания на разработку проектной документации и на строительство жилых домов с Государственным заказчиком-координатором подпрограммы;

- включает в состав конкурсных, аукционных и котировочных комиссий представителя Государственного заказчика-координатора подпрограммы;

- размещает государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг необходимых для разработки проектной документации, строительства жилья в соответствии с действующим законодательством;

- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным, предоставляет Государственному заказчику-координатору подпрограммы по установленной им форме отчет об использовании средств окружного бюджета и о реализации указанных мероприятий.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление субсидий из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств возникающих у органов местного самоуправления при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения - обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства муниципального жилищного фонда.

Критерием отбора предоставления субсидий в бюджеты муниципальных образований поселений является:

- количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в муниципальном образовании от общего количества граждан, проживающих на территории поселения, составляет 3% и более.

Предоставление субсидий органам местного самоуправления поселений, численностью населения менее 5,0 тысяч человек, перечисляются в бюджет муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».

Необходимым условием предоставления субсидий местным бюджетам по данной подпрограмме является:

- софинансирование мероприятий со стороны муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, в размере 3 %;

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, в том числе по строительству муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилищного фонда.

При расчете, соотношение средств, направляемых на строительство жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам найма специализированного жилищного фонда, составляет соответственно 0,9:0,1 от общего объема средств предоставляемых субсидий.

Объем средств предоставляемой субсидии рассчитывается по следующей методике:

Рс^t = (Oосс^t × Kсс^t )+ (Oоссж^t × Kсж^t ), где:

Рс^t - объем средств предоставляемой субсидии в году t;

Oосс^t - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование строительства социального жилья в году t;

Oоссж^t - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование формирования специализированного жилищного фонда в году t;

Kсс^t - коэффициент предоставления субсидии на строительство социального жилья в году t;

Рассчитывается для каждого муниципального образования поселения как соотношение числа граждан, стоящих на учете в очереди на получение социального жилья, в конкретном муниципальном образовании поселения, участвующем в Программе, к общему числу граждан, стоящих в очереди на получение социального жилья, по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации Программы.

Kсж^t - коэффициент предоставления субсидии на формирование специализированного жилищного фонда в году t. Рассчитывается для каждого муниципального образования как соотношение численности семей, нуждающихся в специализированном жилье, в конкретном муниципальном образовании, участвующем в Программе, к общей численности семей, нуждающихся в специализированном жилье, по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации Программы.

В случае необходимости завершения строительства жилья, начатого в рамках долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009-2012 годы», общий объем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований поселений, уменьшается на сумму потребности средств для завершения строительства переходящих объектов.

Муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район» передает субсидии для софинансирования строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилищного фонда местным бюджетам поселений (далее – строительство жилья), входящим в состав муниципального района, в размере, рассчитанном в соответствии с указанной методикой, на основании решения о бюджете муниципального района и соглашений, заключенных между администрацией муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» и администрациями сельских поселений.

Государственный заказчик-координатор подпрограммы предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар», «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» и «Муниципальный район «Заполярный район» в соответствии с законом об окружном бюджете, утвержденными лимитами и кассовым планом окружного бюджета на соответствующий год.

Получателями бюджетных средств являются администрации муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар», «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей», «Муниципальный район «Заполярный район», либо уполномоченные ими органы (далее – Получатель).

Государственный заказчик-координатор подпрограммы перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений в доход местного бюджета Получателя на счет Управления Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в течение пяти рабочих дней с даты предоставления заявки по установленной Государственным заказчиком-координатором форме.

При направлении Государственному заказчику-координатору подпрограммы первоначальной заявки, Получатель предоставляет соответствующую утвержденную муниципальную программу, выписку из решения о местном бюджете, предусматривающую средства на реализацию муниципальной программы в объеме не менее трех процентов от потребности на реализацию мероприятий по строительству жилья на соответствующий год.

В случае, если объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования строительства жилья, то размер предоставляемых муниципальному образованию субсидий подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между бюджетами других муниципальных образований пропорционально численности граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в улучшении жилищных условий.

Субсидии расходуются Получателем на основании решения о бюджете муниципального образования по конкретным направлениям на финансирование мероприятий, предусмотренных соответствующими муниципальными программами.

Субсидии, поступающие из окружного бюджета, отражаются Получателем в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход окружного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.

Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется Получателем Государственному заказчику-координатору подпрограммы до 10 числа месяца следующего за отчетным по форме установленной Государственным заказчиком-координатором.

Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых Государственному заказчику-координатору отчетов и документов возлагается на Получателя.

Максимальная стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья, строящегося с привлечением средств бюджета Ненецкого автономного округа, предоставляемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках настоящей подпрограммы, не может превышать стоимость 1 кв. метра строительства общей площади жилья, устанавливаемую Администрацией Ненецкого автономного округа.

Получатели обеспечивают:

- согласование технических заданий на разработку проектной документации и на строительство жилых домов с Государственным заказчиком-координатором подпрограммы;

- включение в состав конкурсных, аукционных и котировочных комиссий представителя Государственного заказчика-координатора подпрограммы.

Внесение изменений в подпрограмму, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению Государственного заказчика-координатора подпрограммы.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию подпрограммы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет – 10 772 481,6 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2011 г. – 785 316,0 тыс. руб.;

2012 г. – 1 990 077,4 тыс. руб.;

2013 г. – 1 605 759,0 тыс. руб.;

2014 г. – 1 613 329,0 тыс. руб.;

2015 г. – 1 683 618,2 тыс. руб.;

2016 г. – 2022 г. – 3 094 382,0 тыс. руб.;

в том числе:

- средства окружного бюджета: – 10 462 537,5 тыс. руб. в т.ч. по годам:

2011 г. – 764 511,5 тыс. руб.;

2012 г. – 1 933 336,7 тыс. руб.;

2013 г. – 1 560 446,4 тыс. руб.;

2014 г. – 1 565 620,7 тыс. руб.;

2015 г. – 1 633 524,5 тыс. руб.;

2016 г. – 2022 г. – 3 005 097,7 тыс. руб.;

- средства местных бюджетов – 309 944,1 тыс. руб. в т.ч. по годам:

2011 г. – 20 804,5 тыс. руб.;

2012 г. – 56 740,7 тыс. руб.;

2013 г. – 45 312,6 тыс. руб.;

2014 г. – 47 708,3 тыс. руб.;

2015 г. – 50 093,7 тыс. руб.;

2016 г. – 2022 г. – 89 284,3 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы рассчитаны в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год. Объем финансирования второго этапа подпрограммы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа подпрограммы. Потребность средств на реализацию подпрограммы в разрезе муниципальных образований и мероприятий подпрограммы приведена в Приложении № 2 к подпрограмме.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит решение проблемы длительного ожидания гражданами осуществления своего права жилище, создаст благоприятные условия для увеличения объемов жилищного строительства в муниципальных образованиях округа, повысит уровень обеспеченности жильем на душу населения.

Эффективность реализации подпрограммы, эффективность использования, выделенных с этой целью средств окружного бюджета, обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств окружного бюджета;

- реализации мероприятий с участием средств местных бюджетов;

- предельной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилья.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- снижения количества семей и одиноко проживающих граждан, состоящих на учете органах местного самоуправления и в органах государственной власти Ненецкого автономного округа на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда муниципальной или государственной формы собственности;

- обеспеченность общей площадью жилья (квадратных метров на душу населения).

Целевые показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование целевого показателя подпрограммы	Значение показателя на начало действия подпрограммы	Значение индикатора на конец реализации:
Наименование целевого показателя подпрограммы	Значение показателя на начало действия подпрограммы	первого этапа подпрограммы 2011-2015 гг.	второго этапа подпрограммы 2016 – 2022 гг.
Снижение количества семей и одиноко проживающих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете в органах местного самоуправление по состоянию на 01.01.2010 года	3 414	2 027	1 387
- в т.ч. человек	9 730	5 777	3 953
Снижение количества семей и одиноко проживающих граждан, состоящих на учете для получения жилых помещений государственного жилищного фонда по состоянию на 01.01.2010	139	139	0
- в т.ч. человек	218	218	0
Обеспечение семей и одиноко проживающих граждан жилыми помещениями государственного жилищного фонда, принятых на учет для получения жилых помещений после 01.01.2010 г.		0	35
- в т.ч. человек		0	55
Обеспеченности общей площадью жилья, кв.м / чел.	22,8	25,3	27
Прирост общей площади жилья, %	100	113,9	118,6

Blog

Долгосрочная целевая программа ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» Наименование Программы

Содержание