Программа социально-экономического развития муниципального образования «заларинский район»
| Вид материала | Программа |
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
- Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, 170.32kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
- Программа социально-экономического развития прибайкальского района, 7476.83kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «еравнинский, 3269.93kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования, 3535.03kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального, 3300.73kb.
3.1. Экономическое развитие
Заларинский район относится к числу дотационных территорий. Экономику района формируют хозяйствующие субъекты, занимающиеся добычей полезных ископаемых, сельским хозяйством и оптовой и розничной торговлей. Наиболее наглядно об этом свидетельствует структура объема реализации продукции, товаров и услуг в Заларинском районе.
Диаграмма № 1
Структура
объема реализации продукции, работ и услуг за 2006 год
На территории МО «Заларинский район» работает 14 промышленных предприятий:
- 2 предприятия занимается добычей полезных ископаемых:
Каратаевский карьер
Тыретской Солерудник
- 6 предприятий относится к обрабатывающим производствам:
-Заларинский колбасный цех
-Залариский хлебозавод
-ООО Глория (хлеб)
-ООО «Сельская новь»
-Типография
-ООО ЗМЗ
-3 предприятия занимаются распределение тепловой энергией
- Теплотехник
- Коммунальщик
- Жилкомсервис
- 2 предприятия занимаются распределением электроэнергией
-Саянские электрические сети – облкоммунэнерго
- Ангарские электрические сети
- 1 предприятие занимается строительством и ремонтом автодорог
- ОАО Дорожная служба Иркутской области филиал Залариский
- 6 предприятий занимаются производством сельскохозяйственной продукции
- СПК Тыретский
- ОАО Новочеремховское
- ОАО Троицкое
- ОАО Восход
- ОАО Агропромснаб
- СПК Окинский – цех Веренский
- лесозаготовками занимается
- АУ Заларинский лесхоз
- ОАО Заларинский лесхоз
- ОАО Альянс лес
- розничной торговлей занимаются следующие предприятия
- Заларинское ПОСПО;
- Заларинский райпотребсоюз;
- Тыретский совхозрабкооп;
- а также индивидуальные предприниматели
- крупные Непорытов, Загруш, Перегудов, Лошманов, Саакян, Урюпин, Гурьянов, Шаманов, всего 492 мелких и крупных индивидуальных предпринимателя.
- 2 предприятия занимаются предоставлением жилищно-коммунальных услуг
- УК ООО Гарант п. Залари
- УК ООО Жилкомсервис п.Тыреть
- гостиничный комплекс
- ООО Фортуна
- ООО Белые росы
- ОАО Альянс лес
- фармацевтическую деятельность оказывают 3 аптеки и их филиальная сеть
- ЦРА №14
- ИП Абдулова
- ИП Семенов
- 7 предпринимателей осуществляет пассажироперевозки
- Ежов, Тельминов, Таталаева, Барушко, Хохрина, Аверин, Ларионов.
- службы Такси обслуживают жителей поселка Залари и население Заларинского района: «Альянс», «ОК», «Тройка», «Вояж», «НиКа», «Успех», «Престиж» и др.
3.2. Промышленность
По состоянию на 01.01.2010 г. в муниципальном образовании «Заларинский район» индекс физического объема промышленного производства составил 99% от показателя предыдущего отчетного периода.
Причиной снижение индекса физического объема промышленного производство послужило уменьшение выпуска продукции предприятиями района.
Выручка от реализации продукции, работ и услуг за 2009 год выросла на 9,2% от показателя 2008 года, и составила 854,10 тыс. руб. На рост выручки повлияло повышение цен на выпускаемую продукцию.
В целом по Заларинскому району получена прибыль в размере 173,38 тыс. руб. Прослеживается увеличение прибыли на 65,4% от данных 2008 г.
На 4,9% уменьшилась собираемость налогов, налоговых сборов и платежей в бюджет района, при этом план по данному показателю по сравнению с 2008 годом снижен на 0,2%, в следствии, чего обеспеченность собственными доходами консолидированного бюджета на душу населения снизилась на 5,6% от данных 2008 года.
В 2009 году, благодаря целевым программам, направленным на строительство жилья для граждан, работникам сельского хозяйства и социальной сферы на селе, введено в действие 3 855,7 м2 жилых площадей, что превышает данный показатель 2008 года на 7%.
Основным предприятием, формирующим экономическую, финансовую и социальную основу МО «Заларинский район» является ОАО «Тыретский солерудник», который расположен в п. Тыреть.
В настоящее время на ОАО «Тыретский солерудник» сложилась не вполне благоприятная ситуация, в связи с сокращением рынка сбыта и падением спроса на готовую продукцию предприятие работает с минимальной прибылью. Так, согласно данным 2009 года ОАО «Тыретский солерудник» снизил добычу соли на 1,6% по сравнению с 2008 годом. Выручка реализации возросла на 19%, рост выручки объясняется увеличением роста цены на продукцию предприятия. Численность работником по сравнению с данными прошлого периода сократилась на 3% от средне-списочной численности работающих в прошлом отчетном периоде, при этом средняя заработная плата выросла на 3,6%.
Увеличил объемы добычи каменного угля ООО «Каратаевский карьер», индекс физического объема производства составил 110,4%. Выручка от реализации продукции в 2009 году увеличилась в 2 раза по сравнению с данными 2008 года. Средне списочная численность снизилась на 9%, при этом заработная плата увеличилась на 22,4%.
В обрабатывающем производстве наблюдается снижение выпуска производимой продукции. Индекс физического объема в обрабатывающем производстве составил 71,6%. Снизили выпуск хлеба и хлебобулочных изделий все предприятии этой отрасли: ООО «Глория» на 23,1% и ПО «Заларинский хлебозавод» на 32,8 %. Резкий спад производства объясняется низкой реализация данного продукта на продовольственном рынке района. Основным потребителем хлеба и хлебобулочных изделий, местного производства, являются бюджетные учреждения.
Открытое в ноябре 2008 г. предприятие ИП Какарышкин С.П. ООО «Заларинский колбасный цех» не достигло уровня выпуска продукции отчетного периода 2008 года. Предприятие развивается, но для увеличения выпуска продукции необходимо выйти на рынок сбыта за пределы района.
На фоне спада индекса физического объема по обрабатывающему производству обнадеживающе выглядит ситуация в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. В 2009 году увеличена поставка тепловой энергии ООО «Теплотехник» на 72,1 %.
Наблюдается снижение выручки на транспортном предприятии ОАО «Дорожная служба Иркутской области филиал «Заларинский» до 52% от показателя 2008 года. Данная ситуация сложилась за счет снижения цен на предоставляемые услуги.
Основные проблемы развития промышленности
- отсутствие инвестиционно-привлекательных площадок для развития новых производств;
Одним из необходимых условий привлечения инвестиций в регион и размещения новых производств является наличие инвестиционных площадок с подготовленной инфраструктурой.
- низкий уровень эффективности существующих производств (в первую очередь связан с технологическим устареванием оборудования промышленных предприятий и избыточностью потребления ресурсов).
Цели и задачи развития промышленности
Основная цель - повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного производства в Заларинском районе на основе взаимовыгодного сотрудничества крупного, среднего и малого бизнеса.
Задачи:
- ориентация на более глубокую переработку исходного сырья;
- оказание содействия применению прогрессивных технологий и техники;
- организация конструктивного диалога и муниципально-частного партнерства с позиции повышения налоговой отдачи и участия бизнеса в социально-экономическом развитии района и его поселений;
- стимулирование развития крупного, среднего и малого бизнеса;
- создание условий для развития других новых секторов экономики;
- внедрение энергосберегающих технологий в производство;
- модернизация оборудования и повышение эффективности труда;
- повышение качества и производство востребованной на рынке продукции;
- повышение привлекательности работы на предприятиях за счет улучшения условий труда (повышение оплаты труда и проч.).
Мероприятия программы
Таблица № 1
тыс. руб.
| Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Общий объем финансирования | в том числе | Результат реализации мероприятия | ||||
| Федеральный | Областной бюджет | Районный бюджет | Собственные средства организаций | Кредитные ресурсы | ||||
| Промышленность- всего | Всего | 473467 | 0 | 0 | 0 | 143710 | 329757 | |
| 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 2012 | 469034 | 0 | 0 | 0 | 140710 | 328324 | ||
| 2013 | 4433 | 0 | 0 | 0 | 3000 | 1433 | ||
| 2014 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 2015 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Оказание содействия в формирование условий для промышленности в соответствии с приоритетными направлениями развития района, в том числе: | ||||||||
| Создание предприятия по изготовлению стеновых камней, тротуарной плитки, бордюров (Заларистройком) | 2013 | 4433 | | | | 3000 | 1433 | Увеличение численности работающих, повышение экономического потенциала района, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней |
| Возобновление работы Троицкого спиртзавода (ЗАО «Армас») | 2012 | 469034 | | | | 140710 | 328324 | Проектная мощность по производству спирта из пищевого сырья составляет 732 тыс. декалитров в год. Для производства будет затрачено 24 тыс. 750 тонн зерна в год, что решит проблему сбыта сельскохозяйственной продукции, при этом будет задействовано около 17 тыс. га пашни. После ввода в эксплуатацию спиртового завода планируется развитие животноводства мясного направления на его отходах. Инвестиционным проектом планируется создание 208 новых рабочих мест на спиртовом заводе и 412 рабочих мест в сельскохозяйственной отрасли. |
| Представление информации по инвестиционным проектам для размещения на сайте администрации Иркутской области. | | | | | | | | Повышение инвестиционной привлекательности района. |
| Участие в региональных выставках - ярмарках. | | | | | | | | |
| Заключение Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами | | | | | | | | Повышение социальной ответственности бизнеса, укрепление материально-технической базы учреждений соцсферы |
Основной целью реализации программы в отрасли промышленности является привлечение инвестиций на территорию муниципального образования «Заларинский район», тем самым увеличивая количество рабочих мест, уровня заработной платы работников, поступления в бюджеты всех уровней в виде налоговых и неналоговых доходов. Кроме того поддержка имеющихся предприятий и организаций района. Организация совместной продуктивной работы с организациями и предприятиями района в форме соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.
Результаты реализации мероприятий
Увеличение численности работающих до 420 чел. в районе, повышение экономического потенциала района, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней, удовлетворение потребностей потребителей высококачественной алкогольной продукцией, развитие инфраструктуры, решения вопроса сбыта сельхозпродукции, использование невостребованных земель района.
Сумма налоговых поступлений в год
Таблица № 2
| Наименование налога | Поступления в бюджет Российской Федерации (тыс.руб.) | Поступления в бюджет Иркутской области и района (тыс.руб.) | Сумма налога (тыс.руб.) |
| Единый социальный налог | 1497,6 | 8311,7 | 9809,3 |
| Акциз | 768600,0 | 768600,0 | 1537200,0 |
| Налог на доходы физических лиц | | 3407,0 | 3407,0 |
| НДС | 502474,6 | | 502474,6 |
| Транспортный налог | | 83,2 | 83,2 |
| Налог на прибыль | 21600,0 | 194400,0 | 216000,0 |
| Налог на землю | | 160,0 | 160,0 |
| Налог на имущество организаций | | 7369,7 | 7369,7 |
| Упрощенная система налогообложения | | 2400,0 | 2400,0 |
| Итого: | 1294172,2 | 984731,6 | 2278903,8 |
3.2.1. Кадровое обеспечение промышленности
Подготовка кадров для вновь открываемых промышленных производств будет осуществляться за счет обучение безработных граждан с учетом потребностей рынка труда и собственных средств предприятий и из имеющегося потенциала.
3.3. Лесопромышленный комплекс
Лесосырьевые ресурсы составляют 72,7 млн. м3, хвойные – 85,2 %. Эксплуатационный запас – 4,3 млн. м3 (5,8 %), в т.ч. хвойных 2,3 млн. м3 (3,1 %). Низкая доля эксплуатационного запаса обусловлена интенсивной длительной эксплуатацией. В возрастной структуре насаждений на площади молодых возрастных групп (до 60 лет) приходится 74,4 %.
В районе лесопромышленный комплекс представляет ФГУ «Заларинский лесхоз», который наряду со своей основной деятельностью – воспроизводством лесов и охраной лесов, занимается заготовкой древесины и производством (переработкой) пиломатериала, это было возложено на ОГАУ «Заларинский лесхоз» за 2009 год предприятие произвело заготовку леса и отгрузку пиломатериала на сумму 27 226 тыс. рублей. Все эти деньги покрыли затраты предприятия: отчисление налогов, заработная плата работников, горюче смазочный материал, запчасти к лесозаготовительной и перерабатывающей технике, электроэнергия.
За 2009 год на 2,8% увеличены объемы заготовки по сравнению с отчетным периодом 2008 года, круглого леса.
Основные проблемы развития лесопромышленного комплекса
- неравномерное освоение лесных массивов, связанное с разным уровнем развития соответствующей инфраструктуры и недоступности;-
- устаревание информации о состоянии лесного фонда и низкий уровень лесоустройства;
- инфраструктурное и технологическое устаревание производственных мощностей комплекса.
Цели и задачи развития лесопромышленного комплекса
Основная цель – эффективное управление лесными ресурсами, увеличение отдачи от лесного сектора экономики за счет развития существующих и освоения новых технологоемких секторов производства.
Задачи:
- повышение противопожарной безопасности лесов;
- проведение работ по лесоустройству и обновление информации о лесном фонде района;
- развитие новых секторов переработки древесины. Новыми драйверами роста и развития лесопромышленного комплекса должны стать такие сектора как производство современных строительных материалов, производство мебели и т.д.
- строительство новых высокотехнологичных перерабатывающих мощностей;
- привлечение инвестиций в отрасль на модернизацию оборудования и повышение экологической безопасности производства;
- внедрение энергосберегающих технологий в производство;
- переобучение и повышение квалификации работников, занятых в лесопромышленном комплексе.
Мероприятия программы
Проведение работы по осуществлению частно-государственного партнерства с арендаторами лесных ресурсов Заларинского района по следующим направлениям:
- заключение концессионных соглашений с арендаторами по вопросу ремонта дорог района, используемых для перевозки леса.
- заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве по вопросам:
- Выделения дровяной древесины на бесплатной основе жителям близлежащих к месту заготовки леса населенных пунктов Заларинского района.
- Создания противопожарных разрывов в арендуемых лесах.
- Выявление комиссионно, совместно с прокуратурой, ОВД района и Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Заларинскому лестничеству места незаконных вырубок леса.
- Проведение лесоусройства, выделение защитных и особо защитных участков леса (противоэрозийные, водозащитные зоны), обозначить статус лесов (Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Заларинскому лестничеству).
Результаты реализации мероприятий
- Осуществление за счет арендаторов лесных ресурсов ремонта дорог, подготовка в населенных пунктах противопожарных разрывов, выделение дров.
- Снижение объемов незаконных вырубок леса.
- Проведение лесоустройства на территории Заларинского района.