Программа социально-экономического развития прибайкальского района
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
- Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу, 1933.38kb.
- Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.
3.3. Задачи Программы социально-экономического развития Прибайкальского района на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года
| Направления | Задачи в рамках направления |
| Вывод МО «Прибайкальский район» на бездота-ционный режим хозяйствования и самофинансирования Увеличение доходов консолидированного бюджета к 2010 г. - 436,3 млн. рублей, к 2017 г. до 760 млн. рублей. Уменьшение численности населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, до 5,7 тыс. человек | Реализация мер по выводу МО «Прибайкальский район» на бездотационный режим хозяйствования и самофинансирования на принципах устойчивого экономического роста с соблюдением экологических ограничений на Байкальской природной территории. Укрепление финансового состояния МО «Прибайкальский район» и увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Прибайкальского района. Дотационность консолидированного бюджета в 2010 году должна составить 57,3, а к 2017 году - достижение бездотационного уровня консолидированного бюджета - по базовому и оптимистичному сценариям и 31,1% - по инерционному сценарию. Проведение модернизации производственной и социальной инфраструктуры, проведения активной политики привлечения инвестиций, реализации мероприятий по дальнейшей стабилизации положения в реальном секторе экономики. Формирование конкурентоспособной экономики инновационного типа. Создание условий для обеспечения роста реальных денежных доходов населения. Доведение среднемесячной заработной платы до среднереспубликанского. Массовое вовлечение населения в развитие малого бизнеса. |
| Эффективная экономическая политика в сфере материального производства: | Создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технического перевооружения и модернизации организаций, внедрения современных технологий глубокой переработки сырья, выпуск конкурентоспособной продукции; создание условий для привлечения инвестиций; создание условий для открытия новых производств в приоритетных отраслях; сокращение числа убыточных организаций в Прибайкальском районе. |
| Добыча полезных ископаемых: Объем отгрузки – 1514,7 млн. рублей Производительность нп одного занятого – 4,85 млн. рублей Рентабельность – 14% Численность занятых – 312 чел. Средняя заработная плата – 47,5 тыс. руб. | Техническое перевооружение производств. Созданий условий для разработки и освоению карьеров для деятельности Таловского з-да ЖБК; предприятий, занятых на реконструкции и содержании дорог на территории района; добыче известковой породы и глины по выпуску строительных материалов муниципальным унитарным предприятием «Янтарь» и индивидуальными предпринимателями в производстве строительной извести. |
| Энергетика | Оптимизация энергетического баланса Прибайкальского района. Развитие инфраструктуры объектов энергетики района: строительство новых подстанций, линий электропередач Татаурово-Нестерово-Горячинск, Турунтаево – микрорайона «Солнечный», с. Горячинск, Гремячинск, Турка - для индивидуального жилищного строительства. Внедрение энергосберегающих технологий. |
| Промышленность строительных материалов: Объем отгрузки – 403 млн. рублей Производительность труда на 1 занятого – 1,42 млн. рублей Рентабельность – 10% Численность занятых – 284 человек Средняя заработная плата – 31,2 тыс. рублей | Осуществление системных мер поддержки инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на создание новых высокоэффективных технологий по производству строительных материалов; Содействие развитию системы лизинга техники и оборудования в промышленности строительных материалов; Модернизация ООО «Таловский завод железобетонных конструкций», расширение действующих и открытие новых лесопильных производств, ориентированных на глубокую переработку древесины и выпуске пиломатериалов в связи с запланированными большими объемами строительных работ при создании ОЭЗ «Байкал» и осуществлении жилищного строительства; Расширение производства изделий из клееной древесины на ОАО «Байкальская Лесная Компания»; МУП «Янтарь» будет перемещен на площади бывшего Татауровского авторемонтного завода и здесь осуществит модернизацию своего производства. Одновременно с началом модернизации технологического процесса будет изменен статус предприятия и внедрено новое оборудование по выпуску кирпича, тротуарной плитки, бордюрного камня. Предприятие также планирует организовать новое производство строительных материалов в виде шлакоблоков, пенобетонных блоков и т.д. |
| Лесопромышленный комплекс: Объем отгрузки – 4654 млн. рублей Производительность труда на 1 занятого – 1,65 млн. рублей Рентабельность – 12% Численность занятых – 2827 человек Средняя заработная плата – 39,5 тыс. рублей | Расширение и развитие лесосырьевой базы; Модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса, направленных на производство экспортоориентированной продукции; Развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов; Сокращение незаконных рубок путем мер организационного и административного характера; Использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии. Для решения поставленных задач планируется к реализации комплекс следующих мероприятий: Развитие лесоперерабатывающих мощностей; Организация углубленной переработки древесины и выпуск высококачественных пиломатериалов; Строительство лесовозных дорог; Организация переработки древесных отходов и производство пеллет (или гранул). |
| Агропромышленный комплекс: Объем отгрузки – 1380,4 млн. рублей Производительность труда на 1 занятого – 820 тыс. рублей Рентабельность – 25% Численность занятых – 1683 человек Средняя заработная плата – 25 тыс. рублей | Реконструкция и модернизация животноводческих комплексов; Закупка племенного скота, (ООО «Возрождение»-200гол, СПК «Заря»-100гол.); Техническое перевооружение молочно-товарных ферм, свинокомплекса; Развитие растениеводства, как отрасли обеспечивающей животноводство кормами, повышение и воспроизводство используемых земельных и других природных ресурсов; Развитие малых форм хозяйствования на селе, развитие кредитной кооперации на селе; Развитие рыбного хозяйства в районе; Рост занятости и доходов сельского населения. Комплекс программных мероприятий развития сельского хозяйства предполагает: Реализацию инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации животноводческих комплексов; Совершенствование государственной поддержки агропромышленного комплекса; Увеличение объемов внесения минеральных и органических удобрений; Обеспечение соблюдения технологической дисциплины при выращивании кормовых и зерновых культур, внедрение новых технологий; Развитие кооперации, в том числе кредитной и создание новых структур, обслуживающих личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства. В целях развития рыбного хозяйства и переработки рыбы определены следующие мероприятия: Совершенствование существующего рыболовства при одновременном вселении в водоемы ценных видов пород рыб; Развитие фермерских хозяйств по товарному рыбоводству; Увеличение производства рыбной продукции к 2012 году до 150 тонн (на сегодня 70 тонн); Увеличение ассортимента рыбной продукции до 100 наименований (на сегодня 40 наименований); |
| Развитие строительства: Объем выполненных работ – 16437,7 тыс. руб. Численность занятых – 1511 человек Средняя заработная плата – 26 тыс. рублей Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – 21 кв. метр Ввод жилья в эксплуатацию - 12 тыс. кв. метров | Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой и за счет развития системы финансово-кредитных институтов и механизмов; Создание условий для приведения, существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг на уровне, соответствующем стандартам качества; Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодном жилищном фонде; Увеличение числа семей, улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов); |
| Транспорт: Пассажирооборот – 2,332 млн. пасс-км Численность занятых – 165 человек Средняя заработная плата – 27,0 тыс. рублей | Создание условий для функционирования и развития местных транспортных маршрутов. Реконструировать 140 км автодороги Улан-Удэ- Турунтаево – Курумкан, 70 км автодороги Турунтаево - Острог – Покровка – Шергино – Тресково. Восстановление аэропорта с. Горячинск. |
| Развитие туристско-рекреационного комплекса: Объем оказанных услуг туристам – 9,0 млрд. рублей Количество туристских прибытий – 600 тыс. человек в год Численность занятых – 6,5 тыс. человек Средняя заработная плата – 25 тыс. рублей | Обеспечение обязательств Прибайкальского района Республики Бурятия по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань»; Развитие материальной базы и инфраструктуры туризма; Содействие повышению качества туристского продукта и обеспечению безопасности туристов; Расширение известности туристического продукта района на профессиональных рынках; |
| Торговля и общественное питание: Оборот розничной торговли – 6100 млн. рублей Оборот общественного питания – 235 млн. рублей Объем платных услуг населению - Численность занятых = 3,426 тыс. чел Среднемесячная заработная плата = 25,0 тыс.руб. | Создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития потребительского рынка; Развитие системы товародвижения и продвижение продукции местных производителей на внутреннем и внешнем рынках; Совершенствование инфраструктуры потребительского рынка; Создание условий для развития хозяйствующих субъектов различных форм собственности в сфере оказания платных услуг; Создание условий для развития высококачественных услуг, потребляемых высокодоходными слоями населения, в том числе, в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа Развитие придорожного сервиса |
| Развитие малого предпринимательства: Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг - 1299,7 млн. руб. Численность занятых на малых предприятиях - 1012 человек Средняя заработная плата на малых предприятиях - 29,7 тыс. рублей | Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на территории Прибайкальского района. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации. Муниципальная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства (производство продукции, переработка продукции сельского хозяйства, туризм и пр.). Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве. Увеличение вклада малых предприятий в социальные процессы района (повышение занятости, сокращение миграции, вовлечение в малый бизнес социально незащищенных слоев населения). |
| Повышение уровня и качества жизни населения | |
| Сокращение числа людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума с учетом адресной социальной поддержки населения – 5,7 тыс. чел. Средняя продолжительность жизни – 71-73 года Средняя заработная плата в отраслях социальной сферы – 20,0 – 43,6 тыс. рублей | Усиление адресности социальной поддержки населения, обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфорта и безопасности существования, доступность образования и культуры, эффективность медицинского обслуживания, стабильность среды обитания и жилища; Мероприятия по охране и улучшению состояния здоровья; Развитие социальной инфраструктуры, повышение качества и доступности социальных услуг для населения; Формирование здорового образа жизни; Повышение уровня доходов населения; Регулирование миграционных процессов; Улучшение жилищных условий; Модернизация системы здравоохранения, образования, сферы культуры и жилищно-коммунального хозяйства; Создание многофункционального центра по предоставлению государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна»; Совершенствование системы оплаты труда во внебюджетном секторе экономики, легализация «теневой» заработной платы; Обеспечение реализации программ развития здравоохранения (повышение уровня первичной медицинской помощи, обеспечение ее доступности), обеспечение комплекса мер направленных на борьбу с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; Обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества. |
| Социальная защита: Внедрение автоматизированного персонифицированного учета льготников - 100% охвата Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому – 100% Средняя заработная плата – 31,9 тыс. рублей | Развитие системы персонифицированного учета льготных категорий граждан; Поддержка инициатив общественных организаций ветеранов, пожилых людей и инвалидов; Организация и проведение социально-значимых мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов; Организация и проведение выездных приемов граждан; Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям граждан; Предоставление гражданам субсидий на оплату ЖКУ и твердого топлива; Выплата государственных пособий семьям, имеющим детей; Организация и совершенствование «Клиентской службы» по модели «Одно окно» в филиале РГУ; Развитие и совершенствование участкового метода работы социальных работников; Создание без барьерной среды для инвалидов; Оборудование имеющихся объектов пандусами, принятие строительных объектов с учетом создания условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями; Организация работы с лицами БОМЖ в плане социальной реабилитации (содействие в оформлении документов, оформление в дома- интернаты для престарелых и инвалидов). |
| Развитие образования: Охват детей дошкольным образованием - 100% Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен 85% от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат – 100% | Развитие сети учреждений дошкольного образования за счет ввода новых учреждений и открытия дополнительных групп; Внедрение системы «предшкольного образования» детей через использование разных форм его организации; Укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия, антитеррористической и пожарной безопасности - ремонт, реконструкция и оснащение пищеблоков, строительство пристроев к пищеблокам; ремонт систем отопления, водоснабжения, канализации, приведение освещенности учебных кабинетов в соответствие с требованиями санпина; обеспечение противопожарной безопасностью образовательных учреждений (автоматическая пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения, противопожарное водоснабжение); Комплексная модернизация системы образования, включающая введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей; переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; создание единой независимой региональной системы оценки качества образования; развитие региональной сети общеобразовательных учреждений, обеспечивающего соответствие условий обучения современным требованиям; обеспечение общественного участия в управлении образованием; Привлечение конкурентоспособных молодых специалистов и закрепление педагогических кадров на селе; Вовлечение педагогических работников в инновационную деятельность; Ориентация профессионального училища на подготовку специалистов в соответствии с потребностями создаваемой на территории района особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань»; Увеличение учебных и производственных площадей в филиале с. Турунтаево, создание совместно с ПУ-28 ресурсного центра - организация непрерывного профильного образовательного процесса, переход на непрерывное получение высшего профессионального образования; Привлечение конкурентоспособных молодых специалистов. |
| Развитие здравоохранения: Младенческая смертность – 7 детей на 1 тыс. родившихся живыми Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте – 606 на 100 тыс. населения Уровень госпитализации на 100 человек населения – 19% | Приведение в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением; Развитие первичной медико-санитарной помощи населению путем поэтапного перевода амбулаторно-поликлинических учреждений на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования; Охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья; Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями; Обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированным медицинским персоналом; Развитие и внедрение информационных и новых медицинских технологий; Повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений; Содействие в активном участии граждан в сохранении и укреплении своего здоровья. Решение поставленных задач будет осуществляться путем реализации программы государственных гарантий оказания населению прибайкальского района рб бесплатной медицинской помощи, районных целевых программ: «Анти-спид», «профилактика инфекций, передающихся клещами», «неотложные меры по борьбе с туберкулезом», подпрограмма «семья и дети», «комплексные меры по злоупотреблению наркотиками», «заболевания, передаваемые половым путем». |
| Развитие культуры и искусства: Число посещение музеев – 8 тыс. человек Число посещений театрально-зрелищных организаций – 48 тыс. человек | Поддержка и развитие народного самодеятельного творчества, создание благоприятных условий для культурного досуга населения и гостей Прибайкалья, формирование комфортной социально-культурной среды в населенных пунктах района; Поддержка и развитие межпоселенческого культурного обмена в области культуры и искусства (обмен опытом, семинары, мастер-классы, стажировки), организация межрайонных и международных мероприятий; Организация гастрольной деятельности творческих коллективов, комплектование фондов районных библиотек и музея, поддержка инновационных проектов учреждений культуры; Организация книжно-читательских акций (форумов, конференций), направленных на поддержку престижа чтения и его общественной значимости с участием интересных людей района; Создание и развитие районного музея: сохранить и возродить память о народных традициях, которые существовали в крае, и передать все это подрастающему поколению; Капитальный ремонт и реконструкция, техническое переоснащение и внедрение электронных информационных ресурсов в учреждениях культуры района, обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов. Формирование экономических механизмов, направленных на формирование системы грантового финансирования творческих проектов учреждений культуры Прибайкальского района. |
| Развитие физической культуры и спорта: Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом -30 % Обеспеченность спортивными сооружениями - 41 % | Пропаганда здорового образа жизни населения Прибайкальского района; Приобщение различных групп населения, в первую очередь, детей к систематическим занятиям физической культурой, спортом и различными видами спортивно-оздоровительного туризма; Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта. |
| Развитие жилищно-коммунального хозяйства: Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежавшего качества – 100% Количество семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по договорам социального найма – 255 семей Удельный вес непригодного для проживания жилищного фонда от общего объема жилищного фонда – 1,45% | Проведение реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; Обеспечение безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих технологий, рациональное и эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, четкий учет и контроль за их использованием; Проведение осмотра общего имущества жилищного фонда обеспечивающего своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а так же угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Снижение износа основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса. |
| Безопасность жизнедеятельности: Снижение уровня преступности, количества дорожно-транспортных происшествий - отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно | Стимулирование граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях; Проведение систематических межведомственных проверок оптово-розничных рынков, магазинов, ларьков, предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения с целью выявления и пресечения незаконной предпринимательской деятельности иностранных граждан; Организация выпуска серии материалов в средствах массовой информации о способах и средствах правомерной защиты граждан от преступных и иных посягательств; Проведение на территории Прибайкальского района межведомственных профилактических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и на защиту их прав; Проведение рейдов и операций по выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление наркотических, алкогольных и иных одурманивающих средств, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в их употребление; Проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом; Проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения |
| Развитие инфраструктуры | |
| Дорожное хозяйство: Строительство автодорог – 20 км Реконструкция автодорог – 200 км | Создание условий для функционирования и развития транспортных маршрутов; Модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значений; Приведение сети дорог района в соответствие с потребностями экономики Республики Бурятия в развитии туризма Реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ- Турунтаво- Курумкан; Реконструкция автомобильной дороги Турунтаево - Острог – Покровка – Шергино – Тресково. Проектирование и строительство автомобильной дороги Хаим – Бычье озеро. |
| Развитие связи и информатизации: Охват телерадиовещанием -100 % Количество Интернет пользователей на 100 человек – 234 Количество телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход – 546,4 ед. на 1000 семей | Насыщение потребительского рынка услугами электронной и почтовой связи, теле- и радиовещания. Расширение и модернизация телекоммуникационных сетей для оказания современных услуг связи (Интернет, передача данных, сотовая и т.д.) Создание информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающие эффективное информационное взаимодействие населения, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления. Создание многофункционального центра для предоставления государственных и муниципальных услуг населению по принципу «одного окна» на основе информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры. Повышение эффективности управления в сферах образования, здравоохранения, культуры, системы социальной защиты населения за счет внедрения информационных технологий |
| Энергетика: Строительство линий электропередачи:
Строительство подстанций:
| Реализация основных направлений «Стратегии развития электрических сетей»; Оптимизация энергетического баланса Прибайкальского района уменьшение энергопотребления за счет внедрения энергосберегающих технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования на 10 %; Для создания туристско-рекреационной особой экономической зоны «Байкальская гавань» будут построены линии электропередач протяженностью 284 км., вдоль побережья озера Байкал – 20 км; Строительство подстанций: Для создания туристско-рекреационной особой экономической зоны «Байкальская гавань» - 312,25 МВт; вдоль побережья озера Байкал – 20 МВт. Для увеличения объемов индивидуального жилищного строительства предусмотрено строительство линий электропередач и подстанций к намечаемым местам застройки на участках расширения населенных пунктов района: Горячинск, Гремячинск, Турка, Турунтаево, Ильинка. |
| Охрана окружающей среды: Строительство полигонов твердых бытовых отходов – 4 ед. Утилизация отходов – 20 тыс. тонн в год | Снижение негативного воздействия на окружающую природную среду; Предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера; Обеспечение комплексного контроля и надзора за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды; Обеспечение органов власти поселений и населения информацией и знаниями в области охраны окружающей среды. |