Правительство московской области комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеДеятельность Министерства культуры Московской области в качестве субъекта системы профилактики безнадзорности и правонарушений н |
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, 2323.24kb.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01. 02. 2011 n 1 о судебной практике применения, 176.81kb.
- Правительстве Российской Федерации был заслушан вопрос о работе комиссий по делам несовершеннолетних, 220.26kb.
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, 217.69kb.
- В подмосковье готовы к весеннему половодью, 46.35kb.
- Ханты- мансийский автономный округ Югра Муниципальное образование Нефтеюганский район, 65.61kb.
- Ханты Мансийский автономный округ Югра Муниципальное образование Нефтеюганский район, 33.88kb.
- Анализ деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном, 136.86kb.
- Макет подготовлен советником по связям с общественностью Исполнительного аппарата Ассоциации, 11762.29kb.
- Правительство московской области постановление 15 августа 2006, 288.73kb.
Деятельность Министерства культуры Московской области в качестве субъекта системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Деятельность Министерства культуры Московской области в качестве субъекта системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлялась в соответствии с Федеральным законом №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Деятельность Министерства культуры Московской области, органов управления культуры муниципальных образований, учреждений сферы культуры по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав многогранна, базируется на системном комплексном подходе.
В своей деятельности Министерство культуры Московской области и органы управления культуры муниципальных образований руководствуются законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, в которых определены основные принципы и направления профилактической деятельности органов и учреждений сферы культуры, приоритетные направления государственной политики, направленные на обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства, разработку и осуществление мер, способствующих интеллектуальному, нравственному развитию подрастающего поколения, реализацию мер по профилактической работе с подростками группы социального риска по предупреждению негативного поведения, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Это Федеральный Закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законы Московской области «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области», «О государственной молодежной политике в Московской области», «О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками», долгосрочные целевые программы Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2010 годы», «Улучшение демографической ситуации в Московской области на 2009-2010 годы», ведомственная целевая программа «Развитие государственных библиотек Московской области и комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Московской области в 2009 году», План основных мероприятий по проведению в Московской области в 2009 году Года молодежи, План мероприятий по укреплению института семьи с детьми на 2009 год, План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Работа по данным направлениям ведется совместно с органами образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами внутренних дел, физической культуры и спорта, Управлением ФСКН России по Московской области, Главным управлением региональной безопасности Московской области, администрациями муниципальных районов и городских округов Московской области, общественными организациями и СМИ.
В муниципальных образованиях Московской области также приняты и реализуются программы и планы, направленные на защиту прав и законных интересов детей и подростков, профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактику наркомании и токсикомании, патриотическое воспитание.
Все эти программы и планы легли в основу деятельности органов управления и учреждений культуры муниципальных образований.
Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматриваются на проводимых Министерством семинарах-совещаниях, обсуждаются на заседаниях Коллегии Министерства культуры Московской области с участием руководителей муниципальных органов управления культуры, а также на выездных совещаниях в муниципальных образованиях с участием представителей администрации и работников сферы культуры.
Ежегодно Министерством культуры Московской области проводится более 50 совещаний, семинаров, конференций с участием представителей органов управления культуры муниципальных образованиях. В Министерстве создана постоянно действующая рабочая группа, на заседаниях которой регулярно рассматриваются вопросы о практике работы муниципальных районов и городских округов по предупреждению правонарушений, профилактике безнадзорности и семейного неблагополучия, наркомании и токсикомании.
Ежеквартально информация о работе органов управления и учреждений сферы культуры по профилактике правонарушений направляется в Министерство по делам печати и информации для размещений на Интернет - портале Правительства Московской области.
Информационные материалы по актуальным вопросам сферы культуры Московской области и положительный опыт работы по данным направлениям размещаются на официальном сайте Министерства культуры Московской области, публикуются в журнале «Горизонты культуры», учредителем которого является Министерства культуры Московской области, областных и муниципальных СМИ.
Министерство культуры Московской области оказывает организационно-методическую помощь органам управления культуры муниципальных образований в решении вопросов по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и семейного неблагополучия.
В апреле 2009 года проведен анализ подготовленной муниципальными образованиями информации о проведении в учреждениях культурно–досугового типа дискотек. Анализ показал, что дискотеки проводятся в 44 муниципальных образованиях от 1 до 3 раз в неделю с числом участников до 150 человек, среди которых и несовершеннолетние. В целях обеспечения безопасности и правопорядка на дискотеках и недопущения противоправных действий достигнуто понимание со стороны правоохранительных органов о необходимости присутствия на дискотеках их представителей.
В Волоколамском, Зарайском, Истринском, Клинском, Лотошинском муниципальных районах и других муниципальных образованиях обеспечено присутствие представителей правоохранительных органов на всех проводимых дискотеках.
Тем не менее в ряде муниципальных образований (Воскресенский, Егорьевский, Наро-Фоминский, Рузский, Сергиево-Посадский, Шаховской муниципальные районы) не все дискотеки проводятся с присутствием представителей правоохранительных органов.
Исходя из необходимости активного противодействия антиобщественной идеологии деструктивных молодежных субкультур и религиозных сект, для исключения их негативного влияния на формирование личности и мировоззрения подростков, Министерством даны поручения руководителям подведомственных организаций и рекомендации руководителям органов управления культуры по принятию необходимых мер для организации контрпропаганды идеологии деструктивных молодежных субкультур с использованием всего имеющегося потенциала сферы культуры, в том числе по разработке плана мероприятий, направленных на организацию контрпропаганды. Такие планы разработаны и реализуются в каждом муниципальном образовании.
С целью оказания помощи органам управления культуры в определении основных направлений и форм деятельности по предупреждению правонарушений, профилактике алкоголизма, экстремизма в молодежной среде, безнадзорности и семейного неблагополучия, наркомании и токсикомании, формировании толерантности Министерством проведен анализ практической деятельности органов управления и учреждений культуры муниципальных образований в решении данных вопросов.
На основе анализа подготовлены рекомендации, которые в ноябре 2009 года направлены для организации дальнейшей практической работы во все органы управления культуры муниципальных образований. Проведено совещание с руководителями органов управления культуры муниципальных образований, на котором данные вопросы были проработаны и обсуждены.
Разработаны нормативные документы по регулированию цен на платные услуги занятий творчеством детей в государственных учреждениях культуры. Для муниципальных учреждений культурно-досуговой сферы эти документы носят рекомендательный характер, тем не менее они способствуют осуществлению на территории муниципальных образований умеренной ценовой политики.
Одним из важнейших направлений в работе по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, малолетних, профилактике безнадзорности и семейного неблагополучия в сфере культуры является организация досуга детей, создание условий для участия в культурной жизни, привлечение к занятиям в творческих коллективах.
Министерство культуры Московской области, органы управления культуры муниципальных образований уделяют этому большое внимание.
На основе статистических данных за 2008 год (статистические данные за 2009 год будут отработаны в конце февраля 2010 года) в Московской области действует около 13 тыс. клубных формирований, в том числе около 9 тыс. самодеятельного народного творчества. Самодеятельным народным творчеством занимается более 130 тысяч человек, из них более 80 тысяч – дети в возрасте до 14 лет. На территории Московской области работает 1121учреждение культуры клубного типа, в том числе 809 – на селе.
За последние годы число клубных формирований увеличилось на 8,6 %, количество участников в них – на 3,7 %. На 11 % увеличилось число формирований самодеятельного народного творчества для детей в возрасте до 14 лет, количество участников в них – на 10,5 %.
Проведенный мониторинг занятости детей в возрасте до 14 лет в клубных формированиях муниципальных учреждений культуры показал, что средняя величина «охвата» детского населения в возрасте до 14 лет различными формами организованного досуга в среднем составляет 20 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 14 лет.
В Московской области выстроена система реализации творческих проектов, фестивалей, конкурсов, которая позволила сформировать единое культурное пространство на всей территории области.
Творческие проекты, реализуемые Министерством культуры Московской области и органами управления культуры муниципальных образований, ориентированы на все социальные слои и возрастные группы населения.
Формированию интереса детей и подростков к традиционной народной культуре способствует их участие в областных фестивалях, конкурсах и праздниках детского художественного творчества.
В течение 2009 года проведены сельские творческие сходы «Деревенька моя», выставка декоративно-прикладного творчества «Лоскутная радуга», областной фестиваль-конкурс детских фольклорных ансамблей «Дубравна», международная ассамблея народного творчества «Славянское подворье», межрайонный фестиваль национальных культур «Душой хранимое наследство» и другие творческие проекты, в числе зрителей и участников которых дети и подростки.
Ежегодно в Подмосковье проводятся многочисленные международные, всероссийские и областные фестивали. Среди них Международный молодежный театральный фестиваль «Русская классика», Международный театральный фестиваль «Мелиховская весна» и многие другие, постоянными зрителями которых являются семьи с детьми.
Восторженные отклики зрителей вызвал ежегодно проводимый фестиваль творчества детей-инвалидов «Голоса сердец».
С апреля 2009 года по май 2010 года в Московской области проводится IV Большой Смотр творчества Подмосковья, в большинстве мероприятий которого принимают участие детские и юношеские творческие коллективы и исполнители муниципальных образований. Общее число участников Большого Смотра – 250 тыс. человек, из них более 120 тыс. – дети до 14 лет.
Программа Большого смотра творчества Подмосковья включает в себя большое число разножанровых мероприятий, в подготовке и проведении которых вместе с Министерством культуры Московской области принимают участие подведомственные Министерству учреждения, органы и учреждения культуры муниципальных образований, высшие и средние профессиональные учебные заведения сферы культуры, государственные и общественные организации.
Министерством культуры Московской области совместно с подведомственными учреждениями и органами управления культуры муниципальных образований организован и проведен целый ряд творческих проектов и мероприятий для детей и подростков, семей с детьми в рамках Года молодежи.
На протяжении нескольких лет при поддержке Губернатора Московской области Б.В. Громова проводится большая работа по капитальному ремонту и техническому переоснащению муниципальных объектов культуры. За это время капитально отремонтированы и открыты для посещения населения 37 культурно-досуговых объектов с современным технологическим оборудованием в 32 муниципальных образованиях.
Это позволяет организовать на современных сценических площадках в муниципальных образованиях выступления известных профессиональных коллективов. Так, с большим успехом в муниципальных образованиях проходят концерты выдающихся музыкальных коллективов страны: Национального филармонического симфонического оркестра России, Государственного симфонического оркестра России, Академического камерного оркестра «Музыка Viva», симфонического оркестра «Новая Россия» и ансамбля «Солисты Москвы», Ансамбля «Русская песня» (художественный руководитель – народная артистка России Надежда Бабкина).
Основными направлениями в системе профилактической работы органов управления культуры муниципальных образований с использованием ресурсов культурно-досуговых учреждений являются:
- повышение нравственного и эстетического воспитания детей и подростков, духовной культуры, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;
- создание условий для участия в культурной жизни, привлечение несовершеннолетних к активным формам досуга, усиление привлекательности культурно-досуговых учреждений;
- поддержка и популяризация коллективов, осуществляющих нестандартный подход к организации культурно-досуговой деятельности;
- поддержка семей с детьми, вовлечение родителей в совместную с детьми творческую деятельность;
- привлечение внимания общественности к проблемам духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.
Работа по данным направлениям проводится совместно с органами образования, здравоохранения, социальной защиты населения, внутренних дел, физической культуры и спорта, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, СМИ.
Большое внимание уделяется разнообразным формам работы с несовершеннолетними и их семьями. Реализуются творческие проекты и творческие мероприятия, активными участниками и зрителями которых являются дети и подростки, семьи с детьми.
Среди них фестивали (фестивали-конкурсы детского и юношеского самодеятельного творчества, молодежных неформальных объединений, хореографического искусства, музыкального искусства, посвященные 65-летию Победы, патриотической направленности, народной музыки, духовной музыки, национальных культур, колокольного звона, православные и другие); творческие мероприятия, тематические концерты, тематические вечера, творческие встречи; рок-концерты и рок-фестивали; акции патриотические, благотворительные, антинаркотические, антитеррористические; конкурсы (семейные, плакатов, сценических программ, чтецов); выставки художников и фотовыставки; клубы (семейные, патриотические, военно-патриотические, книжные, именинников); беседы и уроки, встречи с наркологами, психологами и представителями правоохранительных органов.
Организована работа по привлечению трудных подростков к занятиям в коллективах художественной самодеятельности, просмотру ими спектаклей, музейных экспозиций, культурно-досуговых мероприятий, приобщение к творчеству самодеятельных творческих коллективов. Совместно с представителями правоохранительных органов организовано проведение кинолекций, диспутов, литературных вечеров, устных журналов.
Особое внимание уделяется организации содержательного досуга детей и подростков в дни школьных каникул: проводятся тематические лекции и творческие встречи с профессиональными артистами, художниками, организуются просмотры тематических фильмов патриотической направленности, фильмов о семье, семейных ценностях, детских фильмов.
Учреждения культуры средствами культуры демонстрируют непреходящие духовные ценности, пропагандируют преимущества нравственного образа жизни и оказывают влияние на духовно-нравственное воспитание населения, таким образом вносят свой значительный вклад в формирование эффективной системы профилактики.
Важное место в деятельности, направленной на предупреждение противоправного поведения несовершеннолетних, профилактику безнадзорности и семейного неблагополучия, занимают библиотеки как информационно-просветительские центры.
Областные и муниципальные библиотеки на примере жизни, творческой деятельности и великого литературного наследия известных писателей формируют у подрастающего поколения нравственные идеалы добра и красоты, мира и согласия, ответственности за свои дела и поступки, интерес к литературе, любовь к родному краю.
Работа, проводимая для детей и подростков библиотеками, направлена на приобщение их к ценностям отечественной и мировой литературы, дающей нравственные ориентиры формирующейся личности ребенка, патриотическое воспитание, воспитание основ правовой культуры, профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения, пропаганду здорового образа жизни, организацию развивающего досуга детей и подростков.
Библиотеки области, используя все средства, имеющиеся в их распоряжении, стараются помочь формированию у детей и подростков навыков анализа и критической оценки информации, получаемой в средствах массовой информации и сети Интернет, и умения принимать правильные решения.
Формирование нравственной и правовой культуры детей и подростков и их родителей – одно из приоритетных направлений деятельности детских библиотек области. Работа эта повсеместно строится на основе координации деятельности с отделами по делам молодежи, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, здравоохранения. Библиотеки включаются в межведомственные программы по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних.
Многие библиотеки принимают активное участие в жизни семей, имеющих детей с проблемами здоровья, детских домов и интернатов. С этой целью разрабатываются специальные программы чтения, оказывается помощь в организации досуга детей. Организуются выставки детского творчества, праздничные программы.
Большое внимание детские библиотеки уделяют организации семейного чтения для оказания помощи родителям в формировании личности ребенка, активной гражданской позиции детей.
Во всех библиотеках Подмосковья проходят информационно-пропагандистские и культурно-массовые мероприятия в связи с днями воинской славы и памятными датами России.
В практику работы библиотек активно внедряются современные информационные технологии: появляются Интернет-залы, информационные центры, учебные видеосалоны, центры правовой информации, оснащенные современным компьютерным оборудованием и справочно-правовыми поисковыми системами. Это способствует повышению эффективности профилактической деятельности, реализации программ правового просвещения, созданию положительного имиджа общедоступных библиотек для детей и подростков.
В Московской области 1358 муниципальных библиотек, в том числе 147 детских, 2 государственные (на 01.01.09).
Московская областная государственная детская библиотека – методический и координационный центр для библиотек, работающих с детьми и подростками.
За последние годы выстроена эффективная система методического и информационного сопровождения основных направлений библиотечного обслуживания читателей. Сегодня детские библиотеки Подмосковья играют активную роль в социально-культурной жизни региона. Своей деятельностью они подтверждают уникальность роли детской библиотеки в культурном, духовном, нравственном развитии юных граждан.
Московская областная государственная детская библиотека в течение нескольких лет реализует ряд творческих проектов для детей. С 2006 года библиотека ведет целенаправленную работу с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, реализуя с 2006 года программу «Детский библиоглобус». В целях оказания помощи в социально-культурной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках проекта «Детский библиоглобус» проводятся литературные праздники, такие как «Детство - это краски радуги», «Книжная карусель».
С 2006 по 2009 годы состоялось 57 выездов в муниципальные образования Московской области, общее количество участников мероприятий составило 27 тыс. человек. На благотворительной основе передано в сельские библиотеки около 2 тыс. экземпляров литературы.
Яркими мероприятиями, способствующими приобщению детей и подростков к зарубежному литературному творчеству, формированию толерантного сознания у детей и подростков, является международный проект, уже несколько лет успешно реализуемый Московской областной государственной детской библиотекой, - «Недели европейских стран в детских библиотеках Подмосковья», в рамках которого прошли Недели Германии, Дании, Испании, Швеции, Норвегии, Франции, Чехии и других стран, а также Дни детских библиотек Подмосковья в Испании и Болгарии.
Областной литературный праздник «Мы читаем всей семьей» в апреле 2009 года был посвящен проведению итогов областных проектов «Самая читающая семья Подмосковья, и «Родословная моей семьи». Юные читатели - призеры конкурсов, родители, библиотекари были награждены благодарственными письмами и подарками.
В 2008 году в Московской областной государственной детской библиотеке успешно стартовал новый проект «Книжкины игры в МОГДБ и детских библиотеках Подмосковья», который воплощается в жизнь совместно с Центральной городской библиотекой им. А. Гайдара (Москва). В феврале 2009 года мероприятия, проводимые в рамках данного проекта, были посвящены 105-летию со дня рождения А. Гайдара. Особая ценность проекта – в единении читателей, совместном чтении, сотворчестве и содействии социальной адаптации детей, требующих особой заботы и поддержки.
С 2009 года реализуется новый областной проект «Подросток. Здоровье. Будущее», направленный на объединение усилий государственных и общественных организаций для передачи нравственных ценностей через общение с книгой, формирование отрицательного отношения к табакокурению, потреблению алкоголя и наркотиков и установку на здоровый образ жизни.
В рамках этого проекта в апреле 2009 года проходила ежегодная декада здоровья под девизом «Наш выбор – здоровье». В течение недели ребята знакомились с книгами серии «Опасный возраст», были проведены презентации книги Н. Вострикова «Быть здоровым – здорово», организована книжная выставка-диалог «Твои права и здоровье», проведены «часы» откровенного разговора «Наркотики – химическая формула счастья».
Для подростков были организованы конкурс сочинений для детей старшего возраста по теме профилактики наркомании «Почему я не буду этого делать», культурно-просветительская акция по профилактике негативных явлений в молодежной среде «Солнечный свет». В июле-августе 2009 года МОГДБ были оформлены книжно-иллюстративные выставки «Молодежь – в зоне риска» и «Несовершеннолетние: не переступи черту».
В помощь информационно-просветительской деятельности детских библиотек Московской областной государственной детской библиотекой были изданы методические рекомендации-памятки, рекомендательные списки «Взрослеть всегда непросто», «Стоит ли идти за «Клинским»? (что думают по этому поводу ваши сверстники). Также были организованы книжные выставки «Я выбираю жизнь», «Сделай правильный выбор», беседы, обзоры «Ребенок, его права и здоровье».
В сентябре 2009 года проведен областной семинар по теме «Роль детской библиотеки в формировании навыков здорового и безопасного образа жизни у детей и подростков».
С 2009 года начал реализацию проект «Радость чтения для всех», основные цели которого – содействие социокультурной реабилитации детей с ограниченными возможностями и их интеграции в общество, формирование общественного сознания и особого отношения к детям с особыми потребностями.
С сентября 2009 года Московская областная государственная детская библиотека начала реализацию долгосрочного областного проекта «Радуга дружбы», направленного на развитие этнической толерантности у подрастающего поколения. Для библиотечных специалистов проведены семинары «Детская библиотека - территория толерантности», «Толерантность как фактор мировоззрения будущего гражданина». В сентябре 2009 года для учащихся 5 - 7 классов открыт клуб «Школа толерантности».
Московская областная государственная библиотека им. Н.К. Крупской является центральной библиотекой области, научно-исследовательским и организационно-методическим центром по библиотечному обслуживанию.
В Московской областной государственной библиотеке им. Н.К. Крупской реализована программа «2009 год – год молодежи». В рамках этой программы организовано проведение выставки «Год молодежи – старт в будущее!» с разделами «Я – молодой, мой путь – наука», «Как выйти в лидеры», «Здоровая нация – крепкая Россия».
Организован цикл книжно-иллюстративных выставок под общим названием «Калейдоскоп профессий» под девизом «Время даром не теряй – кем ты будешь, выбирай!».
Областными библиотеками проводится большая методическая работа, направленная на совершенствование деятельности общедоступных библиотек, в том числе по патриотическому воспитанию, профилактике асоциальных явлений.
В марте - апреле 2009 года работала книжно-иллюстративная выставка «Молодежь против наркотиков», в июне 2009 года – книжно-иллюстративная выставка «Молодежь в зоне риска». Выставки адресованы широкому кругу читателей. Представленная на них литература может стать необходимым руководством для каждого родителя, который хочет, чтобы его ребенок знал достаточно и сам сказал «нет» наркотикам и алкоголю. В июне 2009 года вышло издание «Здоровая молодежь – здоровая нация» о вреде табакокурения и алкоголя, пропаганде здорового образа жизни.
В 2009 году проведены семинары «Развитие творчества детей – основа развития России», «Мемориальные функции библиотеки», областная конференция «Наследники славы», посвященная совершенствованию форм работы по патриотическому воспитанию подростков и молодежи.
В ноябре 2009 года ГУК «МОГНБ им. Н.К. Крупской» провел ряд мероприятий под общим названием «Легко ли быть молодым», на котором были представлены постоянно действующие выставки: «Год молодежи – старт в будущее», «Журналы для молодежи и студентов». Подготовлена и издана брошюра «Алкоголь и табачная зависимость – шаг до национальной катастрофы».
В ноябре сотрудники отдела периодических изданий ГУК МО «МОГНБ им. Н.К. Крупской» провели заседание «Школы здоровья» по теме «Профилактика наркомании и негативных проявлений в молодежной среде». Мероприятие было организовано для учащихся первого курса машиностроительного техникума. Была подготовлена выставка «Твердое «НЕТ» - это слово спасения».
В декабре 2009 года Московская областная государственная научная библиотека объявила конкурс «Скажи «НЕТ» наркотикам!». Цель Конкурса: формирование у подростков и молодежи морального иммунитета к употреблению наркотических веществ путем создания устойчивого зрительного образа. Задачами проведения конкурса являются развитие у подростка негативного образа, связанного с употреблением наркосодержащих препаратов; противопоставление здорового образа жизни, духовно-нравственных ценностей, культурных и исторических традиций употреблению психоактивных веществ (ПАВ); ориентация подростков в мире других интересов и увлечений (альтернативная профилактика): театр, музыка, изобразительное искусство, литература, спорт и другие активные формы досуга.
В ноябре 2009 года Московской областной научной библиотекой изданы материалы 2-й областной конференции общедоступных библиотек Московской области «Наследники славы. Патриотическое воспитание молодежи: проблемы и пути их решения в практике библиотечной работы».
В муниципальных библиотеках также проводится планомерная работа по профилактике правонарушений, безнадзорности, наркомании, экстремизма.
Для работы по этим направлениям используется весь арсенал форм библиотечной работы: часы советов и информации, информационно-правовые беседы и практикумы, часы права, часы откровенного и проблемного разговора, часы родительского общения, викторины, просмотры видеофильмов, правовое тестирование, тематические часы, воспитательные беседы и т.д. Большое воздействие имеют индивидуальные беседы. Кроме того, практикуются встречи читателей со специалистами: врачами наркологами, психиатрами, психологами, медицинскими работниками амбулаторий, инспекторами детской комнаты милиции, участковыми, специалистом по химической защите, с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Кроме того, в библиотеках области пропаганда книг направлена на формирование гармоничного развития личности. Постоянная работа по краеведению позволяет приобщить читателей к истории родного края. Традиционно во время школьных каникул библиотекари работают в тесном контакте с лагерями отдыха. Для ребят проводятся мероприятия самой разнообразной тематики: экология, краеведение, историко-патриотическое воспитание, мероприятия к юбилейным датам писателей и поэтов.
Реализация ведомственной целевой программы Московской области «Развитие государственных библиотек Московской области и комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Московской области в 2009 году» позволит пополнить и обновить книжные фонды государственных и муниципальных библиотек Московской области, в том числе литературой по профилактике асоциальных явлений, и повысить читательский спрос.
Свой вклад в формирование нравственных ориентиров подрастающего поколения, патриотическое воспитание вносят музеи Подмосковья.
В Московской области работают 95 музеев и выставочных залов, в том числе областных государственных музеев – 11, муниципальных музеев и выставочных залов – 77, федеральных музеев – 7.
Ежегодно подмосковные музеи и усадьбы посещают до двух миллионов человек – жителей Подмосковья, Москвы и гостей столичного региона.
В областных музеях проводятся праздники, связанные с памятными датами выдающихся деятелей литературы и искусства. Среди них – Пушкинский праздник в Государственном историко-литературном музее-заповеднике А.С. Пушкина, «Сиреневый фестиваль» в Государственном историко-литературном и природном музее-заповеднике А.А. Блока, музыкальный фестиваль «Именины Петра Ильича Чайковского» в Государственном доме-музее П.И. Чайковского и другие.
В государственных областных и муниципальных музеях проводятся обзорные, тематические и театрализованные экскурсии для детей, рождественские и новогодние программы для детей и семейные абонементы, праздничные программы для первоклассников и выпускников, игровые занятия, школьные олимпиады по краеведению, краеведческие конференции, литературные и художественные конкурсы, тематические встречи для родителей с детьми по темам «Возрождение традиций русской семьи», «Уроки поколений», праздничные программы для всей семьи, занятия в музейных кружках для родителей и детей и другие, направленные на развитие интереса детей и взрослых к возрождению, сохранению и приумножению народных традиций и обычаев.
В рамках программы «Встречи в музеях» для воспитанников домов-интернатов, детей из малообеспеченных семей, а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в областных музеях организованы благотворительные программы.
Во всех областных музеях проводятся в течение года на постоянной основе для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних интерактивные занятия, лекции, экскурсионные программы, театрализованные игровые занятия.
Для отдельных категорий граждан (дети до 18 лет, дети из многодетных семей) в каждом музее установлен один день в месяц для бесплатного посещения.
Сергиево-Посадский Государственный историко-художественный музей-заповедник на постоянной основе работает по индивидуально разработанным программам с воспитанниками специального (коррекционного) детского дома для детей с отклонениями в развитии (с. Бужаниново), Молодежного центра «Пересвет» для детей с ограниченными возможностями и детей из малообеспеченных семей (г.п. Пересвет), вспомогательной школы №7 (г. Сергиев Посад).
Организованы и проведены благотворительные программы для 45 детей Бужаниновского детского дома – «Город, в котором я живу», «Красота вокруг нас» и специальные занятия для детей из малообеспеченных семей муниципального центра «Пересвет» на темы «Путешествие в русскую деревню», «Русский народный праздничный календарь», «Русское народное искусство».
В Историко-архитектурном и художественном музее «Новый Иерусалим» совместно с Министерством образования Московской области проведен социально-благотворительный проект-выставка «Галерея сердец». Цель проекта – устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Выставку посетило 6500 человек.
Проведены благотворительные и тематические экскурсии, спектакли народного кукольного театра «Вертепное действо» для трудных подростков, детей-сирот, детей из многодетных и малообеспеченных семей; организованы интерактивные программы «Святки в деревне» для детей центра социальной реабилитации трудных подростков; дети детских домов, коррекционных учреждений и из малообеспеченных семей приняли участие в чемпионате Истринского муниципального района по интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?» и в проведении районной краеведческой конференции школьников.
Также в музее организованы благотворительные обзорные и тематические экскурсии по заявкам детских домов и других учреждений опеки и попечительства, для детей из многодетных и малообеспеченных семей.
С участием Государственного «Дома-музея П.И. Чайковского» проведены благотворительные акции для воспитанников детского дома с. Покровское и школы-интерната п. Спас-Заулок в рамках проводимых выставок и концертов.
С 18 декабря 2009 года музей проводил специализированную игровую программу «Рождество в доме П.И. Чайковского», куда были приглашены воспитанники детского дома с. Покровское и школы-интерната п. Спас-Заулок.
21 декабря 2009 года состоялась акция вручения японской фирмой «Yamaha» музыкального инструмента «клавинола» школе-интернату Клинского муниципального района. Организаторами данной акции являются Дом-музей П.И. Чайковского и Ассоциация лауреатов Международного конкурса П.И. Чайковского.
В Серпуховском историко-художественном музее в мае 2009 года для подростков из Серпуховского городского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних был проведен мастер-класс «Ситцевый павлин». В рамках празднования Дня защиты детей 1 и 2 июня 2009 г. для воспитанников Серпуховской коррекционной школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организованы тематические игровые программы. По обращению городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 8 мая 2009 г. в целях проведения профилактической работы с условно осужденными подростками и подростками, подозреваемыми в совершении преступлений, для несовершеннолетних данной категории была организована экскурсия по экспозициям музея.
Основное направление деятельности Государственного историко-Литературного музея-заповедника А.С. Пушкина - это работа с детской аудиторией, в том числе с трудными подростками. Музеем-заповедником реализуется с 2005 года совместный проект с Можайской воспитательной колонией для несовершеннолетних детей «Читая Пушкина…». Подготовлены пять авторских музейных программ по гуманитарным дисциплинам (по изобразительному искусству, по музееведению, по предмету «Русская литература», по предмету «Отечественная история», по теме «Культура и быт русского народа»). Тематика программ составлена таким образом, чтобы восполнить образовательный уровень подростков, способствовать изменению приоритета интересов, сложившихся в асоциальной среде, помогать воспитанникам почувствовать себя востребованными участниками социума.
Важную роль в развитии эстетического воспитания и духовной культуры детей и подростков играют учреждения дополнительного образования детей.
В Московской области 261 муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, в том числе 121 – детские музыкальные школы, 107 – детские школы искусства, 26 – художественные школы, 7 - хореографические школы. В них обучаются 68 тыс. детей (в 2004 году – 62 тыс. детей). Охват учащихся услугами дополнительного образования детей в сфере культуры и искусств составляет по Московской области 12 % от общего числа детей области в возрасте от 7 до 15 лет.
В Московской области 6 образовательных учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства Московской области с общим контингентом учащихся более 1,1 тыс. человек.
Формированию интереса детей и подростков к занятиям в образовательных учреждениях способствуют проводимые традиционные смотры, конкурсы. Начиная с 2004 года в Московской области реализуется культурно-образовательный проект «Новые имена Подмосковья», в конкурсных номинациях проекта принимают участие свыше 15 тыс. детей из образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства и досуговых учреждений.
Также проводятся областные конкурсы композиции и импровизации им. С.С. Прокофьева, «Ансамблевое музицирование», Всероссийский конкурс юных пианистов имени Якова Флиера и другие. Ежегодно в творческих проектах с участием детей и юношества из учебных заведений культуры и искусства дополнительного и среднего профессионального образования принимают участие свыше 5 тысяч человек.
По результатам учебы и участия в творческих мероприятиях в 2009 году 100 детей из образовательных и культурно-досуговых учреждений 33-х муниципальных образований Московской области удостоены стипендии Губернатора Московской области для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, 50 стипендий в размере 4 тыс. рублей за успешное освоение программ обучения, участие в творческих мероприятиях муниципальных образований, в областных конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях, 50 стипендий в размере 6 тыс. рублей за особые достижения в различных направлениях искусства.
Государственные областные и муниципальные театры проводят большую работу по приобщению подрастающего поколения к ценностям отечественного и мирового театрального искусства. Тематика спектаклей и творческая атмосфера способствуют созданию условий для творческого и интеллектуального развития детей и подростков, организации досуга, формированию твердых жизненных позиций.
В Московской области 6 областных и 23 муниципальных театров. Ежегодно театры показывают около 3,5 тыс. спектаклей, которые посещают около 650 тыс. зрителей.
Московские областные театры показывают ежегодно более 800 детских спектаклей, которые посещают около 200 тыс. детей.
В репертуаре Московских областных театров значительную часть составляют спектакли о семье, семейных ценностях, детские спектакли классической и современной тематики, с успехом показанные как на основной сцене, так и в городах и районах Подмосковья.
Областные театры регулярно организуют бесплатное посещение спектаклей детьми из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, воспитанниками детских домов, школ-интернатов и социально-реабилитационных центров. Непосредственное общение с артистами и творческая атмосфера способствуют интеллектуальному, творческому развитию детей, их социокультурной реабилитации.
Ежегодно в Московский областной государственный театр кукол, Московский областной государственный театр юного зрителя показывают в муниципальных образованиях от 20 до 30 благотворительных спектаклей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Театры не раз выезжали со своими спектаклями в детские дома, школы-интернаты, приюты.
Московский областной государственный камерный театр в рамках проекта «Театр – лучший доктор» создал уникальный триптих для детей «Приключения добрых домовых» по пьесам Г. Соколова. Уникальность спектаклей состоит в том, что дети из зала принимают непосредственное участие в сценическом действии, а по окончании спектакля могут познакомиться с секретами театральных профессий декоратора, бутафора, изготовителя реквизитов и другими.
Московский областной государственный театр кукол ведет постоянную благотворительную деятельность с показом спектаклей в школе-интернате села Красного Подольского муниципального района и проведением мастер-классов для воспитанников интерната.
Ногинским государственным драматическим театром Московской области ежемесячно выделяются пригласительные билеты на спектакли для детей-сирот и детей-инвалидов.
В дни школьных зимних каникул областные театры показывают Новогодние театрализованные представления, в числе зрителей которых дети-сироты, дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дети, оставшиеся без попечения родителей, в муниципальных образованиях. В период летних каникул спектакли областных театров показываются в детских оздоровительных учреждениях Московской области, муниципальных образованиях, Икшанской и Можайской колониях для несовершеннолетних.
Областные театры и творческие коллективы Подмосковья на постоянной основе принимают участие в мероприятиях, проводимых Министерством культуры Московской области в подшефной Истринской социальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для слабослышащих детей. Тематика спектаклей областных театров и творческая атмосфера способствуют созданию условий для творческого и интеллектуального развития воспитанников интерната, формированию твердых жизненных позиций.
Кино, как массовый, зрелищный, доступный вид искусства, обладает большими возможностями сделать каждого человека богаче нравственно и духовно. Кино является мощным средством распространения знаний, в том числе правовых знаний, знаний о вреде алкоголя, наркотиков, курения.
В Московской области проводится много кинофестивалей, в том числе для детей. Благодаря этому жители Подмосковья могут приобщиться к просмотру лучших образцов отечественного и мирового киноискусства.
Показываемые на фестивалях фильмы оказывают влияние на формирование нравственных ориентиров подрастающего поколения, вносят свой вклад в повышение культурного уровня юных зрителей, прививают позитивные ценности и способствуют продвижению по пути духовного развития.
Это такие известные фестивали, как областной фестиваль отечественного кино «Премьера Подмосковья», областной фестиваль патриотического кино «Славься, Отечество», Международный фестиваль военно-патриотического фильма «Волоколамский рубеж», областная киноакция «Российское кино – селу».
В рамках областной киноакции «Российское кино – селу» в течение нескольких лет в муниципальных образованиях Московской области осуществляется показ лучших кинофильмов, в том числе детских. Дети группы риска – постоянные зрители данных акций. В 2010 году ГУ Московской области «Мособлкино» в рамках киноакции «Российское кино – селу» планирует к реализации проект «Лучшее кино» с показом лучших фильмов для детей в 10 детских домах и интернатах.
В 2009 году при организационном участии Министерства культуры Московской области и финансовой поддержке Министерства культуры РФ в городах Серпухов, Луховицы, Пущино, Кашира, Руза проходила кинопрограмма «Мы помним», посвященная 64-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
Ежегодно мероприятия кинофестивалей посещают более 50 тыс. человек, среди которых дети и подростки из социально неблагополучных семей, семьи с детьми.
Государственным учреждением «Мособлкино» ежегодно за счет областного бюджета для показа в муниципальных образованиях закупаются более 30 художественных, научно-популярных и документальных фильмов. Большинство этих фильмов детские, военно-патриотические, фильмы семейной тематики.
В мае 2010 года Московская область принимает Девятые молодежные Дельфийские игры России, которые будут посвящены 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Подготовка мероприятия проводится совместно с Национальным Дельфийским советом России.
Издано постановление Губернатора Московской области «О подготовке и проведении в Московской области Девятых молодежных Дельфийских игр», в соответствии с которым Министерством культуры Московской области сформирован проект плана мероприятий по подготовке и проведению Девятых молодежных Дельфийских игр в России.
В настоящее время Министерством культуры Московской области совместно с Национальным Дельфийским советом России проводится организационная работа по оказанию методической помощи областным учреждениям культуры Московской области, где будут проходить конкурсные номинации Девятых молодежных Дельфийских игр в России.
Наряду с положительными моментами в работе по профилактике правонарушений есть очень серьезная проблема, которая требует, прежде всего, комплексного подхода, больших капиталовложений и программного обеспечения её на уровне области.
Это уровень фактической обеспеченности муниципальных районов и городских округов Московской области объектами социальной инфраструктуры.
Так, согласно данным, подготовленным Министерством экономики Московской области, на 01.01.2009 г. имеют уровень обеспеченности выше нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа всего 19 муниципальных образований, библиотеками – 34 муниципальных образования.
Среди муниципальных образований, имеющих уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа ниже нормативной потребности, - Люберецкий муниципальный район – 23,3%, Пушкинский муниципальный район – 35,2%, Одинцовский муниципальный район – 47,8%, Мытищинский муниципальный район – 48,7%, Ногинский и Наро-Фоминский муниципальные районы – 56,5% и ряд других.
Профилактика правонарушений – задача сложная, долговременная, требующая принятия и реализации целого комплекса мер как на федеральном, так и на муниципальном уровнях. И надеемся, что в формирование эффективной системы профилактики правонарушений свой немалый вклад вносят органы управления и учреждения культуры, которые средствами культуры демонстрируют непреходящие духовные ценности, пропагандируют преимущества нравственного образа жизни и оказывают влияние на духовно-нравственное воспитание населения.
Системный подход и совместная работа по данному направлению со всеми органами и учреждениями системы профилактики при поддержке государственных и негосударственных организаций должны положительно сказаться на снижении преступлений и правонарушений.