Geum.ru

России Материалы Межвузовской научно-практической конференции 29 марта 2007 года Санкт-Петербург 2008

Вид материалаДокументы

Содержание


Культура войны: от скифов алтая до современности
Право и российская модель управления
Борьба с международным наркобизнесом: криминалистический аспект - Роганов Сергей Александрович
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

КУЛЬТУРА ВОЙНЫ: ОТ СКИФОВ АЛТАЯ ДО СОВРЕМЕННОСТИ – Щеброва Светлана Яковлевна, аспирант Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена


Понятие «культура войны» вошло в научный обиход с 90-х годов XX века. Философско-концептуальное измерение этого понятия связано с определением войны и вооруженного насилия как специфического феномена цивилизации. «Культура войны» – культура человеческой цивилизации, основанная на применении насилия не только для покорения природы, но и для решения экономических, политических, социальных проблем, возникающих в обществе. С точки зрения авторов данной концепции1 словосочетание «культура войны» образует единое понятие, в котором «культура» выступает как имманентный элемент по отношению к войне.

Основной причиной войн является раздел природных богатств или материальных ресурсов. Этническое взаимодействие со знаком «минус» является своеобразным фактором приспособления социума к конкретной этнической среде, специфической формой адаптации, психологически неосознанным стремлением к биоэтническому выживанию1. По сути, вся древняя история является историей военной2.

Многочисленные войны прочно вошли в быт кочевых племён тагарской, саглынской, пазырыкской археологических культур3, условно относимых к скифской культуре Евразии I тыс. до н. э. Археологическими материалами подтверждается важность военной деятельности для скифского общества Алтая I тыс. до н. э. В качестве примера можно привести находки оружия в 70-73% мужских погребений4, в большинстве погребений мальчиков-подростков и, отчасти, женщин, а также наличие кенотафов, – символических воинских погребений без тела5.

Организация военного дела и сама война в это время стали регулярными и важнейшими функциями общественной жизни, определявшими направление социально-политического и экономического развития конкретных обществ6. В целом, можно говорить о существовании культуры войны у скифов Алтая I тыс. до н. э., к которой относятся военная стратегия и тактика, нормы морали, воинские ритуалы, определённая символика одежды и оружия, захоронения воинов с оружием и боевыми конями, возрастные инициации, наличие мужских союзов, состязания в стрельбе из лука, наездничество, побратимство, военное самосознание и мифология. Вся жизнь кочевника была подготовкой к будущим сражениям. Воспитание воина начиналось с детства, и до старости он подчинялся тем правилам поведения, которые определяла война.

Превращение войны в базовый институт скифского общества, которому были подчинены все возрастные группы населения, можно проиллюстрировать на примере археологических материалов скифской эпохи Алтая. Одежда и головные уборы, оружие, поясные бляхи, сбруя коня, ковры, сёдла, чепраки были украшены искусно вырезанными из дерева и покрытыми листовым золотом фигурками животных, зверей и птиц. Фигурки составляли сложные композиции, основной идеей которых была яростная борьба хищников с копытными. Хищный зверь был образцом для подражания воинов-кочевников, жизнь которых проходила в постоянной борьбе.

Войны идут на планете «без какого-либо исключения, днём и ночью, ежедневно, без перемирий, с вполне реальными потерями и жертвами»1. Несмотря на постоянные военные действия на планете, за всю историю человечества глобальные военные конфликты, угрожающие основам цивилизации, наблюдаются только в XX - XXI вв. Войны Древнего мира происходили на достаточно изолированных территориях. В настоящее время мировое сообщество достигло «критического уровня экономической взаимозависимости»2, когда ни одна страна мира не может самостоятельно и успешно решать задачи своего социально-экономического развития. Однако в условиях, когда США оказались единственной сверхдержавой мира, все действия американского государственного руководства направлены на достижение эгоистических целей узкого круга американской элиты, потерявшей чувство меры и не признающей никаких морально-нравственных границ. США наращивают военную мощь, и не хотят отказываться от политики произвола как против мирового сообщества, так и против несогласных внутри страны. В 2002 году США выделили 331 млрд. долларов на военные ассигнования бюджета, что в 38 раз больше военных расходов России. К 2007 году американские военные ассигнования достигнут 451 млрд. дол., что в несколько раз больше, чем военные расходы пятнадцати стран ЕС1. В целом действия США напоминают войну за мировое господство, при этом под предлогом борьбы с терроризмом совершаются масштабные военные сражения против талибов в Афганистане, размещаются войска США в Узбекистане, Таджикистане, Киргизии, в печати появляются сведения о городах России, включённых в список целей ядерных ударов американских войск2. В число семи стран, по которым могут наноситься ядерные удары, Россия попала наряду с социалистическим Китаем, Ливией и Сирией, хотя наша страна не относится ни к радикальным мусульманским, ни к социалистическим странам3. Стремление США к мировому господству любой ценой, ведёт к политике произвола и войн, от которых один шаг до терроризма.

«Террор (от лат. terror – страх, ужас) политика устрашения, подавления политических противников силовыми методами»4. «Объектами террористических действий могут выступать: гражданское население, материальные ценности и административные объекты той или иной страны, а также её вооружённые силы, другие войска и организованные формирования и службы (полиция, спасательные подразделения) в мирное время или в ходе выполнения миротворческих организаций, санкционированных согласно уставу ООН и иным нормам международного права» (А. Арбатов)»5. Экономика, доходящая до открытой войны с людьми, не требует от науки ни понимания мира, ни методов его улучшения. От науки требуется только оправдание происходящего6.

Терроризм как средство достижения определённых целей известен с древнейших времён. В настоящее время правительства организуют исполнителей актов насилия в другие государства, и такая политика есть «форма необъявленной войны с малой интенсивностью боевых действий между суверенными государствами»1.

Терроризм «имеет тенденцию к постоянному расширению своей сферы интересов и влияния – к так называемой глобализации»2. Основным источником терроризма являются «межнациональные и межгосударственные противоречия»3. Однако в современной жизни наблюдаются изощрённые способы манипулирования сознанием людей, что дает возможность обеспечивать прикрытие для различных политических спекуляций. Одной из таких политических спекуляций является миф о терроризме, создаваемый государственными службами США. Возникшее в США понятие «терроризм без границ» позволило зачислить в террористы Ирак, Иран, Северную Корею. Под предлогом борьбы с терроризмом «США стремятся укрепить свои военно-политические позиции в различных странах, в первую очередь в стратегически важных сырьевых районах мира» 4.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в культуре войны скифов Алтая воплощены укоренившиеся в повседневной жизни традиции и обычаи – правила, нормы и стереотипы поведения, соблюдение которых стало общественной потребностью каждого кочевника в условиях военного образа жизни. Культура войны скифов Алтая I тыс. до н. э. отвечает лучшему, гуманитарному смыслу этого понятия.

Действия США можно охарактеризовать как террористические, направленные на достижение мирового господства любой ценой. США действуют как против мирового сообщества, так и против американцев, несогласных с действиями правительства. Соединённые Штаты Америки, решающие задачи своего социально-экономического развития, не признают никаких моральных норм, в постоянном наращивании военной мощи давно перешли все допустимые границы.


Право и российская модель управления – Окладникова Екатерина Алексеевна, д.э.н., профессор, профессор кафедры управления в машиностроении ИНЖЭКОНа


Многое сегодня уже было сказано и написано о неправедном характере государственной власти в России, о беззаконии, которое царит на всех уровнях жизни общества. Сегодня в лексиконе СМИ постоянно встречаются понятия «криминальная революция», «бандитский капитализм», «бандитское государство». На экранах телевизоров регулярно мелькают кадры имущественных споров с участием вооруженных людей в масках и бронежилетах. Но самое интересное – это то, что все стороны имущественных конфликтов и переделов крупных объектов собственности опираются на юридические документы, включающие решения судов, санкционирующие этот беспредел.

Основная посылка статьи состоит в том, что, реформирование отношений собственности в России, опирающееся на внесение соответствующих изменений в законодательство, не соответствует правовой культуре россиян, в которой чрезвычайно низок статус государственного закона как носителя идеи «справедливости». В таком случае должны существовать иные юридические средства, выполняющие данную функцию, так как еще юристам Древнего Рима было хорошо известно, что «нет общества без права». Поэтому, можно высказать предположения, что в качестве «средств права» в отечественной культуре выступает не закон, а так называемое обычное право, которое, воплощая в себе идею справедливости, не сводится к официальным юридическим актам, а носит неформальный характер. Оно составляет важнейший компонент правовой культуры, определяющий поведение граждан России.

В специальной социологической литературе идут споры о причинах неправой основы властных отношений в современной России. Некоторые обществоведы полагают, что государство изначально было неправом в России1. Именно оно сформировало беззаконное общество, т.к. исторически государство «случилось» в России раньше, чем общество2. Последствия этого предписания можно было бы рассматривать как анекдотические в силу их вопиющей парадоксальности.

Например, Ивану Грозному приписывает инструкция судьям: «Судите праведно, дабы наши виноватыми не оказались»3 . «Поняв, что с казнокрадством и взяточничеством обычными средствами не справиться, Петр создал особые комиссии по расследованию. Каждая отстояла из гвардейских офицеров - майора, поручика, которым было приказано рассматривать дела и вершить суд не по закону, а «согласно здравому смыслу и справедливости»4. Другой пример, вина покусавшей мастерового собаки зависела от того, чья она – генеральская или бродячая (рассказ А.П. Чехова «Хамелеон»). Такие примеры могут быть продолжены.

Советская власть нашла способ выводить администратора из поля действия закона. Ключевые решения принимали партийные органы, при условии, что они никогда не были наделены формальными властными полномочиями. Другим примером замены правового регулирования неправовым, но «правильным» стала передача полномочий толкования и применения закона так называемым уполномоченным лицам (в частности, такими уполномоченными стали знаменитые двадцатипятитысячники). «На смену вороху устаревших циркуляров придут уполномоченные» – гласила установка газета «Правды».

В сентябре 1917 года будущий советский нарком юстиции П.И. Стучка писал: «Когда надо избавиться от противников революции, есть только одно средство – революционный трибунал, который руководствуется только политической совестью, а не лицемерной ссылкой на закон»1. Известный археолог К.Д. Лаушкин рассказывал автору, что когда он был арестован за антисоветскую пропаганду, в ночь перед приговором он составил речь по всем правилам логики (которую он тогда преподавал в вузе). Но приговор по 58-ой статье (десять лет лагерей) ему огласили прямо с порога в зале суда, не выслушав его2.

Другие исследователи полагают, что российский менталитет ориентирован на нормы обычного права, в принципе не способен почувствовать праведность закона и встать на его сторону3. Государство вынуждено следовать за «духом народа российского», иначе его просто сметут. «Страшен русский бунт»… Не случайно в России существовала формула, предписывающая судить не по закону, а по совести, «по душе». Российская литература, театр, кинематограф изобилуют историями о хороших нарушителях закона и плохих его защитниках. Наиболее яркий пример – фильм «Берегись автомобиля»4.

Третья группа авторов считает, что ключевым моментом российской модели управления является сочетание двух стереотипов поведения (подчинения авторитарным законам и упование на нормы обычного права), то есть правила двойного стандарта. Так, общественное мнение советской эпохи одобряло поступок Павлика Морозова, ориентируясь на законы новой власти, которая в свою очередь руководствовалась лозунгами: «грабь награбленное…», «всё отобрать и поделить...». Вспомним, что только в перестроечный период в Уголовный кодекс было внесено дополнение, согласно которому отменялась уголовная ответственность за недоносительство на близких родственников, совершающих тяжкое преступление. «Принимая неопределенность как норму жизни, отечественные управленцы мобилизуют в своей деятельности выработанную веками национальную привычку иметь несколько стандартов поведения. Для российского менеджера в порядке вещей одновременно действие неких правил и правил, как нарушать эти правила. Поэтому умение жить не по писаным инструкциям, умение действовать по ситуации есть новаторство, или, как принято говорить сейчас, креативность.»1.

Таким образом, российская модель управления в любой правовой сфере, будь то реформирование отношений собственности, или политической сис­темы, опирающееся на внесение соответствующих изменений в законода­тельство, отражает особенность правовой культуры россиян. Эта особенность заключается в низком статусе государственного закона, как воплощения идеи справедливости. Но обществ без права, как утверждали ещё римские юристы, не бывает. В качестве такой нормы права в современной российской культуре до сих пор продолжает выступать обычное право. Именно нормы обычного права определяют поведение граждан современной России на уровне общест­венных представлений, формируя почву для модели власти. Перефразируя мысль борца с контрреволюцией М.Я. Лациса (1918), о том, что «…революционное сознание должно и сегодня красной нитью проходить в ка­ждом приговоре и решении, оно лишь ограничено писаными нормами, но оно не упразднено…»2, можно сказать, что нормы обычного права сегодня крас­ной нитью проходят в каждом решении властей, в том числе часто и судебных решениях, которые бывают ограничены/подогнаны под писаные нормы/законы. Россия сегодня живет по нормам обыденного или обычного права.


Борьба с международным наркобизнесом: криминалистический аспект - Роганов Сергей Александрович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса ИНЖЭКОНа


В последние годы проблема наркомании стоит очень остро как в России, так и во всем мире. Количество лиц, страдающих этой страшной болезнью, растет постоянно. По оценкам экспертов, в России насчитывается более 3 млн. потребителей наркотических средств, две трети из них – молодежь в возрасте до 30 лет. Каждый наркоман вовлекает еще как минимум 2 – 3 человек, а некоторые и до 10 человек, а на одного больного наркоманией приходится 9 – 10 человек, которым еще не поставлен диагноз «наркомания».

По данным ООН, наркотические средства сегодня приносят 70 % всех криминальных прибылей. В России незаконный оборот наркотических средств достигает 10 млрд. долларов. Только в Европе оборот наркобизнеса превышает 120 млрд. долларов в год. В масштабах Земли – это 8 % от объема мировой торговли, что превосходит экспорт всей мировой автомобильной промышленности. Средний годовой объем мирового наркорынка оценивается в 400 млрд. долларов. Принято считать, что из них на Россию приходится около 2 %.

Организация международного наркобизнеса является одним из видов «черной» (подпольной) теневой экономики (экономики преступности)1. Наркобизнес – это особенная экономическая отрасль. Иностранные государства не в состоянии его полностью подавить, но способно мобилизовать такие силы, которыми сам наркобизнес не располагает.

Россия фактически включена в международную систему наркобизнеса. Наркосиндикаты и картели иностранных государств рассматривают Россию не только как потребителя наркотиков, но и как перспективную территорию, на которой имеются все необходимые условия (высококвалифицированные химики, солидная материальная база, доступность получения методик синтеза и большинства химических реактивов) для производства «высокоэффективных» наркотических средств. В данной ситуации возникает необходимость в объединении усилий антинаркотических ведомств всех иностранных государств и использование возможностей для нейтрализации наркоугрозы.

Знание обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, имеет значение для криминалистической профилактики новых преступлений и их неустановление приводит к неполноте, односторонности предварительного расследования и судебного разбирательства. Важно отметить, что меры по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере наркобизнеса, должны быть приняты не только по тем делам, которые направляются в суд, но и по приостановленным или прекращенным производством делам.

Условиями (или обстоятельствами), способствующими совершению рассматриваемых преступлений, является слабая профилактическая работа правоохранительных органов в вузах, учреждениях, на предприятиях по установленным и готовящимся фактам незаконного изготовления, производства, хранения, сбыта, контрабанды, перевозки, пересылки наркотических средств, а также распространение средствами массовой информации о фактах изготовления наркотиков даже лицами, не имеющими специального химического образования, сведений о стоимости изготовленного и изъятого наркотического средства, длительности деятельности подпольной лаборатории, получении больших денежных сумм от сбыта и контрабанды «синтетики». Все эти сведения, в конечном счете, влияют на мотивы действий преступника в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Следует направлять запросы в Интерпол о предоставлении сведений о раскрытии и расследовании преступлений в сфере рассматриваемого вида преступлений, о появившихся новых наркотиках и способах их изготовления, принимать участие в международных конференциях.

Обязать организации (предприятия, фирмы), в которых хранятся наркотики, их прекурсоры и другие химические вещества, находящиеся под специальным контролем, оборудовать эти объекты системами видеонаблюдения.

При задержании лица, подозреваемого в совершении рассматриваемых преступлений, необходимо оперативно направлять в пресс-службы информацию для уведомления об этом граждан через телевизионные системы и другие средства массовой информации с целью продемонстрировать населению оперативность работы органов предварительного расследования. Однако в соответствии с ч.3 ст.161 УПК РФ такое разглашение данных не должно негативно отражаться на результатах предварительного расследования и нарушать права и законные интересы участников уголовного судопроизводства.

Антинаркотические ведомства всех иностранных государств обязаны проводить профилактическую работу по предупреждению незаконного оборота наркотических средств и их прекурсоров, а также осуществлять контроль за деятельностью учреждений (предприятий) и бизнесменов в области оборота наркотических средств и их прекурсоров. Одним из лицензионных условий деятельности должно быть не только соблюдение требований по техническому обеспечению и оснащению средствами охранной сигнализации помещений, но и активное применение криминалистических маркеров, предназначенных для блокировки тех объектов, которые будут использоваться для лицензируемой деятельности.

Криминалистическо-профилактические мероприятия необходимо проводить и в сети Интернет. Это обусловлено появлением сайтов, на которых содержится информация: о методиках изготовления наркотических средств; о воздействии наркотиков на организм человека; о допустимом соотношении «приправ» к синтетическим наркотикам для появления определенного «синтез-эффета»; о безопасных способах получения химических реактивов с предприятий, учреждений (организаций); об оперативном оборудовании подпольных лабораторий для синтеза наркотиков; о наиболее безопасных способах перемещения через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, их прекурсоров, химического оборудования.

Мировую электронную сеть следует подвергнуть криминалистической цензуре. Для этого необходимо поставить фильтр на использование конкретного слова у провайдера. И тогда при запросе соответствующего сайта в компьютере будет появляться пустое «окно».

Для выявления вышеуказанных противоправных сайтов можно применить простую и эффективную систему мероприятий. В Интернете есть «логи», то есть протоколы работы компьютерных сетей, в которых указаны интернет-адреса компьютеров, которые связывались через Интернет. По этим компьютерным адресам можно установить и адреса физические, так как все они зарегистрированы за какими-то лицензированными операторами. С их помощью провайдер всегда может предоставить следователю нужную информацию. Владельцы сервера, предоставив доступ к созданию сайтов, отслеживают каждый сайт в плане информации. Благодаря «логам» можно доказать, что через тот или иной сайт осуществлялась противоправная деятельность. Владельцев таких сайтов, а также авторов электронных текстов можно привлечь к ответственности за пропаганду наркотических средств и их прекурсоров, то есть за деятельность физических (юридических) лиц, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях.

Причиной отказа в размещении информации на сайтах может быть отсутствие информации о владельце сайта или нежелание владельца предоставить подобную информацию. Не принимается к размещению информация о сайтах, содержание которых противоречит законодательству, в том числе: пропагандирует дискриминацию людей по расовому, половому, этническому, религиозному, социальному признакам; нарушает права несовершеннолетних и (или) причиняет им вред в любой форме; нарушает авторские права; распространяет порнографию; содержит пропаганду преступных и противозаконных действий и обучает способам совершения преступлений.

Информация о сайте может быть удалена из каталога или переведена в архив. Это происходит, когда: содержание сайта было изменено после регистрации и вступило в противоречие с действующим законодательством; содержание сайта стало устойчиво недоступным для пользователей; утеряна связь с владельцами сайта; произошли серьезные изменения в содержании сайта, о чем владельцы не поставили в известность; истек оплаченный срок размещения.

Особое внимание должно быть уделено химическим веществам, применяемых при изготовлении (производстве) наркотических средств. Контроль химических веществ-прекурсоров является составной частью мер предупреждения утечки таких веществ в криминальную сферу. В связи с этим необходимо развивать сотрудничество с правоохранительными органами других государств с целью обмена информацией о химических веществах, используемых при незаконном совершении преступлений.

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что международный наркобизнес активизируется благодаря экономическим, правовым, социальным, нравственным, политическим предпосылкам. Установление обстоятельств, способствующих совершению преступлений в данной сфере,

дает возможность определить конкретные криминалистические мероприятия по их устранению.