Долгосрочная целевая программа ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» Наименование Программы
| Вид материала | Программа |
- Окружная долгосрочная целевая программа "обеспечение продовольственной безопасности, 971.42kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Окружная целевая программа «Культура Ямала (2006 2010 годы)» (далее Программа) Государственный, 481.16kb.
- Администрация ненецкого автономного округа постановление от 29 декабря 2007 г. N 282-п, 301.66kb.
- Отчет департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового, 867.67kb.
- Окружная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком, 868.79kb.
- Администрация ямало-ненецкого автономного округа постановление от 3 апреля 2008, 651.6kb.
- Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24 ноября 2004 года, 1021.39kb.
- Закон ненецкого автономного округа о внесении изменения в закон Ненецкого автономного, 37.31kb.
- На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди, 94kb.
IV. Механизм реализации подпрограммы
Государственный заказчик подпрограммы в целях реализации подпрограммы осуществляет следующие функции:
- ведет учет граждан - участников подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа;
- обеспечивает формирование маневренного жилищного фонда для временного проживания участников подпрограммы, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой;
- принимает в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Ненецкого автономного округа, решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальных выплат гражданам - участникам подпрограммы, а также решения о предоставлении жилого помещения из маневренного жилищного фонда;
- осуществляет финансирование подпрограммы за счет средств окружного бюджета;
- обеспечивает целевое использование бюджетных средств;
- информирует население округа, в том числе через средства массовой информации, об условиях и порядке реализации подпрограммы, проводит разъяснительную работу, информирует о ходе и итогах реализации подпрограммы;
- представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.
Меры социальной поддержки участникам подпрограммы осуществляются за счет средств окружного бюджета в виде предоставления социальных выплат:
- на полную или частичную оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение у физических или юридических лиц жилых помещений, на долевое участие в строительстве жилых помещений или создание объектов индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для места постоянного проживания;
- на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом;
- на предоставление единовременной социальной выплаты для погашения части кредита или займа в размере 250 тыс. рублей на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) у гражданина - участника подпрограммы в течение 10 лет с начала гашения кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, но не более суммы остатка по кредиту или займу.
Социальная поддержка граждан при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья осуществляется при соблюдении следующих условий.
Право на социальную поддержку в соответствии с настоящей подпрограммой имеют граждане, постоянно проживающие в Ненецком автономном округе не менее 10 лет, платежеспособные и имеющие постоянный источник дохода. При этом граждане, ранее получившие жилищные субсидии для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России, не могут быть участниками данной подпрограммы.
Граждане, получавшие ранее социальную поддержку на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа за счет средств окружного и местных бюджетов, имеют право на государственную поддержку в рамках настоящей подпрограммы, при этом размер социальных выплат определяется с учетом уменьшения нормы общей площади жилого помещения:
- для одиноко проживающих граждан на 33 кв. м - в случае, если гражданин ранее получал социальную поддержку как одиноко проживающий, и на 18 кв. м - в случае получения социальной поддержки в составе семьи;
- на 42 кв. м - в случае, если социальная поддержка ранее была предоставлена на состав семьи из двух человек, которые в настоящий момент также являются членами одной семьи;
- на 21 кв. м - в случае, если социальная поддержка ранее была предоставлена на состав семьи из двух человек, которые в настоящий момент не являются членами одной семьи;
- на 18 кв. м на каждого члена семьи - в случае получения ими ранее социальной поддержки в составе семьи из трех и более человек.
Право на социальную поддержку в виде предоставления социальной выплаты за счет средств окружного бюджета на оплату первоначального взноса или его части и на частичную оплату процентов за пользование кредитом или займом имеют граждане, относящиеся к одной из перечисленных категорий:
- обеспеченные площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления;
- не имеющие жилья, в том числе проживающие на условиях поднайма или аренды;
- проживающие в жилом помещении, не соответствующем установленным санитарным или техническим требованиям, подтвержденным заключением соответствующих служб и комиссий и постановлением органов местного самоуправления;
- проживающие в квартирах (индивидуальных домах), занятых несколькими семьями;
- проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
- проживающие в служебном жилом помещении, независимо от его площади и благоустроенности;
- проживающие в однокомнатной квартире лица разного пола, кроме супругов, а также одинокие родители, воспитывающие детей, независимо от пола и возраста.
Граждане, самостоятельно ухудшившие свои жилищные условия, могут претендовать на участие в подпрограмме только по истечении пяти лет с даты ухудшения жилищных условий.
Приобретение (строительство) жилья осуществляется участниками подпрограммы на территории Ненецкого автономного округа.
Размер поддержки из окружного бюджета рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения, фактической стоимости одного квадратного метра общей площади жилья и размера среднедушевого дохода семьи. При этом фактическая стоимость одного квадратного метра не может превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в городских и сельских поселениях Ненецкого автономного округа.
Норма общей площади жилого помещения составляет:
для одиноко проживающего - 36 кв. м;
для семьи численностью 2 человека - 46 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек - по 20 кв. м на каждого члена семьи.
Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения не должна быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной по месту приобретения (строительства) жилья органом местного самоуправления.
Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в городских и сельских поселениях определяется в соответствии с утвержденной Администрацией Ненецкого автономного округа методикой и утверждается раз в полугодие постановлением Администрации Ненецкого автономного округа. До утверждения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в городских и сельских поселениях на очередной период применяется ранее утвержденная для целей настоящей подпрограммы средняя рыночная стоимость одного квадратного метра.
Если фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого (строящегося) жилья выше утвержденной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, разница стоимостей оплачивается гражданином самостоятельно.
Если фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого (строящегося) жилья менее утвержденной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, размер социальных выплат определяется исходя из размера фактически приобретаемого жилья.
Размер среднедушевого дохода семьи, за исключением молодой семьи, желающей стать участником настоящей подпрограммы, не может превышать четырехкратной величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу в расчете на душу населения. Среднедушевой доход семьи рассчитывается за 12 полных календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи утверждается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.
Размер предоставляемых социальных выплат на полную или частичную оплату первоначального взноса и на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом, зависит от размера среднедушевого дохода семьи и срока пользования кредитом или займом в следующем соотношении (таблица 2).
Таблица 2
| Отношение размера среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму на душу населения, установленному по Ненецкому автономному округу | Размер социальной выплаты на оплату первоначального взноса (в % от стоимости жилья) | Размер социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом (в % от размера процентов) | |||||
| с 1-го по 5-й год | 6-й год | 7-й год | 8-й год | 9-й год | 10-й год | ||
| до 2 | 40 | 95 | 80 | 70 | 60 | 50 | 40 |
| от 2 до 2,5 | 30 | 80 | 65 | 55 | 45 | 35 | 25 |
| от 2,5 до 3 | 25 | 65 | 50 | 40 | 30 | 20 | 10 |
| от 3 до 3,5 | 20 | 50 | 35 | 25 | 15 | 5 | - |
| от 3,5 до 4 | 10 | 35 | 20 | 10 | - | - | - |
Социальные выплаты на полную или частичную оплату первоначального взноса предоставляются молодым семьям вне зависимости от размера среднедушевого дохода семьи, в процентах от общей стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, и составляют:
- 40% - для молодых семей, не имеющих детей;
- 45% - для молодых семей, имеющих одного ребенка;
- 50% - для молодых семей, имеющих двух детей;
- 60% - для молодых семей, имеющих трех и более детей.
Участникам подпрограммы, начиная с 11-го года пользования кредитом или займом, социальные выплаты на частичную оплату процентов за пользование кредитом или займом и единовременные социальные выплаты на погашение части кредита или займа в случае рождения (усыновления) ребенка у гражданина - участника подпрограммы не предоставляются.
Участники подпрограммы ежегодно проходят переаттестацию, при этом они предоставляют сведения о доходах всех членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих переаттестации, для определения размера социальной выплаты на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом, на очередной год и справку о составе семьи. Первая переаттестация назначается на следующий год в месяц заключения кредитного договора или договора займа, в последующие годы - в тот же календарный месяц.
В случае снижения дохода семьи участника подпрограммы, вызванного утратой им и/или членом(ами) его семьи работы в связи с сокращением численности или штата работников организации, участник подпрограммы по истечении шести месяцев с даты наступления указанного события вправе обратиться к Государственному заказчику подпрограммы с заявлением о досрочной переаттестации. Досрочная переаттестация назначается при предоставлении участником подпрограммы трудовой книжки своей и/или члена(ов) семьи и справки(ок) о пособии по безработице.
Социальные выплаты на полную или частичную оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение у физических или юридических лиц жилых помещений, на долевое участие в строительстве жилых помещений или создание объектов индивидуального жилищного строительства предоставляются участникам подпрограммы по 2012 год включительно.
Социальные выплаты не предоставляются в случае заключения договора купли-продажи жилого помещения между родителями и детьми; дедушкой, бабушкой и внуками; полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами; усыновителями и усыновленными; попечителями и опекаемыми.
Участникам подпрограммы и проживающим совместно с ними членами его семьи при неисполнении ими своих обязательств по договору ипотечного кредитования и обращении взыскания на заложенное жилье предоставляется для временного проживания другое жилое помещение из маневренного жилищного фонда.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются средства окружного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета на период реализации с 2011 года по 2022 год составит 1 697 403,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2011 г. – 295 172,9 тыс. руб.;
2012 г. – 606 187,2 тыс. руб.;
2013 г. – 164 061,2 тыс. руб.;
2014 г. – 147 708,2 тыс. руб.;
2015 г. – 129 746,7 тыс. руб.;
2016 г. – 2022 г. – 354 527,4 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов окружного бюджета на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
VI. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит улучшить жилищные условия 380 семьям, в том числе 320 семьям, относящимся к категории "молодые семьи". Социальная поддержка участников подпрограммы в виде предоставления социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитными или заемными средствами, снизит затраты участников подпрограммы по выплате процентной ставки с 12 до 6 процентов.
Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам в рамках подпрограммы, окажут существенное влияние на снижение социальной напряженности в сфере обеспечения населения округа жильем, на развитие рынков жилья. Реализация подпрограммы придаст дополнительный импульс развитию индивидуального жилищного строительства, строительства многоквартирных домов, что в свою очередь скажется на улучшении финансового состояния строительных организаций в округе, а также привлечет на строительный рынок других застройщиков.
Оказываемая в рамках подпрограммы поддержка в виде предоставления участникам подпрограммы единовременных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка скажется положительно на улучшении демографической ситуации в округе. За период действия подпрограммы предполагается рождение детей у 230 семей, участвующих в подпрограмме.
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в таблице 3.
Таблица 3
| № | Наименование целевых показателей подпрограммы | Значение показателя на начало действия подпрограммы* | Значение показателей по окончании каждого года реализации подпрограммы | Значение показателя по окончании действия подпрограммы |
| 1. | Количество семей, улучшивших жилищные условия путем кредитования на приобретение (строительство) жилья с помощью государственной поддержки | 855 * | 2011 год - 128 семей | 1234 |
| 2012 год - 251 семей | ||||
| в том числе доля молодых семей, % | 69% | | 84,5 | |
| 2. | Снижение затрат участников подпрограммы по выплате процентной ставки за пользование кредитными или заемными средствами | 12% | среднее снижение - 6% | до 6% |
* - значение показателя отражает количество семей, улучшивших жилищные условия в период действия окружной целевой подпрограммы «Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании на приобретение (строительство) жилья на 2004 - 2022 годы» и долгосрочной целевой подпрограммы «Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья на 2009 - 2022 годы».
VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.
Приложение №1
к подпрограмме «Меры социальной
поддержки населения при
кредитовании или заимствовании
на приобретение (строительство) жилья»
Объемы финансирования подпрограммы
| Общий объем финансирования подпрограммы, в т.ч. | 1 697 403,6 | 295 172,9 | 606 187,2 | 164 061,2 | 147 708,2 | 129 746,7 | 354 527,4 |
| средства окружного бюджета, в т.ч.: | 1 697 403,6 | 295 172,9 | 606 187,2 | 164 061,2 | 147 708,2 | 129 746,7 | 354 527,4 |
| - на предоставление социальных выплат гражданам - участникам подпрограммы на полную или частичную оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья, на компенсацию части процентов, начисленных банком или юридическим лицом за пользование кредитом или займом, на погашении части основного долга по кредиту или займу в связи с рождением (усыновлением) ребенка (государственный заказчик - Управление строительства и ЖКХ НАО) | 1 690 378,6 | 288 168,9 | 606 184,2 | 164 060,0 | 147 707,0 | 129 745,5 | 354 513,0 |
| - на формирование маневренного жилищного фонда (государственный заказчик - Управление строительства и ЖКХ НАО) | 7 000,0 | 7 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| - на мероприятия по информированию населения о реализации подпрограммы (государственный заказчик - Управление строительства и ЖКХ НАО) | 25,0 | 4,0 | 3,0 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 14,4 |
Приложение № 10
к долгосрочной целевой программе
Ненецкого автономного округа
«Жилище» на 2011–2022 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Государственная поддержка жителей сельской местности
при строительстве или газификации индивидуальных домов»
Паспорт подпрограммы
«Государственная поддержка жителей сельской местности
при строительстве или газификации индивидуальных домов»
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма «Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов» (далее - подпрограмма) |
| Государственный заказчик подпрограммы | Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа |
| Цели подпрограммы | - активизация индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях округа; - повышение уровня инженерного обеспечения индивидуального жилищного фонда сельских поселений округа |
| Задача подпрограммы | - государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, проживающих в сельских поселениях округа |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки; - общая площадь построенных индивидуальных жилых домов на территории сельских поселений округа с помощью государственной поддержки; - количество газифицированных индивидуальных домов на территории сельских поселений округа с помощью государственной поддержки |
| Сроки реализации подпрограммы | 2011-2022 годы; первый этап – 2011-2015 годы; второй этап – 2016-2022 годы |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Предоставление социальных выплат участникам подпрограммы на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных домов. 2. Предоставление жителям сельской местности социальных выплат на компенсацию части расходов по газификации индивидуальных домов |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы – 887 636,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. – 65 299,5 тыс. руб.; 2012 г. – 70 197,0 тыс. руб.; 2013 г. – 76 935,9 тыс. руб.; 2014 г. – 80 782,7 тыс. руб.; 2015 г. – 84 821,8 тыс. руб.; 2016 г. – 2022 г. – 509 600,1 тыс. руб., в том числе: - средства окружного бюджета – 632 030,9 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. – 45 924,6 тыс. руб.; 2012 г. – 49 368,9 тыс. руб.; 2013 г. – 54 108,3 тыс. руб.; 2014 г. – 56 813,7 тыс. руб.; 2015 г. – 59 654,4 тыс. руб.; 2016 г. – 2022 г. – 366 161,0 тыс. руб.; - собственные и привлеченные средства участников подпрограммы – 255 066,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. – 19 374,9 тыс. руб.; 2012 г. – 20 828,1 тыс. руб.; 2013 г. – 22 827,6 тыс. руб.; 2014 г. – 23 968,9 тыс. руб.; 2015 г. – 25 167,4 тыс. руб.; 2016 г. – 2022 г. – 143 439,1 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности подпрограммы | - количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки – 0,7 тыс. семей; - общая площадь построенных индивидуальных жилых домов на территории сельских поселений округа с помощью государственной поддержки – 20,9 тыс. кв. метров; - количество газифицированных индивидуальных домов на территории сельских поселений округа с помощью государственной поддержки – 382 ед. |
| Система контроля за исполнением подпрограммы | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа |