Ii имущественные вопросы 35

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   22
Частью 8 статьи 30 83-ФЗ установлено, что высший исполнительный орган должен установить порядок учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем 2 пункт 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 БКРФ. В тоже время в соответствии с частью 3 статьи 30 83-ФЗ установлено, что лицевые счета бюджетным учреждениям открываются и ведутся в порядке установленном финансовым органов.
Так какой орган должен принять порядок открытия и ведения лицевых счетов бюджетным учреждениям? И все-таки о каком порядке говорится в части 8 статьи 30 83-ФЗ?

Открытие лицевых счетов бюджетным учреждениям осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством или финансовым органом (часть 2 и 3 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ).
При этом операции со средствами субсидий на иные цели или бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (часть 8 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ).


1. Правильно ли мы понимаем, что если автономному учреждению лицевой счет открывается в финансовом органе муниципального образования, то Финорган открывает для осуществления операций со средствами автономных учреждений расчетный счет в Банке России?
2.На каком балансовом счете будут открываться счета в Банке России в таком случае?
3. Проведение кассовых выплат за счет автономных учреждений осуществляется без подтверждения денежных обязательств?
4. Нужно ли соглашение между финорганом и учредителем для открытия лицевого счета в финоргане автономному учреждению?

1,2) Для осуществления операций со средствами муниципальных автономных учреждений при открытии им лицевых счетов в финансовом органе муниципального образования предлагается применять отдельный лицевой счет. В настоящее время Банк России готовит соответствующие указания о режиме указанных счетов, открываемых на балансовых счетах:
40501 – для Федеральных автономных и бюджетных учреждений;
40601 – для автономных и бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации;
40701 – для автономных и бюджетных учреждений муниципальных образований.

В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ) предусмотрена возможность предоставления из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) и на иные цели.
Поясните, пожалуйста, как на практике будет осуществляться реализация указанного положения ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ.


Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящий момент такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».
Предоставление субсидий на выполнение государственного задания из бюджета государственного внебюджетного фонда возможно только если эти бюджетные учреждения находятся в ведении органа управления государственным внебюджетным фондом.

В настоящее время доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, учитываются в доходной части бюджета субъекта РФ.
С 2011 года статья 41 Бюджетного кодекса РФ будет действовать в редакции Федерального закона №83-ФЗ, а именно: к неналоговым доходам бюджетов будут относиться доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений.
Означает ли это положение, что на переходный период необходимо отражать источник дополнительного финансового обеспечения учреждения на суммы поступивших в бюджет субъекта РФ доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в оперативное управление являющимся получателями бюджетных средств бюджетным учреждениям (как это установлено п.3 ч. 19 ст.33 Федерального закон №83-ФЗ)?
Каким нормативным правовым актом следует закрепить это положение?
Каким образом будут учитываться доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым путем предоставления субсидии на выполнение госзадания?

В соответствии с частью 16 статьи 33 Федерального закона № 83-ФЗ данные положения должны быть урегулированы законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления.


До 01.01.2010 блокировка расходов осуществлялась в соответствии с Приказом Минфина России от 26.12.2005 №162н "Об утверждении Порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации". Однако с указанной даты ст. 231 БК РФ утратила силу согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона №63-ФЗ.
Федеральным законом N 83-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон №63-ФЗ в части, касающейся применения блокировки расходов. Уточнено, что "блокировка расходов бюджета применяется до вступления в силу соответствующего федерального закона, предусматривающего исключение из состава мер, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства РФ, установленных ст. 282 БК РФ, блокировки расходов бюджета", "блокировка расходов бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета" и "по фактам нецелевого использования бюджетных средств, выявленным до 1 января 2009 г. органами государственного (муниципального) финансового контроля".

Поясните, будет ли разработан Минфином России Порядок блокировки расходов? Если да, то в какие сроки? Или блокировка расходов будет осуществляться как и ранее в соответствии с Приказом Минфина России от 26.12.2005 №162н?

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ) блокировка расходов бюджета применяется до вступления в силу федерального закона, предусматривающего исключение из состава мер, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации, блокировки расходов бюджета.
При этом указано, что данные положения применяются в части блокировки расходов бюджета, осуществляемой по фактам нецелевого использования бюджетных средств, выявленным до 1 января 2009 года органами государственного (муниципального) финансового контроля.
Нормами данной статьи установлено, что блокировка расходов бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.
Блокировка расходов федерального бюджета по фактам нецелевого использования бюджетных средств, выявленным до 1 января 2009 года органами государственного финансового контроля осуществляется в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 162н «Об утверждении порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации».
В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В рамках реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р, в 2010 году планируется осуществить мероприятия по внесению изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования государственного (муниципального) контроля и механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства, направленных на ужесточение административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.

В целях исполнения положения пп.б п. 15 ст. 13 Федерального закона от 08.05.2010 (в ред. от 27.07.2010) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений, просим оказать содействие муниципальному образованию в разработке Порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению.

В целях содействия органами государственной власти субъектов РФ на сайте Минфина России размещаются модельные правовые акты, которые также могут быть использованы в работе органов местного самоуправления.
Кроме того, можно будет руководствоваться положениями аналогичного порядка в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений, который будет утвержден на федеральном уровне в соответствии с п.8.1. Распоряжения Правительства РФ от 5 марта 2010 г. № 263-р в ноябре 2010 года.

В соответствии с п.16 ст.33 Федерального закона № 83-ФЗ в переходный период
нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается:
1) форма финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений в переходный период (путем предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) или на основании бюджетной сметы с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящей части или частью 19 настоящей статьи);

Вопрос: Можно ли установить форму финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений на основании бюджетной сметы на часть переходного периода (только на 2011 год)?

Какие-либо законодательные нормы, прямо устанавливающие запрет на финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений на основании сметы не на весь срок переходного периода, а только на его часть, отсутствуют.
Следовательно, по решению учредителя с 1 января 2011 г. и до 1 января 2012 года бюджетное учреждение может финансироваться на основании сметы, а с 1 января 2012 г. путем предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 БК РФ.
Подобный подход в качестве одного из возможных вариантов заложен в модельном законе, размещенном на сайте Минфина России.


Кто может предоставить сведения об объеме расходных обязательств бюджета (в данном случае краевого), если учредитель не является ГРБС?

Расходные обязательства определяются соответствующими нормативными правовыми актами, или договором (соглашением), устанавливающими обязанность публично правового образования предоставить средства из соответствующего бюджета.
Объем расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году, исполняется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на указанные цели.
Таким образом, объем расходных обязательств, подлежащих исполнению в конкретном финансовом году содержится в законе (решении) о бюджете.


Просим разъяснить имеют ли право представительные органы власти муниципального образования установить нормативным правовым актом, действующим в переходный период, что зачисление доходов от платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и средств от иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными учреждениями - получателями бюджетных средств будет производиться в доход городского бюджета с последующим расходованием денежных средств с их лицевых счетов по смете доходов и расходов.

Иными словами, возможно ли сохранение на переходный период действующего в текущем финансовом году механизма зачисления доходов, администраторами которых утверждены бюджетные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления?

В соответствии с пунктом 16 статьи 33 Федерального закона № 83-ФЗ нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается форма финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений (путем предоставления субсидий или на основании бюджетной сметы), а также порядок и направления использования муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление данным учреждениям, и (или) полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности.
Таким образом, в данном нормативном правовом акте для бюджетных учреждений – получателей бюджетных средств возможно сохранить прежний порядок зачисления доходов в соответствующий бюджет.

В соответствии с положениями пункта 13 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ с 01 января 2011 года с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года устанавливается переходный период.
Просим разъяснить:
Будет ли изменена бюджетная классификация Российской Федерации по доходам и бюджетная отчетность в связи с изменениями, внесенными в статьи 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации?

При формировании Указаний о применении бюджетной классификации в 2011 году в составе классификации расходов федерального бюджета, классификации доходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления предполагаются новые позиции, необходимые для реализации положений Федерального закона 83-ФЗ


В соответствии с пунктом 10 статьи 30 Закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» операции со средствами, осуществляемые муниципальными бюджетными учреждениями учитываются на счетах, открытых территориальному органу Федерального казначейства, финансовому органу муниципального образования в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств.
В случае открытия лицевых счетов бюджетным и автономным учреждениям в финансовом органе муниципального образования просим Вас пояснить следующее:
1. Возможно ли оформить раздел на едином лицевом счете бюджета города, открытого финансовому органу в Управлении Федерального казначейства, для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений (без открытия финансовому органу расчетного счета в учреждениях Центрального банка).
2. Какими нормативными документами следует в этом случае руководствоваться.

Нет, поскольку лицевой счет бюджета предназначен для учета операций с бюджетными средствами, и на нем отражаются операции по счетам бюджетов (40201, 40204), а также операции со средствами получателей бюджетных средств, полученными ими от приносящей доход деятельности (40603, 40703).
Учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений осуществляется на отдельных балансовых счетах. При этом в случае открытия лицевого счета бюджетному учреждению и автономному учреждению в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) кассовое обслуживание операций со средствами бюджетного учреждения и автономного учреждения осуществляет сам финансовый орган, и счет в банке открывается также финансовому органу.
Порядок с открытием лицевого счета бюджетному учреждению и автономному учреждению в финансовом органе, к счету в банке, открытому органу Федерального казначейства, Федеральным законом № 83-ФЗ не предусмотрен.


Просим разъяснить методику расчета первоначальных нормативов затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями услуг физическим и (или) юридическим лицам


Пунктом 23 Распоряжения Правительства РФ от 05.03.2010 № 296-р предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти в сентябре 2010 года должны утвердить первоначальные нормативы затрат на оказание соответствующими федеральными бюджетными учреждениями услуг физическим и (или) юридическим лицам.
В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона №83-ФЗ первоначальные нормативы затрат должны определяться исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение деятельности федерального бюджетного учреждения в 2010 году с возможным увеличением нормативов на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы.
Следует заметить, что в срок до 1 декабря 2010 г. федеральными органами исполнительной власти должны быть также утверждены порядки определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание имущества. Для разъяснения подходов к подготовке указанных порядков Минфином России совместно с Минэкономразвития России утвержден приказ от 29.10.2010 № 137н/527 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениям государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного учреждения", в соответствии с которым Приказ Минфина России № 105н утратил силу.
Представляется, что первоначальные нормативы затрат и порядок расчета нормативных затрат должны строиться исходя из общей логики: нормативные затраты должны определяться для одних и тех же услуг, с использованием схожих единиц измерения услуг и общих подходов к формированию состава затрат, относимых к той или иной услуге.

Могут ли доходы от платных услуг бюджетных и автономных учреждений перечисляться в бюджет? (предусмотрены ли в каких-либо нормативных актах такие случаи?)


В соответствии с Федеральными законами от 8.05.2010 № 83-ФЗ, от 03.11.2006 №174-ФЗ "Об автономных учреждениях"(в ред. ФЗ от 8.05.2010 № 83-ФЗ), от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"(в ред. ФЗ от 8.05.2010 № 83-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. ФЗ от 8.05.2010 № 83-ФЗ) доходы от платных услуг, сдачи имущества в аренду и иной деятельности, приносящей доход, остаются в распоряжении бюджетного (автономного) учреждения. Исключением являются случаи, предусмотренные статьей 33 Федерального закона № 83-ФЗ, когда в течение переходного периода бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные учреждения) остаются получателями бюджетных средств и согласно части 16 статьи 33 законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом) устанавливаются порядок и направления использования бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, являющимися получателями бюджетных средств, и казенными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности.
На федеральном уровне пункт 4 части 19 статьи 33 Федерального закона № 83-ФЗ устанавливает, что федеральное бюджетное учреждение, являющееся получателем бюджетных средств, или федеральное казенное учреждение вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доходы деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации, положения устава (учредительного документа) указанного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие получение средств с целью возмещения расходов по содержанию имущества. Федеральное бюджетное учреждение, являющееся получателем бюджетных средств, или федеральное казенное учреждение с учетом положений настоящего пункта осуществляет операции с указанными средствами в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доходы деятельности, подлежащей представлению в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета указанного учреждения для учета операций с указанными средствами.

Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Иркутской области, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности в 2010 году включены в состав доходов бюджета Иркутской области и учитываются как неналоговые платежи по КБК 000 1 13 03020 02 0000 130 с зачислением в установленном порядке на счет органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете №40101.

Вопрос: С целью формирования проекта бюджета Иркутской области на 2011 год прошу Вас разъяснить: Правомерно ли учитывать в составе доходов бюджета средства от использования (продажи) имущества и платных услуг бюджетных учреждений, по которым планируется в течение 2011 года изменение организационно-правовой формы на казенные?

Учитывая, что средства от использования (продажи) имущества и платных услуг бюджетных учреждений в 2010 году учитываются в составе доходов бюджета, в 2011 году при изменении организационно-правовой формы бюджетного учреждения на казенные, подлежат учету в составе неналоговых доходов бюджета 2011 г.


Федеральный закон от 8 мая 2010 года №83-ФЗ не регулирует оплату труда работников бюджетной сферы. Согласно указанному закону, установление размеров оплаты труда работникам бюджетных учреждений отнесено к компетенции руководителя бюджетного учреждения. Какие механизмы влияния на размер заработной платы работников бюджетных учреждений будут у органов государственной власти и местного самоуправления в условиях вступления в силу федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ?



Механизмы влияния на размер заработной платы работников бюджетных учреждений со стороны органов государственной власти и местного самоуправления прописаны в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В соответствии с ТК РФ, органы государственной власти и местного самоуправления обязаны гарантировать сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений минимальный размер оплаты труда за счет средств бюджета (ст. 133), обеспечить сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений выплату заработной платы (должностных окладов) в размере не ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп (ст. 144), определять размер оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров (ст. 145).

При расчете субсидии на оказание государственных (муниципальных) услуг бюджетными учреждениями органы государственной власти и местного самоуправления будут учитывать трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, но последующий контроль за фактическим распределением субсидии на зарплату и прочие виды затрат не предусмотрен (ст. 135).

Каким образом может быть реализовано и в отношении каких категорий работников высказывание, сделанное 2 июня 2010 года Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным на встрече с представителями Федерации независимых профсоюзов России: "Конечно, мы думаем и над увеличением ассигнований на оплату труда всей бюджетной сферы. Но, как я и говорил уже раньше, окончательное решение о сроках и о параметрах увеличения этих ассигнований мы можем принять только осенью, когда будет ясно, как функционирует наша экономика, когда будет готов проект бюджета на будущий год и поправки в бюджет на год текущий"?


Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе ассигнований на оплату труда работников бюджетной сферы, происходит в соответствии с Порядком, утвержденном приказом Минфина РФ от 17.04.2008 № 47н.

Согласно п.9 указанного Порядка, объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Российской Федерации в 2011 году по оплате труда работников бюджетных учреждений рассчитываются путем индексации объемов, предусмотренных на 2010 год, с 1 января 2011 года на предварительный индекс потребительских цен, установленный на 2011 год.

Увеличение ассигнований на оплату труда возможно только в случае благоприятных изменений сценарных параметров экономического развития, что представляется маловероятным в условиях сложной экономической ситуации в 2010 году в связи с засухой, пожарами, повышением темпов инфляции.

В статье 33 п. 19 п.п. 3 сказано, что «…суммы поступивших в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление федеральным казенным или являющимся получателями бюджетных средств бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в органах Федерального казначейства, отражается источник дополнительного финансового обеспечения содержания и развития их материально-технической базы, включая расходы на уплату налогов с доходов от аренды, сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов федерального бюджета…»

Правильно ли мы понимаем, что даже после изменения статуса учреждения (например новое бюджетное учреждение) в течении переходного периода можно продолжать финансировать учреждение через смету.

Тогда возникает вопрос, доходы такого учреждения буду оставаться внутри учреждения, либо подлежат зачислению в соответствующий бюджет? Аналогичная ситуация с доходами от сдачи аренды в имущество.

В соответствии с ч. 19 ст. 33 ФЗ от 8.05.2010 № 83-ФЗ в переходный период (с 1.01.2011 г. до 1.07.2012 г.) бюджетные учреждения являются получателями бюджетных средств и финансовое обеспечение их деятельности осуществляется на основании бюджетной сметы (за исключением бюджетных учреждений, которым в соответствии с указанными в части 15 данной статьи решениями федеральных органов исполнительной власти или указанными в части 16 данной статьи законами субъектов Российской Федерации (нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления) предоставляются из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), и на иные цели).

В соответствии с п.3 ч. 16 ст. 33 ФЗ от 8.05.2010 № 83-ФЗ в переходный период законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления должны быть установлены порядок и направления использования бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, являющимися получателями бюджетных средств, и казенными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казенными учреждениями) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности.