Программа социально-экономического развития муниципального образования «заларинский район»

Вид материалаПрограмма

Содержание


Ожидаемые результаты
3.6. Потребительский рынок
Мероприятия программы
Итого по развитию потребительского рынка
Оценка эффективности программы и прогноз социально-экономических результатов реализации программы.
Резервы социально-экономического развития
Наличие свободных производственных площадок
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


Ожидаемые результаты



Осуществление программных мероприятий направлено на достижение следующих конечных результатов:

- упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к инвестиционным ресурсам,

- увеличение вклада малого предпринимательства в местный бюджет;

- повышение деловой культуры предпринимательства;

- активное привлечение женщин, молодежи.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечь слабо защищенные категории граждан, в том числе женщин, молодежь, в малый бизнес, увеличить долю занятых в малом предпринимательстве города. Повысить степень участия малого предпринимательства в налоговых поступлениях района. Позволит привлечь инвестиции в малый бизнес и достичь темпов экономического роста в секторе малого предпринимательства.


3.6. Потребительский рынок

Потребительский рынок является одним из ведущих секторов экономики. На территории района он представлен субъектами различных организационно-правовых форм и форм собственности, преобладают из которых субъекты малого бизнеса.

По состоянию на 01 января 2010 года количество объектов торговли возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 105,8% и составило 291 единицу, из них объектов розничной торговли – 284, в том числе магазинов – 213, торговых домов (центров) – 8, розничный рынок универсального типа – 1, иные объекты. Из имеющегося числа магазинов 42, что составляет около 20% от общего количества, составляют объекты торговли сети потребительской кооперации, которые имеют разветвлённую сеть на значительной части всей территории Заларинского района. Сегодня потребительская кооперация – это крупная торговая система – Заларинский районный союз потребительских обществ (Заларинский РПС), который объединяет в себе потребительские общества: Заларинское ПОСПО, Тыретский Совхозрабкооп, розничное предприятие Заларинского РПС и Заларинского хлебозавода. Потребкооперация обслуживает 26 населенных пунктов, численность проживающих жителей в которых составляет более 9 тысяч человек, имеет развитую торговую сеть в поселках Залари и Тыреть, свой кондитерский цех и столовую, хлебозавод и колбасный цех, занимается оказанием услуг населению бытового характера и заготовительной деятельностью. Остальные предприятия торговли организованы представителями малого и среднего бизнеса.

Торговля является одной из основных бюджетообразующих отраслей, характеризуется высокой предпринимательской и инвестиционной активностью. Одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения является розничная торговля товарами народного потребления. Оборот розничной торговли за январь – август 2010 года по району составил 658309 тыс. руб., что составляет 95,1% к прошлому году (при среднеобласном показателе 95,7%). Торговая площадь объектов торговой сети по муниципальному образованию составляет более 10 тысяч кв. м.

По состоянию на 01.01.2010г. на территории муниципального образования действует 48 предприятий общественного питания на 153 посадочных места: это 31 столовая (в том числе при промпредприятиях – 6, при общеобразовательных школах -23, при профтехучилищах – 1 и столовая «Березка» Заларинского РПС), 14 кафе, 1 закусочная, 1 бар. Причем 17 объектов из указанной сферы организовано представителями малого бизнеса. Оборот услуг общественного питания по сравнению с прошлым годом снизился на 0,2 % и составил 32571 тыс. руб.

Бытовое обслуживание населения на территории района оказывают 53 предприятия различных форм собственности, из них по видам бытовых услуг: услуги по ремонту и пошиву швейных изделий – предоставляют 4 предприятия, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры - 4, услуги парикмахерских – 14, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования на территории района – 6, услуги фотоателье – 3, услуги по производству столярных изделий – 2, услуги по ремонту и перепланировке зданий – 2, ритуальные услуги – 2, услуги по спортивно-оздоровительной деятельности – 1. Оказываются и прочие виды услуг производственного и непроизводственного характера. Численность индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере предоставления бытовых услуг, составляет 46 человек, юридических лиц – 5. Среднесписочная численность работающих (включая предпринимателей) – 78 человек. Объём реализации бытовых услуг населению в сравнении с соответствующим периодом прошлого года составил 3971,1 тыс. руб., индекс физического объема составил 102,3% при среднеобластном значении 95%.

Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Заларинском районе составляет 9602 кв.м., в том числе норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров 2932 кв.м., по продаже непродовольственных товаров – 6670 кв.м.

Основные проблемы развития потребительского рынка

- отсутствие достаточной инфраструктуры потребительского рынка, современных форматов обслуживания в отдельных сельских населенных пунктах;

Цели и задачи потребительского рынка Иркутской области

Основная цель – обеспечение устойчивого развития потребительского рынка Заларинского района.

Задачи:

- создание условий для обеспечения отдаленных населенных пунктов продуктами питания;

- заключение соглашения о взаимоотношениях между администрацией и районным союзом потребительских обществ;

- развитие и совершенствование инфраструктуры потребительского рынка;

- регулирование торговой деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия программы

Таблица 11

Мероприятия




Источники финансирования (тыс. руб.)




Годы

Всего

Федеральный

Областной

Местный

Иные источники

Создание на сайте ссылка скрыта форума «Потребительский рынок. Вопрос-ответ». Консультации по вопросам защиты прав потребителей

В течении всего периода
















Проведение разъяснительной работы среди населения через средства массовой информации по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов, по вопросам защиты прав потребителей



Всего





50,0









50,0




2011

10,0







10,0




2012

10,0







10,0




2013

10,0







10,0




2014

10,0







10,0




2015

10,0







10,0




Проведение конкурса «Лучшее новогоднее оформление организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания» на территории Заларинского района



Всего





30,0










30,0





2011

6,0







6,0




2012

6,0







6,0




2013

6,0







6,0




2014

6,0







6,0




2015

6,0







6,0




Развитие мелкорозничной торговли и предприятий по типу «летнего кафе» в летний период

В течении всего периода













За счет собственных средств хозяйствующих субъектов

Проведение конкурса профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка с целью повышения качества оказываемых услуг и повышения престижа профессии


Всего



100,0








100,0




2011

20,0







20,0




2012

20,0







20,0




2013

20,0







20,0




2014

20,0







20,0




2015

20,0







20,0




Заключение соглашений между администрацией МО «Заларинский район» и Заларинским районным союзом потребительских обществ в целях содействия деятельности потребкооперации


Всего



500,0








500,0




2011

100,0







100,0




2012

100,0







100,0




2013

100,0







100,0




2014

100,0







100,0




2015

100,0







100,0




Развитие социально ориентированных предприятий типа «социальных» магазинов, «социальных» столовых

В течении всего периода













За счет собственных средств хозяйствующих субъектов

Расширение сети объектов потребительского рынка, расположенных в сельской местности:

- развитие объектов общественного питания и бытового обслуживания;

- разнообразие видов оказываемых бытовых услуг

В течении всего периода













За счет собственных средств хозяйствующих субъектов

Строительство на территории Тыретского МО розничного рынка

2013













За счет собственных средств хозяйствующих субъектов

Создание сети фирменных магазинов крупных предприятий-производителей Иркутской области



















Организация рынка сбыта продукции местных предприятий-производителей:

- создание и развитие заготовительных и перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукции, в том числе на базе имеющихся предприятий потребительской кооперации,

- реализация населению указанной продукции с минимальными торговыми надбавками,

- возможность обеспечения питания детей через сеть предприятий общественного питания

В течении всего периода













За счет собственных средств хозяйствующих субъектов



Итого по развитию потребительского рынка

Всего

680

 

 

680




2011

136

 

 

136




2012

136

 

 

136




2013

136

 

 

136




2014

136

 

 

136




2015

136

 

 

136





Оценка эффективности программы и прогноз социально-экономических результатов реализации программы.
  1. Формирование системы обеспечения эффективной и доступной системы защиты прав потребителей на территории МО «Заларинский район».
  2. Обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания на более высоком уровне.
  3. Совершенствование инфраструктуры потребительского рынка на территории МО «Заларинский район».
  4. Увеличение числа рабочих мест за счет открытия новых предприятий и расширения уже существующих объектов потребительского рынка.
  5. Повышение престижа профессий, формирование благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, а т.ж. формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
  6. Осуществление мер по сдерживанию роста цен на социально-значимые товары.



    1. Резервы социально-экономического развития


В Заларинском районе сосредоточены значительные запасы полезных ископаемых. На территории района разведаны два месторождения каменного угля: Тарасовский угольный разрез и Каратаевский карьер.

Точкой роста будет развитие добычи полезных ископаемых за счёт ввода в эксплуатацию Тарасовского месторождения и выход его в 2014 году на объём добычи 50 000 тонн, уголь будет отгружаться как районным потребителям, так и за пределы района железнодорожным транспортом.

В настоящий момент лицензия на разработку Тарасовскогго месторождения каменного угля не выдана ни одному хозяйствующему субъекту.

В течение 2011 года органами государственной власти будет выдана лицензии на разработку данного месторождения.

Администрацией МО «Заларинский район» планируется заключение соглашения по социально-экономическому сотрудничеству, в части финансовой поддержки социальных объектов расположенных на территории Тыретского МО и МО «Заларинский район».

На территории Заларинского района ведется геологоразведочная разработка алюминиевых залежей по определению глубине залегания ископаемых руд, объему запасов месторождения.

Сырьевая база для производства кирпича представлена, помимо Унгинского месторождения, еще четырьмя месторождениями с суммарными балансовыми запасами более 10 млн.м3, Хор-Тагнинским месторождением доломита для производства щебня, четырьмя месторождениями песчано-гравийной смеси с суммарными запасами 25 млн.м3.

В районе очень большие запасы известняков для получения гашённой и негашёной извести.

Каратаевский угольный карьер на момент начала деятельности имел балансовые запасы угля 354 тыс.т., забалансовые 27 тыс.т., в настоящее время его балансовые запасы составляют 239 тыс. т. По своим качественным характеристикам каратаевский уголь имеет высокое содержание серы и низкую зольность.

Следующим резервом социально-экономического развития района является наличие свободных трудовых ресурсов. По состоянию на 1 января 2007 года на территории Заларинского района было 19 тыс. трудовых ресурсов, в экономики района занято 9,1 тыс.чел. Таким образом, резерв составляет 9,9 тыс. чел.

3. Наличие лесосырьевых ресурсов в районе (72,6 млн.м3, в т.ч. хвойные – 84,4%) позволяют открыть производство несложной деревянной мебели для детских площадок, детских садов и школ. Это снизит расходы бюджета на приобретения школьной, дошкольной мебели, а также позволит создать 12-15 дополнительных рабочих мест. С целью формирования у детей навыков к труду к производству простой мебели можно привлечь учащихся старших классов школ и училища.

4. Наличие неиспользуемых сельскохозяйственных земель и их более эффективное использование позволит выращивать яровую пшеницу удовлетворительных хлебопекарных качеств и получать высокие урожаи.

5. Использование свободных производственных площадок для размещения новых производств (Таблицы 12).

Наличие свободных производственных площадок

Таблицы 12